Решение городской Думы г. Пензы от 30.06.2005 № 130-12/4

     3. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены:
     3.1 расходы бюджета по разделам,  подразделам,  целевым статьям и
видам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетов
Российской Федерации;
     3.2 общий объем капитальных и текущих расходов бюджета города;
     3.3 объем  финансовой  помощи,  полученной   в   форме   дотаций,
субвенций и субсидий из бюджета другого уровня;
     3.4 распределение    бюджетных    ассигнований     по     главным
распорядителям   бюджетных  средств  в  соответствии  с  ведомственной
структурой расходов бюджета;
     3.5 перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджета
города;  перечень целевых  программ,  правовых  актов,  финансирование
которых  приостанавливается  либо  производится  частично (с указанием
соответствующих объемов финансирования);
     3.6 иные показатели, определенные настоящим Уставом.
     4. В проекте решения о бюджете города в составе  расходов  должны
быть  установлены  лимиты  предоставления  налоговых кредитов на срок,
превышающий пределы очередного финансового года.
     5. В  проекте  решения  о  бюджете  города должны быть определены
следующие характеристики муниципального долга:
     5.1 источники финансирования дефицита бюджета;
     5.2 верхний предел муниципального долга по состоянию на 1  января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другие
предельные  значения,  предусмотренные  Бюджетным   кодексом   РФ,   с
указанием,   в   том   числе   предельных   объемов   обязательств  по
муниципальным гарантиям.

     Статья 76.  Документы и материалы,  представляемые одновременно с
проектом бюджета

     1. В  целях  составления  проекта  бюджета  города  на  очередной
финансовый  год  должны  быть  подготовлены  следующие   документы   и
материалы:
     1.1 прогноз социально-экономического развития города на очередной
финансовый год;
     1.2 основные направления бюджетной и  налоговой  политики  города
Пензы на очередной финансовый год;
     1.3 прогноз сводного  финансового  баланса  города  на  очередной
финансовый год.
     2. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый
год составляются и предоставляются в городскую Думу:
     2.1 прогноз бюджета города на очередной финансовый год; структура
муниципального    долга    и    программа   муниципальных   внутренних
заимствований,  предусмотренные  на  очередной  финансовый   год   для
покрытия дефицита бюджета;
     2.2 адресная инвестиционная  программа  на  очередной  финансовый
год;
     2.3 план развития муниципального сектора экономики;
     2.4 оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
     2.5 оценка ожидаемого исполнения бюджета  за  текущий  финансовый
год;
     2.6 перечень  долгосрочных  целевых  программ  в  соответствии  с
прогнозом  социально-экономического развития города и определяемыми на
основе этого прогноза приоритетами;
     2.7 другие   документы  и  материалы,  предусмотренные  бюджетным
законодательством.

     Статья 77.  Общий порядок рассмотрения проекта решения о  бюджете
города

     1. Рассмотрение  проекта бюджета осуществляется,  как правило,  в
двух чтениях.
     2. На  совместном  заседании  постоянных комиссий городской Думы,
которое  возглавляет  председатель  постоянной  комиссии  по  бюджету,
финансовой  и  налоговой политике,  проект бюджета города на очередной
финансовый год рассматривается в первом чтении не позднее чем через 30
дней со дня его внесения в городскую Думу Главой администрации города.
     3. При  принятии  бюджета  на  совместном  заседании   постоянных
комиссий городской Думы в первом чтении рассматриваются:
     3.1 доходы бюджета в целом и по  группам,  подгруппам  и  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     3.2 общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год;
     3.3 дефицит  бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам
бюджета на  очередной  финансовый  год,  источники  покрытия  дефицита
бюджета.
     4. Проект  решения  о  бюджете  на   очередной   финансовый   год
рассматривается  на совместном заседании постоянных комиссий во втором
чтении не позднее чем через 15 дней  со  дня  принятия  его  в  первом
чтении.
     Возглавляет заседание   председатель   постоянной   комиссии   по
бюджету, финансовой и налоговой политике.
     5. Во втором чтении на совместном заседании  постоянных  комиссий
городской Думы рассматриваются:
     5.1 расходы бюджета по разделам,  подразделам,  целевым статьям и
видам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетов
Российской  Федерации  в  пределах  общего  объема  расходов  бюджета,
принятого в первом чтении;
     5.2 распределение    бюджетных    ассигнований     по     главным
распорядителям   бюджетных  средств  в  соответствии  с  ведомственной
структурой расходов бюджета города (по разделам,  подразделам, целевым
статьям и видам расходов функциональной классификации);
     5.3 общий объем капитальных и текущих расходов;
     5.4 другие показатели, установленные бюджетным законодательством,
настоящим Уставом.
     6. По   решению  депутатов  на  совместном  заседании  постоянных
комиссий городской Думы в  случае,  если  подлежащие  рассмотрению  во
втором  чтении вопросы рассмотрены в первом чтении,  то проект бюджета
может быть вынесен на сессию городской Думы для утверждения.

     Статья 78. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении

     1. После   предоставления  Главой  администрации  города  проекта
решения о бюджете на очередной финансовый год  в  городскую  Думу  его
согласование  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном Регламентом
городской Думы.
     2. При условии соответствия проекта решения о бюджете требованиям
настоящего Устава Глава города направляет данный проект решения:
     2.1 в   постоянные  комиссии  для  рассмотрения  и  представления
предложений и поправок в течение  2-х  недель  со  дня  поступления  в
комиссию;
     2.2 в Контрольный орган городской Думы для подготовки  заключения
в  течение  3-х  недель  со  дня  его  поступления в контрольный орган
городской Думы.
     3. Предложения  и  поправки  от  постоянных комиссий и заключение
контрольного органа городской Думы на проект решения о  бюджете  затем
направляются в постоянную комиссию по бюджету,  финансовой и налоговой
политике.
     Представленные предложения  и  поправки  от постоянных комиссий и
депутатов,  предусматривающие выделение  дополнительных  ассигнований,
должны  содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих
расходов как за счет изыскания доходных  источников,  так  и  за  счет
перераспределения бюджетных расходов.
     Проект решения  о  бюджете  с  предложениями  и   поправками   от
постоянных  комиссий  и  с  заключением  контрольного органа городской
Думы,   иными   документами,   предусмотренными   настоящим   Уставом,
рассматриваются  на совместном заседании постоянных комиссий городской
Думы, которое возглавляет председатель постоянной комиссии по бюджету,
финансовой  и  налоговой политике в первом чтении не позднее чем через
30 дней со дня его внесения  в  городскую  Думу  Главой  администрации
города.  Направленные поправки рассматриваются комиссией. По каждой из
них выносится решение.
     4. При  рассмотрении  проекта  решения  о  бюджете  на совместном
заседании постоянных  комиссий  городской  Думы  заслушивается  доклад
начальника  Финансового  управления  города  или  его  заместителя  по
данному вопросу  и  принимается  решение  о  принятии  или  отклонении
указанного проекта.
     5. В случае отклонения постоянными комиссиями проекта  решения  о
бюджете  в результате разногласий по вопросам,  подлежащим одобрению в
первом чтении в соответствии с настоящим Уставом,  постоянные комиссии
принимают  решение  о создании Согласительной комиссии по рассмотрению
проекта бюджета на очередной финансовый год.
     6. Согласительная   комиссия   формируется   из   равного   числа
представителей Администрации города и городской Думы для разработки  в
течение   5-и  дней  согласованного  варианта  основных  характеристик
бюджета города на очередной  год  в  соответствии  с  предложениями  и
рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий.
     7. Решение Согласительной комиссии принимается путем  голосования
членов  Согласительной комиссии.  Решение считается принятым,  если за
него проголосовали  большинство  присутствующих  на  заседании  членов
Согласительной комиссии.
     Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется  протоколом,
который подлежит утверждению председателем Согласительной комиссии.  В
случае необходимости к протоколу может быть  приложено  особое  мнение
члена  Согласительной комиссии.  Согласительная комиссия в течение 5-и
дней  уточняет  вариант  основных  характеристик  бюджета   города   и
принимает   решение   Согласительной  комиссии.  По  окончании  работы
Согласительной комиссии Глава администрации города  в  5-дневный  срок
представляет   на  рассмотрение  городской  Думы  доработанный  проект
бюджета на очередной финансовый год.
     По итогам  рассмотрения в первом чтении проекта бюджета города на
очередной финансовый год  принимается  совместное  решение  постоянных
комиссий  городской  Думы о принятии в первом чтении проекта решения о
бюджете города на очередной финансовый год и основных  характеристиках
бюджета города на очередной финансовый год.
     8. При принятии в первом чтении  основных  характеристик  бюджета
города  не  допускается увеличение доходов или дефицита бюджета,  если
отсутствует положительное заключение Администрации города.

     Статья 79.  Рассмотрение проекта решения о бюджете  на  очередной
финансовый год во втором чтении

     1. После   принятия   проекта  решения  о  бюджете  на  очередной
финансовый  год  в  первом  чтении  постоянная  комиссия  по  бюджету,
финансовой  и  налоговой  политике  готовит материалы для рассмотрения
данного проекта во втором чтении на  совместном  заседании  постоянных
комиссий городской Думы.
     Проект бюджета во втором чтении рассматривается  не  позднее  чем
через 15 дней со дня принятия его в первом чтении.
     2. Во втором чтении на совместном заседании  постоянных  комиссий
городской  Думы,  которое возглавляет председатель постоянной комиссии
по  бюджету,  финансовой   и   налоговой   политике,   рассматриваются
показатели  проекта  бюджета,  указанные  в  пункте  5 статьи об общем
порядке рассмотрения  проекта  решения  о  бюджете  города  настоящего
Устава.
     3. Контрольный орган городской Думы по мере необходимости готовит
заключение  на  проект  решения  о бюджете,  рассматриваемый во втором
чтении.
     Постоянные комиссии  и  депутаты представляют свои предложения на
предмет второго чтения в постоянную комиссию по бюджету,  финансовой и
налоговой  политике  в течение недели со дня принятия бюджета в первом
чтении.
     4. Поправки,   предусматривающие   увеличение   ассигнований   по
разделам,  подразделам,  целевым статьям или видам расходов бюджета по
главным   распорядителям,   распорядителям   и  получателям  бюджетных
средств, должны содержать источники предлагаемых увеличений.
     Поправки к  проекту  решения о бюджете,  изложенные в заключениях
постоянных  комиссий  и  предложениях  депутатов,   должны   учитывать
требования   законодательства  о  бюджетной  классификации  Российской
Федерации,  основные  направления  бюджетной  и  налоговой   политики,
прогноз  социально-экономического  развития.  Поправки,  не отвечающие
указанным   требованиям   и   (или)   представленные   с    нарушением
установленного  срока,  постоянной комиссией по бюджету,  финансовой и
налоговой политике не принимаются.
     5. Представленные  поправки  постоянных  комиссий  и  предложения
депутатов постоянная  комиссия  по  бюджету,  финансовой  и  налоговой
политике  в  течение  трех  дней  сводит  воедино  (систематизирует) и
направляет их  на  рассмотрение  на  совместном  заседании  постоянных
комиссий  городской Думы,  которое возглавляет председатель постоянной
комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике.
     6. После рассмотрения и принятия проекта бюджета во втором чтении
проект бюджета  выносится  на  ближайшую  сессию  городской  Думы  для
утверждения.

     Статья 80. Временное управление бюджетом

     Если решение  о  бюджете  не вступило в силу с начала финансового
года,  Администрация города вправе осуществлять расходование бюджетных
средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 81.  Внесение  изменений  и дополнений в решение городской
Думы о бюджете города на очередной финансовый год

     1. Финансовое управление  города  Пензы  разрабатывает,  а  Глава
администрации  города  представляет в городскую Думу проекты решений о
внесении изменений и дополнений в решение о  бюджете  города  по  всем
вопросам,  являющимся  предметом  правового  регулирования  решения  о
бюджете  города,  в   том   числе   в   части,   изменяющей   основные
характеристики бюджета города,  а также распределение расходов бюджета
города  по  разделам  функциональной  и  ведомственной   классификаций
расходов бюджета города.
     Непосредственное составление проекта решения о внесении изменений
и дополнений в решение о бюджете осуществляется Финансовым управлением
города.
     2. Глава  администрации  города  вправе вносить проекты решения о
бюджете города в части,  изменяющей  основные  характеристики  бюджета
города,  а  также  распределение  расходов  бюджета города по разделам
функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета города в
случаях:
     2.1 превышения доходов над учтенными решением  о  бюджете  города
более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета
города за первое полугодие текущего финансового года;
     2.2 выявления  нецелевого  и неэффективного использования средств
бюджета  города,  подтвержденного   проверками   контрольного   органа
городской Думы и Финансового управления города, и внесения предложений
о сокращении либо о блокировке  расходов  по  выявленным  направлениям
неэффективного или нецелевого использования средств бюджета города.

     Статья 82.  Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в
случае сокращения (роста) расходов бюджета  города  более  чем  на  10
процентов

     1. В  случае  снижения  (роста) поступлений в бюджет города,  что
может привести к изменению финансирования по сравнению с  утвержденным
бюджетом  города  более  чем  на  десять процентов годовых назначений,
Глава администрации  города  вносит  на  рассмотрение  городской  Думы
проект  решения  Думы  о  внесении  изменений и дополнений в решение о
бюджете города вместе со следующими документами и материалами:
     1.1 отчетом  об  исполнении  бюджета  города  за  период текущего
финансового года,  включая последний месяц,  предшествующий месяцу,  в
течение которого вносится указанное решение;
     1.2 отчетом Управления федеральной службы по налогам и сборам  по
Пензенской  области  по поступлению доходов бюджета за период текущего
финансового года,  включая последний месяц,  предшествующий месяцу,  в
течение которого вносится указанное решение;
     1.3 отчетом Финансового управления города и  иных  уполномоченных
органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     1.4 отчетом   об   использовании   средств    резервного    фонда
Администрации города Пензы;
     1.5 пояснительной запиской о причинах  и  факторах,  обусловивших
необходимость  внесения  изменений  и  дополнений  в решение о бюджете
города.
     2. Городская   Дума   рассматривает  проект  решения  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  решение  о  бюджете  города  в   порядке,
установленном Регламентом городской Думы.
     3. Если проект решения городской  Думы  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  решение о бюджете города не принимается в установленные
бюджетным законодательством сроки, Администрация города имеет право на
пропорциональное   сокращение  (увеличение)  расходов  бюджета  города
впредь до принятия решения по данному вопросу.

     Статья 83. Сводная бюджетная роспись

     1. Исполнение    бюджета    города    осуществляется   Финансовым
управлением города на основе бюджетной росписи.
     2. Бюджетная    роспись   составляется   главным   распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на
основе   утвержденного  бюджета  в  соответствии  с  функциональной  и
экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с
поквартальной  разбивкой  и  представляется  в  Финансовое  управление
города в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
     3. На   основании   бюджетных   росписей  главных  распорядителей
бюджетных средств  Финансовое  управление  города  составляет  сводную
бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная
бюджетная  роспись  утверждается  начальником  Финансового  управления
города  в  установленном  порядке не позднее 17 дней после утверждения
бюджета.
     4. Одновременно   сводная   бюджетная  роспись  направляется  для
сведения в городскую Думу.

     Статья 84. Исполнение бюджета города по доходам

     1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
     1.1 перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
     1.2 распределение  в   соответствии   с   утвержденным   бюджетом
регулирующих доходов;
     1.3 возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
     1.4 учет  доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о доходах
бюджета города.

     Статья 85. Исполнение бюджета города по расходам

     1. Бюджет города по расходам исполняется в пределах  фактического
наличия  бюджетных  средств  на  едином  счете  бюджета  с соблюдением
обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования
и финансирования.
     2. Санкционирование расходов бюджета города включает:
     2.1 составление и утверждение бюджетной росписи;
     2.2 утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
до  главных  распорядителей,  распорядителей  и  получателей бюджетных
средств;
     2.3 утверждение  смет  доходов и расходов главным распорядителям,
распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
     2.4 утверждение   и   доведение   уведомлений  лимитов  бюджетных
обязательств до главных распорядителей,  распорядителей и  получателей
бюджетных средств;
     2.5 принятие денежных обязательств получателями  средств  бюджета
города;
     2.6 подтверждение  и  выверку  исполнения  денежных  обязательств
бюджета города.
     3. Процедура финансирования заключается в расходовании  бюджетных
средств.

     Статья 86. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

     1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи
Финансовое управление города доводит показатели указанной  росписи  до
всех   главных  распорядителей  и  распорядителей  бюджетных  средств.
Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме
уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного
бюджета.
     Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  права
принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
     2. Изменение  объемов  бюджетных  ассигнований  из бюджета города
осуществляется начальником  Финансового  управления  города,  главными
распорядителями  средств  бюджета города в пределах предоставленных им
полномочий.  Уведомления об изменении бюджетных ассигнований доводятся
до всех нижестоящих получателей бюджетных средств в течение 15 дней со
дня принятия решения об их изменении.

     Статья 87. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

     1. В течение 10 дней со дня  получения  уведомления  о  бюджетных
ассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить на
утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов
и   расходов   по  установленной  форме.  В  течение  5  дней  со  дня
представления указанной сметы главный распорядитель бюджетных  средств
утверждает эту смету.  Смета доходов и расходов бюджетного учреждения,
являющегося главным  распорядителем  бюджетных  средств,  утверждается
руководителем - главным распорядителем бюджетных средств.
     2. Смета доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения  в  течение
одного  рабочего  дня  со  дня  ее  утверждения  передается  бюджетным
учреждением в Финансовое управление города Пензы.

     Статья 88.  Утверждение,  доведение и изменение лимитов бюджетных
обязательств

     Утверждение, доведение и изменение лимитов бюджетных обязательств
осуществляется в порядке,  определенных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 89. Принятие денежных обязательств

     1. Получатели  бюджетных  средств  имеют  право принятия денежных
обязательств по осуществлению расходов и  платежей  путем  составления
платежных  и  иных  документов,  необходимых для совершения расходов и
платежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств
и сметы доходов и расходов.
     Принятие денежных обязательств  осуществляется  путем  заключения
получателем  средств  бюджета  города  и поставщиком продукции (работ,
услуг)   договоров   (контрактов)   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Объем принятых денежных  обязательств,  подлежащих  оплате  за
счет  средств  бюджета  города  в  текущем  финансовом году,  не может
превышать  лимиты  бюджетных  обязательств  в  структуре   показателей
бюджетной классификации.

     Статья 90. Подтверждение денежных обязательств

     1. Объем  подтвержденных денежных обязательств не может превышать
объем принятых денежных обязательств.
     2. Расходование  бюджетных  средств осуществляется путем списания
денежных  средств  с  единого   счета   бюджета   города   в   размере
подтвержденных   бюджетных   обязательств   в   пользу   физических  и
юридических лиц.
     3. Объем  расходуемых  бюджетных  средств  должен соответствовать
объему подтвержденных денежных обязательств.
     4. Подтвержденные  денежные  обязательства  могут  отличаться  от
принятых  денежных  обязательств  только  в  случае   отказа   органа,
осуществляющего   казначейское   исполнение   бюджета   города  Пензы,
подтвердить   принятые   денежные   обязательства    по    основаниям,
установленным Бюджетным кодексом РФ.

     Статья 91. Изменение бюджетных ассигнований

     1. Изменение бюджетных ассигнований бюджета города по сравнению с
доведенными  в  уведомлении  о  бюджетных  ассигнованиях  для  каждого
получателя   бюджетных  средств  может  быть  осуществлено  вследствие
введения режима сокращения расходов бюджета города, исполнения бюджета
по  доходам  сверх  утвержденных  решением  о  бюджете либо вследствие
перемещения бюджетных ассигнований  главным  распорядителем  бюджетных
средств  в пределах своих полномочий,  определенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

     Статья 92. Сокращение расходов бюджета

     1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит  снижение
объема   поступлений   доходов   бюджета  города  или  поступлений  из
источников финансирования дефицита  бюджета  города,  что  приводит  к
неполному  по  сравнению с утвержденным бюджетом города финансированию
расходов не более  чем  на  10  процентов  годовых  назначений,  Глава
администрации   города   вправе  принять  решение  о  введении  режима
сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
     2. В  нормативном  акте  о  введении  режима  сокращения расходов
бюджета города должны быть указаны дата,  с которой вводится указанный
режим, и размеры сокращения расходов бюджета города.
     При этом сокращение бюджетных ассигнований не  должно  составлять
более   10   процентов   годовых   назначений   по   каждому  главному
распорядителю  бюджетных  средств,  а  также   по   каждому   объекту,
включенному  в  городскую инвестиционную программу,  целевые программы
города.
     3. Уведомление  главных  распорядителей  и распорядителей средств
бюджета города о введении режима сокращения  расходов  бюджета  города
производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
бюджета   города   производится  сокращение  неиспользованных  лимитов
бюджетных обязательств.
     5. Отмена  режима сокращения расходов бюджета города производится
Главой администрации города.

     Статья 93. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

     1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение  объема
поступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источников
финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению
с  утвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  более  чем  на 10
процентов годовых  назначений,  Администрация  города  представляет  в
городскую  Думу  проект  решения  о  внесении изменений и дополнений в
решение о бюджете города.
     2. Если  проект  решения  о  внесении  изменений  и  дополнений в
решение о бюджете города не принимается в течение 15 дней со  дня  его
внесения  в городскую Думу,  Глава администрации города имеет право на
пропорциональное сокращение расходов бюджета города впредь до принятия
решения городской Думы по данному вопросу при условии,  что решением о
бюджете города не предусмотрено иное.

     Статья 94. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

     1. В случае установления встречных  обязательств  между  бюджетом
города  и  получателем  бюджетных  средств  возможно проведение зачета
денежных средств  (исключительно  при  условии  наличия  задолженности
получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).
     2. Порядок  проведения  зачета  денежных   средств   определяется
Администрацией города.
     3. Положения,    предусмотренные    настоящей     статьей,     не
распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
города в соответствии с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и
иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 95. Блокировка расходов бюджета

     1. Блокировка  расходов  бюджета  -  сокращение лимитов бюджетных
обязательств по сравнению с бюджетными  ассигнованиями  либо  отказ  в
подтверждении   принятых   бюджетных   обязательств,   если  бюджетные
ассигнования в соответствии с решением  о  бюджете  города  выделялись
главному  распорядителю  бюджетных  средств  (или  другому  получателю
бюджетных средств)  при  выполнении  определенных  условий,  однако  к
моменту  составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения
принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении
Финансовым управлением города и органами финансового  контроля  фактов
нецелевого использования бюджетных средств.
     3. Блокировка  расходов   бюджета   осуществляется   по   приказу
начальника  Финансового  управления  города  на любом этапе исполнения
бюджета города.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     - расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в   которых   их
финансирование   было   связано   условиями,  определенными  Бюджетным
кодексом Российской  Федерации,  настоящим  Уставом  либо  решением  о
бюджете города;
     - расходы  бюджета,  по   которым   выявлены   факты   нецелевого
использования бюджетных средств.
     Блокировка расходов  бюджета,  финансирование  которых  не   было
связано   условиями,   определенными   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  настоящим Уставом либо решением о бюджете города, является
нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого
использования бюджетных средств.
     5. Начальник  Финансового  управления  города  отменяет решение о
блокировке   расходов   по   ходатайству   соответствующего   главного
распорядителя  бюджетных  средств  или распорядителя бюджетных средств
только  после  выполнения  последним  условий,  невыполнение   которых
повлекло блокировку расходов.

     Статья 96.   Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города

     1. Доходы,  фактически полученные при исполнении  бюджета  города
сверх утвержденных решением о бюджете города,  направляются Финансовым
управлением города на уменьшение размера дефицита бюджета  и  выплаты,
сокращающие  долговые обязательства бюджета,  без внесения изменений и
дополнений в решение о бюджете города.
     При этом Финансовое управление города подготавливает и утверждает
дополнительную сводную бюджетную роспись.
     Доходы, фактически  полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг и иной предпринимательской деятельности при  исполнении  бюджета
города  сверх  утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и
расходов,  направляются на финансирование  расходов  данных  бюджетных
учреждений.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели,  отличные  от указанных в части первой настоящей статьи,  либо в
случае превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над  утвержденными
годовыми   назначениями  более  чем  на  10  процентов  финансирование
расходов бюджета города сверх ассигнований,  утвержденных  решением  о
бюджете города, осуществляется после внесения изменений и дополнений в
решение о бюджете города.  Внесение изменений и дополнений в решение о
бюджете  города  принимается  по  итогам  исполнения бюджета города за
квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
     3. Проект  решения  о внесении изменений и дополнений в решение о
бюджете города в связи с получением дополнительных доходов должен быть
рассмотрен  городской  Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней
со дня его внесения. Если решение не принимается в срок, Администрация
города имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета
по всем направлениям после сокращения  дефицита  бюджета  и  погашения
долговых обязательств.

     Статья 97.  Права  начальника  Финансового  управления  города по
перемещению ассигнований

     1. Начальник Финансового управления города своим  решением  имеет
право   сократить   лимиты   бюджетных  обязательств  по  сравнению  с
бюджетными ассигнованиями,  если бюджетные ассигнования в соответствии
с  решением городской Думы о бюджете выделялись при условии выполнения
главным распорядителем бюджетных средств определенных требований,  а к
моменту  составления  лимитов  бюджетных  обязательств  эти требования
оказались невыполненными.
     2. Все   решения   начальника  Финансового  управления  города  о
перераспределении    средств    бюджета    города    между    главными
распорядителями  бюджетных  средств  и блокировке расходов должны быть
доведены до главных распорядителей бюджетных средств.

     Статья 98.    Перемещение    бюджетных    ассигнований    главным
распорядителем, распорядителем бюджетных средств

     Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах
своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования  между
получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных
ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

     Статья 99.  Предельные  изменения  бюджетных   ассигнований   для
главных  распорядителей  бюджетных  средств,  распорядителей бюджетных
средств и получателей бюджетных средств

     1. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного  распорядителя,
распорядителя  бюджетных  средств  в  расчете  на финансовый год могут
отличаться от объемов бюджетных ассигнований,  утвержденных  бюджетной
росписью  и  решением  о  бюджете  города,  по  всем  обстоятельствам,
изложенным в статье 91 настоящего Устава, не более чем на 10 процентов
утвержденных бюджетных ассигнований.
     2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств
в  расчете  на  финансовый  год  могут отличаться от объемов бюджетных
ассигнований,    утвержденных    бюджетной    росписью,    по     всем
обстоятельствам, изложенным в статьях 91, 98 настоящего Устава главным
распорядителем,  не более чем на  15  процентов  утвержденных  объемов
бюджетных ассигнований.
     3. Финансовое  управление  города  вправе  перемещать   бюджетные
ассигнования,  выделенные  главному  распорядителю  бюджетных средств,
между разделами,  подразделами,  целевыми статьями и  видами  расходов
функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации в
пределах 10  процентов  бюджетных  ассигнований,  выделенных  главному
распорядителю бюджетных средств.
     4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований  производится
Финансовым  управлением  города  при  доведении  уведомлений о лимитах
бюджетных обязательств.

     Статья 100. Отчетность об исполнении бюджета

     1. Отчетность об исполнении бюджета  может  быть  ежеквартальной,
полугодовой   и   годовой.   Сбор,  свод,  составление  отчетности  об
исполнении бюджета осуществляются Финансовым управлением города.
     2. В    установленном    порядке   Глава   администрации   города
представляет  ежеквартальные,  полугодовой   и   годовой   отчеты   об
исполнении бюджета в городскую Думу.
     3. Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  подлежит  утверждению
городской Думой.
     4. Администрация города ежеквартально представляет отчет  о  ходе
исполнения  бюджета не позднее 25-го числа второго месяца,  следующего
за  отчетным  периодом,  для  рассмотрения  на  заседании   постоянной
комиссии по бюджету,  финансовой и налоговой политике городской Думы и
заслушивания на заседании сессии городской Думы.

     Статья 101. Завершение исполнения бюджета города

     1. Исполнение бюджета города завершается 31 декабря.
     2. Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие 31
декабря.
     3. Принятие   бюджетных   обязательств   после   25   декабря  не
допускается.  Подтверждение   бюджетных   обязательств   должно   быть
завершено органом, исполняющим бюджет города, 28 декабря.
     До 31 декабря  включительно  орган,  исполняющий  бюджет  города,
обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.
     Счета, используемые для исполнения  бюджета  города  завершаемого
года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
     4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     от
предпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на
31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемые
соответствующими бюджетными учреждениями счета в Банке России.
     5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам
завершившегося  года  остаток  средств  на едином счете бюджета города
подлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередного
финансового года.

     Статья 102. Отчет об исполнении бюджета города

     1. Отчет  об  исполнении  бюджета  города составляется Финансовым
управлением города  на  основании  отчетов  главных  распорядителей  и
распорядителей  и представляется Главой администрации города городской
Думе в установленный срок.
     Отчет об  исполнении  бюджета  города должен составляться по всем
основным показателям доходов и  расходов  в  установленном  порядке  с
необходимым анализом исполнения доходов и расходования средств.
     Отчетность об исполнении бюджета города может быть квартальной  и
годовой.   Сбор,  свод,  составление  и  представление  отчетности  об
исполнении бюджета осуществляются Финансовым управлением города.
     Отчет об  исполнении  бюджета  города  представляется в городскую
Думу в форме проекта  решения  вместе  с  документами  и  материалами,
предусмотренными настоящим Уставом.
     2. Отчет об исполнении бюджета города  должен  быть  составлен  в
соответствии  с той же структурой и бюджетной классификацией,  которые
применялись при утверждении бюджета города.
     3. Внешняя   проверка   отчета   об   исполнении  бюджета  города
осуществляется контрольным органом городской Думы.
     Городская Дума  принимает решение по отчету об исполнении бюджета
после  получения  результатов  внешней  проверки  указанного   отчета,
проведенной соответствующим контрольным органом.

     Статья 103.  Подготовка,  рассмотрение  и  утверждение  отчета об
исполнении бюджета города

     1. После   окончания   отчетного   периода   (месяца,   квартала,
финансового года) в сроки, утвержденные Финансовым управлением города,
все  получатели  бюджетных  средств   готовят   отчеты   (оперативный,
квартальный, годовой) по доходам и расходам.
     В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке  отражается
степень  выполнения  задания  по  предоставлению  муниципальных услуг,
данные о доходах,  полученных в результате оказания платных услуг,  об
использовании  муниципального имущества города,  закрепленного за ними
на праве оперативного управления.
     Главные распорядители  бюджетных средств сводят и обобщают отчеты
подведомственных им бюджетных учреждений.
     Получатели бюджетных средств,  предоставленных в форме субвенций,
бюджетных кредитов,  готовят отчеты по  расходам  указанных  бюджетных
средств. Финансовое управление города готовит сводный отчет о расходах
бюджета  города,  осуществленных   путем   предоставления   субвенций,
бюджетных кредитов.
     Комитет по управлению  муниципальным  имуществом  города  готовит
отчет  о  расходовании  средств  бюджета города,  вложенных в уставные
капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
     2. Администрация  города  представляет  в городскую Думу отчет об
исполнении бюджета за год не позднее 1 апреля.
     Ежегодный отчет    об    исполнении    бюджета   городская   Дума
рассматривает в течение 1 месяца после получения отчетов и  заключения
Контрольно-счетной палаты.
     Городская Дума не позднее 1 мая рассматривает отчет об исполнении
бюджета за прошедший финансовый год.
     Отчет об исполнении бюджета  города  представляется  в  городскую
Думу одновременно со следующими документами и материалами:
     2.1 отчетом о расходовании резервного фонда Администрации города;
     2.2 отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     2.3 отчетом о предоставленных Администрацией города муниципальных
гарантиях;
     2.4 отчетом  о  состоянии  муниципального  долга  на   первый   и
последний день отчетного финансового года;
     2.5 отчетом о муниципальных заимствованиях.
     3. Отчеты  об  исполнении  бюджета  рассматриваются  на заседании
постоянной комиссии по бюджету,  финансовой  и  налоговой  политике  с
участием  представителей  всех  постоянных  комиссий,  которая готовит
заключение  и  проект  решения  городской  Думы  по  утверждению   или
отклонению отчета об исполнении бюджета.
     4. По итогам рассмотрения отчета  об  исполнении  бюджета  города
городская Дума принимает одно из следующих решений:
     4.1 утвердить отчет об исполнении бюджета города;
     4.2 отклонить отчет об исполнении бюджета города.
     5. В  случае  отклонения  отчета  об  исполнении  бюджета  города
городская  Дума  принимает  решение в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  Пензенской  области,  нормативными   правовыми
актами органов местного самоуправления.

                  Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 104.  Ответственность  органов  местного  самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления  несут  ответственность  перед населением города Пензы,
государством,  физическими и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
федеральными законами.

     Статья 105.   Порядок  принятия  Устава  города  Пензы,  внесения
изменений и дополнений в Устав города

     1. Решения о принятии Устава города Пензы, о внесении изменений и
дополнений  в  Устав города Пензы принимаются на сессии городской Думы
не менее чем двумя третями голосов от установленного  числа  депутатов
городской Думы по предложению:
     1.1 населения города Пензы при наличии 5 тысяч подписей  граждан,
обладающих активным избирательным правом на день сбора подписей;
     1.2 Главы города Пензы;
     1.3 депутатов городской Думы;
     1.4 Главы администрации города Пензы.
     2. Субъекты права внесения в городскую Думу проекта Устава города
Пензы,  проекта  решения  городской  Думы  о  внесении   изменений   и
дополнений  в  Устав  города  Пензы  представляют  указанный  проект в
постоянную  комиссию  городской  Думы,  к  ведению  которой  относится
рассмотрение данного вопроса.  После рассмотрения постоянной комиссией
городской Думы проекта решения о принятии  Устава  города  Пензы  либо
проекта  решения  городской  Думы  о внесении изменений и дополнений в
Устав  города  Пензы  постоянная   комиссия   принимает   решение   об
официальном  опубликовании  (обнародовании) указанного проекта решения
городской   Думы.   При   этом   решение   об   опубликовании   должно
предусматривать    возможность    его    официального    опубликования
(обнародования) вместе с установленным городской Думой порядком  учета
предложений по проекту Устава,  проекту решения о внесении изменений и
дополнений в Устав города Пензы, а также порядка участия граждан в его
обсуждении  не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о
принятии Устава города Пензы,  внесении изменений и дополнений в Устав
города  Пензы.  Указанное решение постоянной комиссии определяет время
рассмотрения  проекта  Устава  города  Пензы  либо   проекта   решения
городской  Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы
на сессии городской Думы.
     Отклонение проекта   решения   комиссией   не   препятствует  его
повторному внесению.
     3. Устав   города   Пензы,  решение  городской  Думы  о  внесении
изменений и дополнений в  Устав  города  Пензы  подлежат  официальному
опубликованию  (обнародованию)  после их государственной регистрации и
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     4. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав  города Пензы и
изменяющие структуру  органов  городского  самоуправления,  полномочия
органов   городского   самоуправления   и   выборных  должностных  лиц
городского  самоуправления  вступают  в  силу  после  истечения  срока
полномочий  городской  Думы,  принявшей  решение  о  внесении  в Устав
указанных изменений и дополнений.
     5. Положения  Устава  города  не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской
области.
     В случае  вхождения  норм  настоящего  Устава  в  противоречие  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами,  Уставу и
законам  Пензенской  области  нормы  настоящего  Устава  приводятся  в
соответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области.

     Статья 106.  О  приведении  правовых  актов  органов   городского
самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

     1. Устав  имеет  высшую  юридическую силу по отношению к правовым
актам  органов  местного  самоуправления  города   Пензы.   В   случае
противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
     2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц городского
самоуправления  приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в
течение трех месяцев со дня вступления его в силу.