Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223

     (Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.04.2017 г. N 438)


                           ____________


                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                            к федеральной целевой программе
                                         "Создание системы обеспечения вызова
                                        экстренных оперативных служб по единому
                                          номеру "112" в Российской Федерации
                                                  на 2013-2017 годы"


                                   ПЕРЕЧЕНЬ
              региональных целевых программ, реализуемых за счет
                средств бюджетов субъектов Российской Федерации

     (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 23.07.2015 г. N 749)

                                 ____________


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                          к федеральной целевой программе "Создание
                            системы обеспечения вызова экстренных
                          оперативных служб по единому номеру "112"
                          в Российской Федерации на 2013-2017 годы"


                       МЕТОДИКА ДЕТАЛИЗАЦИИ
               укрупненного инвестиционного проекта,
                 реализуемого в рамках федеральной
          целевой программы "Создание системы обеспечения
          вызова экстренных оперативных служб по единому
                номеру "112" в Российской Федерации
                        на 2013-2017 годы"

     (Утратила   силу   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 23.07.2015 г. N 749)


                           ____________


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                к федеральной целевой программе
                             "Создание системы обеспечения вызова
                                 экстренных оперативных служб
                                   по единому номеру "112" в
                            Российской Федерации на 2013-2017 годы"
                                   (в редакции постановления
                              Правительства Российской Федерации
                                   от 23 июля 2015 г. N 749)


                             МЕТОДИКА
        оценки эффективности реализации федеральной целевой
          программы "Создание системы обеспечения вызова
       экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
             в Российской Федерации на 2013-2017 годы"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.03.2016 г. N 231; от 31.01.2017 г. N 107;
                      от 05.07.2017 г. N 796)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая методика  предназначена  для  комплексной  оценки
эффективности реализации федеральной  целевой  программы  "Создание
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по  единому
номеру "112" в  Российской  Федерации  на 2013-2017 годы"  (далее -
Программа) в части мероприятий  по  созданию  и  внедрению  системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по  единому  номеру
"112" (далее - система-112).
     2. Эффективность реализации Программы оценивается  по  целевым
индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
     3. Целевыми индикаторами  эффективности  реализации  Программы
(далее - индикаторы) являются:
     а) доля  населения  Российской  Федерации,   проживающего   на
территориях  муниципальных  образований,   в   которых   развернута
система-112, в  общем  количестве  населения  Российской  Федерации
(процентов);
     б) количество  субъектов  Российской  Федерации,   в   которых
система-112 создана в полном объеме (единиц);
     в) доля субъектов  Российской  Федерации,  в  которых  создана
автоматизированная система управления мобильными  бригадами  скорой
медицинской помощи на базе системы-112 с использованием  технологий
системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской  Федерации
(процентов);
     г) доля персонала системы-112 и сотрудников  взаимодействующих
дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в
общем необходимом их количестве в Российской Федерации (процентов).
     3-1.   Система-112   считается   развернутой   на  территориях
муниципальных  образований  субъекта Российской Федерации, если она
введена  в  опытную  эксплуатацию  по  результатам  предварительных
испытаний.
     Опытная эксплуатация проводится как  на  территории  отдельных
муниципальных  образований,  так  и  на  всей  территории  субъекта
Российской Федерации в зависимости от готовности  инфраструктуры  и
персонала системы-112. На этапе  опытной  эксплуатации  допускается
неполная функциональная реализация отдельных подсистем системы-112.
Факт ввода системы-112 в опытную эксплуатацию подтверждается  актом
проведения  предварительных  испытаний   системы-112,   в   котором
делается  заключение   о   соответствии   системы-112   требованиям
технического задания, технического проекта системы-112 и о  приемке
системы-112 в опытную эксплуатацию.
     По завершении опытной эксплуатации на всей территории субъекта
Российской  Федерации  составляется  акт   о   завершении   опытной
эксплуатации  системы-112  и  допуске  системы-112   к   приемочным
испытаниям,   проводятся   государственные   приемочные   испытания
системы-112 субъекта Российской  Федерации.  По  итогам  проведения
государственных    приемочных    испытаний     составляется     акт
государственных  приемочных  испытаний   системы-112,   в   котором
делается  заключение   о   соответствии   системы-112   требованиям
технического задания, технического  проекта  системы-112  и  даются
рекомендации  государственной  комиссии  о  вводе   системы-112   в
постоянную эксплуатацию, в этом случае  государственные  приемочные
испытания считаются успешными, а система-112 - созданной  в  полном
объеме.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     4. Показателями эффективности  реализации  Программы  (далее -
показатели) являются:
     а) сокращение  среднего  времени   комплексного   реагирования
экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112"
на  территории  Российской  Федерации  по  сравнению  с  2010 годом
(процентов);
     б) снижение числа  пострадавших  в  чрезвычайных  ситуациях  и
происшествиях на территориях муниципальных образований,  в  которых
развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (человек);
     в) снижение  числа  погибших  в   чрезвычайных   ситуациях   и
происшествиях на территориях муниципальных образований,  в  которых
развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (человек);
     г) сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и
происшествий на территориях муниципальных  образований,  в  которых
развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (млн. рублей).

           II. Исходные данные для оценки эффективности
                       реализации Программы

     5. Источники информации получения исходных данных  для  оценки
являются открытыми и  публичными.  Структура  исходных  данных  для
расчета и их источники приведены в приложении N 1.
     6. Информационную   базу   оценки   эффективности    Программы
составляют:
     а) статистические данные:
     Федеральной  службы  государственной  статистики -  показатели
смертности по основным причинам смерти,  численность  населения  по
итогам Всероссийской переписи населения 2010 года;
     Министерства экономического  развития  Российской  Федерации -
индексы-дефляторы прогнозные и текущего года;
     Министерства   финансов   Российской   Федерации -    величина
консолидированного бюджета на соответствующий год;
     б) отчеты  субъектов  Российской   Федерации   о   результатах
реализации  программ,  предполагающих   мероприятия   по   созданию
системы-112 в субъекте Российской Федерации;
     в) документы, подтверждающие проведение опытной эксплуатации и
государственных  испытаний  системы-112  в   субъектах   Российской
Федерации:
     распоряжение  высшего  исполнительного  органа государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации  или исполнительного органа
государственной     власти     субъекта    Российской    Федерации,
уполномоченного  на  создание  системы-112,  о  проведении  опытной
эксплуатации; (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     приказ о проведении государственных приемочных испытаний;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 05.07.2017 г. N 796)
     протокол  заседания  комиссии  по  проведению  государственных
приемочных испытаний; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     акт   по  результатам  государственных  приемочных  испытаний,
утвержденный  высшим  исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     7. Прогнозируемое уменьшение  смертности  от  внешних  причин,
численности лиц, пострадавших  от  внешних  причин,  экономического
ущерба от  чрезвычайных  ситуаций  и  происшествий  на  территориях
муниципальных  образований,  в  которых   развернута   система-112,
предполагается на уровне не менее 7 процентов.
     8. Коэффициенты    нетрудоспособности    устанавливаются     в
соответствии      с      рекомендациями      для      руководителей
лечебно-профилактических    учреждений    и     лечащих     врачей,
специалистов-врачей  исполнительных   органов   Фонда   социального
страхования Российской Федерации "Ориентировочные  сроки  временной
нетрудоспособности при  наиболее  распространенных  заболеваниях  и
травмах", утвержденными  Министерством  здравоохранения  Российской
Федерации и Фондом  социального  страхования  Российской  Федерации
21 августа 2000 г. N 2510/9362-34, 02-08/10-1977П.
     9. В системе управления охраной труда  расследованию  и  учету
подлежат несчастные случаи, приведшие к  временной  или  постоянной
нетрудоспособности либо смерти. Однако,  по  данным  многочисленных
статистических исследований в  этой  области,  из  всех  несчастных
случаев только единицы являются несчастными случаями со смертельным
исходом или с  травмами,  приводящими  к  потере  трудоспособности,
остальные представляют собой несчастные случаи с мелкими и  легкими
травмами, а также случаи, предусматривающие оказание первой помощи.
По данным указанных исследований, на  одного  погибшего  приходится
10-30 человек,   получивших    травмы,    приводящие    к    потере
трудоспособности. Соответственно, число  пострадавших,  учитываемых
при   расчете   экономического   ущерба   от   санитарных   потерь,
целесообразно определять, как число, превышающее  в  20  раз  число
погибших, а не как общее число пострадавших от внешних причин.

          III. Порядок расчета индикаторов и показателей

     10. Плановые  значения  индикаторов  и  показателей   по годам
реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
     11.    Индикатор   "Доля   населения   Российской   Федерации,
проживающего  на  территориях  муниципальных образований, в которых
развернута  система-112,  в  общем  количестве населения Российской
Федерации"  (далее  -  индикатор,  касающийся численности населения
Российской  Федерации)  рассчитывается  как  отношение  численности
населения   субъектов   Российской   Федерации,   проживающего   на
территориях   муниципальных   образований,  в  которых  система-112
развернута,  к  общей  численности населения Российской Федерации в
соответствии с данными Всероссийской переписи населения 2010 года с
учетом   оценки   численности   населения   Республики  Крым  и  г.
Севастополя начиная с 2015 года. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     12. На   2013-2014 годы    плановое    значение    индикатора,
                                                                t
касающегося  численности  населения  Российской  Федерации   (И1 ),
рассчитывается по формуле:

                                    t
                                   N
                               t    суб
                             И1  = ____ х 100%,
                                   N
                                    общ

     где:
     t - год, за который оценивается показатель;
      t
     N    - плановая    общая   численность   населения   субъектов
      суб
Российской Федерации,  в которых  система-112  развернута  на  всей
территории субъекта Российской Федерации;
     N    - общая численность населения Российской Федерации.
      общ
     13. На  2015 год  плановое  значение  индикатора,  касающегося
численности населения Российской Федерации, с учетом нового подхода
к развертыванию  системы-112  на  территории  Российской  Федерации
   2015
(И1    ) рассчитывается по формуле:

                                 2014    2015
                                N     + N     х альфа
                         2015    суб     АЦ
                       И1     = _____________________ х 100%,
                                         N
                                          общ

     где:
      2014
     N     - численность населения субъектов Российской Федерации -
      суб
получателей субсидии в 2013-2014 годах;
      2015
     N     - общая численность населения административных   центров
      АЦ
субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в 2015 году;
     альфа - вероятность ввода системы-112 в опытную эксплуатацию в
административном  центре  субъекта   Российской   Федерации   в год
получения субсидии;
     N    - общая численность населения Российской Федерации.
      общ
     14. На  2016 год  плановое  значение  индикатора,  касающегося
                                                 2016
численности населения  Российской  Федерации  (И1    ),   с  учетом
нового подхода к развертыванию системы-112 на территории Российской
Федерации рассчитывается по формуле:


          2014    2015             2015    2015                    2016
         N     + N     х альфа + (N     - N     х альфа) х вета + N     х альфа
  2016    суб     АЦ               суб     АЦ                      АЦ
И1     = ______________________________________________________________________ х 100%,
                                        N
                                         общ
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

     где:
      2014   2015
     N    , N     - численность  населения  субъектов    Российской
      суб    суб
Федерации -  получателей    субсидии   в   2013-2014  и  2015 годах
соответственно; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     альфа - вероятность ввода системы-112 в опытную эксплуатацию в
административном  центре  субъекта   Российской   Федерации   в год
получения субсидии;
      2015   2016
     N    , N     - общая  численность  населения  административных
      АЦ     АЦ
центров субъектов  Российской Федерации -  получателей  субсидии  в
2015 и 2016 годах соответственно;
     бета - доля численности населения  муниципальных   образований
субъекта Российской Федерации,  в  которых  доступно  использование
возможностей системы-112  через год  после  получения  субсидии,  в
общей численности населения субъекта Российской Федерации;
     N    - общая численность населения Российской Федерации.
      общ
     15.  Формулы расчета плановых значений индикатора, касающегося
численности  населения  Российской  Федерации,  на 2015 - 2017 годы
учитывают   специфику   развертывания   системы-112   в   субъектах
Российской Федерации в соответствии со следующим подходом:
     в год получения субсидии на оснащение центра обработки вызовов
вводится   в   опытную   эксплуатацию   центр   обработки   вызовов
административного центра субъекта Российской Федерации;
     в   следующем году   планируется   подключение   муниципальных
образований субъекта Российской Федерации, интегрируемых с  центром
обработки вызовов административного центра субъекта.
     Субъектами  Российской  Федерации,  получившими  субсидии   из
федерального бюджета в 2013 - 2016 годах, в которых государственные
приемочные испытания системы-112 не  проводились  или  не  признаны
успешными,   проводятся   государственные   приемочные    испытания
системы-112 в 2017 году.
     Расчет плановых значений индикатора,  касающегося  численности
населения Российской Федерации, на 2017 год учитывает, что субъекты
Российской Федерации - получатели субсидии из федерального  бюджета
на оснащение центра  обработки  вызовов  в год  получения  субсидии
должны ввести в опытную эксплуатацию систему-112 в административном
центре субъекта Российской Федерации, а в год,  следующий  за годом
получения  указанной  субсидии,  должны  провести   государственные
приемочные испытания системы-112, и определяется по формуле:

          2014    2015    2016             2016    2016                    2017
         N     + N     + N     х альфа + (N     - N     х альфа) х бета + N     х альфа
  2017    суб     суб     АЦ               суб     АЦ                      АЦ
И1     = ______________________________________________________________________________ х 100%,
                                              N
                                               общ

     где:
      2016
     N     - численность населения субъектов Российской Федерации -
      суб
получателей субсидии в 2016 году;
      2017
     N     - общая  численность  населения административных центров
      АЦ
субъектов   Российской   Федерации -   получателей    субсидии    в
2017 году.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     16. Фактическое значение  индикатора, касающегося  численности
                                                             n
населения Российской Федерации  в соответствующем  году,  (И1    ),
                                                             факт
рассчитывается по формуле:

                                      n
                                     N
                        n             i
                      И1     = сумма ____ х 100%,
                        факт     i   N
                                      общ

          n
     где N  - численность  населения   i-го   субъекта   Российской
          i
Федерации, проживающего на  территориях  муниципальных  образований
субъектов Российской Федерации, в которых развернута система-112 на
конец года n.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     17.   Значение  индикатора  "Количество  субъектов  Российской
Федерации,   в   которых   система-112  создана  в  полном  объеме"
рассчитывается   нарастающим   итогом   по   количеству   субъектов
Российской  Федерации, в которых система-112 прошла государственные
испытания, по итогам которых дано заключение о том, что система-112
рекомендована  к  принятию  в  постоянную эксплуатацию. (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 23.03.2016 г. N 231; от 05.07.2017 г. N 796)
     Плановое  значение индикатора "Количество субъектов Российской
Федерации,  в  которых  система-112 создана в полном объеме" в 2017
году рассчитывается по формуле: (Дополнен      -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 796)

          2017    2013 - 2016                    2017
        И2     = М            + ОКРУГЛ_МЕНЬШ (М     х лямбда),
                  факт                         план
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 05.07.2017 г. N 796)
     где: (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
      2013 - 2016
     М            - количество  субъектов  Российской  Федерации, в
      факт
которых система-112 создана в полном объеме в 2013 - 2016 годах;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 05.07.2017 г. N 796)
     ОКРУГЛ_МЕНЬШ - функция округления числа до  целого  в  меньшую
сторону; (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
      2017
     М     - количество     субъектов     Российской    Федерации -
      план
получателей субсидии из федерального бюджета в 2013 - 2016 годах, в
которых государственные испытания системы-112 не проводились или не
признаны успешными; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 796)
     лямбда - вероятность создания системы-112 в  полном  объеме  в
субъекте Российской Федерации в 2017 году. (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 05.07.2017 г. N 796)
     18. Индикатор "Доля субъектов Российской Федерации, в  которых
создана автоматизированная система управления мобильными  бригадами
скорой медицинской помощи  на  базе  системы-112  с  использованием
технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской
Федерации" с 2015 года динамики не  имеет  в  связи  с  отсутствием
финансирования соответствующего мероприятия Программы. С  2015 года
сохранено значение на уровне 2014 года - 5,88 процента.
     19. Плановые значения индикатора "Доля персонала системы-112 и
сотрудников    взаимодействующих    дежурно-диспетчерских    служб,
прошедших  профессиональное  обучение,  в  общем   необходимом   их
количестве  в  Российской  Федерации"   на   2013-2014 годы   равны
значениям индикатора, касающегося численности населения  Российской
Федерации.
     20. С 2015 года плановое  значение  индикатора,  указанного  в
                                t
пункте 19 настоящей методики (И4 ), определяется (в соответствии  с
рамочным планом обучения) по формуле:

                                    i             i
            Е                      Е             Е
        t    2014             t     фед           суб
      И4  = _____ х 100% +  сумма [____ х 100% + ____ х 100%],
            Е               i=2015 Е             Е
             общ                    общ           общ
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

     где:
     t - оцениваемый год;
     E     - общее число обученного персонала за 2013-2014 годы;
      2014
     E    - общее требуемое число обучаемых на 2013-2017 годы;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
      i     i
     E   , E    - число   обученных  в i-м году за    счет  средств
      фед   суб
федерального   бюджета  и  бюджетов  субъектов Российской Федерации
соответственно.
     21. Фактическое   значение    индикатора    "Доля    персонала
системы-112 и сотрудников  взаимодействующих  дежурно-диспетчерских
служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом  их
количестве  в   Российской   Федерации",   на   соответствующий год
   t
(И4    )  рассчитывается с учетом пункта 20 настоящей  методики  по
   факт
формуле:

                                  i                  i
          Е                      Е                  Е
   t       2014             t     фед_факт           суб_факт
"И4     = _____ х 100% +  сумма [_________ х 100% + _________ х 100%],
   факт   Е              i=2015     Е                  Е
           общ                       общ                общ

     где:

      i          i
     Е        , Е         - фактическое число обученных в  i-м году
      фед_факт   суб_факт
за счет  средств  федерального   бюджета   и   бюджетов   субъектов
Российской Федерации соответственно.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     22. Показатель  "Сокращение  среднего   времени   комплексного
реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по
номеру "112" на территории  Российской  Федерации  по  сравнению  с
2010 годом" является статистическим - в  среднем  от  развертывания
системы-112  сокращение  времени  реагирования   составляет   около
20 процентов. Его плановое значение рассчитывается путем  умножения
планового значения индикатора,  касающегося  численности  населения
Российской Федерации, за соответствующий год на 20,  а  фактическое
значение   показателя   определяется   по   фактическим   значениям
индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации.
     23. Плановое значение показателя "Снижение числа  пострадавших
в   чрезвычайных   ситуациях   и   происшествиях   на   территориях
муниципальных образований, в  которых  развернута  система-112,  по
сравнению с 2010 годом" рассчитывается  путем  умножения  планового
значения показателя, указанного в пункте 24 настоящей методики,  на
20.
     Фактическое  значение  этого  показателя  определяется   путем
умножения фактического значения показателя, указанного в  пункте 24
настоящей методики, на 20.
     24.  Плановое значение показателя до 2016 года "Снижение числа
погибших  в  чрезвычайных  ситуациях и происшествиях на территориях
муниципальных  образований,  в  которых  развернута система-112, по
сравнению  с  2010  годом"  определяется как 7 процентов числа лиц,
погибших   от  внешних  причин  в  2010  году  на  территории,  где
развернута  система-112,  с учетом значения индикатора, касающегося
численности   населения   Российской   Федерации.   (С   2015  года
рассчитанные  по формулам значения показателей умножаются на 101,65
процента  -  коэффициент  недемографического увеличения численности
населения Российской Федерации с учетом населения Республики Крым и
г. Севастополя.) (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     Фактическое  значение  этого   показателя   определяется   как
разность числа лиц, погибших от внешних причин в оцениваемом году и
2010 году,   умноженная   на   значение   индикатора,   касающегося
численности населения Российской Федерации, в оцениваемом году.
     С 2016 года фактическое значение этого показателя определяется
как  сумма  разностей  числа  лиц,  погибших  от  внешних  причин в
оцениваемом   году   и   2010  году  на  территориях  муниципальных
образований  субъектов  Российской  Федерации, в которых развернута
система-112.    Число   лиц,   погибших   от   внешних   причин   в
соответствующем  году,  определяется  как  произведение  числа лиц,
погибших от внешних причин во всем субъекте Российской Федерации, и
доли  населения  субъекта  Российской  Федерации,  проживающего  на
территориях    муниципальных    образований   субъекта   Российской
Федерации, в которых развернута система-112. (Дополнен            -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)
     25. Плановые значения  показателя  "Сокращение  экономического
ущерба от  чрезвычайных  ситуаций  и  происшествий  на  территориях
муниципальных образований, в  которых  развернута  система-112,  по
сравнению с 2010 годом" определяются по годам  как  соответствующие
величины суммарного предотвращенного ущерба в соответствующем году.
     26. Плановая величина  суммарного  предотвращенного  ущерба  в
2013 году (Эо ) определяется по формуле:
             1
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

                Эо  = {(Э  + Э  + Э ) х Кн  / 100 х Кп} x Кд ,
                  1      Б    С    М      1                 1

     где:
     Э  -  величина   недополученного   дохода   консолидированного
      Б
бюджета Российской Федерации  за  счет  гибели  людей  в  2010 году
(рублей);
     Э  -  величина   недополученного   дохода   консолидированного
      С
бюджета за счет увечий и травм людей, полученных при  происшествиях
и чрезвычайных ситуациях, в 2010 году (рублей);
     Э  - величина материального ущерба, рассчитываемая  как  сумма
      М
прямого  и  косвенного  ущерба,  понесенного  от   происшествий   и
чрезвычайных ситуаций, в 2010 году (рублей);
     Кн  -  доля  населения  Российской  Федерации,  обслуживаемого
       1
системой-112,  по  состоянию  на  31 декабря   2013 г.,   в   общей
численности населения Российской Федерации (процентов);
     Кп - прогнозируемое уменьшение всех показателей  в  результате
внедрения системы-112 (процентов);
     Кд  - индекс-дефлятор 2013 года по отношению к 2010 году.
       1
     27. Плановая  величина суммарного  предотвращенного  ущерба  в
2014 году (Эо ) определяется по формуле:
             2
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

Эо  = {(Э  + Э  + Э ) х Кн  / 100 х Кп + Э  х Кн / 100 x Кп} х Кд ,
  2      Б    С    М      2               Б     1               2

     где:
     Кн  -  доля  населения  Российской  Федерации,  обслуживаемого
       2
системой-112,  по  состоянию  на  31 декабря   2014 г.,   в   общей
численности населения Российской Федерации (процентов);
     Кд  - индекс-дефлятор 2014 года по отношению к 2010 году.
       2
     28. Плановая  величина суммарного  предотвращенного  ущерба  в
2015 году (Эо ) определяется по формуле:
             3
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

  Эо  = {(Э  + Э  + Э ) х Кн  / 100 х Кп + Э  х (Кн + Кн ) / 100 х
    3      Б    С    М      3               Б      1    2

                                x Кп} х Кд х 101,65%,
                                          3

     где:
     Кн  -  доля  населения  Российской  Федерации,   обслуживаемая
       3
системой-112,  по  состоянию  на  31 декабря   2015 г.,   в   общей
численности населения Российской Федерации (процентов);
     Кд  - индекс-дефлятор 2015 года по отношению к 2010 году;
       3
     101,65% - коэффициент учета увеличения  численности  населения
Российской  Федерации  за  счет  присоединения  Республики  Крым  и
г. Севастополя.
     29. Плановая   величина  суммарного  предотвращенного ущерба в
2016 году (Эо ) определяется по формуле:
             4
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

  Эо  = {(Э  + Э  + Э ) х Кн  / 100 х Кп + Э  х (Кн + Кн + Кн ) / 100 х
    4      Б    С    М      4               Б      1    2    3

                            x Кп} х Кд  x 101,65%,
                                      4

     где:
     Кн  -  доля  населения  Российской  Федерации,   обслуживаемая
       4
системой-112,  по  состоянию  на  31 декабря   2016 г.,   в   общей
численности населения Российской Федерации (процентов);
     Кд  - индекс-дефлятор 2016 года по отношению к 2010 году.
       4
     30. Плановая   величина суммарного  предотвращенного  ущерба в
2017 году (Эо ) определяется по формуле:
             5
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 23.03.2016 г. N 231)

  Эо  = {(Э  + Э  + Э ) х Кн  / 100 х Кп + Э  х (Кн + Кн + Кн + Кн ) / 100 х
    5      Б    С    М      5               Б      1    2    3    4

                            x Кп} х Кд  x 101,65%,
                                      5

     где:
     Кн  - доля населения  Российской   Федерации,    обслуживаемая
       5
системой-112,  по  состоянию  на  31 декабря   2016 г.,   в   общей
численности населения Российской Федерации (процентов);
     Кд - индекс-дефлятор 2017 года по отношению к 2010 году.
       5
     31. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета
Российской Федерации за счет гибели людей в 2010 году  определяется
по формуле:

                             Э  = альфа  х Н ,
                              Б        Б    Б

     где:
     альфа  - удельный доход консолидированного бюджета  Российской
          Б
Федерации, равный 112980 рублям на одного человека  (средний  объем
дохода консолидированного бюджета Российской Федерации в  2010 году
в расчете на одного человека);
     Н  - число умерших  лиц, смертность которых  вызвана  внешними
      Б
причинами, в 2010 году (безвозвратные потери) (человек).
     32. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета
Российской Федерации за счет увечий и травм людей,  полученных  при
происшествиях и чрезвычайных ситуациях, в  2010 году,  определяется
по формуле:

                  ~                   ~                   ~
Э  = (альфа   х альфа   + альфа   х альфа   + альфа   х альфа  ) x
 С         С1        С1        С2        С2        С3        С3

                               x Hc x альфа ,
                                           Б

     где:
     альфа   -   удельный   коэффициент для  определения  временных
          С1
санитарных потерь  населения,  обусловленных  получением  человеком
тяжелой степени травм,  приводящих к потере трудоспособности  более
чем на 5 месяцев (альфа   = 0,5 года - среднее значение);
                       С1
     альфа   - удельный  коэффициент  для  определения    временных
          С2
санитарных потерь  населения,  обусловленных  получением  человеком
средней степени травм,  приводящих  к   потере  трудоспособности на
период от 2 до 5 месяцев (альфа   = 0,25 года - среднее значение);
                               С2
     альфа  - удельный    коэффициент   для  определения  временных
          С3
санитарных   потерь  населения,  обусловленных получением человеком
легкой степени  травм,  приводящих  к  потере  трудоспособности  на
период  до 2 месяцев (альфа   = 0,08 года - среднее значение);
                           С3
       ~        ~        ~
     альфа  , альфа  , альфа  -    доля     людей,       получивших
          С1       С2       С3
соответственно тяжелые,  средние  и  легкие  степени травм, в общем
                       ~             ~              ~
числе пострадавших  (альфа  = 0,1; альфа   = 0,3; альфа   = 0,6);
                          С1            С2             С3
     Нс - число пострадавших в 2010 году, учитываемых  при  расчете
экономического ущерба от санитарных потерь (человек).
     33. Величина материального ущерба рассчитывается по формуле:

                                n    к
                          Э  = Э  + Э ,
                           м    м    м

     где:
      n
     Э  - прямой материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций;
      м
      к
     Э  - косвенный материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций.
      м
     34. Косвенный  материальный  ущерб  от  чрезвычайных  ситуаций
обычно  связан  статистически  с  прямым  материальным  ущербом   и
рассчитывается по формуле:

                           к    n
                          Э  = Э  х 4.
                           м    м

     35. Для  определения  фактических  текущих  или  окончательных
величин   предотвращенного   ущерба   за   счет   выполнения   всех
предусмотренных Программой мероприятий и  интегрального  показателя
оценки эффективности вместо прогнозных данных следует  использовать
официальные статистические данные соответствующего периода либо  их
экстраполяционные   значения    ввиду    объективного    отсутствия
официальных статистических данных на  момент  проведения  оценочных
процедур по Программе (не менее чем за 10 дней до контрольной  даты
подачи  квартальных  и годовых   отчетов   по   Программе   главным
распорядителем бюджетных средств).
     36.    Фактическая    величина   предотвращенного   ущерба   в
соответствующем  году  может  быть  рассчитана  как  приведенная  к
соответствующему  году  разность  ущербов,  определенных  как сумма
недополученного   дохода   консолидированного   бюджета  Российской
Федерации    за   счет   гибели   людей,   недополученного   дохода
консолидированного бюджета за счет увечий и травм людей, полученных
при    происшествиях   и   чрезвычайных   ситуациях,   и   величины
материального  ущерба, оцениваемого года и 2010 года, умноженная на
значение  индикатора,  касающегося численности населения Российской
Федерации.    В    случае    значительного    увеличения    доходов
консолидированного  бюджета ввиду недемографических изменений такой
рост  должен  быть  нивелирован  в  целях сохранения сопоставимости
полученных    эффектов.    Метод   нивелирования   определяется   в
соответствии с факторами роста. (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     37. Плановые  значения  показателя,  указанного  в   пункте 25
настоящей методики, составят:
     в 2013 году - 1078 млн. рублей;
     в 2014 году - 2883 млн. рублей;
     в 2015 году - 5132,71 млн. рублей;
     в 2016 году - 8750,64 млн. рублей; (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     в 2017 году - 15233,92 млн. рублей. (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 23.03.2016 г. N 231;
от 05.07.2017 г. N 796)
     38. Величина суммарного предотвращенного ущерба  в  результате
развертывания   системы-112   с   2013   по    2017 год    составит
33,08 млрд. рублей. (В    редакции    постановлений   Правительства
Российской             Федерации            от 23.03.2016 г. N 231;
от 05.07.2017 г. N 796)

      IV. Оценка степени достижения индикаторов и показателей

     39. Степень   достижения   индикаторов   и   показателей    на
соответствующий год определяется по формуле:

                       t                 t
                      Э    = сумма m  x P ,
                       112     i    i    i

     где:
     m  -  удельный  вес  индикаторов  и  показателей,   выражаемый
      i
относительной величиной и определяемый экспертным путем;
      t
     P  - относительный показатель за год  t,  отражающий   степень
      i
достижения  плановых   значений   соответствующих   индикаторов   и
показателей в указанном году.
     40. Значение  относительного  показателя  рассчитывается   как
отношение    фактического    значения    к    плановому    значению
соответствующих индикаторов и показателей.
     41. Удельный  вес  относительного  показателя  определяется  с
учетом удельного веса соответствующего индикатора  и  показателя  в
соответствии с приложением N 2.
     42. (Исключен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     43. Значение  степени  достижения  индикаторов  и  показателей
может использоваться для подведения промежуточных  и  окончательных
итогов развертывания системы-112 до 2017 года.
     44. При успешной реализации Программы должны  быть  достигнуты
плановые значения индикаторов и показателей, следовательно, степень
достижения индикаторов и показателей предполагается не ниже единицы
в каждом году реализации Программы.
     45. Интегральная степень достижения индикаторов и  показателей
может быть определена по формуле:

                           T    t
                         сумма Э
                          t=1   112
                         __________ x 100%,
                             5

     где:
     T - количество лет реализации Программы на оцениваемый период;
      t
     Э   - степень достижения индикаторов  и  показателей Программы
      112
за год t. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 23.03.2016 г. N 231)
     46.  Интегральная степень достижения индикаторов и показателей
Программы  показывает степень достижения итоговой цели Программы на
этапе проведения оценки. (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 23.03.2016 г. N 231)


                           _____________


                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               к методике оценки эффективности
                                               реализации федеральной целевой
                                                 программы "Создание системы
                                                обеспечения вызова экстренных
                                                оперативных служб по единому
                                             номеру "112" в Российской Федерации
                                                     на 2013-2017 годы"
                                                  (в редакции постановления
                                             Правительства Российской Федерации
                                                 от 23 марта 2016 г. N 231)


                                   ИСТОЧНИКИ
                получения и способы определения исходных данных
                       для оценки эффективности Программы

          (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
                от 31.01.2017 г. N 107; от 05.07.2017 г. N 796)

---------------------------------|----------|-----------------------------------
          Наименование           |  Единица |        Способ определения
             данных              | измерения|        (источник данных)/
                                 |          |         заданные значения
---------------------------------|----------|-----------------------------------
1.  Число умерших лиц в           человек    данные, опубликованные
    Российской Федерации,                    на официальном сайте Росстата за
    смертность которых вызвана               соответствующий год, либо данные
    внешними причинами                       (при отсутствии актуальных данных)
                                             за имеющийся период
                                             соответствующего года,
                                             скорректированные на коэффициент
                                             приведения, рассчитанный как
                                             отношение 12 к числу месяцев
                                             соответствующего года,
                                             за которые имеются статистические
                                             данные (при наличии статистики
                                             за 3 квартала коэффициент
                                             приведения равен 12/9)
                                             (далее - коэффициент приведения)

2.  Число умерших лиц в субъекте  человек    данные территориальных органов
    Российской Федерации,                    Росстата за соответствующий год
    смертность которых вызвана               либо (при отсутствии актуальных
    внешними причинами                       данных) данные за имеющийся период
                                             соответствующего года,
                                             скорректированные на коэффициент
                                             приведения

3.  Число пострадавших,           человек    определяется как число, превышающее
    учитываемых при расчете                  в 20 раз число умерших лиц,
    экономического ущерба от                 смертность которых вызвана
    санитарных потерь                        внешними причинами

4.  Доход консолидированного      млрд.      данные, опубликованные
    бюджета Российской Федерации  рублей     на официальном сайте Федерального
                                             казначейства за
                                             соответствующий год, либо данные
                                             (при отсутствии актуальных данных)
                                             за имеющийся период
                                             соответствующего года,
                                             скорректированные на коэффициент
                                             приведения

5.  Численность населения         человек    данные Всероссийской переписи
    Российской Федерации                     населения за 2010 год,
    (при определении плановых                с 2015 года с учетом
    значений)                                оценки численности населения
                                             Республики Крым и г. Севастополя -
                                             значения, учтенные в Программе:
                                             с 2015 года - 145126960;
                                             с 2016 года - 145141336
                                             (с учетом доклада об итогах
                                             федерального статистического
                                             наблюдения "Перепись населения в
                                             Крымском федеральном округе"
                                             со 100-процентным охватом населения
                                             (в соответствии с распоряжением
                                             Правительства Российской Федерации
                                             от 17 июля 2014 г. N 1330-р):
                                             Республика Крым - 1891,5 тыс.
                                             человек;
                                             г. Севастополь - 393,3 тыс.
                                             человек)
(В     редакции     Постановления     Правительства     Российской     Федерации
от 31.01.2017 г. N 107)

6.  Численность населения         человек    данные Росстата о численности
    Российской Федерации (при                населения Российской Федерации
    определении фактических                  на 1 января отчетного года
    значений)

7.  Численность населения         человек    данные Всероссийской переписи
    субъекта Российской                      населения за 2010 год.
    Федерации и численность                  Для Республики Крым и г. Севастополя
    населения административного              данные доклада об итогах
    центра субъекта Российской               федерального статистического
    Федерации                                наблюдения "Перепись населения в
    (при определении плановых                Крымском федеральном округе" со
    значений)                                100-процентным охватом населения
(В     редакции     Постановления     Правительства     Российской     Федерации
от 31.01.2017 г. N 107)

8.  Численность населения         человек    данные территориальных органов
    субъекта Российской                      Росстата о численности населения
    Федерации и численность                  субъекта Российской Федерации на
    населения административного              1 января отчетного года
    центра субъекта Российской
    Федерации
    (при определении фактических
    значений)

9.  Общее требуемое               человек    значение определено Программой в
    число обучаемых                          соответствии с рамочным планом
    на 2013-2017 годы                        обучения персонала системы-112
    по Программе                             и взаимодействующих
                                             дежурно-диспетчерских
                                             служб - 58565

10. Прямой материальный ущерб     млрд.      данные, опубликованные в
                                  рублей     государственном докладе о состоянии
                                             защиты населения
                                             и территорий Российской Федерации
                                             от чрезвычайных ситуаций природного
                                             и техногенного характера.
                                             При отсутствии опубликованных
                                             докладов - 0,2 процента валового
                                             внутреннего продукта Российской
                                             Федерации за соответствующий год.
                                             При отсутствии данных за год также
                                             допустимо применение коэффициента
                                             приведения

11. Косвенный материальный ущерб  млрд.      материальный ущерб
                                  рублей     от происшествий и чрезвычайных
                                             ситуаций, полученный в результате
                                             затрат на ликвидацию последствий
                                             чрезвычайных ситуаций,
                                             недополученной прибыли из-за
                                             произошедшей чрезвычайной ситуации,
                                             затрат на восстановление
                                             производства, и другой,
                                             определяемый как ущерб,
                                             в 4 раза превышающий прямой
                                             материальный ущерб

12. Удельные безразмерные         -          рекомендации для руководителей
    коэффициенты для определения             лечебно-профилактических учреждений
    временных санитарных потерь              и лечащих врачей,
    населения                                специалистов-врачей исполнительных
                                             органов Фонда социального
                                             страхования Российской Федерации
                                             "Ориентировочные сроки временной
                                             нетрудоспособности при наиболее
                                             распространенных заболеваниях и
                                             травмах"

13. Прогнозируемое уменьшение     процентов  по результатам развертывания
    числа лиц, смертность                    пилотной зоны системы-112
    которых вызвана внешними                 в Курской области значение
    причинами, числа                         показателя принято на уровне
    пострадавших от внешних                  7 процентов
    причин, экономического
    ущерба, от чрезвычайных
    ситуаций и происшествий на
    территориях муниципальных
    образований, в которых
    развернута система
    обеспечения вызова
    экстренных оперативных служб
    по единому номеру "112"

14. Данные для подведения         -          сведения, предоставляемые главными
    промежуточных и                          управлениями МЧС России
    окончательных итогов
    развертывания
    системы-112

15. Вероятность ввода             процентов  экспертное значение, установленное
    системы-112 в опытную                    на уровне 90 процентов, - оценка
    эксплуатацию в                           вероятности ввода в эксплуатацию
    административном центре                  системы-112 в административном
    субъекта Российской                      центре субъекта Российской
    Федерации в год получения                Федерации в год получения субсидии
    субсидии

16. Доля численности населения    процентов  экспертное значение, установленное
    муниципальных образований                на уровне 40 процентов численности
    субъекта Российской                      населения субъекта Российской
    Федерации,                               Федерации без учета численности
    в которых доступно                       населения административного центра
    использование возможностей               субъекта Российской Федерации.
    системы-112 через год после
    получения субсидии, в общей
    численности населения
    субъекта Российской
    Федерации

17. Вероятность создания          процентов  экспертное значение, установленное
    системы-112 в полном объеме              на уровне 70 процентов, - оценка
    в субъекте Российской                    вероятности создания системы-112 в
    Федерации в 2017 году                    полном объеме в субъекте Российской
                                             Федерации
(Дополнен     -     Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 05.07.2017 г. N 796)


                                  ____________


                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                              к методике оценки эффективности
                                          реализации федеральной целевой программы
                                            "Создание системы обеспечения вызова
                                          экстренных оперативных служб по единому
                                                 номеру "112" в Российской
                                                Федерации на 2013-2017 годы"
                                                 (в редакции постановления
                                             Правительства Российской Федерации
                                                 от 23 июля 2015 г. N 749)


                      Удельный вес индикаторов и показателей
                        эффективности реализации Программы

-----------------------------------------------------------|----------------------
Индикатор или показатель эффективности реализации Программы|    Удельный вес
-----------------------------------------------------------|----------------------
1. Сокращение среднего времени комплексного реагирования    0,1 (2013-2014 годы)
   экстренных оперативных служб на обращения населения по   0,05 (2015-2017 годы)
   номеру "112" на территории Российской Федерации по
   сравнению с 2010 годом

2. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и   0,21 (2013-2014 годы)
   происшествиях на территориях муниципальных образований,  0,05 (2015-2017 годы)
   в которых развернута система обеспечения вызова
   экстренных оперативных служб по единому
   номеру "112" (далее - система-112), по сравнению
   с 2010 годом

3. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и       0,19 (2013-2014 годы)
   происшествиях на территориях муниципальных образований,  0,05 (2015-2017 годы)
   в которых развернута система-112,
   по сравнению с 2010 годом

4. Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных         0,21 (2013-2014 годы)
   ситуаций и происшествий на территориях муниципальных     0,35 (2015-2017 годы)
   образований, в которых развернута система-112,
   по сравнению с 2010 годом

5. Доля населения Российской Федерации, проживающего на     0,12 (2013-2014 годы)
   территориях муниципальных образований, в которых         0,3 (2015-2017 годы)
   развернута система-112, в общем количестве населения
   Российской Федерации

6. Количество субъектов Российской Федерации, в которых     0,1 (2013-2014 годы)
   система-112 создана в полном объеме                      0,1 (2015-2017 годы)

7. Доля субъектов Российской Федерации, в которых создана   0,02 (2013-2014 годы)
   автоматизированная система управления мобильными         0,0 (2015-2017 годы)
   бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112
   с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем
   количестве субъектов Российской Федерации

8. Доля персонала системы-112 и сотрудников                 0,05 (2013-2014 годы)
   взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб,           0,1 (2015-2017 годы)
   прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в
   Российской Федерации


                                   ____________