Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.07.2015 № 762

Животноводство

По состоянию на 01 января 2015 г. во всех категориях хозяйств имеется 6463 головы КРС, в том числе 3308 голов коров, свиней 4807 голов, овец 4042 головы. Рост поголовья КРС, в том числе коров, наблюдается в крестьянских (фермерских) хозяйствах: к уровню 01 января 2014 г. поголовье КРС выросло на 176 голов (на 44,8%), коров на 71 голову (на 38,2%). В сельскохозяйственных организациях поголовье КРС к 01 января 2014 г. уменьшилось на 122 головы (на 4,1%), поголовье коров увеличилось на 5 коров (на 0,4%). Во всех категориях хозяйств поголовье КРС также уменьшилось на 404 головы (на 5,9%), поголовье коров увеличилось на 81 голову (на 2,5%).

В 2014 году в организованных хозяйствах произведено молока в количестве 4616 тонн, на 407 тонн больше, чем в 2013 году; от одной коровы получено в среднем 3548 кг. молока, на 763 кг. больше, чем в 2013 году. Наивысший надой на 1 корову 4200 кг.

От общего объема производства на долю хозяйств населения и фермеров приходится 61,2% производства мяса и 83,6% молока.

 Таблица 7

Производство продукции животноводства (все категории хозяйств)

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств, гол.	15088	14807	15002	6867	6463
в т.ч. коров, гол.	7118	7105	7204	3227	3308
Произведено молока всего, тонн	25543	26811	26994	26531	12715

Положительная динамика развития агропромышленного комплекса стала возможна благодаря реализации комплекса целевых региональных и муниципальных программ, направленных на производственное, экономическое и социальное развитие данного сектора экономики.

Белинскими сельхозтоваропроизводителями в 2014 году была получена государственная поддержка в виде субсидий в сумме 62,8 млн.руб. бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета 48,4 млн.руб., из областного бюджета 14,4 млн.руб.

В тоже время, несмотря на достигнутые положительные результаты, остается ряд нерешенных проблем, которые тормозят развитие АПК Белинского района:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы обновления основных фондов и модернизации производства;

- недостаток оборотных средств в связи с продолжающимся ростом цен на приобретаемые комбикорма, топливо, удобрения, семена, расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов;

- недостаточный уровень и качество жизни сельского населения;

- низкий уровень развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

- недостаточная действенность проводимых мероприятий по обеспечению плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней.

- зависимость сельского хозяйства в Белинском районе от природных факторов и сезонности производства;

- дефицит квалифицированных кадров;

- недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производств;

Отраслевыми планами на ближайшее время являются:

- дальнейший рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе роста эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства при использовании современного технологического оборудования, инновационных разработок наращивания генетического потенциала животноводства;

- повышение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель;

- ежегодного ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений и развитие социальной инфраструктуры села;

- стимулирование закрепления трудоспособного населения в сельской местности;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе.

Промышленность

Белинский район Пензенской области имеет хороший промышленный потенциал. На территории Белинского района в настоящее время стабильно действуют четыре крупных предприятия по производству промышленной продукции:

- ОАО «Кермет» - резисторы;

- ООО «Невский кондитер Белинский» - кондитерские изделия;

- ОАО Ремзавод «Белинский» - центробежные насосы.

- ОП «Белинское» ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» - сыры.

Таблица № 8

Основные показатели промышленного производства в разрезе

предприятий

Наименование предприятия	Отгружено продукции, млн. руб.
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
ООО «Невский кондитер Белинский»	156,9	248,4	304,0	354,9	411,3
ОАО Ремзавод «Белинский»	20,0	31,3	12,6	11,1	30,0
ОАО «Кермет»	41,7	60,0	82,1	80,0	80,0
ОП «Белинское» ОАО Молочный комбинат «Пензенский»	-	-	-	-	144,5
Всего	218,6	339,7	398,7	446,0	665,8

 Одним из значимых и стабильных предприятий района является группа малых предприятий ООО «Невский кондитер». Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства действующих предприятий занимает кондитерская продукция 79,5%. Здесь стабильно вкладываются инвестиции в производство. За 2013 год вложено 9,5 млн.руб. инвестиций и запущены в производство участок дробления сахара и участок по варке джема, модернизирована линия по выработке рулетов, что позволило увеличить ассортимент выпускаемой продукции со сливочным и шоколадным вкусом. В первом квартале проведена модернизация пралиновой линии, что позволит увеличить производительность линии по производству конфет с пралине до 500 тонн в месяц. Совершенствуются технологические процессы, усовершенствован новыми автоматами участок упаковки готовой продукции, приобретено специальное оборудование по гофроформировнию упаковки, новая печь для жарки арахиса и семечек. На проведение указанных работ вложено 13 млн. рублей.

ОАО «Кермет», старейшее предприятие на территории Белинского района (год образования 1968), занимается производством резисторов оборонно-промышленного и общегражданского значения. На среднесрочную перспективу запланирована дальнейшая модернизация производства: приобретение высокотехнологичного оборудования и применение энергосберегающих технологий.

В 2013 году началась реализация проекта по организации производства сыров твердых сортов. В сентябре 2014 года состоялось открытие Обособленного подразделения «Белинское» ОАО «Молочный комбинат «Пензенский». Мощность сыродельного оборудования рассчитана на переработку до 250 тонн молока в сутки. Планируется увеличить выпуск сыров до 600 тонн в месяц. Общая сумма инвестиций превысила 200 млн. рублей, из которых 150 млн. рублей – стоимость приобретенного оборудования.

Кроме этого на территории района функционируют и малые субъекты, занимающиеся выпуском промышленной продукции.

ООО БПО «Исаичкин» - динамично развивающееся, эффективно работающее предприятие, оснащенное современным технологичным оборудованием, занимается производством хлеба и мучных кондитерских изделий. Год от года проводится замена хлебопекарного оборудования на новое высокотехнологичное, расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Перед предприятиями всех отраслей промышленности стоит задача – обеспечить рост объёмов производства к 2020 году в 1,5 раза. Решению этой задачи должны способствовать реализация инвестиционных проектов с целью технического перевооружения производств в рамках модернизации, рациональное использование имеющегося потенциала, повышение загрузки мощностей, выпуск новой высокорентабельной продукции и расширение ассортимента.

Развитие малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес в Белинском районе является одной из основ социально-экономического развития района. Развивающеюся малое предпринимательство – это самозанятость населения, дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для нужд населения продукции, оказание бытовых услуг и услуг общественного питания, налоговые платежи в бюджеты всех уровней.

По состоянию на 01 июля 2015 г. на территории Белинского района действует 688 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Всего на территории Белинского района в 2014 году вновь зарегистрировались 110 субъектов малого и среднего предпринимательства из них индивидуальных предпринимателей – 86, КФХ – 18, ООО – 6. Прирост субъектов предпринимательства составил 8% по отношению к 2013 году. За 2014 год создано 570 рабочих места, из них 199 постоянных.

Плотность бизнеса на 01 июля 2015 г. в районе составляет 249 единиц на 10 тысяч населения. В малом бизнесе занято 3981 человек или 27% трудоспособного населения района. В структуре производимой продукции в ключевых сегментах экономики района доля малого и среднего бизнеса составляет свыше 40%.

В районе ведется работа по улучшению предпринимательской активности:

- разработана и действует муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала и предпринимательства в Белинском районе на 2014-2020 годы»;

- специалистами администрации Белинского района оказывается информационная и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организовано оказание информационной и консультационной поддержки МУП «Агентство по развитию и поддержке сельского предпринимательства», оказывается ряд услуг по бухгалтерскому учёту 95 предпринимателям, подготовке пакетов документов для регистрации предприятий, бизнес-планов;

- МУП «Агентство по развитию и поддержке сельского предпринимательства» за 2014 год оказана помощь в виде краткосрочных займов на развитие бизнеса в сумме 2,3 млн.руб. под 8,5% годовых, за 1 полугодие 2015 года выдано займов 2,9 млн.руб.

На период до 2020 года планируется вовлечение незанятого населения в предпринимательскую деятельность и таким образом ежегодный прирост субъектов предпринимательства не менее чем на 5% к уровню предшествующего года, а также ежегодно создание не менее 200 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.

Ведется работа по расширению уже имеющихся трех инвестиционных площадок (строительство логистического центра, строительство кирпичного завода, строительство завода по производству эфирных масел). В 2015 году заключено 3 протокола о намерениях по взаимному сотрудничеству в рамках реализации инвестиционных проектов с ЗАО «Башмаковский хлеб» по строительству логистического центра по выращиванию, хранению и реализации картофеля и овощей, с ООО «Поимский кирпичный завод» - строительство кирпичного завода, с ООО НПО «Белинское» - строительство завода по производству эфирных масел.

Не менее важная роль в плане привлечения людей к открытию своего дела отводится встречам с неработающими гражданами непосредственно на территориях поселений района. В 2015 году в 10 селах района проведены встречи с трудоспособным населением с целью вовлечения в бизнес и разъяснения по мерам государственной поддержки бизнеса.

Для обеспечения системной работы в данном направлении большое место занимает индивидуальная работа с начинающими предпринимателями, а также с гражданами, изъявившими желание заниматься предпринимательской деятельностью. С этой целью в районе создана межведомственная комиссия и утвержден план мероприятий, направленных на легализацию бизнеса, теневой заработной платы и вовлечению граждан трудоспособного возраста в трудовую деятельность. Кроме того, за консультацией граждане могут обратиться в МУП « Агенство по развитию и поддержке сельского предпринимательства», где специалисты предоставят грамотные разъяснения по вопросам ведения бизнеса, окажут непосредственную помощь в оформлении необходимых документов.

Основными направлениями в создании и развитии малого и среднего предпринимательства являются: организация семинаров, конференций, выставок, совещаний, направленных на популяризацию предпринимательства, участие в данных мероприятиях, информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых программах и мерах государственной поддержки, проведение круглых столов с представителями бизнеса, начинающими предпринимателями с целью обучения и переподготовки навыкам ведения бизнеса, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы «Повышение инвестиционного потенциала, развитие малого и среднего предпринимательства в Белинском районе на 2014-2020 годы», содействие самозанятости безработных граждан, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, обеспечение уровня заработной платы в малых и средних предприятиях не ниже уровня прожиточного минимума, размещение информации по инвестиционным площадкам, инвестиционным предложениям на официальном сайте администрации Белинского района, публикация статей о развитии бизнеса на территории района в газете « Сельская новь».

Информация по центрам регионального развития

На территории Белинского района три села признаны центрами регионального развития (Поим, Пушанино, Лермонтово). Статус резидентов ЦРР присвоен 4 субъектам:

КФХ «Беляков А.В.» зарегистрирован в с.Пушанино. Вид деятельности – переработка мяса, производство мясных полуфабрикатов, количество рабочих мест - 4, средняя заработная плата - 6,5 тыс. рублей.

ИП Куртин П.И. - зарегистрирован в с. Лермонтово. Вид деятельности – распиловка и строгание древесины, количество рабочих мест - 2, средняя заработная плата - 7 тыс. рублей.

ООО «Поимский кирпичный завод» зарегистрирован в с. Поим. Вид деятельности – производство кирпича, количество рабочих мест - 15, средняя заработная плата – 10,7 тыс. рублей.

ИП Каракина О.С.- зарегистрирован в с. Пушанино. Вид деятельности – швейное производство, рабочих мест-1, средняя заработная плата - 8 тыс. рублей.

Потребительский рынок

Сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг являются наиболее быстро развивающимися отраслями экономики Белинского района. На сегодняшний день на территории района функционируют 217 предприятий розничной торговли, 15 предприятий общественного питания, 33 организаций бытового обслуживания населения.

За 2014 оборот розничной торговли и по Белинскому району составил 2411812 тыс. руб., или 142% к уровню 2013 года. Оборот розничной торговли на душу населения составил 91026 руб.

В структуре оборота розничной торговли наибольший удельный вес занимают продовольственные товары – 55%, доля непродовольственной группы товаров составляет 45%.

В районе развивается сетевая структура. На потребительском рынке района крупными сетевыми компаниями по реализации продовольственных и непродовольственных товаров являются:

- ЗАО «Тандер» (магазин «Магнит» - 2 торговые точки);

- ООО «Фортуна» (магазин по торговле бытовой химией);

- торговая точка «Караван» (магазин по торговле продовольственными товарами)

- торговая точка «Пятерочка» (магазин по продаже продовольственных товаров, бытовой химии).

На территории муниципального района организована ярмарка, где представлены товары первой необходимости, сельскохозяйственная продукция. Основными поставщиками продукции на ярмарку являются товаропроизводители Белинского района, города Пензы, Пензенской области. В местах проведения ярмарок осуществляется продажа: мяса, птицы, овощей (капуста, морковь, свекла, картофель) и фруктов, молочной продукции, масла растительного, меда, кондитерских изделий, и др. товаров.

 Оборот предприятий общественного питания за 2014 составил 18631 тыс. руб., или 126% к уровню прошлого года. На душу населения за 2014 оборот составил 703 руб. По состоянию на 01 января 2015 г. в районе функционирует 15 предприятий общественного питания.

В 2014 населению Белинского района оказано платных услуг через все каналы реализации на 156890,7 тыс. руб. В расчете на одного жителя оказано платных услуг на сумму 5921 руб.

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

В районе сформировалась тенденция устойчивого роста объемов вводимого жилья.

За 2014 г. за счет всех источников финансирования предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 29 пристроев к жилым домам общей площадью 1205,8 кв.м., 43 индивидуальных жилых домов площадью 4771,7 кв.м., один 4-х квартирный жилой дом общей площадью 172,0 кв.м. Итого за 2014 год введено в эксплуатацию 6149,5 кв.м.

Ввод жилья за 2014 год составил 102,8% к уровню прошлого года и 100,7% от годового плана, который равен 6110 кв.м. 80% введенного по району жилья построили в 2014 индивидуальные застройщики.

Таблица 9

Динамика ввода в действие жилых домов в Белинском районе

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Объем ввода в действие жилых домов, м.	5386	5624	5997	6106,5	6149,5

В настоящее время в районе создано и функционируют 15 предприятий коммунального комплекса, которые оказывают значительный спектр услуг по водоснабжению, строительству водопроводных сетей, сбору и вывозу твердых бытовых отходов, ремонту жилья, тепло, газо и электроснабжению.

Предприятиями ЖКХ обслуживаются 292 км. водопроводных сетей и 60 артезианских скважин.

В районе ведутся мероприятия по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части сокращения числа и уточнения границ территориальных зон, а также по постановке их на кадастровый учет.

Утверждена схема территориального планирования района. Во всех 10 муниципальных образованиях утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки.

Продолжается работа по изготовлению карт (планов) по установлению границ населенных пунктов, требующих постановки на кадастровый учет.

Структура доходов и расходов

По данным Управления финансов, за 2014 доходы бюджета района фактически составили 507693 тыс.руб., или 93% к предусмотренному на год плану; расходы – 506811 тыс.руб., или 89% к годовому объему.

Исполнение бюджета характеризуется следующими данными:

 Таблица 10

	Бюджет на 2014	Фактически исполнено за 2014
		тыс.руб.	в % к утвержд.
Доходы – всего	545523	507693	93,0
из них:
налоговые доходы	76468	77638	101,5
Из них:
налог на прибыль (доход)	-	-	-
подоходный налог (с физ. лиц)	37639	38030	101,0
налог на имущество организаций	-	-	-
Акцизы	8358	8019	96,0
неналоговые доходы	71399	37917	53,0
безвозмездно поступившие	397656	392138	98,6
доходы от предпринимательской деятельности	-	-	-
Расходы – всего	571067	506811	89,0
из них:
общегосударственные вопросы	97349	85756	88,0
нац. Оборона	1036	1036	100,0
нац. Безопасность	6898	5883	85,0
нац. Экономика	71370	53963	76,0
ЖКХ	38607	24762	64,0
Образование	219533	203499	93,0
Культура	26916	23544	87,0
здравоохранение и спорт	-	-	-
социальная политика	106857	106197	99,0
физкультура и спорт	457	155	34,0
средства массовой информации	-	-	-
обслуживание государственного и муниципального долга	2044	2016	99,0

3. Инвестиционная политика, цели и задачи

Инвестиционная политики в муниципальном районе направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата и решения следующих основных задач:

- сохранение действующих и создание новых рабочих мест;

- реконструкция и техническое перевооружение предприятий, внедрение современных технологий;

- развитие альтернативных видов деятельности;

- эффективное использование природных ресурсов;

- развитие инженерной инфраструктуры, снижение уровня износа объектов инженерной инфраструктуры;

- расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием;

- приведение учреждений образования и здравоохранения в соответствие с действующими стандартами;

- создание условий для занятий населения физкультурой и спортом, организации досуга населения.

Рычагами воздействия на ситуацию в инвестиционной сфере становятся инструменты управления, касающиеся создания благоприятных условий для размещения инвестиций на территории района и успешной реализации инвестиционных проектов. Инвестиционная политика администрации района направлена на объединение усилий участников инвестиционного процесса (предприятий, банков, страховых и других структур), на создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры и консолидацию инвестиционных ресурсов.

Главная цель инвестиционной политики – привлечение в район максимального количества инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого бизнеса и инфраструктуры района.

В основу положен ряд принципиальных установок, на которые Администрация района опирается в работе по инвестиционной привлекательности:

- соответствие основных приоритетов инвестиционной деятельности интересам населения района;

- соответствие деятельности в инвестиционной сфере общему перспективному видению развития района, развитие производственной сферы перерабатывающих отраслей, а также малого и среднего бизнеса.

Экономический потенциал района велик. Предприятия района постоянно работают над совершенствованием выпускаемой продукции. В районе есть реальные предпосылки к увеличению объёмов производства за счёт развития новых направлений, а также перепрофилирования и реконструкции действующих, но нам не обойтись без внешних инвестиций, поэтому в Администрации района постоянно ведётся работа по созданию благоприятного инвестиционного климата.

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории

Белинского района

Таблица 11

Наименование проекта и сведения об инициаторе проекта	Объем инвестиций (млн. руб.)	Срок реализации, годы	Количество новых рабочих мест	Текущее состояние и уровень готовности
1. Строительство кирпичного завода в с. Поим ООО «Поимский кирпич»	Всего – 64,7 млн.руб., в том числе - собственные средства 26,1 млн. рублей, привлеченные средства- 38,6 млн. рублей	2013-2015	80	За 2013-2014 годы построены тепловая стоянка и прессовое отделение. В 2013 году приобретено турецкое оборудование по изготовлению кирпича-сырца на сумму 19,7 млн. рублей. Также были приобретены теплогенератор, трансформаторы мощностью 630 кВА, построено 1,5 км. газопровода. В 2015 году завершено строительство кольцевой печи и сушильного отделения, завершена газификация и электрификация объекта. Степень готовности 99%
2. Строительство логистического центра по выращиванию, хранению и реализации овощей в с. Ширяево ЗАО «Башмаковский хлеб»	Всего- 3784,138 млн. рублей, в том числе собственные средства – 756,828 млн. рублей, заемные 3027,31 млн. рублей	2014-2019	25	Построено 7 овощехранилищ, степень готовности, смонтирована система орошения, закуплена специализированная техника. Степень готовности 7%
3. Строительство завода по производству эфирных масел в с. Пичевка, складских помещений и сушильного комплекса	Всего – 85,0 млн. рублей, в т.ч. привлеченные средства 35,0 млн. рублей и собственные средства – 50,0 млн. рублей.	2014-2016	25	В 2014 году построен производственный корпус. Приобретено, смонтировано и запущено оборудование. В 2015 году планируется строительство складских помещений и сушильного комплекса Степень готовности 65%