Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 12.11.2008 № 483ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 ноября 2008 N 483 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. N 134 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование управления бюджетным процессом в Белинском районе (2009-2012 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611; от 22.01.2010 г. N 7) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях создания условий для совершенствования управления бюджетным процессом в Белинском районе, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование управления бюджетным процессом в Белинском районе (2009-2012 годы)". (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части не противоречащей решению Собрания представителей Белинского района о бюджете на соответствующий год. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарские вести". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов Белинского района Коробкову М.И. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации Белинского района от 12 ноября 2008 N 483 АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ (2009-2012 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611; от 22.01.2010 г. N 7) г. Белинский 2008год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Долгосрочная целевая Программа | | Программы | "Совершенствование управления бюджетным | | | процессом в Белинском районе (2009-2012 годы)" | | | (далее - Программа) | (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Заказчик | Администрация Белинского района | | Программы | | |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Разработчик | Управление финансов Белинского района | | Программы | Пензенской области | |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | Совершенствование управления бюджетным | | Программы, | процессом в Белинском районе; | | важнейшие целевые | Повышение качества планирования, управления | | показатели | бюджетными средствами, достоверности бюджетной | | | отчетности в бюджетном процессе в | | | Белинском районе; | | | Комплексная автоматизация деятельности | | | Управления финансов Белинского района, | | | муниципальных учреждений района и | | | администраций поселений района по учету | | | средств, полученных бюджетными учреждениями от | | | оказания платных услуг и иной приносящей доход | | | деятельности; | | | Организация информационно-методического | | | сопровождения региональной политики в части | | | управления бюджетным процессом в Белинском | | | районе; | | | Централизация бюджетного учета в бюджетных | | | учреждениях по результатам обследования сети | | | подведомственных бюджетных учреждений; | | | Повышение результативности бюджетных расходов; | | | Техническое оснащение участников бюджетного | | | процесса. | (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2009-2012 годы | | Программы | | (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Перечень основных | Мониторинг совершенствования управления | | мероприятий | бюджетным процессом в Белинском районе; | | Программы | Обеспечение качества планирования, управления | | | бюджетными средствами и достоверности | | | бюджетной отчетности в бюджетном процессе | | | Белинского района | | | Внедрение в деятельность Управления финансов и | | | администраций поселений района программного | | | продукта по учету средств, полученных | | | бюджетными учреждениями от оказания платных | | | услуг и иной приносящей доход деятельности; | | | Учет и контроль за операциями со средствами от | | | оказания платных услуг иной приносящей доход | | | деятельности; | | | Оказание информационной и методологической | | | поддержки в части регулирования бюджетного | | | процесса по учету средств от оказания платных | | | услуг и иной приносящей доход деятельности в | | | Белинском районе; | | | Создание специализированных центров по | | | централизованному ведению бюджетного учета; | | | Подготовка кадров в области управления | | | финансами. | | | Расширение функциональных возможностей | | | автоматизированной системы управления | | | бюджетным процессом в Белинском районе за счет | | | внедрения новых программных компонентов, | | | обеспечивающих новые способы информационного | | | взаимодействия, осуществления электронного | | | обмена справочной, финансовой и отчетной | | | информацией между участниками бюджетного | | | процесса в Белинском районе. | (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611; от 22.01.2010 г. N 7) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Управление финансов Белинского района, главные | | Программы | распорядители (распорядители) и получатели | | | бюджетных средств бюджета Белинского района, | | | органы местного самоуправления поселений | | | района, принявшие решение об участии в | | | программе. | |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Объемы и | Всего - 80,0 тыс. рублей за счет средств | | источники | бюджета Белинского района, в том числе: | | финансирования: | 2009 год - 20,0 тыс. руб. | | | 2010 год - 20,0 тыс. руб. | | | 2011 год - 20,0 тыс. руб. | | | 2012 год - 20,0 тыс. руб. | (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | Реализация Программы должна обеспечить: | | результаты | - эффективное использование бюджетных средств; | | реализации | - качественное управление средствами бюджета | | мероприятий | Белинского района и планирование бюджета | | Программы | Белинского района с учетом его фактического | | | исполнения за счет информационного, | | | методического и инструментального обеспечения | | | процедур анализа сбалансированности бюджета, | | | ритмичности поступления бюджетных средств; | | | - соблюдение требований законодательства по | | | учету средств от оказания платных услуг и иной | | | приносящей доход деятельности; | | | - совершенствование методов учета и контроля | | | операций со средствами от оказания платных | | | услуг и иной приносящей доход деятельности; | | | - снижение трудоемкости выполнения операций по | | | учету средств от оказания платных услуг и иной | | | приносящей доход деятельности; | | | - повышение уровня автоматизации составления | | | бюджетной отчетности главных распорядителей, | | | распорядителей и получателей средств бюджета | | | Белинского района и бюджетов поселений | | | Белинского района; | | | - обеспечение прозрачности всей хозяйственной | | | деятельности получателей бюджетных средств в | | | режиме реального времени с одновременным | | | снижением трудовых и технологических затрат; | | | - улучшение качества взаимодействия участников | | | бюджетного процесса; | | | - повышение оперативности и эффективности | | | взаимодействия специалистов Управления | | | финансов с администрациями поселений района, с | | | главными распорядителями, распорядителями и | | | получателями средств соответствующих бюджетов | | | в процессе исполнения; | (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 02.12.2009 г. N 611) |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Система | Контроль за реализацией мероприятий Программы | | организации | осуществляет администрация Белинского района | | контроля за | | | исполнением | | | Программы | | |———————————————————|————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 1. В связи с изменением бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом. Текущее состояние управления бюджетным процессом в Белинском районе свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы муниципальных финансов, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Белинского района и утверждаются решением Собрания представителей Белинского района на соответствующий финансовый год. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от оказания платных услуг относятся к неналоговым поступлениям и являются источником осуществления отдельных видов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями. В Белинском районе учет поступлений средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности осуществляется на счетах, открытых каждому муниципальному бюджетному учреждению в Белинском РКЦ с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. 2. Таким образом, на текущий момент к основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджетов Белинского района можно отнести следующее: 1) необходимость осуществления надлежащего контроля со стороны финансового органа за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 2) внедрение автоматизации в деятельность Управления финансов Белинского района по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 3)повышение уровня взаимодействия специалистов Управления финансов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов Белинского района и муниципальных образований Белинского района в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. 3. К существенным проблемам при исполнении бюджета и составлении отчетности можно отнести следующее: 1) ограничение возможности интеграции автоматизированных систем исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности вследствие использования различных программных продуктов бюджетными учреждениями, либо отсутствие каких-либо программных продуктов; 2) внедрение автоматизированных систем не на всех этапах бюджетного процесса; 3) низкая квалификация специалистов, выполняющих функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности. 4. По направлению в части совершенствования бюджетного учета в муниципальных бюджетных учреждениях необходима централизация бюджетного учета, привлечение и внедрение автоматизированной системы ведения бюджетного учета в условиях централизации. 2. Цели и задачи Программы 5. Основной целью Программы является совершенствование бюджетного процесса в Белинском районе на основе автоматизации всего бюджетного процесса и интеграции бюджетного учета. 6. Для достижения цели поставлено ряд задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решать основные проблемы совершенствования управления бюджетным процессом в Белинском районе: 1) комплексная автоматизация деятельности Управления финансов Белинского района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 2) организация информационно-методического сопровождения региональной политики в части управления бюджетным процессом в Белинском районе; 3) централизация бюджетного учета в бюджетных учреждениях по результатам проведенного мониторинга; 4) повышение результативности бюджетных расходов; 5) техническое оснащение участников бюджетного процесса. 3. Сроки и этапы реализации Программы 6. Программа будет выполняться в 2009-2011 годах поэтапно: 1) В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследования всех участников бюджетного процесса по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от платных услуг, внедрение автоматизированной системы, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию. 2) В 2010 году предполагается получение программного обеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию. 3) В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществляться дальнейшее внедрение автоматизированной системы и ее запуск в промышленную эксплуатацию. 4. Система программных мероприятий 7. В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается получение и внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений Белинского района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную эксплуатацию. Реализация программных мероприятий обеспечит: 1) учет средств, полученных бюджетными учреждениями Белинского района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) автоматизацию деятельности Управления финансов и администраций поселений Белинского района по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 3) учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 4) снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 5) повышение оперативности и эффективности взаимодействия специалистов Управления финансов с администрациями поселений, с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Белинского района в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. 8. В мероприятиях Программы на 2010-2011 годы предусматривается решение конкретных вопросов по интеграции в единую систему бюджетного учета Управления финансов и бюджетных учреждений, оказанию информационной и методический поддержки управления бюджетным процессом в Белинском районе, организации подготовки кадров. Интеграция бюджетного учета позволит: 1) взамен существующих в учреждениях служб создать одно учреждение - центр по обслуживанию учредителей; 2) при наличии разработанных и принятых органами местного самоуправления поселений программ, целью которых является совершенствование управления бюджетным процессом, а также решений о выделении средств из местного бюджета на финансирование программных мероприятий, взамен существующих в учреждениях бухгалтерских служб, предусмотреть возможность создания муниципального учреждения - центра по обслуживанию бюджетных учреждений; 3) применить единые методы и способы автоматизированного ведения бюджетного учета на всей территории Белинского района, которые позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях, но и автоматизировать большинство бухгалтерских операций, высвободив специалистов бухгалтерских служб для проведения аналитической работы по эффективности и результативности предоставляемых услуг; 4) организация единой системы подготовки кадров. 5. Объемы и источники финансирования 9. Общий объем финансирования Программы из бюджета Белинского района составляет 60,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2009 году - 20,0 тыс. руб. - в 2010 году - 20,0 тыс. руб. - в 2011 году - 20,0 тыс. руб. 6. Механизм реализации Программы 10. Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) по установленной законодательством форме на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 7. Система организации и контроля управления за исполнением Программы 11. Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение муниципальных контрактов на установку и внедрение автоматизированных систем по учету средств, получаемых бюджетными учреждениями Белинского района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также интеграции бюджетного учета Управления финансов и бюджетных учреждений Белинского района осуществляет Управление финансов Белинского района. Управление финансов вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы в случае изменения бюджетного законодательства, а также по итогам фактической реализации отдельных этапов программы, обеспечивает контроль за целевым использованием финансовых средств, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий. 12. Участие администраций поселений Белинского района в реализации Программы осуществляется при наличии разработанных и принятых органами местного самоуправления поселений Белинского района аналогичных программ, целью которых является совершенствование управления бюджетным процессом, исходя из принципов добровольности, взаимной заинтересованности и взаимной ответственности. 13. Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется администрацией Белинского района. 8. Оценка эффективности реализации Программы Объективный контроль реализации этапов программы возможен на основе следующих итоговых показателей выполнения Программы: |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Период | Показатель-индикатор | Ожидаемые результаты | | пп | | | | | |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Автоматизированная система по учету | | | | | | средств бюджетных учреждений | | | | | | Белинского района от оказания платных | | | | | | услуг и иной приносящей доход | | | | | | деятельности | | | | |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | Обучение администраторов и | 2009 | | Комплексное обучение: | | | пользователей автоматизированной | год | | - администраторов (1 человек); | | | системы | | | - пользователей (3 человека) | |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2 | Внедрение автоматизированной системы | 2009 | Установка программного | Автоматизация деятельности финансового органа по учету средств, | | | по учету средств бюджетных учреждений | год | обеспечения по учету средств | полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и | | | от оказания платных услуг и иной | | от оказания платных услуг и | иной приносящей доход деятельности. Автоматизация рабочих мест | | | приносящей доход деятельности. | | иной приносящей доход | специалистов финансового органа, участвующих в процессе учета | | | Запуск автоматизированной системы в | | деятельности финансового | средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход | | | промышленную эксплуатацию | | органа Белинского района | деятельности. | | | | | Пензенской области. | | |————|———————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| 9. Мероприятия Программы |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок | Источники | Прогнозируемые | | | | Ожидаемые | | пп | | | исполнения | финансирования | объемы | | | | результаты | | | | | (годы) | | финансирования, | | | | | | | | | | | тыс. руб | | | | | |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| | | | | | | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | | | | | | | | | год | год | год | | |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| | 1 | Установка и обслуживание | Управление | 2009-2011 | За счет средств | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Эффективное | | | программного продукта по | финансов | | бюджета | | | | | использование | | | учету средств, полученных | | | Белинского района | | | | | бюджетных средств | | | учреждениями от оказания | | | | | | | | | | | платных услуг и иной | | | | | | | | | | | приносящей доход | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| | 2 | Обучение администраторов и | | | | | | | | Комплексное | | | пользователей | | | | | | | | обучение: | | | автоматизированной системы | | | | | | | | - администраторов | | | | | | | | | | | (1 человек); | | | | | | | | | | | - пользователей (3 | | | | | | | | | | | человека) | |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| | 3 | Внедрение | | | | | | | | Автоматизация | | | автоматизированной системы | | | | | | | | деятельности | | | по учету средств бюджетных | | | | | | | | финансового органа | | | учреждений от оказания | | | | | | | | по учету средств, | | | платных услуг и иной | | | | | | | | полученных | | | приносящей доход | | | | | | | | бюджетными | | | деятельности. | | | | | | | | учреждениями от | | | Запуск автоматизированной | | | | | | | | оказания платных | | | системы в промышленную | | | | | | | | услуг и иной | | | эксплуатацию. | | | | | | | | приносящей доход | | | | | | | | | | | деятельности. | | | | | | | | | | | Автоматизация | | | | | | | | | | | рабочих мест | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | | | финансового органа, | | | | | | | | | | | участвующих в | | | | | | | | | | | процессе учета | | | | | | | | | | | средств от оказания | | | | | | | | | | | платных услуг и | | | | | | | | | | | иной приносящей | | | | | | | | | | | доход деятельности. | |————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|—————————————————————| __________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|