Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.04.2010 № 134

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 19 апреля 2010  N 134
                             г. Белинский


   Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование
 управления бюджетным процессом в Белинском районе (2010-2012 годы)"
     
     
     Руководствуясь ст. 179  Бюджетного Кодекса Российской  Федерации,
во  исполнение  постановления Главы  администрации  Белинского  района
Пензенской  области от  25  ноября 2008  года  N 516  "Об  утверждении
порядков принятия решений  о разработке долгосрочных целевых  программ
Белинского района  Пензенской области, их  формирования и  реализации,
подготовки материалов  по областным целевым  программам, в  реализации
которых участвует администрация Белинского района, а также  проведения
оценки эффективности  их реализации", на  основании Устава  Белинского
района администрация Белинского района,  в целях создания условий  для
совершенствования управления бюджетным  процессом в Белинском  районе,
Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить  долгосрочную целевую  программу  "Совершенствование
управления бюджетным  процессом в Белинском  районе (2010-2012  годы)"
согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  с   даты   его
опубликования и действует в части, не противоречащей решению  Собрания
представителей  Белинского  района  Пензенской области  о  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     4. Считать утратившими силу:
     - постановление главы администрации Белинского района  Пензенской
области от  12 ноября  2008 года  N 483  "Об утверждении  долгосрочной
целевой программы "Совершенствование управления бюджетным процессом  в
Белинском районе (2009-2011 годы)";
     - постановление   администрации  Белинского   района   Пензенской
области  от  22  января  2010  года  N  7  "О  внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу "Совершенствование управления бюджетным
процессом   в  Белинском   районе   (2009-2011  годы)",   утвержденную
постановлением  главы   администрации  Белинского  района   Пензенской
области от 12.11.2008 г. N 483;
     - постановление   Администрации  Белинского   района   Пензенской
области  от  02  декабря  2009  г.  N  611  "О  внесении  изменений  в
постановление главы администрации Белинского района Пензенской области
от 12 ноября 2008 года N 483".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника управления финансов Белинского района Пензенской области.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     Приложение  N 1
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     Белинского района
     от 19 апреля 2010  N 134
     
     
                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ
                          (2010-2012 ГОДЫ)"

                             г. Белинский
                               2010 год
     
                          Паспорт программы
     
     
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Совершенствование управления бюджетным процессом |
| Программы          | в Белинском районе (2010-2012 годы) (далее       |
|                    | Программа)                                       |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Правовое основание | Бюджетный Кодекс Российской Федерации            |
|                    | постановление Главы администрации Белинского     |
|                    | района от 25.11.2008 N 516 "Об утверждении       |
|                    | порядков принятия решении о разработке           |
|                    | Белинского района их формирование и реализация   |
|                    | долгосрочных целевых программ подготовки         |
|                    | материалов по областным целевым программам, в    |
|                    | реализации которых участвует администрация       |
|                    | Белинского района, а также проведения оценки     |
|                    | эффективности их реализации"                     |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Муниципальный      | Администрация Белинского района                  |
| заказчик Программы |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Основной           | Управление финансов Белинского района Пензенской |
| разработчик        | области                                          |
| Программы          |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи      | 1. Совершенствование управления бюджетным        |
| Программы,         | процессом в Белинском районе;                    |
| важнейшие целевые  | 2. Повышение качества планирования, управления   |
| показатели         | бюджетными средствами и достоверности бюджетной  |
|                    | отчетности в бюджетном процессе в Белинском      |
|                    | районе;                                          |
|                    | 3. Комплексная автоматизация деятельности        |
|                    | управления финансов Белинского района Пензенской |
|                    | области по учету средств полученных бюджетными   |
|                    | учреждениями от оказания платных услуг и иной    |
|                    | приносящей доход деятельности, а также средств,  |
|                    | поступающих бюджетным учреждениям во временное   |
|                    | распоряжение;                                    |
|                    | 4. Организация информационно-методического       |
|                    | сопровождения районной политики в части          |
|                    | управления бюджетным процессом в Белинском       |
|                    | районе;                                          |
|                    | 5. Централизация бюджетного учета в бюджетных    |
|                    | учреждениях по результатам обследования сети     |
|                    | подведомственных бюджетных учреждений;           |
|                    | 6. Повышение результативности бюджетных          |
|                    | расходов;                                        |
|                    | 7. Техническое оснащение участников бюджетного   |
|                    | процесса в Белинском районе                      |
|                    |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы      | 2010-2012 годы                                   |
| реализации         |                                                  |
| Программы          |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных  | Мониторинг совершенствования управления          |
| мероприятий        | бюджетным процессом в Белинском районе;          |
|                    |  - обеспечение качества планирования, управления |
|                    | бюджетными средствами и достоверности бюджетной  |
|                    | отчетности в бюджетном процессе в Белинском      |
|                    | районе за счет внедрения в деятельность          |
|                    | бюджетных учреждений инструментов эффективного   |
|                    | управления средствами на счетах бюджетов;        |
|                    | - расширение функциональных возможностей         |
|                    | автоматизированной системы управления бюджетным  |
|                    | процессом в Белинском районе путем внедрения     |
|                    | новых программных компонентов                    |
|                    | - внедрение в деятельность управления финансов   |
|                    | Белинского района программных продуктов по учету |
|                    | средств, полученных бюджетными учреждениями      |
|                    | Белинского района от оказания платных услуг и    |
|                    | приносящей доход деятельности, а также средств,  |
|                    | иной поступающих бюджетным учреждениям во        |
|                    | временное распоряжение;                          |
|                    | - учет и контроль за операциями со средствами от |
|                    | оказания платных услуг и иной приносящей доход   |
|                    | деятельности, а также средствами, поступающими   |
|                    | бюджетным учреждениям во временное распоряжение; |
|                    | - оказание информационной и методологической     |
|                    | поддержки в части регулирования бюджетного       |
|                    | процесса в Белинском районе по учету средств от  |
|                    | оказания платных услуг и иной приносящей доход   |
|                    | деятельности, а также средств, поступающих       |
|                    | бюджетным учреждениям во временное распоряжение; |
|                    | - создание специализированных центров по         |
|                    | централизованному ведению бюджетного учета;      |
|                    | - подготовка кадров в области управления         |
|                    | муниципальными финансами                         |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители        | Управление финансов Белинского района Пензенской |
| основных           | области, главные распорядители, распорядители и  |
| мероприятий        | получатели бюджетных средств бюджета Белинского  |
|                    | района во взаимодействии с главными              |
|                    | распорядителями (распорядителями) и получателями |
|                    | средств бюджетов муниципальных образований       |
|                    | Белинского района в соответствии с               |
|                    | законодательством Российской Федерации           |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Всего 60,0 тыс. рублей за счет средств бюджета   |
| финансирования     | муниципального образования Белинский район       |
|                    |  в том числе:                                    |
|                    | в 2010 г. - 20,0 тыс. рублей;                    |
|                    | в 2011 г. - 20,0 тыс. рублей;                    |
|                    | в 2012 г. - 20,0 тыс. рублей                     |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные | Реализация Программы должна обеспечить:          |
| результаты         | - эффективное использование бюджетных средств;   |
| реализации         | - качественное управление средствами бюджетов    |
| Программы          | Белинского района и планирование бюджетов        |
|                    | Белинского района с учетом их фактического       |
|                    | исполнения за счет информационного,              |
|                    | методического и инструментального обеспечения    |
|                    | процедур анализа сбалансированности бюджетов,    |
|                    | ритмичности поступления бюджетных средств,       |
|                    | электронного обмена информацией между            |
|                    | участниками бюджетного процесса в Белинском      |
|                    | районе;                                          |
|                    | - соблюдение требований законодательства по      |
|                    | учету средств от оказания платных услуг и иной   |
|                    | приносящей доход деятельности, а также средств,  |
|                    | поступающих бюджетным учреждениям Белинского     |
|                    | района во временное распоряжение;                |
|                    | - совершенствование методов учета и контроля     |
|                    | операций со средствами от оказания платных услуг |
|                    | и иной приносящей доход деятельности, а также    |
|                    | средств, поступающих бюджетным учреждениям       |
|                    | Белинского района во временное распоряжение;     |
|                    | - снижение трудоемкости выполнения операций по   |
|                    | учету средств от оказания платных услуг и иной   |
|                    | приносящей доход деятельности, а также средств,  |
|                    | поступающих бюджетным учреждениям во временное   |
|                    | распоряжение;                                    |
|                    | - повышение уровня автоматизации составления     |
|                    | бюджетной отчетности главных распорядителей,     |
|                    | распорядителей и получателей средств бюджета     |
|                    | муниципального образования Белинский район и     |
|                    | бюджетов муниципальных образований Белинского    |
|                    | района;                                          |
|                    | - обеспечение прозрачности всей хозяйственной    |
|                    | деятельности получателей бюджетных средств в     |
|                    | режиме реального времени с одновременным         |
|                    | снижением трудовых и технологических затрат;     |
|                    | - улучшение качества взаимодействия участников   |
|                    | бюджетного процесса;                             |
|                    | - повышение оперативности и эффективности        |
|                    | взаимодействия специалистов управления финансов  |
|                    | Белинского района с главными распорядителями,    |
|                    | распорядителями и получателями средств           |
|                    | соответствующих бюджетов в процессе исполнения   |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Система            | Контроль за реализацией мероприятий Программы    |
| организации        | осуществляет Управление финансов Белинского      |
| контроля за        | района Пензенской области                        |
| исполнением        |                                                  |
| Программы          |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
     

                             1. Введение
     
     В связи     с    изменениями     бюджетного     законодательства,
регламентирующего  деятельность  органов  местного  самоуправления   в
бюджетной  сфере,  приоритетной задачей  становится  совершенствование
управления бюджетным процессом.
     Текущее состояние  управления  бюджетным  процессом  в  Белинском
районе  свидетельствует  о  том,  что  за  последние  годы   проделана
значительная   работа   по  совершенствованию   бюджетного   процесса,
обеспечению прозрачности  системы  муниципальных финансов,  управлению
собственностью Белинского района,
     внедрению новых технологий  в процесс  формирования и  исполнения
бюджетов.  В Белинском  районе  действовала "Программа  реформирования
муниципальных финансов  муниципальных образований  Белинский район  на
2006-2007   годы",   которая   была   утверждена   решением   Собрания
представителей Белинского района от 23.11.2006 N 438-43/1 "О Программе
реформировании  муниципальных   финансов  муниципального   образования
Белинский  район на  2006-2007  годы". По  итогам  выполнения двух  ее
этапов   в  бюджетный   процесс   внедрены  элементы   бюджетирования,
ориентированного на результат:  установлены требования к  деятельности
бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности органов  местного
самоуправления Белинского района; усовершенствованы программно-целевые
методы планирования  путем принятия долгосрочных  целевых программ;  в
соответствии с  законодательством Российской  Федерации разработаны  и
утверждены  нормативные  акты,  в  том  числе  порядки  по  исполнению
бюджетов Белинского района.
     В соответствии  с   Бюджетным   Кодексом  Российской   Федерации,
средства  от   оказания  платных   услуг  и   иной  приносящей   доход
деятельности   учитываются   в  бюджете   муниципального   образования
Белинский  район  и  утверждаются  решением  Собрания   представителей
Белинского района на очередной финансовый год и на плановый период,  и
бюджетах  муниципальных  образований   Белинского  района  в   составе
неналоговых  доходов  и   используются  на  обеспечение   деятельности
бюджетных учреждений.
     Учет средств от оказания  платных услуг  и иной приносящей  доход
деятельности,  полученных бюджетными  учреждениями,  а также  средств,
поступающих   бюджетным   учреждениям   во   временное   распоряжение,
осуществляется  управлением  финансов  Белинского  района  на  счетах,
открытых им в подразделениях расчетной сети Банка России.
     В соответствии  с   законодательством   Российской  Федерации   и
Пензенской области средства  бюджетных учреждений от оказания  платных
услуг  и  иной  приносящей  доход  деятельности,  а  также   средства,
поступающие   во   временное   распоряжение   бюджетных    учреждений,
учитываются   на   лицевых   счетах   получателей   средств    бюджета
муниципального образования  Белинский район  и бюджетов  муниципальных
образований   Белинского   района,   открытых   им   в   установленном
законодательством порядке.
     К основным задачам  совершенствования учета  средств от  оказания
платных услуг и иной  приносящей доход деятельности, а также  средств,
поступающих  бюджетным  учреждениям  во  временное  распоряжение,  при
исполнении  бюджета  муниципального  образования  Белинский  район   и
бюджетов  муниципальных   образований  Белинского  района,   относятся
следующие:
     - осуществление  надлежащего   контроля  со  стороны   управления
финансов Белинского  района за поступлением  и расходованием  средств,
получаемых бюджетными учреждениями  от оказания  платных услуг и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение;
     - внедрение  автоматизации  в  деятельность  управления  финансов
Белинского района по  учету средств от оказания  платных услуг и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение;
     повышение уровня взаимодействия специалистов управления  финансов
Белинского   района,   главных   распорядителей,   распорядителей    и
получателей средств бюджета муниципального образования Белинский район
и бюджетов  муниципальных  образований поселений  Белинского района  в
процессе учета  средств от  оказания платных услуг  и иной  приносящей
доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
во временное распоряжение.
     В части  совершенствования бюджетного  учета  в Белинском  районе
стоит  задача  проведения  мониторинга состояния  бюджетного  учета  в
муниципальных  бюджетных  учреждениях Белинского  района,  обоснование
необходимости централизации бюджетного учета, привлечение и  внедрение
автоматизированной  системы  ведения   бюджетного  учета  в   условиях
централизации.
     
                      2. Цели и задачи Программы
     
     Основной целью  Программы является  совершенствование  управления
бюджетным процессом в Белинском районе на основе полной  автоматизации
всего бюджетного процесса и интеграции бюджетного учета.
     Для достижения цели поставлен  ряд задач, позволяющих в  условиях
ограниченности   бюджетных    ресурсов   решать   основные    проблемы
совершенствования управления бюджетным процессом в Белинском районе:
     - комплексная  автоматизация  деятельности  Управления   финансов
Белинского района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями
от оказания  платных услуг  и  иной приносящей  доход деятельности,  а
также  средств,   поступающих  бюджетным   учреждениям  во   временное
распоряжение;
     - организация      информационно-методического      сопровождения
региональной  политики  в  части  управления  бюджетным  процессом   в
Белинском районе;
     - централизация  бюджетного  учета  по  результатам  проведенного
мониторинга;
     - повышение результативности бюджетных расходов;
     - техническое оснащение участников бюджетного процесса;
     - повышение качества планирования, управления средствами  бюджета
муниципального образования  Белинский район  и бюджетов  муниципальных
образований Белинского  района и  достоверности бюджетной  отчетности,
совершенствование методов  и  способов анализа  информации в  процессе
исполнения  бюджета  муниципального  образования  Белинский  район   и
бюджетов муниципальных образований Белинского района.
     
                3. Сроки и этапы реализации Программы
     
     Программа реализуется с 2010 по 2012 год поэтапно.
     В 2010 году предполагается проведение предпроектного обследования
всех участников  бюджетного  процесса  в  Белинском  районе  по  учету
средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных  услуг
и иной  приносящей доход  деятельности, а  также средств,  поступающих
бюджетным   учреждениям   во   временное   распоряжение,    разработка
технического  задания  и   методологии  работы  с   автоматизированной
системой  по   учету   указанных  средств,   разработка  и   внедрение
автоматизированной системы, обучение пользователей системы. Расширение
функциональных  возможностей  автоматизированной  системы   управления
бюджетным  процессом   в  Белинском  районе   путем  внедрения   новых
программных  компонентов,  обеспечивающих  введение  процедур  анализа
сбалансированности бюджета муниципального образования Белинский  район
и  бюджетов  муниципальных  образований  Белинского  района,  а  также
ритмичности поступления бюджетных средств.
      Предполагается дальнейшее      развитие      и      модернизация
автоматизированной системы управления бюджетным процессом в  Белинском
районе путем внедрения  новых программных компонентов,  обеспечивающих
электронный обмен справочной, финансовой и отчетной информацией  между
участниками бюджетного процесса при формировании и исполнении  бюджета
муниципального  образования  Белинский район,  бюджетов  муниципальных
образований  Белинского   района,  а   также  проведение   мониторинга
состояния  бюджетного  учета  в  муниципальных  бюджетных  учреждениях
Белинского  района  и  по  его  результатам  разработка   программного
продукта  - автоматизированной  системы,  обеспечивающей интеграцию  в
единую  систему  бюджетного  учета  финансовых  органов  и   бюджетных
учреждений, поставка программного обеспечения.
     В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществляться
дальнейшее внедрение автоматизированной системы.
     В 2012  году  в  рамках  программных  мероприятий  предполагается
развитие программно-аппаратного  комплекса автоматизированной  системы
управления бюджетным процессом Белинского района в условиях  изменения
и совершенствования бюджетного законодательства.
     
                  4. Система программных мероприятий
     
     В мероприятиях Программы в 2010 году предусматривается разработка
и внедрение  автоматизированной  системы по  учету  средств  бюджетных
учреждений  от  оказания  платных   услуг  и  иной  приносящей   доход
деятельности, а  также средств, поступающих  бюджетным учреждениям  во
временное распоряжение, обучение пользователей системы.
     Реализация программных мероприятий обеспечит:
     - учет средств, полученных  бюджетными учреждениями, от  оказания
платных услуг и иной  приносящей доход деятельности, а также  средств,
поступающих  бюджетным   учреждениям  во   временное  распоряжение   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - автоматизацию  деятельности   управления  финансов   Белинского
района  по  учету  средств,  полученных  бюджетными  учреждениями   от
оказания платных услуг и  иной приносящей доход деятельности, а  также
средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
     - учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение;
     - снижение трудоемкости выполнения  операций по учету средств  от
оказания платных услуг и  иной приносящей доход деятельности, а  также
средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
     - повышение   оперативности   и   эффективности    взаимодействия
Управления  финансов  Белинского района  с  главными  распорядителями,
распорядителями   и   получателями  средств   бюджета   муниципального
образования  Белинский  район  и  бюджетов  муниципальных  образований
Белинского района в процессе учета средств от оказания платных услуг и
иной  приносящей  доход  деятельности, а  также  средств,  поступающих
бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
     - обеспечение  качества  планирования  и  управления   средствами
бюджета  муниципального   образования  Белинский   район  и   бюджетов
муниципальных образований Белинского  района с учетом их  фактического
исполнения за счет информационного, методического и  инструментального
обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов и ритмичности
поступления бюджетных средств;
     - проведение    социологических    исследований    по     вопросу
социально-экономического развития Белинского района.
     В  мероприятиях  Программы   на 2011-2012 годы  предусматривается
повышение  качества  планирования,  исполнения,  бюджетного  учета   и
отчетности в бюджетном процессе  в Белинском районе за счет  внедрения
программных компонентов, обеспечивающих новые способы  информационного
взаимодействия,   осуществления   электронного   обмена    справочной,
финансовой  и  отчетной   информацией  между  участниками   бюджетного
процесса в Белинском  районе, а также  решение конкретных вопросов  по
интеграции  в  единую  систему  бюджетного  учета  финансовых  органов
Белинского района и  бюджетных учреждений Белинского района,  оказанию
информационной и методической поддержки управления бюджетным процессом
в Белинском районе, организации подготовки кадров в области управления
финансами.
     Интеграция бюджетного учета позволит:
     - взамен существующих в  учреждениях бухгалтерских служб  создать
одно бюджетное учреждение  Белинского района - централизованный  центр
по обслуживанию бюджетных учреждений Белинского района;
     - при наличии  разработанных и принятых  актами органов  местного
самоуправления муниципальных  образований Белинского района  программ,
целью   которых   является  совершенствование   управления   бюджетным
процессом, а также решений о выделении средств из местных бюджетов  на
финансирование   программных   мероприятий,  взамен   существующих   в
учреждениях   и   ведомствах   бухгалтерских   служб,    предусмотреть
возможность  создания  муниципального учреждения  -  централизованного
центра по обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений;
     - применить единые методы  и способы автоматизированного  ведения
бюджетного  учета  на  всей  территории  Белинского  района,   которые
позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях,  но
и  автоматизировать  большинство  бухгалтерских  операций,  высвободив
специалистов бухгалтерских служб  для проведения аналитической  работы
по эффективности и результативности предоставляемых услуг;
     - организация единой системы подготовки кадров.
     
                 5. Объемы и источники финансирования
     
     Всего 60,0 тыс.  рублей  за счет  средств бюджета  муниципального
образования Белинский район
     в том числе:
     в 2010 г. - 20,0 тыс. рублей;
     в 2011 г. - 20,0 тыс. рублей;
     в 2012 г. - 20,0 тыс. рублей
     
                   6. Механизм реализации Программы
     
     Реализация Программы  осуществляется   на  основе   муниципальных
контрактов на  закупку  и поставку  продукции  для муниципальных  нужд
Белинского района, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 года N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных
нужд" (с последующими изменениями).
     
     7. Организация контроля за исполнением мероприятий Программы
     
     Общее руководство Программой, выполнение функций координатора  на
заключение  муниципальных  контрактов   на  разработку,  установку   и
внедрение  автоматизированных  систем  по  учету  средств,  получаемых
бюджетными учреждениями Белинского района от оказания платных услуг  и
иной  приносящей доход  деятельности,  средств, поступающих  бюджетным
учреждениям Белинского района во временное распоряжение, на выполнение
работ по развитию и модернизации автоматизированной системы управления
бюджетным  процессом  в  Белинском  районе  за  счет  внедрения  новых
программных  компонентов,  а  также  на  разработку,  приобретение   и
внедрение программного продукта  бюджетного учета ведения в  бюджетных
учреждениях  Белинского   района,  осуществляет  Управление   финансов
Белинского района.
     Управление финансов  Белинского  района  вносит  в  установленном
порядке  предложения  по  уточнению  мероприятий  Программы  в  случае
изменения бюджетного законодательства,  а также по итогам  фактической
реализации  отдельных  этапов  программы,  обеспечивает  контроль   за
целевым использованием  финансовых средств,  несет ответственность  за
качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
     
                                                             8. Оценка эффективности реализации Программы
     
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| N п/п|              Наименование мероприятия             |   Период   |       Показатель-индикатор       |                    Ожидаемые результаты                    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1  |                         2                         |      3     |                 4                |                              5                             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.  | Комплексная автоматизация деятельности Управления |            |                                  |                                                            |
|      | финансов Белинского района по учету средств,      |            |                                  |                                                            |
|      | полученных бюджетными учреждениями от оказания    |            |                                  |                                                            |
|      | платных услуг и иной приносящей доход             |            |                                  |                                                            |
|      | деятельности, а также средств, поступающих        |            |                                  |                                                            |
|      | бюджетным учреждениям во временное распоряжение   |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.1 | Проведение предпроектного обследования участников | 2010 год   | Предоставление разработчиком     | Анализ организации кассового обслуживания исполнения       |
|      | бюджетного процесса в Белинском районе по учету   |            | документов:                      | бюджета Белинского района и бюджетов муниципальных         |
|      | средств, полученных бюджетными учреждениями от    |            | - отчет по результатам           | образований Белинского района и учета средств от оказания  |
|      | оказания платных услуг и иной приносящей доход    |            | предпроектного обследования;     | платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также|
|      | деятельности, а также средств, поступающих        |            | - инструкция по организации учета| средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное    |
|      | бюджетным учреждениям во временное распоряжение,  |            | средств бюджетных учреждений от  | распоряжение. Проработка предложений по оптимизации        |
|      | разработка технического задания на создание       |            | оказания платных услуг и иной    | процессов учета средств от оказания платных услуг и иной   |
|      | автоматизированной системы                        |            | приносящей доход деятельности, а | приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих|
|      |                                                   |            | также средств, поступающих       | бюджетным учреждениям во временное распоряжение, в         |
|      |                                                   |            | бюджетным учреждениям во         | соответствии с действующим законодательством. Методическое |
|      |                                                   |            | временное распоряжение;          | сопровождение процесса внедрения, консультирование по      |
|      |                                                   |            | - план-график внедрения          | вопросам учета средств от оказания платных услуг и иной    |
|      |                                                   |            | автоматизированной системы       | приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих|
|      |                                                   |            |                                  | бюджетным учреждениям во временное распоряжение            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.2 | Разработка и внедрение автоматизированной системы | 2010 год   | Установка программного           | Автоматизация деятельности Управления финансов Белинского  |
|      | по учету средств бюджетных учреждений от оказания |            | обеспечения учета средств от     | района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями|
|      | платных услуг и иной приносящей доход             |            | оказания платных услуг и иной    | от оказания платных услуг и иной приносящей доход          |
|      | деятельности, а также средств, поступающих        |            | приносящей доход деятельности, а | деятельности, а также средств, поступающих бюджетным       |
|      | бюджетным учреждениям во временное распоряжение.  |            | также средств, поступающих       | учреждениям во временное распоряжение. Совершенствование   |
|      | Проверка работоспособности системы. Запуск        |            | бюджетным учреждениям во         | методов учета и контроля операций со средствами от оказания|
|      | автоматизированной системы в опытную и            |            | временное распоряжение, в        | платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также|
|      | промышленную эксплуатацию                         |            | Управлении финансов Белинского   | средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное    |
|      |                                                   |            | района                           | распоряжение                                               |
|      |                                                   |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.3 | Обучение администраторов и пользователей          | 2010 год   | Подготовка разработчиком         | Комплексное обучение:                                      |
|      | автоматизированной системы                        |            | документов:                      | - администраторов                                          |
|      |                                                   |            | - руководство пользователя;      | - пользователей                                            |
|      |                                                   |            | - руководство администратора     |                                                            |
|      |                                                   |            | системы                          |                                                            |
|      |                                                   |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2.  | Повышение качества планирования, управления       |            |                                  |                                                            |
|      | бюджетными средствами и достоверности бюджетной   |            |                                  |                                                            |
|      | отчетности, совершенствование методов и способов  |            |                                  |                                                            |
|      | анализа информации в процессе исполнения бюджета  |            |                                  |                                                            |
|      | муниципального образования Белинский район и      |            |                                  |                                                            |
|      | бюджетов муниципальных образований Белинского     |            |                                  |                                                            |
|      | района. Повышение результативности бюджетных      |            |                                  |                                                            |
|      | расходов. Организация информационно -             |            |                                  |                                                            |
|      | методического сопровождения региональной политики |            |                                  |                                                            |
|      | в части управления бюджетным процессом в Белинском|            |                                  |                                                            |
|      | районе                                            |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.1. | Расширение функциональных возможностей            | 2010 год   | Установка программных            | Повышение качества планирования и управления бюджетными    |
|      | автоматизированной системы управления бюджетным   |            | компонентов, расширяющих         | средствами в бюджетном процессе в Белинском районе за счет |
|      | процессом в Белинском районе за счет внедрения    |            | функциональные возможности       | совершенствования методов и способов анализа информации при|
|      | новых программных компонентов, обеспечивающих     |            | автоматизированной системы       | исполнении бюджета муниципального образования Белинский    |
|      | качество планирования и управления средствами     |            | управления бюджетным процессом в | район и бюджетов муниципальных образований Белинского      |
|      | бюджета муниципального образования Белинский район|            | Белинском районе на серверах     | района. Информационное, методическое и инструментальное    |
|      | и бюджетов муниципальных образований поселений    |            | Управления финансов Белинского   | обеспечение процедур анализа сбалансированности бюджетов,  |
|      | Белинского района                                 |            | района                           | ритмичности поступления средств бюджетов и их направления  |
|      |                                                   |            |                                  | на финансирование получателей бюджетных средств            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2.2 | Расширение функциональных возможностей            | 2010-2012  | Установка программного           | Повышение качества планирования, исполнения, бюджетного    |
|      | автоматизированной системы управления бюджетным   | годы       | компонента, расширяющего         | учета и отчетности в бюджетном процессе в Белинском районе |
|      | процессом в Белинском районе за счет внедрения    |            | функциональные возможности       | за счет совершенствования методов и способов               |
|      | нового программного компонента, обеспечивающего   |            | автоматизированной системы       | информационного взаимодействия, осуществления электронного |
|      | новые способы информационного взаимодействия,     |            | управления бюджетным процессом в | обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между |
|      | осуществления электронного обмена справочной,     |            | Белинском районе на серверах     | участниками бюджетного процесса в Белинском районе         |
|      | финансовой и отчетной информацией между           |            | Управления финансов Белинского   |                                                            |
|      | участниками бюджетного процесса в Белинском районе|            | района                           |                                                            |
|      |                                                   |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3.  | Централизация бюджетного учета в бюджетных        |            |                                  |                                                            |
|      | учреждениях Белинском районе и муниципальных      |            |                                  |                                                            |
|      | бюджетных учреждениях Белинского района           |            |                                  |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3.1 | Проведение предпроектного обследования участников | 2012  год  | Предоставление разработчиком     | Анализ текущего состояния бюджетного учета в бюджетных     |
|      | бюджетного процесса в целях определения           |            | документов:                      | учреждениях, организации кассового обслуживания исполнения |
|      | необходимости централизации бюджетного учета и    |            | - отчет по результатам           | бюджета муниципального образования Белинский район и       |
|      | разработки программного продукта ведения          |            | предпроектного обследования;     | бюджетов муниципальных образований Белинского района,      |
|      | бюджетного учета в муниципальных бюджетных        |            | - инструкция по организации      | изучение существующей нормативно-правовой базы.            |
|      | учреждениях Белинского района в условиях          |            | бюджетного учета в муниципальных | Методическое сопровождение процесса внедрения,             |
|      | централизации. Разработка технического задания    |            | бюджетных учреждениях Белинского | консультирование по вопросам централизации бюджетного учета|
|      |                                                   |            | района в условиях централизации  | в бюджетных учреждениях                                    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3.2 | Разработка программного продукта ведения          | 2012 год   | Создание централизованных        | Выполнение от имени и по поручению получателей средств     |
|      | бюджетного учета в муниципальных бюджетных        |            | бухгалтерий по обслуживанию      | соответствующего бюджета:                                  |
|      | учреждениях Белинского района в условиях          |            | бюджетных учреждений -           | подготовки заявок к формированию бюджета на очередной      |
|      | централизации. Запуск в опытную и промышленную    |            | получателей средств бюджета      | финансовый год и плановый период, ведение бюджетных        |
|      | эксплуатацию                                      |            | муниципального образования       | росписей, формирование лимитов бюджетных обязательств, учет|
|      |                                                   |            | Белинский район и бюджетов       | денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных|
|      |                                                   |            | муниципальных образований        | средств, своевременное отражение в бюджетном учете всех    |
|      |                                                   |            | поселений Белинского района      | операций, связанных с их движением, формирование           |
|      |                                                   |            |                                  | статистической, аналитической и бюджетной отчетности       |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.3. | Обучение администраторов и пользователей          | 2012 год   | Подготовка разработчиком         | Комплексное обучение:                                      |
|      | программного продукта                             |            | документов:                      | - администраторов                                          |
|      |                                                   |            | - руководство пользователя;      | - пользователей                                            |
|      |                                                   |            | - руководство администратора     |                                                            |
|      |                                                   |            | системы                          |                                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
     
                                                                         9. Мероприятия Программы
     
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
| N |     Наименование мероприятия      |   Исполнители    |    Срок    |       Объем       |                 |     |                 |       | Показатели результата |
|п/п|                                   |                  | исполнения |  финансирования,  |                 |     |                 |       |      мероприятия      |
|   |                                   |                  |            |    тыс. рублей    |                 |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |            |       Всего       |     Бюджет      |     |     Бюджеты     |       |                       |
|   |                                   |                  |            |                   | муниципального  |     |  муниципальных  |       |                       |
|   |                                   |                  |            |                   |   образования   |     |   образований   |       |                       |
|   |                                   |                  |            |                   | Белинский район |     |     района      |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
| 1 |                 2                 |        3         |     4      |         5         |        6        |  7  |        8        |   9   |          10           |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   | Задача 1. Комплексная             |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |автоматизация деятельности         |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |Управления финансов Белинского     |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |района и финансовых органов        |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |муниципальных образований          |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |Пензенской области по учету        |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |средств, полученных бюджетными     |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |учреждениями от оказания платных   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |услуг и иной приносящей доход      |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |деятельности, а также средств,     |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |поступающих бюджетным учреждениям  |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |во временное распоряжение          |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|1. |Проведение предпроектного          | Управление       |   Итого    |        2,0        |       2,0       |     |                 |       |Совершенствование      |
|   |обследования участников бюджетного |финансов          |            |                   |                 |     |                 |       |методов учета и        |
|   |процесса в Белинском районе,       |Белинского Района,|            |                   |                 |     |                 |       |контроля операций со   |
|   |приобретение и внедрение           |главные           |            |                   |                 |     |                 |       |средствами бюджетных   |
|   |автоматизированной системы по учету|распорядители     |            |                   |                 |     |                 |       |учреждений от оказания |
|   |средств бюджетных учреждений от    |(распорядители) и |            |                   |                 |     |                 |       |платных услуг и иной   |
|   |оказания платных услуг и иной      |получатели средств|            |                   |                 |     |                 |       |приносящей доход       |
|   |приносящей доход деятельности, а   |бюджета           |            |                   |                 |     |                 |       |деятельности, а также  |
|   |также средств, поступающих         |муниципального    |            |                   |                 |     |                 |       |средствами,            |
|   |бюджетным учреждениям во временное |образования       |            |                   |                 |     |                 |       |поступающими бюджетным |
|   |распоряжение, запуск системы в     |Белинский район и |            |                   |                 |     |                 |       |учреждениям во         |
|   |опытную и промышленную эксплуатацию|бюджетов          |            |                   |                 |     |                 |       |временное распоряжение,|
|   |                                   |муниципальных     |            |                   |                 |     |                 |       |за счет полной         |
|   |                                   |образований       |            |                   |                 |     |                 |       |автоматизации          |
|   |                                   |Белинского района |            |                   |                 |     |                 |       |деятельности Управления|
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |финансов Белинского    |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |района по учету        |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |указанных средств,     |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |обучения               |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |администраторов и      |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |пользователей системы .|
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |Снижение трудоемкости  |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |выполнения операций по |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |учету данных средств   |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2010    |        2,0        |       2,0       |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2011    |         -         |        -        |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2012    |         -         |        -        |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |Задача 2. Повышение качества       |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |планирования, управления бюджетными|                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |средствами и достоверности         |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |бюджетной отчетности,              |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |совершенствование методов и        |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |способов анализа информации в      |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |процессе исполнения бюджета        |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |муниципального образования         |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |Белинский район и бюджетов         |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |муниципальных образований          |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |Белинского района. Повышение       |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |результативности бюджетных         |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |расходов. Организация              |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |информационно-методического        |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |сопровождения региональной политики|                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |в части управления бюджетным       |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |процессом в Белинском районе.      |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|1. |Расширение функциональных          |Управление        |   Итого    |       48,0        |      48,0       |     |                 |       |Повышение качества     |
|   |возможностей автоматизированной    |финансов          |            |                   |                 |     |                 |       |планирования и         |
|   |системы управления бюджетным       |Белинского района,|            |                   |                 |     |                 |       |управления средствами  |
|   |процессом в Белинском районе за    |главные           |            |                   |                 |     |                 |       |бюджета муниципального |
|   |счет внедрения новых программных   |распорядители     |            |                   |                 |     |                 |       |образования Белинский  |
|   |компонентов, обеспечивающих новые  |(распорядители) и |            |                   |                 |     |                 |       |район и бюджетов       |
|   |способы информационного            |получатели средств|            |                   |                 |     |                 |       |муниципальных          |
|   |взаимодействия, осуществления      |бюджета           |            |                   |                 |     |                 |       |образований Белинского |
|   |электронного обмена справочной,    |муниципального    |            |                   |                 |     |                 |       |района, а также        |
|   |финансовой и отчетной              |образования       |            |                   |                 |     |                 |       |эффективности          |
|   |информацией между участниками      |Белинский район и |            |                   |                 |     |                 |       |использования бюджетных|
|   |бюджетного процесса в Белинском    |бюджетов          |            |                   |                 |     |                 |       |средств за счет        |
|   |районе                             |муниципальных     |            |                   |                 |     |                 |       |установки и внедрения  |
|   |                                   |образований       |            |                   |                 |     |                 |       |новых программных      |
|   |                                   |Белинского района |            |                   |                 |     |                 |       |компонентов по         |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |совершенствованию      |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |методов и способов     |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |анализа информации по  |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |исполнению бюджетов    |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2010    |       18,0        |      18,0       |     |                 |       |1 программный компонент|
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2011    |       20,0        |      20,0       |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2012    |       10,0        |      10,0       |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |Задача 3. Централизация бюджетного |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |учета в бюджетных учреждениях      |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |Белинского района и муниципальных  |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |бюджетных учреждениях Белинского   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|   |района                             |                  |            |                   |                 |     |                 |       |                       |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|1. |Приобретение и внедрение           |Управление        |   Итого    |       10,0        |      10,0       |     |                 |       |Создание               |
|   |программного продукта ведения      |финансов          |            |                   |                 |     |                 |       |централизованных       |
|   |бюджетного учета в бюджетных       |Белинского района,|            |                   |                 |     |                 |       |бухгалтерий по         |
|   |учреждениях Белинского района и    |главные           |            |                   |                 |     |                 |       |обслуживанию бюджетных |
|   |муниципальных бюджетных учреждениях|распорядители     |            |                   |                 |     |                 |       |учреждений -           |
|   |Белинского района в условиях       |(распорядители) и |            |                   |                 |     |                 |       |получателей средств    |
|   |централизации                      |получатели средств|            |                   |                 |     |                 |       |бюджета муниципального |
|   |                                   |бюджета           |            |                   |                 |     |                 |       |образования Белинский  |
|   |                                   |муниципального    |            |                   |                 |     |                 |       |район и бюджетов       |
|   |                                   |образования       |            |                   |                 |     |                 |       |муниципальных          |
|   |                                   |Белинский район и |            |                   |                 |     |                 |       |образований Белинского |
|   |                                   |бюджетов          |            |                   |                 |     |                 |       |района позволит        |
|   |                                   |муниципальных     |            |                   |                 |     |                 |       |повысить качество и    |
|   |                                   |образований       |            |                   |                 |     |                 |       |достоверность бюджетной|
|   |                                   |Белинского района |            |                   |                 |     |                 |       |отчетности,            |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |оперативность ее       |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |получения, усилить     |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |контроль за целевым    |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |использованием         |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |бюджетных средств      |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
|   |                                   |                  |    2012    |       10,0        |      10,0       |     |                 |       |1 централизованная     |
|   |                                   |                  |            |                   |                 |     |                 |       |бухгалтерия            |
|———|———————————————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|—————|—————————————————|———————|———————————————————————|
     

                            __________