|
Расширенный поиск
Решение городской Думы г. Пензы от 30.06.2005 № 130-12/4РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 30.06.2005 N 130-12/4 О принятии Устава города Пензы в новой редакции Докладчик: Р.Н.Петрухин, заместитель Председателя городской Думы. Рассмотрев заключения на проект Устава города Пензы Правительства Пензенской области от 09.06.2005 и Законодательного Собрания от 08.06.2005 N 2.5-1264, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 66, пунктом 1.1 статьи 71 Устава города Пензы и учитывая решение постоянной комиссии по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления от 16.06.2005 N 30-7/4, Пензенская городская Дума решила: 1. Принять Устав города Пензы в новой редакции (прилагается). 2. Направить Устав города Пензы на государственную регистрацию в Правительство Пензенской области. 3. После государственной регистрации опубликовать Устав города Пензы в новой редакции в средствах массовой информации. 4. Решения Пензенской городской Думы: - от 28.02.2003 N 416/30; - от 27.06.2003 N 493/36; - от 28.11.2003 N 577/42; - от 29.04.2004 N 663/49; - от 28.05.2004 N 695/50; - от 25.02.2005 N 36-4/4; - от 18.03.2005 N 41-5/4 - признать утратившими силу. 5. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 г. 6. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя Председателя городской Думы Петрухина Р.Н. и постоянную комиссию по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Пинишина С.Ф.) Глава города И.А.Белозерцев ____________ Принят Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 130-12/4 УСТАВ ГОРОДА ПЕНЗЫ Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и определяет правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления в городе Пензе. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города и его статус Город Пенза является муниципальным образованием Пензенской области, обладающим статусом городского округа. Статья 2. Символика города Пензы 1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн, положения о которых утверждаются Пензенской городской Думой. 2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции. 3. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Пензенской городской Думой. Статья 3. Территория и границы города Пензы 1. Город Пенза является единым муниципальным образованием. 2. Местное самоуправление в городе Пензе осуществляется в пределах границ территории города Пензы, которые устанавливаются и изменяются в соответствии с действующим законодательством. 3. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении городского самоуправления, используется в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Городское (местное) самоуправление 1. Местное самоуправление города Пензы (городское самоуправление) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Термины "местное самоуправление в городе Пензе" и "городское самоуправление", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение. Статья 5. Вопросы местного значения города Пензы 1. К вопросам местного значения города Пензы относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Пензы и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Пензы; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы; 4) организация в границах города Пензы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Пензы, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Пензе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Пензы; 8) организация охраны общественного порядка на территории города Пензы муниципальной милицией; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Пензы; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Пензы; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Пензы, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Пензы, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города Пензы скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города Пензы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Пензы услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Пензы; 19) обеспечение условий для развития на территории города Пензы массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей города Пензы и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города Пензы, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Пензы; 26) утверждение генеральных планов города Пензы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Пензы документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Пензы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Пензы, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Пензы для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Пензы; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Пензы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Пензы; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Пензы; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Пензы; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления города Пензы вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Избирательная комиссия города Пензы 1. Избирательная комиссия города Пензы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы. 2. Избирательная комиссия города Пензы формируется в установленном законом порядке Пензенской городской Думой на срок полномочий на 4 года. 3. Избирательная комиссия города Пензы в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 7. Городской референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов городского значения проводится городской референдум. 2. Городской референдум может проводиться на всей территории города Пензы. 3. Решение о назначении городского референдума принимается городской Думой: 3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Пензы и имеющими право на участие в городском референдуме; 3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3.3 по инициативе городской Думы и Главы администрации города Пензы, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Пензы в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и Главой администрации города Пензы, оформляется правовыми актами городской Думы и Главы администрации города Пензы. 5. Городская Дума обязана назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения городского референдума при условии соблюдения порядка и сроков выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленных федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом. 6. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Пензы. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Пензы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления. Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Пензы, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 8. Органы местного самоуправления города Пензы обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 8. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Пензы или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов обеспечиваются в соответствии с федеральным законом и законами Пензенской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата городской Думы 1. Население города Пензы вправе инициировать голосование об отзыве депутата городской Думы. Основанием для отзыва депутата городской Думы являются подтвержденные в судебном порядке нарушение (неисполнение) депутатом городской Думы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов города Пензы. 2. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Пензы с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа города Пензы, где предполагается провести голосование по отзыву депутата городской Думы; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата. Избирательная комиссия города Пензы в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в городскую Думу, уполномоченную в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата городской Думы; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа города Пензы, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Пензы; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области". После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Пензы; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов. Избирательная комиссия города Пензы осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, избирательная комиссия города Пензы принимает соответствующее постановление и направляет его копию в городскую Думу. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата городской Думы и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городская Дума обязана принять решение о назначении указанного голосования. 3. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату городской Думы предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами. 5. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Пензенской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пензенской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Пензы, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Пензы, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Пензенской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии городской Думы. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пензы для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в соответствующей администрации района города Пензы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 7.1 установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 7.2 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 7.3 избрание органов территориального общественного самоуправления; 7.4 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 7.5 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 7.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 8.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 8.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 8.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами городского самоуправления с использованием средств городского бюджета; 8.4 вправе вносить в органы местного самоуправления города Пензы проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 9.1 территория, на которой оно осуществляется; 9.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 9.3 порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 9.4 порядок принятия решений; 9.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 9.6 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами городского самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются решением городской Думы. Статья 12. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пензы городской Думой, Главой города Пензы могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города Пензы. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города Пензы - Главой города Пензы. 3. На публичные слушания должны выноситься: 3.1 проект Устава города Пензы, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы; 3.2 проект городского бюджета и отчет о его исполнении; 3.3 проекты планов и программ развития города Пензы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3.4 вопросы о преобразовании города Пензы как муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Пензы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Пензы, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 13. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Пензы могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города Пензы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города Пензы, назначается соответственно городской Думой или Главой города Пензы. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей города Пензы, обладающих избирательным правом. Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в городскую Думу проект решения городской Думы, подготовленный в соответствии с Регламентом Пензенской городской Думы. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения. Проект решения подлежит рассмотрению на сессии городской Думы не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения в городскую Думу. 3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается представителем городской Думы. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей города Пензы, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в городскую Думу. 4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Пензы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории города Пензы или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Пензы, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 3.1 городской Думы или Главы города Пензы - по вопросам местного значения; 3.2 органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Пензы для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 5.1 дата и сроки проведения опроса; 5.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 5.3 методика проведения опроса; 5.4 форма опросного листа; 5.5 минимальная численность жителей города Пензы, участвующих в опросе. 6. Жители города Пензы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов городского самоуправления. Статья 16. Обращения граждан в органы городского самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления. 2. Должностные лица городского самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы городского самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы городского самоуправления устанавливаются принимаемыми в соответствии с законом Пензенской области решениями городской Думы. 4. Должностные лица городского самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы городского самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Пензенской области. Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением города Пензы местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением города Пензы местного самоуправления и участия населения в осуществлении городского самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городе Пензе в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону и иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением города Пензы местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления в городе Пензе и участии населения в осуществлении городского самоуправления. Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 18. Структура органов городского самоуправления 1. Структуру органов городского самоуправления составляют: 1.1. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы; 1.2. Глава муниципального образования (далее - Глава города Пензы) - высшее должностное лицо города Пензы, избираемое Пензенской городской Думой из своего состава и являющееся Председателем Пензенской городской Думы; 1.3. Администрация города Пензы - исполнительно-распорядительный орган города Пензы; 1.4. Иные органы городского самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Статья 19. Органы городского самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе городского самоуправления являются: 1.1 Пензенская городская Дума. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.2 Администрация города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110; 1.4 Администрация Ленинского района города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а; 1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы. Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13; 1.6 Администрация Первомайского района города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17; 1.7 Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2; 1.8 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.9 Финансовое управление города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.10 Управление здравоохранения города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.11 Управление образования города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 16; 1.12 Управление социальной защиты населения города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.13 Управление культуры города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А. 1.14 Управление транспорта и связи города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.15. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.16. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34. Статья 20. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы 1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Городская Дума состоит из 35 депутатов и является постоянно действующим представительным органом города Пензы. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают Глава города Пензы и два заместителя Председателя городской Думы. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае: 3.1 смерти; 3.2 отставки по собственному желанию; 3.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 3.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 3.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 3.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 3.8 отзыва избирателями; 3.9 досрочного прекращения полномочий городской Думы; 3.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 3.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается городской Думой. В случаях, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящей части, - на основании решения суда, в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, - на основании результатов голосования об отзыве. 4. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва. 5. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. 6. С началом первой сессии городской Думы нового созыва прекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва. 7. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы из состава вновь избранных депутатов городской Думы формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов городской Думы нового созыва. На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета. Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию городской Думы. 8. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета. 9. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города Пензы. 10. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением городской Думы. 11. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. 12. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца. 13. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы либо Главы города Пензы не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии. 14. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 15. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы. 16. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флаге города Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. Статья 21. Структура городской Думы 1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава города Пензы, который является Председателем городской Думы. 3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий двух заместителей Председателя городской Думы, которые работают на штатной оплачиваемой основе. 4. Заместители Председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. 5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Городская Дума вправе образовывать иные органы, в том числе постоянные. 6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. 7. Порядок избрания заместителей Председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы. 8. По инициативе депутатов городской Думы могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы. 9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат. Статья 22. Компетенция Пензенской городской Думы 1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думы находятся: 1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений и дополнений; 1.2. Утверждение бюджета города Пензы, внесение в него изменений и дополнений, утверждение отчета о его исполнении; 1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 1.4. Принятие планов и программ развития города Пензы, утверждение отчетов об их исполнении; 1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы; 1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 1.7. Определение порядка участия города Пензы в организациях межмуниципального сотрудничества; 1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления; 1.9. Контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Пензы. 2. В компетенцию городской Думы также входят: 2.1. Закрепление источников доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города при принятии решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год; 2.2. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 2.3. Назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы; 2.4. Избрание Главы города Пензы из своего состава; 2.5. Назначение Главы администрации города Пензы; 2.6. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 2.7. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей Председателя городской Думы; 2.8. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.9. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений; 2.10. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы; 2.11. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемы управления городом Пензой; 2.12. Утверждение по представлению Главы администрации города Пензы структуры Администрации города Пензы; 2.13. Заслушивание отчетов о деятельности Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы и его заместителей, руководителей иных органов городского самоуправления, глав администраций районов города Пензы, руководителей структурных подразделений Администрации города Пензы; 2.14. Утверждение структуры Пензенской городской Думы; 2.15. Принятие решений об обращении в судебные органы от имени Пензенской городской Думы; 2.16. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы; 2.17. Утверждение правил землепользования и застройки города Пензы; 2.18. Принятие решений о гербе, флаге, гимне города Пензы; 2.19. Определение размера, условий оплаты труда депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Пензы; 2.20. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области. 3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях. 4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности. 5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения. 6. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города. 7. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами городского самоуправления и гражданами. 9. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено решениями городской Думы. Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы могут быть также прекращены: 1.1. В случае принятия решения городской Думы о самороспуске. Инициаторами внесения проекта решения городской Думы о самороспуске могут быть Глава города Пензы и (или) депутаты в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы; 1.2. В случае вступления в силу решения суда Пензенской области о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 1.3. В случае преобразования города Пензы как муниципального образования. 2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Пензенскую городскую Думу. Статья 24. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы 1. Глава города Пензы является высшим должностным лицом города Пензы. Глава города Пензы избирается Пензенской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Глава города Пензы является Председателем Пензенской городской Думы. Глава города Пензы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе. 2. Глава города Пензы избирается на сессии Пензенской городской Думы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке: 2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Пензы могут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Предложения о выдвижении кандидатов на должность Главы города Пензы подаются в письменном виде председательствующему на сессии городской Думы. 2.2. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. 2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложить свою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов. 2.4. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе, и председательствующий на сессии выносит вопрос о выборах Главы города Пензы на голосование. 2.5. Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в состав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность Главы города Пензы. Счетная комиссия избирается перед голосованием из числа депутатов в составе трех человек. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря. 2.6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном установленному числу депутатов городской Думы. 2.7. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам. 2.8. Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайного голосования. 2.9. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией открыто и гласно. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать депутаты Пензенской городской Думы, сотрудники аппарата Пензенской городской Думы и иные лица, предусмотренные законодательством о выборах. 2.10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются членами счетной комиссии. По представлению счетной комиссии городская Дума открытым голосованием утверждает протоколы счетной комиссии. 2.11. По результатам тайного голосования кандидат на должность Главы города Пензы считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов. 2.12. В случае если на должность Главы города Пензы было выдвинуто две кандидатуры и ни одна из их них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов). 2.13. В случае если на должность Главы города Пензы было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов). 2.14. Процедура избрания Главы города Пензы (выдвижение, обсуждение, голосование) на сессии городской Думы проводится не более трех раз. 2.15. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии городской Думы, председатель организационного комитета в течение 7 дней созывает внеочередную сессию городской Думы по выборам Главы города Пензы в соответствии с настоящей статьей. 2.16. Результаты голосования об избрании Главы города Пензы оформляются решением городской Думы. 3. Глава города Пензы избирается на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города Пензы более двух сроков подряд. 4. Главой города Пензы может быть избран депутат Пензенской городской Думы, достигший на день голосования возраста 21 года. 5. Глава города Пензы вступает в должность с момента принятия решения городской Думы о его избрании. 6. При вступлении в должность Глава города Пензы приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пензы добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные правовые акты органов городского самоуправления, верно служить народу". 7. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы. 8. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению города и Пензенской городской Думе. 9. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Пензы как Председателя городской Думы временно исполняет один из заместителей Председателя городской Думы на основании распоряжения Главы города Пензы. Статья 25. Полномочия Главы города Пензы 1. Полномочия Главы города Пензы подразделяются на следующие полномочия: 1.1 полномочия Главы города Пензы по решению вопросов городского значения; 1.2. полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенской городской Думы. Статья 26. Полномочия Главы города Пензы по решению вопросов городского значения 1. Глава города Пензы по решению вопросов городского значения: 1.1 представляет город Пензу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Пензы; 1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Пензенской городской Думой; 1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты; 1.4 заключает контракт с Главой администрации города Пензы. 2. Акты Главы города Пензы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты Главы города Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы юридическими лицами и гражданами. Нормативные правовые акты Главы города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 3. Акты Главы города Пензы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главы города Пензы. Статья 27. Полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенской городской Думы 1. Глава города Пензы как Председатель Пензенской городской Думы: 1.1. Представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Пензенской городской Думы; 1.2. Созывает сессии городской Думы, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 1.4. Ведет сессии городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы; 1.5. Подписывает протоколы сессий городской Думы; 1.6. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах; 1.7. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы; 1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы; 1.9. Организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 1.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам; 1.11. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городской Думы и ее аппарата; 1.12. От имени городской Думы подписывает исковые заявления и направляет их в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.13. Утверждает смету расходов Пензенской городской Думы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы; 1.14. Утверждает штатное расписание аппарата городской Думы; 1.15. На принципах единоначалия руководит аппаратом городской Думы; 1.16. Решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 2. Глава города Пензы в пределах своей компетенции как Председатель городской Думы издает распоряжения. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы 1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях: 1.1 смерти; 1.2 отставки по собственному желанию; 1.3 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 1.9 отзыва избирателями; 1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы; 1.11 досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Пензы принимается городской Думой. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы, за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, городская Дума в течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города Пензы. 3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1 - 1.10 части 1 настоящей статьи, его полномочия как Председателя городской Думы до вступления в должность вновь избранного Главы города Пензы по решению городской Думы осуществляет один из заместителей Председателя городской Думы. Статья 29. Администрация города Пензы 1. Администрация города Пензы (далее по тексту - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом города Пензы. Администрацией города руководит Глава администрации города на принципах единоначалия. 2. Структура Администрации города утверждается решением городской Думы по представлению Главы администрации города Пензы. 3. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации города Пензы. 4. Руководители структурных подразделений Администрации города подотчетны Главе администрации города Пензы и ответственны перед ним. Статья 30. Глава администрации города Пензы 1. Глава администрации города Пензы - должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы. Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе. Иные исполнительные органы городского самоуправления находятся в подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава администрации города Пензы назначается на должность Пензенской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Контракт с Главой администрации города заключает Глава города Пензы. 4. Глава администрации города Пензы назначается на срок полномочий Пензенской городской Думы. 5. Условия контракта для Главы администрации города в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Пензенской городской Думой. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города утверждается Пензенской городской Думой. 7. Кандидат на должность Главы администрации города должен быть не моложе 30 лет и иметь высшее образование. 8. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации города Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения города Пензы. 9. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта. 10. В случае временного отсутствия Главы администрации города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы администрации города Пензы временно исполняет один из заместителей на основании распоряжения Главы администрации города Пензы. Статья 31. Полномочия Главы администрации города Пензы 1. Глава администрации города: 1.1. Представляет Администрацию города в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами; 1.2. Руководит работой Администрации города на основе единоначалия; 1.3. Участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса; 1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы; 1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе; 1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы. В случае внесения на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные акты. 1.7. Представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города; 1.8. Представляет проект схемы управления городом Главе города Пензы для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы; 1.9. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города; 1.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Администрации города, руководителей иных органов городского самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности. Глава администрации города Пензы в течение трех дней со дня назначения руководителей иных органов городского самоуправления представляет указанных должностных лиц Главе города Пензы; 1.11. Утверждает структуру иных органов городского самоуправления; 1.12. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города, должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации города; 1.13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города; 1.14. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью города Пензы в порядке, установленном Пензенской городской Думой; 1.15. Является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 1.16. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации города Пензы комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.17. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления на территории города; 1.18. Без доверенности действует от имени Администрации города Пензы; 1.19. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством; 1.20. Открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Пензы в отделениях федерального казначейства г. Пензы, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы; 1.21. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планов и программ социально-экономического развития города; 1.22. Принимает решения о подготовке генерального плана города и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города; 1.23. Принимает решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Пензенскую городскую Думу в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. 2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и контрактом. 3. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральным законам и законам Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города. 4. Постановления и распоряжения Главы администрации города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также иными органами городского самоуправления и гражданами. 5. Акты Главы администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Правовые акты Главы администрации города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Акты Главы администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главы администрации города. 7. Акты Главы администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города 1. Полномочия Главы администрации города Пензы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях: 1.1 смерти; 1.2 отставки по собственному желанию; 1.3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 1.4 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 1.6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 1.7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 1.8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 1.9 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 2.1 Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2.2 Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пензы федеральными законами и законами Пензенской области; 2.3 Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Пензы принимается городской Думой. 3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы городская Дума в течение месяца обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Пензы. 4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 1 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации города Пензы по решению городской Думы осуществляет один из заместителей Главы администрации города Пензы. Статья 33. Компетенция Администрации города Пензы 1. В компетенции Администрации города Пензы находятся: 1.1. Разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, исполнение бюджета города Пензы; 1.2. Установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 1.3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка; 1.4. Осуществление контроля за использование земель города Пензы; 1.5. Утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов; 1.6. Разрешение строительства на территории города любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности; 1.7. Осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования города Пензы; 1.8. Составляет прогноз сводного финансового баланса города; 1.9. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города; 1.10. Составляет адресную инвестиционную программу; 1.11. Осуществляет контроль за проведением конкурсов и муниципальных заказов, проводимых главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств города; 1.12. От имени города Пензы осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 1.13. Предоставляет бюджетные кредиты из бюджета города в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города на очередной финансовый год; 1.14. Принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с бюджетным законодательством, решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований города; 1.15. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы и администратором поступлений в бюджет города Пензы; 1.16. Разрабатывает предложения к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами городского самоуправления, затрагивающим интересы города; 1.17. Участвует в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города; 1.18. Осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы; 1.19. Объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели; 1.20. Осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы; 1.21. Закрепляет в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объекты муниципальной собственности города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; 1.22. Обеспечивает участие на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности в решении задач социально-экономического развития города; 1.23. Организует мероприятия по охране окружающей среды в пределах города Пензы; 1.24. Организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Пензы, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти; 1.25. Организует в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и принятыми в соответствии с ними решениями городской Думой, учет, распределение и приватизацию муниципального жилья; 1.26. Принимает в установленном порядке постановления о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых в жилые помещения; 1.27. Признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 1.28. Согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений; 1.29. Организует работу по подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки города, документации по планировке территории; 1.30. Организует за счет городских средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 1.31. Организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 1.32. Создает условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 1.33. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 1.34. Организует оказание на территории города скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 1.35. Обеспечивает условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 1.36. Создает условия для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения; 1.37. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 1.38. Осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах города; 1.39. Участвует совместно с государственными контролирующими органами в осуществлении контроля за соблюдением правил и норм по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города; принимает участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев с тяжелым и летальным исходом, групповых несчастных случаев; 1.40. Организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 1.41. Организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 1.42. Организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 1.43. Выступает учредителем муниципальных учреждений; 1.44. Определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений города; 1.45. Обращается в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам; 1.46. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 1.47. Организует прием и рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и юридических лиц; 1.48. Организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, находящихся на территории города; содействие деятельности призывных комиссий; 1.49. Осуществляет меры по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних; 1.50. Организует строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 1.51. Организует работу по формированию муниципального архива; 1.52. Организует благоустройство и озеленение территорий города, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города; 1.53. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных; 1.54. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета; 1.55. Устанавливает порядок списания недоимки по местным налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось безнадежным в силу причин экономического, социального или юридического характера; 1.56. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и действующим законодательством. 2. По вопросам своей компетенции Администрация города осуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике, координацию и методическое руководство деятельностью иных органов городского самоуправления, а также контроль за исполнением правовых актов органов городского самоуправления. 3. Администрация города не вправе осуществлять полномочия городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом. Статья 34. Иные органы городского самоуправления 1. Иные органы городского самоуправления (управления, комитеты) - органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами финансов, архитектуры и градостроительства, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, управления муниципальным имуществом, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими вопросами, отнесенными к ведению органов городского самоуправления города Пензы. Иными органами городского самоуправления являются также администрации районов города Пензы, которые выполняют исполнительно-распорядительные функции на территориях соответствующих районов (по территориальному принципу). Иные органы городского самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций. 2. Иными органами местного самоуправления являются: 2.1. Администрация Железнодорожного района города Пензы; 2.2. Администрация Ленинского района города Пензы; 2.3. Администрация Октябрьского района города Пензы; 2.4. Администрация Первомайского района города Пензы; 2.5. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы; 2.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; 2.7. Финансовое управление города Пензы; 2.8. Управление здравоохранения города Пензы; 2.9. Управление образования города Пензы; 2.10. Управление социальной защиты населения города Пензы; 2.11. Управление культуры города Пензы; 2.12. Управление транспорта и связи города Пензы; 2.13. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы; 2.14. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. 3. Иные органы городского самоуправления являются юридическими лицами. Иной орган городского самоуправления, сформированный по отраслевому принципу, возглавляет руководитель (начальник, председатель, глава), назначаемый и увольняемый Главой администрации города Пензы. Структура иного органа городского самоуправления утверждается Главой администрации города Пензы по представлению руководителя указанного органа. Руководитель иного органа городского самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий. 4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе. Администрация города Пензы осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных органов городского самоуправления города Пензы. 5. По вопросам своей компетенции руководитель иного органа городского самоуправления издает правовые акты (приказы, распоряжения). Акты руководителя иного органа городского самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Акты руководителя иного органа городского самоуправления могут быть отменены, признаны утратившими силу, и их действие может быть приостановлено актами руководителя иного органа городского самоуправления. 6. Иные органы городского самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственных отраслей. 7. Прохождение муниципальной службы в иных органах городского самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом. 8. Иные органы городского самоуправления образуются на неопределенный срок. 9. Иные органы городского самоуправления не вправе передавать свои полномочия другим органам, а также физическим и юридическим лицам. Статья 35. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы 1. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы обладает следующей компетенцией: 1.1. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города о ее застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства; 1.2. Осуществляет подготовку, согласование генерального плана города, (изменений в генеральный план) и вносит его (их) в Администрацию города для рассмотрения и утверждения в порядке, установленном градостроительном законодательством; 1.3. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территорий города; 1.4. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, проводит проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка красным линиям; 1.5. Осуществляет разработку и согласование местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки города, разработку документации по планировке территорий города; 1.6. Осуществляет в установленном порядке подготовку проектов постановлений о разрешении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости; 1.7. Выдает в установленном порядке инженерно-планировочные и архитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметной документации на конкретные объекты строительства; 1.8. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города; 1.9. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также благоустройства территории города; 1.10. Осуществляет ведение на территории города плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства; 1.11. Осуществляет подготовку предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков; 1.12. Участвует в подготовке проектов постановлений Главы администрации города Пензы о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, по другим вопросам градостроительства, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов; 1.13. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности; 1.14. Согласовывает землеустроительную документацию на земельные участки, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления; 1.15. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города; 1.16. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости; 1.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции; 1.18. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, расположенных на территории города Пензы в пределах предоставленных полномочий; 1.19. Осуществляет муниципальный контроль за градостроительной деятельностью на территории города Пензы; 1.20. Организует работу и участвует в приемочных комиссиях по приемке объектов, завершенных строительством на территории города Пензы, осуществляет подготовку документов по результатам работы приемочных комиссий, по заявлению заказчика назначает дату проведения приемочной комиссии; 1.21. Осуществляет приемку переведенных из нежилого помещения в жилое и из жилого помещения в нежилое помещений с произведенной перепланировкой приемочной комиссией; 1.22. Может являться распорядителем бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли; 1.23. Несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов; 1.24. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.25. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.26. Осуществляет работу по предотвращению самовольного строительства, в том числе путем обращений с исками в судебные органы; 1.27. Участвует в проведении комиссии по проверке качества строительных работ на объектах строительства, расположенных на территории города; 1.28. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением организационно-правового порядка строительства объектов; 1.29. Взаимодействует с органами государственного надзора, научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями по вопросам градостроительной деятельности и организации строительного процесса в городе Пензе; 1.30. Выдает в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, расположенных на территории города; 1.31. Осуществляет выдачу разрешений на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов; 1.32. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального недвижимости, расположенных на территории города; 1.33. Осуществляет подготовку исходно-разрешительной документации и соответствующих проектов постановлений Главы администрации по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое; 1.34. Осуществляет подготовку исходно-разрешительной документации по переустройству и перепланировке жилых помещений и проектов постановлений Главы администрации о согласовании переустройства и перепланировки; 1.35. Осуществляет ведение регистра строящихся объектов в городе Пензе и учета введенных в эксплуатацию законченных строительством объектов; 1.36. Обеспечивает направление актов приемочных комиссий в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества; 1.37. Обращается в судебные органы с исками о приведении самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ; 1.38. Осуществляет контроль за выполнением заказчиками-застройщиками благоустройства и уборки территории в ходе строительства, реставрации, разборки, сноса зданий и сооружений, а также при проведении всех видов ремонтно-восстановительных работ за организацией стройплощадок согласно ПОС и ППР; 1.39. Привлекает к административной ответственности посредством составления должностными лицами протоколов об административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий в г. Пензе в ходе строительства, реставрации, разборки, сноса зданий и сооружений, а также при осуществлении всех видов ремонтно-восстановительных работ, оборудовании и демонтаже в установленном порядке необходимых заграждений, при наличии выноса мусора за территорию стройки согласно действующему законодательству. Направляет протоколы для привлечения виновных в нарушении к административной ответственности в соответствующую административную комиссию; 1.40. В пределах своих полномочий направляет письменные требования участникам строительства об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, правил благоустройства, другой нормативно-технической документации; 1.41. Осуществляет проверку полноты представленной застройщиками документации для получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, ее соответствия законодательству РФ; 1.42. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления; 1.43. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и действующим законодательством. Статья 36. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обладает следующей компетенцией: 1.1. Формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности (в том числе муниципального жилищного фонда) города Пензы, готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Пензы из государственной собственности Пензенской области и федеральной собственности; 1.2. Осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Пензы в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяемым городской Думой; 1.3. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество; 1.4. Является арендодателем муниципального имущества города Пензы; 1.5. Ведет учет пользователей муниципального имущества; 1.6. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения; 1.7. Защищает имущественные права собственника муниципального имущества города Пензы, в том числе в суде, проверяет соответствие законодательству сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности; 1.8. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
