Постановление Правительства Пензенской области от 01.07.2015 № 360-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	01 июля 2015 года	№	360-пП
г. Пенза

Утратило силу –

Постановление Правительства

Пензенской области

от 15.01.2016 № 13-пП

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области «Содействие занятости населения

в Пензенской области»,  утвержденную постановлением

Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП

(с последующими изменениями)

В целях приведения государственной программы Пензенской области в соответствие с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области» (с последующими изменениями), следующие изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 80-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области  от 08.10.2013 № 752-пП».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 06.06.2014 № 393-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями)».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 29.07.2014 № 524-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 22.09.2014 № 662-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями)».

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2014 № 810-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями)».

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2015 № 27-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 01 июля 2015 года № 360-пП

Государственная программа Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

Наименование государственной  программы	Содействие занятости населения в Пензенской области
Ответственный  исполнитель государственной  программы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители государственной  программы	Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
Подпрограммы государственной программы	1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014–2020 годы. 2. Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014–2020 годы. 3. Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2020 годы. 4. Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014–2020 годы. 5. Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии
Цели государственной программы	- содействие продуктивной занятости населения; - улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Пензенской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;  - стимулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Пензенскую область; - повышение качества жизни населения Пензенской области; - повышение эффективности управления качеством социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области
Задачи государственной программы	- создание условий для снижения безработицы, роста занятости населения, предотвращение роста напряженности на рынке труда; - социальная поддержка безработных граждан; - снижение профессиональных рисков на производстве;  - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области; - снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума; - реализация функций и полномочий Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Целевые показатели государственной программы	- численность населения; - уровень безработицы в среднем за год; - численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Уровень общего производственного травматизма); - численность соотечественников, принявших участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (с последующими изменениями), и зарегистрированных в УФМС России по Пензенской области (далее – численность соотечественников); - коэффициент миграции (на 10 тыс. человек населения); - реальные располагаемые денежные доходы населения (в % к предыдущему году)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Общий объём финансирования государственной программы составит 4 021 215,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 470 210,6 тыс. рублей; 2015 год – 474 581,7 тыс. рублей; 2016 год – 478 050,4 тыс. рублей; 2017 год – 479 963,9 тыс. рублей; 2018 год – 675 386,0 тыс. рублей; 2019 год – 705 704,8 тыс. рублей; 2020 год – 737 318,0 тыс. рублей; - за счёт средств бюджета Пензенской области – 1 607 180,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 206 987,6 тыс. рублей; 2015 год – 174 573,9 тыс. рублей; 2016 год – 181 141,4 тыс. рублей; 2017 год – 181 141,4 тыс. рублей; 2018 год – 275 041,2 тыс. рублей; 2019 год – 287 965,9 тыс. рублей; 2020 год – 300 329,1 тыс. рублей; - за счёт средств федерального бюджета – 2 009 296,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 263 223,0тыс. рублей; 2015 год – 244 290,8 тыс. рублей; 2016 год – 235 971,0 тыс. рублей; 2017 год – 231 602,5 тыс. рублей; 2018 год – 329 468,8 тыс. рублей; 2019 год – 344 953,9 тыс. рублей; 2020 год – 359 786,9 тыс. рублей. - внебюджетные средства – 404 738,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –  0,0 тыс. рублей; 2015 год – 55 717,0 тыс. рублей; 2016 год – 60 938,0 тыс. рублей; 2017 год – 67 220,0 тыс. рублей; 2018 год – 70 876,0 тыс. рублей; 2019 год – 72 785,0 тыс. рублей; 2020 год – 77 202,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы к уровню 2020 года позволит: - стабилизировать уровень безработицы в пределах  4,7% в среднем в год; - трудоустроить 277 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - снизить уровень общего производственного травматизма до 0,51 чел. в расчете на 1 тыс. работающих; - достичь численности соотечественников до 5978 человек; - сохранить реальные располагаемые денежные доходы на уровне 106,4%.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

Наименование  подпрограммы	Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014–2020 годы
Ответственный  исполнитель  подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- создание условий для снижения безработицы, роста занятости населения, предотвращение роста напряженности на рынке труда; - социальная поддержка безработных граждан;
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; - содействие в трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - обеспечение социальных выплат безработным гражданам;
Целевые показатели подпрограммы	- уровень регистрируемой безработицы; - коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан на одно вакантное место); - численность участников мероприятий содействия занятости населения, в том числе получателей государственных услуг; - численность безработных граждан, получивших социальные выплаты; - отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; - численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014– 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составит 2 224 215,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 290 710,3 тыс. рублей; 2015 год – 259 800,8 тыс. рублей; 2016 год – 258 091,1 тыс. рублей; 2017 год – 253 722,6 тыс. рублей; 2018 год – 370 139,2 тыс. рублей; 2019 год – 387 543,0 тыс. рублей; 2020 год – 404 208,0 тыс. рублей; - за счёт средств бюджета Пензенской области – 221 965,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 31 066,2 тыс. рублей; 2015 год – 18 978,5 тыс. рублей; 2016 год – 22 120,1 тыс. рублей; 2017 год – 22 120,1 тыс. рублей; 2018 год – 40 670,4 тыс. рублей; 2019 год – 42 589,1 тыс. рублей; 2020 год – 44 421,1 тыс. рублей; - за счёт федерального бюджета – 2 002 249,5  тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 259 644,1 тыс. рублей; 2015 год – 240 822,3 тыс. рублей; 2016 год – 235 971,0 тыс. рублей; 2017 год – 231 602,5 тыс. рублей; 2018 год – 329 468,8 тыс. рублей; 2019 год – 344 953,9 тыс. рублей; 2020 год – 359 786,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы свыше 0,95% экономически активного населения области; - не допустить напряженности на рынке труда Пензенской области более 0,5 человека на 1 свободное рабочее место (вакансию); - повысить эффективность занятости населения; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

ПАСПОРТ

подпрограммы 2  государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения  в Пензенской области»

Наименование  подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	снижение профессиональных рисков на производстве
Задачи подпрограммы	- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; - совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые показатели подпрограммы	- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Уровень производственного травматизма со смертельным исходом); - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; - численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; - удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда от общей численности работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составит 405038,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 55 817,0 тыс. рублей; 2016 год – 61 038,0 тыс. рублей; 2017 год – 67 320,0 тыс. рублей; 2018 год – 70 876,0 тыс. рублей; 2019 год – 72 785,0 тыс. рублей; 2020 год – 77 202,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 100,0 тыс. рублей;      2017 год – 100,0 тыс. рублей; - за счет средств Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 161725,0 тыс. рублей,   в том числе: 2014 год –  0,0 тыс. рублей; 2015 год – 26 920,0 тыс. рублей; 2016 год – 26 940,0 тыс. рублей; 2017 год – 26 955,0 тыс. рублей; 2018 год – 26 965,0 тыс. рублей; 2019 год – 26 970,0 тыс. рублей; 2020 год – 26 975,0 тыс. рублей; -  за счет средств работодателей  243013,0 тыс. рублей  на весь срок ее реализации, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 28 797,0 тыс. рублей; 2016 год – 33 998,0 тыс. рублей; 2017 год – 40 265,0 тыс. рублей; 2018 год – 43 911,0 тыс. рублей; 2019 год – 45 815,0 тыс. рублей; 2020 год – 50 227,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - снизить уровень производственного травматизма со смертельным исходом  до 0,057 чел. в расчете на 1 тыс. работающих; - сократить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 69,7; - исключить рост численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; - увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 25000; - увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 12,5%; - увеличить количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда до 7500; - снизить удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда от общей численности работников до 21,0%.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

Наименование  подпрограммы	Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
Цели подпрограммы	Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области
Задачи подпрограммы	- информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и переселения на территорию вселения «Пензенская область»; - оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения «Пензенская область»; - закрепление переселившихся участников подпрограммы и членов их семей в Пензенской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - сокращение дефицита трудовых ресурсов
Целевые показатели подпрограммы	-  доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме; - доля трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей к общей численности участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 9 187,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –3 783,6 тыс. рублей; 2015 год – 3 672,1 тыс. рублей; 2016 год – 154,8 тыс. рублей; 2017 год – 154,8 тыс. рублей; 2018 год – 453,1 тыс. рублей; 2019 год – 474,4 тыс. рублей; 2020 год – 494,8 тыс. рублей; - за счёт средств бюджета Пензенской области – 2 140,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 204,7 тыс. рублей; 2015 год – 203,6 тыс. рублей; 2016 год – 154,8 тыс. рублей; 2017 год – 154,8 тыс. рублей; 2018 год – 453,1 тыс. рублей; 2019 год – 474,4 тыс. рублей; 2020 год – 494,8 тыс. рублей;  - за счет средств федерального бюджета – 7 047,4  тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 3 578,9 тыс. рублей; 2015 год – 3 468,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - увеличить долю участников подпрограммы и членов их семей, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме до 90 %; - увеличить долю трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей к общей численности участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста до 70 %.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

Наименование  подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума
Задачи подпрограммы	- обеспечение условий для повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Пензенской области; - повышение эффективности использования трудовых ресурсов на рынке труда Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы	- отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет); - численность   выпускников   профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опыта работы, прошедших стажировку, без учета наставников; - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Пензенской области (по отношению к предыдущему году)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 20 419,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 2 474,9 тыс. рублей; 2015 год –   732,4 тыс. рублей; 2016 год –   732,4 тыс. рублей; 2017 год –   732,4 тыс. рублей; 2018 год – 5 029,0 тыс. рублей; 2019 год – 5 256,0 тыс. рублей; 2020 год – 5 462,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит достичь: - отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)  83,0%; - численности   выпускников   профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опыта работы, прошедших стажировку, без учета наставников 483 чел.; - доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Пензенской области 12,0 %.

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

Наименование  подпрограммы	Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Реализация функций и полномочий Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Задачи подпрограммы	-  осуществление установленных функций в    сфере руководства и управления органов  государственной власти Пензенской области; - обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
Целевые показатели подпрограммы	- достижение   высокой  итоговой оценки качества      финансового управления, осуществляемого Министерством      труда, социальной защиты  и  демографии Пензенской области; - создание  устойчивой материальной  основы для  функционирования    подведомственных учреждений     и     Министерства         труда, социальной защиты  и  демографии Пензенской области; - эффективное и целевое использование средств, предусмотренных  на исполнение мероприятий подпрограммы
Этапы и сроки реализации  подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1 362 355,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 173 241,8 тыс. рублей; 2015 год – 154 559,4 тыс. рублей; 2016 год – 158 034,1 тыс. рублей; 2017 год – 158 034,1 тыс. рублей; 2018 год – 228 888,7 тыс. рублей; 2019 год – 239 646,4 тыс. рублей; 2020 год – 249 951,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит достичь: - высокой итоговой оценки качества финансового управления; - создания  устойчивой материальной  основы для  функционирования  подведомственных учреждений и     Министерства труда, социальной защиты и  демографии Пензенской области; - эффективного и целевого использования средств, предусмотренных  на исполнение мероприятий подпрограммы

1. Приоритетные направления государственной программы

Пензенской области «Содействие занятости населения

в Пензенской области»

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденную Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» с последующими изменениями), основными приоритетными направлениями реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения, содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, станет развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и обеспечение условий для переселения соотечественников в Пензенскую область.

Это будет достигаться решением следующих задач:

Первая задача – обеспечение гибкости рынка труда и сокращение нелегальной занятости, в том числе:

- обеспечение сбалансированности между стоимостью труда, мерами социальной защиты работников и сохранением конкурентоспособности производимой продукции;

- обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;

- снижение уровня нелегальной занятости;

- повышение уровня занятости сельского населения за счет организации новых форм предпринимательской деятельности;

- развитие социального партнерства;

- повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере;

- стимулирование развития гибких форм занятости населения, в том числе не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;

- содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве. К ним относятся:

инвалиды;

женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

выпускники образовательных организаций, не имеющие профессии;

потерявшие работу граждане предпенсионного возраста;

граждане, не работающие длительное время, в том числе женщины, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей и др.;

- создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);

- расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место.

Вторая задача – улучшение качества рабочей силы и развитие системы переподготовки кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики, в том числе:

- развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, подлежащих высвобождению;

- развитие системы переобучения и повышения квалификации, направленной на повышение конкурентоспособности работников на рынке труда, в т.ч. внутрипроизводственное обучение;

- развитие программ профессиональной ориентации молодежи, направленных на повышение престижа рабочих профессий и стимулирование роста профессионализма работников;

- ориентация школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, а также к занятию предпринимательской деятельностью;

- развитие системы психологической поддержки населения.

Третья задача – обеспечение роста занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включая:

- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;

- стимулирование безработных граждан к активному поиску работы;

- развитие информационных ресурсов и обеспечение их доступности в сфере занятости населения;

- стимулирование трудовой иммиграции, совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в Пензенский регион, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;

- развитие механизмов партнерства бизнеса, местных и региональных органов власти, общественных организаций для обеспечения эффективной занятости населения, защиты от безработицы, социальной адаптации, переобучения работников, высвобождаемых с рабочих мест в связи с модернизацией и перевооружением предприятий, внедрением трудосберегающих технологий;

- создание новых рабочих мест за счет открытия новых предприятий, внедрения новых производств на действующих предприятиях;

- стимулирование предприятий – работодателей, решающих проблему социальной (профессиональной) адаптации инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам, особо нуждающимся в социальной защите (квотирование, резервирование рабочих мест и др.);

- содействие в организации производств с использованием мощностей учреждений Управления исполнения наказаний.

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам

и индивидуальным предпринимателям на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Настоящий Порядок не распространяется на государственные (муниципальные) учреждения.

2. Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах средств, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Министерство).

4. Средства бюджета Пензенской области на реализацию вышеуказанного мероприятия зачисляются по заявке Министерства на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Пензенской области для дальнейшего зачисления на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – работодатели), открытые в кредитных учреждениях.

5. Предоставление работодателям субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий на рынке труда Пензенской области, заключаемых между работодателями и Министерством.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидий работодатели должны обратиться в подведомственные Министерству государственные казенные учреждения, осуществляющие государственные услуги в области содействия занятости населения (далее – учреждение), и представить заявку на возмещение затрат для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Под оборудованием (оснащением) рабочего места в настоящем Порядке понимается приобретение, монтаж, установка основных средств, необходимых для оборудования (оснащения) рабочего места для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Применительно к настоящему Порядку под основными средствами понимаются основные фонды, которыми являются производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг и обозначенные кодами 140000000 - 144590000, 160000000 - 163697502, 220000000 Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359.

7. Учреждение в течение трех рабочих дней направляет в Министерство для принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии представленные документы, а также заключение учреждения о возможности предоставления работодателю субсидии.

8. На основании представленных документов Министерство в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или отказе в заключении договора о предоставлении субсидий в соответствии с основаниями, установленными настоящим Порядком.

9. Критериями отбора работодателей являются:

а) оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

б) постановка работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области;

в) трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

10. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:

а) трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

б) оборудование рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

11. Основаниями для отказа работодателю в заключении договора о предоставлении субсидий являются:

- несоответствие работодателя условиям и критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

- непредставление документа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

Министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий или о заключении договора о предоставлении субсидии письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.

12. Договор о предоставлении субсидий заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий.

13. Основанием для перечисления субсидий является представление работодателем в учреждение следующих документов:

- копии трудового договора с многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов;

- копии документов, подтверждающих затраты работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

14. Учреждения в течение двух рабочих дней после получения документов представляют их в Министерство для перечисления субсидий работодателям.

Министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления учреждением документов проводит проверку по соблюдению условий и целей предоставления субсидий их получателями в соответствии с подпунктом «б)» пункта 10 настоящего Порядка.

15. Министерство на основании представленных учреждением документов и положительных результатов проведенной проверки в течение 30 календарных дней производит перечисление субсидий на расчетные или лицевые счета работодателей, открытые ими в кредитных учреждениях.

16. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной основе в целях поддержки работодателей, трудоустраивающих многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, как социально незащищенной категории граждан, а также в целях содействия в трудоустройстве указанных категорий граждан.

17. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составляет 30,0 тыс. рублей на одно рабочее место.

18. Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случаях нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

19. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии.

20. Работодатель в месячный срок со дня получения требования, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, обязан возвратить субсидию в бюджет Пензенской области.

21. Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области и органы государственного финансового контроля Пензенской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

22. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

1.2.  Порядок реализации мероприятия «Содействие временному трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного года) состоящих на учете в службе занятости»

1. Настоящий Порядок реализации мероприятия «Содействие временному трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного года) состоящих на учете в службе занятости» (далее – Порядок), разработан в целях организации содействия временному трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного года) состоящих на учете в службе занятости (далее – Мероприятие).

2. Финансирование расходов на реализацию Мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области на реализацию Мероприятия в соответствии с настоящим Порядком является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Минтруд).

Подведомственные Минтруду государственные казенные учреждения, осуществляющие государственные услуги в области содействия занятости населения (далее – Учреждения), являются получателями средств бюджета Пензенской области на выполнение Мероприятия.

4. Финансирование Мероприятия включает расходы на:

а) выплату Учреждением материальной поддержки, оказываемой без-работным гражданам, длительно (более одного года) состоящим на учете в службе занятости и принимающим участие в Мероприятии (далее – безработные граждане), составляющую полуторакратную минимальную величину пособия по безработице. Материальная поддержка является дополнительной выплатой сверх установленной условиями срочного трудового договора заработной платы, выплачиваемой за участие безработного гражданина во временных работах;

б) оплату Учреждением комиссионного вознаграждения кредитным учреждениям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам.

5. Организация Мероприятия осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, заключенных между Учреждениями и работодателями (далее – договоры).

6. В целях организации Мероприятия работодателям необходимо обратиться в Учреждение по месту своего нахождения и представить следующий пакет документов:

а) заявку о количестве создаваемых (используемых) временных рабочих мест с указанием наименования специальностей, сроков выполнения работ;

б) копию приказа о создании или наличии рабочих мест для временного трудоустройства безработных граждан, заверенную работодателем;

в) копию свидетельства о постановке работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области (далее – свидетельство), заверенную работодателем.

Копия свидетельства истребуется учреждениями в порядке межведомственного взаимодействия у органов государственной власти и подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся свидетельства (либо сведения, содержащиеся в них), в случае если они не были представлены работодателем по собственной инициативе.

7. Учреждения осуществляют:

- принятие решения о заключении договора или отказе в заключении договора на основании представленных работодателем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после даты представления документов работодателем;

- письменное информирование работодателя о принятом решении в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о заключении договора или об отказе в заключении договора. При этом даются разъяснения оснований отказа;

 - заключение договора в течение трех рабочих дней после  даты принятия решения о заключении договора;

- выдачу безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве в соответствии с заключенным договором.

8. Основанием для отказа работодателю в заключении договора является непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в подпункте «в)» пункта 6 настоящего Порядка.

9. Основанием для выдачи безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве является наличие вакансий для временного трудоустройства безработных граждан в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте «а)» пункта 6 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в выдаче безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве является отсутствие вакансий для временного трудоустройства безработных граждан в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте «а)» пункта 6 настоящего Порядка.

11. Направление для участия во временном трудоустройстве выдается безработному гражданину в день его обращения в Учреждение.

12. Безработный гражданин, получивший направление для участия во временном трудоустройстве, в течение трех рабочих дней после даты получения указанного направления представляет в Учреждение:

- копию приказа работодателя о приеме на временную работу, заверенную работодателем;

- копию срочного трудового договора, заверенную работодателем.

13. Выплата материальной поддержки безработным гражданам производится Учреждением на основании следующего пакета документов:

а) карточки персонального учета безработного гражданина;

б) договора;

в) копии приказа работодателя о приеме на работу безработного гражданина, заверенной работодателем;

г) копии срочного трудового договора с  безработным гражданином, заверенной работодателем;

д) письменного заявления безработного гражданина об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства;

е) приказа Учреждения об оказании материальной поддержки безработному гражданину;

ж) копии табеля учета рабочего времени безработного гражданина, заверенной работодателем. Копия табеля учета рабочего времени представляется работодателем в течение четырех рабочих дней с даты окончания отчетного месяца (окончания работ);

з) акта о выполнении условий договора.

Выплата материальной поддержки производится ежемесячно, не позднее 15 дней с даты представления работодателем копии табеля учета рабочего времени.

14. Период участия безработных граждан в Мероприятии не может превышать 6 месяцев.

15. Перечисление материальной поддержки безработным гражданам   производится кредитными учреждениями в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати Учреждений, на счета безработных граждан, открытые ими в кредитных учреждениях.

16. Минтруд обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Пензенской области, выделенных на финансирование Мероприятия.

17. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.