Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.07.2015 № 762

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	23 июля 2015 г.	№	762
	г. Белинский

Об утверждении Инвестиционного паспорта

Белинского района Пензенской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Белинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

1. Утвердить Инвестиционный паспорт Белинского района Пензенской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций.

Глава администрации  В.Е.Чернышов

	Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 23 июля 2015 г.	№ 762

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ

муниципального образования

Белинский район Пензенской области

г.Белинский 2015

1. Характеристика муниципального

образования Белинский район

В Белинском районе Пензенской области имеются благоприятные социально-экономические условия, обусловленные внутренним потенциалом: географическое расположение района, промышленный потенциал, агропромышленный комплекс, инвестиционная привлекательность, сфера малого и среднего предпринимательства, трудовой потенциал.

Возможность постановки новых долгосрочных социально-экономических задач обусловлена позитивной динамикой развития России, Пензенской области и Белинского района.

Белинский район – агропромышленный район Пензенской области с развитым аграрным сектором, обрабатывающей промышленностью, активно развивающимся малым бизнесом и развитой социальной инфраструктурой

Белинский район расположен на юго-западе Пензенской области, на отрогах русской равнины Приволжской возвышенности. Территория района имеет компактную конфигурацию. На севере он граничит с Пачелмским районом, на востоке – с Каменским районом, на юге - с Тамалинским и Сердобским районами, на западе – с Башмаковским районом Пензенской области и Тамбовской областью.

Районным центром является город Белинский, расположенный в 129 километрах от областного центра – города Пенза. Связь с областным центром осуществляется по асфальтированной дороге республиканского значения «Пенза-Тамбов». Общая площадь территории – 212,4 тыс. га., протяженность района с севера на юг 47 км., с запада на восток 68 км.

Ближайшая железнодорожная станция «Белинская» Куйбышевской железной дороги находится в 55 км. от города Белинского.

Численность постоянного населения Белинского района по состоянию на 01 июля 2015 г. – 25,8 тыс. человек. В административно – территориальном отношении район объединяет муниципальные образования – город районного значения с населением 8,1 тыс. человек и 10 сельсоветов, где проживает 17,7 тыс. человек.

Удобное транспортно-географическое положение, наличие трудовых ресурсов, широкие возможности для организации и ведения бизнеса, развитая коммунальная инфраструктура, наличие свободных земельных ресурсов создают конкурентные преимущества развития района.

Природно-ресурсный потенциал Белинского района

Белинский район располагает запасами разнообразных природных ресурсов.

Земельные ресурсы района – одно из значимых природных богатств. Общая площадь земель Белинского района составляет 212 412,167 га. Самую большую долю земельного фонда занимают сельхозугодия, их площадь – 174 028,871 га. (81,9%). Бонитет почвы 84, наиболее распространены черноземы.

Таблица 1

Структура распределения земельной площади Белинского района

Категории земель	Общая площадь, га
Земли сельскохозяйственного назначения, в т.ч.:	174028,871
Фонд перераспределения земель	9057,103
Земли населенных пунктов, в том числе:	10700,477
Городских населенных пунктов	832,502
Сельских населенных пунктов	9867,975
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения, в том числе:	666,549
Земли промышленности	8,54
Земли энергетики	11,68
Земли автомобильного транспорта	630,621
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	0,144
Земли иного специального назначения	15,564
Земли особо охраняемых территорий и объектов, в том числе:	187,07
Земли историко-культурного назначения	187,07
Земли лесного фонда	26698,2
Земли водного фонда	131
Итого земель в административных границах:	212412,167

Водные ресурсы

Водные ресурсы Белинского района представлены реками, водохранилищами и прудами. На территории района имеется 13 водохранилищ с площадью зеркала 1196,1 га. Объем зарегулированного стока равен более 33,5 млн.куб.м.

Водохранилища расположены на реках Малый Чембар, Мошля, Няньга, Марарайка, Калдусс, Ольшанка, и балках Баклуша, Завидная, Нечайка, Сенная, Редкий Дуб.

По территории района протекают реки: Ворона, Большой Чембар, Малый Чембар, Сюверня, Няньга, Мошля.

В районе имеется 47 прудов, построенных до 1975 года и 11 прудов, построенных в 1975-1991 годах.

Общий объем воды 18,69 млн. куб.м., площадь зеркала – 758,9 га.

Лесные ресурсы

Общая площадь лесного фонда Белинского района составляет – 26698 гектар.

Из общего состава лесов хвойные породы – 4710 га. или 17,6%, твердолиственные – 12455 га. – 46,0%, мягколиственные – 9731 га. – 36,4%.

Из хвойных пород в районе произрастают сосна, ель и лиственница.

Из лиственной породы – дуб, осина, береза.

На 23 гектарах располагаются кустарники.

Эксплуатационный запас в лесах насчитывает 1356,4 тыс.куб.м., ликвидный – 1173,5 тыс.куб.м.

Расчетная лесосека составляет 43,8 тыс.куб.м.

Ископаемые ресурсы

К ископаемым ресурсам района, которые возможны для применения в производстве, относятся глина, песок, щебень.

Песок и щебень применяется в основном в дорожном строительстве и имеют небольшие объемы.

Геологическими экспедициями так же открывались месторождения фосфоритов близ Кевда - Вершины, Невежкина, Мамлеевки.

Залежи торфа и охристой глины нередки, но не мощны и низкого качества. Их месторождения отмечаются близ с. Студенка и охристая глина возле г. Белинский. Из охристой глины ранее производилось до 23 видов различных красок.

Более перспективной в строительном производстве является глина, запасы которой только на территории Поимского сельсовета составляют 5103,2 тыс.куб.м.

Глиняный карьер расположен в 500 метрах от с. Поим.

Детальная разведка Поимского месторождения кирпичного сырья была произведена Министерством Геологии РСФСР Нижне – Волжского геологического управления Куйбышевской экспедиции на площади 12 га.

Глина пригодна для производства красного кирпича марки 100. Анализ глины был произведен во Всесоюзном научно-производственном объединении стеновых и вяжущих материалов ВНИИСТРОМ им. П.П.Будникова.

Инженерная инфраструктура и коммуникации

В сфере ЖКХ района осуществляет свою деятельность 15 организаций различных форм собственности, том числе 3 муниципальных унитарных предприятия и 1 муниципальное казенное предприятие.

На территории Белинского района находится жилой фонд общей площадью 795,1 тыс.кв.м., 40 котельных, 30 км тепловых сетей, 291,9 км. водопроводных сетей, 12,1 км. канализационных сетей, 678,06 км газовых сетей, 1440 км. электрических сетей.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения 378,5 км., из них 127,2 км. дорог в собственности муниципального образования Белинский район и 330,9 км. межпоселковых дорог.

В период с 2012 по 2014 годы выполнен ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью 42 км. В асфальтном исполнении выполнено 25 км, в щебеночном исполнении 17 км. Объем затраченных средств за 3 года составил 168 млн. рублей, из них 79 млн. рублей – бюджет Пензенской области, 89 млн. рублей - местный бюджет.

В качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Белинского района и объектов соцкультбыта служат 60 артезианских скважин, 1 каптаж, а также колодцы и родники для местного водоснабжения, суммарной мощностью 1,7 тыс.куб.м. в сутки. Общая протяженность водопроводных сетей района составляет около 291,9 км.

В ветхом и аварийном состоянии находятся 144 км. (49%) водопроводных сетей. Ежегодно на этих коммуникациях регистрируется около ста аварийных ситуаций, в результате чего происходят перебои в водоснабжении и увеличиваются затраты на электрическую энергию.

Указанные проблемы решались путем участия в подпрограмме «Чистая вода». За период 2011-2013 годы в районе был выполнен капитальный ремонт водопроводных сетей общей протяженностью 30 км. на сумму 18 млн. рублей, из них за счет средств местного бюджета 13 млн. рублей.

На период до 2020 года планируется поэтапно заменить ветхие водопроводные сети, дополнительно установить водонапорные башни и запустить станцию второго подъема в г. Белинском. Кроме того, увеличить водозабор в городе поможет запланированное строительство 4-х артезинских скважен на 74 га. Проблемы с водоснабжением планируется решать путем бурения минискважин по подпрограмме «Бурение скважин мелкого заложения».

Газоснабжение Белинского района осуществляется природным газом. Природный газ потребителям района подается по распределительным газопроводам ОАО «Пензагазификация».

Оператором телефонной связи является Пензенский филиал ОАО «Волгателеком», структурное подразделение ЛТУ г. Белинский.

На территории Белинского района действует мобильная связь. Здесь размещено 7 базовых станций сотовой связи.

В районе только одна организация – Управление Федеральной почтовой связи – оказывает услуги почтовой связи населению и предприятиям, которой охвачены все населенные пункты.

Общественная инфраструктура

По состоянию на 01 января 2015 г. сеть здравоохранения представляет следующую структуру:

- ГБУЗ «Белинская районная больница»;

- 3 врачебных амбулатории (с. Лермонтово, с. Свищевка, с Поим);

- 17 фельдшерско-акушерских пунктов.

Медицинскую помощь жителям района оказывают: Белинскаярайонная больница на 140 коек круглосуточного стационара, 57 коек дневного стационара.

Образовательная сеть Белинского района включает в себя следующие учреждения:

- общеобразовательные школы – 10, в том числе средние - 9, основные - 1, и 10 филиалов.

- 4 детских сада и 13 филиалов;

- учреждения дополнительного образования - 2;

- специальная (коррекционная) школа;

- Белинский многопрофильный колледж, являющийся филиалом Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Каменский техникум промышленных технологий и предпринимательства»;

- два филиала ВУЗов - технологический и гуманитарный.

На территории Белинского района функционируют 4 учреждения культуры - юридические лица: МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма», МБУ «Культурный информационно-досуговый центр», МОУ ДОД «Детская школа искусств Белинского района», МУК «Поимский историко-архитектурный музей».

Финансовая инфраструктура

Белинский район Пензенской области имеет развитую финансовую инфраструктуру. На территории района расположены филиалы ОАО «Сбербанк России» в 11 населенных пунктах. Также в районном центре функционируют ФАКБ «Российский капитал» и филиал ОАО «Россельхозбанк». В финансовой сфере занято 5% от численности граждан, занятых в реальном секторе экономики района.

Демографическая ситуация и оценка социальной сферы

Пензенской области определяются интеллектуальными и физическими способностями человека, возможностями их реализации, общим культурным и образовательным уровнем населения.

Численность населения Белинского района Пензенской области на 01 июля 2015 г. составляет 25,8 тыс.чел.

Национальный состав населения района представлен множеством национальностей со значительным преобладанием русского населения (более 80%). Основные национальности:

81,2% - русские,

14,4% - мордва,

4,2% - татары,

0,2% - прочие.

Анализ показателей, характеризующих демографическую ситуацию, за период с 2009 года показывает, что в 2014 году по сравнению с 2009 годом родилось меньше на 14%, умерло меньше на 20%. Однако, несмотря на это, тенденция снижения численности населения сохранится до 2021 года.

Таблица 2

Основные демографические показатели

№ пп	Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Численность населения (всего)	чел.	30306	30208	28685	27920	27284	26496
2	Родилось	-/-	249	274	212	243	214	213
3	Умерло	-/-	562	573	512	502	474	451
4	Прибыло	-/-	585	935	495	601	442	538
5	Убыло	-/-	546	725	882	961	966	942

Снизить убыль населения района может проведение активной демографической политики. Учитывая многообразие факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и преодоление их отрицательных последствий, разработана муниципальная программа по улучшению демографической ситуации.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2014-2020 годы» в Белинский район переехало и в настоящее время проживает 55 соотечественников, в том числе: 16 несовершеннолетних.

Основные показатели, характеризующие трудовой потенциал, свидетельствуют об относительной стабилизации на рынке труда (табл. 2).

Таблица 3

 Динамика показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда

Белинского района Пензенской области за 2010-2014 годы

№	Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Численность населения в трудоспособном возрасте, чел.	17902	17902	15850	15217	14559
2	Занято в экономике, всего чел.	16680	14891	14590	14088	13625
3	Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения (на 1 января следующего за отчётным годом), чел.	176	170	152	168	131

Значительная часть работающих сосредоточена в реальном секторе экономики и малом бизнесе.

К преимуществам рынка труда Белинского района Пензенской области относятся качественные характеристики трудового потенциала - сравнительно высокая квалифицированность и образованность работающих.

В связи с этим повышение качества трудовых ресурсов как нематериального фактора конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности района, оптимальное распределение и использование человеческого потенциала будет являться одной из главных задач социально-экономического развития Белинского района Пензенской области.

2. Экономический потенциал района

Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс составляет основу экономики Белинского района. Сельскохозяйственная отрасль обеспечивает не только продовольственную безопасность, но и определяет социальную атмосферу района, а также уровень жизни более 64 процентов населения, проживающего в сельской местности по состоянию на 01 января 2015 г.

На территории Белинского района функционирует 15 сельхозорганизаций, около 7000 личных (подсобных) хозяйств, 110 крестьянских (фермерских) хозяйств и 34 сельскохозяйственных кооператива.

Анализ финансово-экономического состояния агропромышленного комплекса Белинского района (АПК) в целом позволяет сделать заключение о том, что за последние годы наметилась устойчивая тенденция экономического развития отрасли.

Растениеводство – основная отрасль аграрного сектора экономики района. Территория Белинского района составляет 212,4 тыс.га., площадь сельскохозяйственных угодий составляет 165,3 тыс.га., в том числе пашня – 139,6 тыс.га., естественные кормовые угодья – 23,4 тыс.га., многолетние насаждения – 0,2 тыс.га., залежи - 2,1 тыс.га.

За последние годы хозяйства района стабилизировали посевы зерновых культур. Произошла оптимизация площадей озимых культур. Так же стабилизировались посевные площади картофеля и овощей.

Таблица 4

Динамика изменения посевных площадей сельскохозяйственных

культур в хозяйствах всех категорий (тыс.га.)

Наименование культур	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Зерновые и зернобобовые культуры	36,1	35,8	38,8	40,7	47,1
Сахарная свекла	4,0	5,5	5,1	5,2	4,2
Картофель	1,8	1,9	1,9	2,0	2,2
Подсолнечник	7,9	14,0	13,2	16,0	14,1
Овощи	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Кормовые	6,4	7,2	7,8	6,4	5,9

Таблица 5

Валовой сбор сельскохозяйственных культур, тыс. тонн

Наименование культур	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Зерновые и зернобобовые культуры	22,6	71,4	81,6	129,9	135,0
Сахарная свекла	49,2	217,7	187,4	210,6	129,9
Картофель	5,7	27,6	24,5	33,3	35,6
Овощи	5,2	6,0	8,1	9,3	8,9

Таблица 6

Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур

 (с одного гектара посевной площади)

Наименование культур	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Зерновые и зернобобовые культуры	6,2	19,9	20,5	33,3	28,6
Сахарная свекла	123,8	395,0	327,4	469,2	312,0
Картофель	32,0	146,0	136,3	171,4	159,7
Овощи	142,6	130,0	202,5	220,9	213,4