Решение городской Думы г. Пензы от 30.06.2005 № 130-12/4

     1.9. Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей  в  уставном
капитале) хозяйственных обществ,  принадлежащих городу Пензе,  а также
учет обязательств покупателей,  определенных договорами  купли-продажи
муниципального имущества;
     1.10. Контролирует  перечисление  дивидендов  по  акциям  (паям),
находящимся  в  муниципальной  собственности города Пензы,  и арендной
платы от сдачи в аренду муниципального имущества;
     1.11. Осуществляет  контроль  за  исполнением условий заключенных
сделок приватизации муниципального  имущества,  принимает  меры  к  их
расторжению  или  признанию  недействительными  в  случае невыполнения
данных условий;
     1.12. Заключает  трудовые договоры с руководителями муниципальных
унитарных предприятий, назначаемых Главой администрации города Пензы;
     1.13. В  порядке,  установленном  решениями  Пензенской городской
Думы,  осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а также
иные мероприятия,  связанные с владением, пользованием и распоряжением
муниципальной собственностью,  созданием, реорганизацией и ликвидацией
муниципальных предприятий;
     1.14. Осуществляет  прием  в  соответствии  с   законодательством
земельных  участков,  расположенных  на  территории  города  Пензы,  в
муниципальную собственность;
     1.15. Ведет реестр муниципальных земель города Пензы;
     1.16. Осуществляет  муниципальный  контроль   за   использованием
земель,   на  которые  распространяются  полномочия  органов  местного
самоуправления;
     1.17. Представляет  ежегодный  отчет Пензенской городской Думе об
эффективности управления муниципальным имуществом;
     1.18. Осуществляет   подготовку   проектов   постановлений  Главы
администрации города Пензы о  предоставлении  муниципальных  земельных
участков  во  все  виды  пользования,  их  продаже,  продаже  права на
заключение договора аренды  земельного  участка,  о  резервировании  и
изъятии  земельных  участков,  на  которые распространяются полномочия
органов местного самоуправления;
     1.19. Представляет интересы муниципального образования в судебных
органах по  спорам,  связанным  с  предоставлением,  использованием  и
изъятием  городских  земель,  на  которые  распространяются полномочия
органов местного самоуправления;
     1.20. На основании постановлений Главы администрации города Пензы
совершает сделки,  предметом которых являются муниципальные  земельные
участки,  на  которые  распространяются  полномочия  органов  местного
самоуправления;
     1.21. Несет ответственность за целевое использование выделенных в
его распоряжение  бюджетных  средств,  достоверность  и  своевременное
представление установленной отчетности и другой информации,  связанной
с исполнением бюджета,  своевременное составление и утверждение  сметы
доходов и расходов;
     1.22. Выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;
     1.23. Принимает    решение    о   даче   согласия   на   передачу
муниципального   имущества   в   залог    муниципальными    унитарными
предприятиями  и  учреждениями,  ведет  реестр  согласования залоговых
сделок в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом,
находящимся  в  муниципальной  собственности,  определяемым  городской
Думой;
     1.24. Принимает   решение   о   даче   согласия   на   отчуждение
муниципального имущества  муниципальными  унитарными  предприятиями  в
соответствии   с   порядком   управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся  в  муниципальной  собственности,  определяемым  городской
Думой;
     1.25. Принимает   решения   о   даче   согласия    на    внесение
муниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного
ведения  недвижимого  имущества   в   качестве   вклада   в   уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ;
     1.26. На основании постановлений Главы администрации города Пензы
вносит  муниципальное  имущество в качестве вклада в уставные капиталы
хозяйственных обществ;
     1.27. Заключает  в  установленном  порядке  договоры  о  передаче
недвижимого имущества,  являющегося  муниципальной  собственностью  г.
Пензы, в безвозмездное пользование или доверительное управление;
     1.28. На основании постановлений Главы администрации города Пензы
осуществляет    полномочия    учредителя    муниципальных    унитарных
предприятий,  собственника их имущества и  заключает  с  предприятиями
договоры    хозяйственного   ведения,   заключает   с   муниципальными
учреждениями договоры оперативного управления;
     1.29. Ежегодно   разрабатывает   в  соответствии  с  требованиями
действующего законодательства о приватизации проект прогнозного  плана
(программы)   приватизации   муниципального   имущества  г.  Пензы  на
соответствующий год;
     1.30. Осуществляет  мероприятия  по  приватизации  муниципального
имущества г.  Пензы в соответствии с  прогнозным  планом  (программой)
приватизации  муниципального имущества г.  Пензы и заключает сделки по
приватизации муниципального имущества г. Пензы;
     1.31. Ежегодно готовит и представляет в Пензенскую городскую Думу
отчет о результатах приватизации муниципального имущества г.  Пензы за
прошедший год;
     1.32. На основании постановлений Главы администрации города Пензы
является  учредителем  открытых  акционерных  обществ,  создаваемых  в
процессе приватизации муниципальных предприятий;
     1.33. Осуществляет    права    акционера   (участника)   открытых
акционерных  обществ,  акции   которых   находятся   в   муниципальной
собственности г. Пензы;
     1.34. На   основании   постановлений   и    распоряжений    Главы
администрации  города,  в соответствии с действующим законодательством
приобретает акции в капитале акционерных обществ;
     1.35. В соответствии с действующим законодательством осуществляет
мероприятия по приему городских лесов в ведение либо  в  собственность
муниципального  образования города Пензы,  по предоставлению городских
лесов в различные виды пользования, по переводу земель городских лесов
в земли иных категорий;
     1.36. Является в  соответствии  с  действующим  законодательством
администратором поступлений в бюджет г. Пензы;
     1.37. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Комитета;
     1.38. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.
     2. Деятельностью  Комитета руководит председатель,  являющийся по
должности заместителем Главы администрации города Пензы.

     Статья 37. Финансовое управление города Пензы

     1. Финансовое  управление   города   Пензы   обладает   следующей
компетенцией:
     1.1. Разрабатывает    и    реализует     основные     направления
бюджетно-финансовой и налоговой политики в городе;
     1.2. Ежегодно составляет проект бюджета города Пензы,  направляет
его  Главе  администрации  города Пензы для последующего представления
его в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнение
бюджета города Пензы;
     1.3. Составляет  отчет  об  исполнении  бюджета   города   Пензы,
направляет   его  Главе  администрации  города  для  последующего  его
представления в Пензенскую городскую Думу для утверждения;
     1.4. Представляет  отчет  об  исполнении  бюджета города Пензы на
соответствующий год в  установленном  порядке  в  Управление  финансов
Пензенской области;
     1.5. Управляет   муниципальным   долгом   города   Пензы,   ведет
муниципальную   долговую   книгу,  осуществляет  учет  и  контроль  за
состоянием долговых обязательств города Пензы;
     1.6. Концентрирует    финансовые    ресурсы    на    приоритетных
направлениях социально-экономического развития города;
     1.7. Участвует  в  установленном  порядке  в разработке прогнозов
социально-экономического развития города;
     1.8. Участвует   в   работе   по  комплексному  анализу  развития
экономики города,  подготовке предложений по финансовому и  налоговому
стимулированию     предпринимательской    и    другой    хозяйственной
деятельности,  способствующей увеличению поступлений доходов в  бюджет
города Пензы;
     1.9. Участвует в разработке и осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению  и структурной перестройке экономики,  поддержке и защите
интересов местных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
     1.10. Участвует   в   подготовке  целевых  программ  совместно  с
территориальными  органами  государственного  управления  и   органами
местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах,
подготовке   предложений   об   их   распределении,   обеспечении    в
установленном порядке их финансирования;
     1.11. Участвует в разработке предложений  о  налоговой  политике,
развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы;
     1.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы;
     1.13. Осуществляет    подготовку    предложений    о   предельной
численности работников исполнительных органов местного  самоуправления
и   размерах   ассигнований  на  содержание  аппаратов  этих  органов;
принимает  участие  в  подготовке  предложений  по   совершенствованию
системы   оплаты   труда   муниципальных   служащих  органов  местного
самоуправления города Пензы,  осуществляет контроль  за  расходованием
бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
     1.14. Организует финансовый контроль за операциями  с  бюджетными
средствами  главными  распорядителями,  распорядителями и получателями
бюджетных средств;
     1.15. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения  бюджетного  учета  и  составления  отчетности  по  исполнению
бюджета   города   Пензы,   оказывает   методическое   руководство  по
бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений,  муниципальных
предприятий города Пензы;
     1.16. Проводит   в   пределах   своей   компетенции   ревизии   и
тематические    проверки    получателей,    главных    распорядителей,
распорядителей средств бюджета  города  Пензы,  а  также  проверки  по
поручению   вышестоящих   финансовых   органов   Пензенской   области,
уполномоченных правоохранительных органов;
     1.17. Вправе требовать от главных распорядителей,  распорядителей
и получателей материалы,  необходимые для составления проекта  бюджета
города и отчета о его исполнении;
     1.18. Утверждает для  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год;
     1.19. Проводит  предварительную  проверку  финансового  состояния
получателей  бюджетных  кредитов,  ведет  реестры всех предоставленных
бюджетных кредитов по  получателям  бюджетных  кредитов,  осуществляет
проверки   целевого   использования  кредитов  получателями  бюджетных
кредитов  в  любое  время  действия  кредита,  составляет   отчет   об
использовании    бюджетных    кредитов    муниципальными    унитарными
предприятиями;
     1.20. Проводит  предварительную  проверку  финансового  состояния
получателя муниципальных гарантий,  ведет учет выданных  муниципальных
гарантий,    исполнения    получателями   указанных   гарантий   своих
обязательств,  обеспеченных указанными гарантиями,  учет осуществления
платежей  по  выданным гарантиям;  представляет отчет городской Думе о
выданных  муниципальных  гарантиях  по  всем   получателям   указанных
гарантий;
     1.21. По поручению Главы  администрации  города  Пензы  заключает
договоры  о  привлечении  муниципальных  заимствований в бюджет города
Пензы,  а также договоры о предоставлении средств бюджета города Пензы
на  возвратной  основе на основании решений Пензенской городской Думы,
постановлений,  распоряжений Главы администрации города  Пензы,  несет
ответственность  за  целевое  использование  предоставленных бюджетных
кредитов;
     1.22. Участвует  в  разработке  финансовых  условий  договоров  и
соглашений,  подготовке предложений  по  осуществлению  инвестиционной
политики  в  городе,  а  также  использованию  средств  инвестиционных
фондов, включая их предоставление на возвратной основе;
     1.23. Осуществляет    подготовку    проектов    постановлений   и
распоряжений  Главы  администрации   города   по   финансово-бюджетным
вопросам,  осуществляет  подготовку  материалов по вопросам финансов и
бюджета, сметно-финансовой дисциплины;
     1.24. Консультирует   предприятия,   организации   и   учреждения
независимо от их  организационно-правовой  формы  и  подчиненности  по
применению  законодательства по вопросам,  входящим в его компетенцию,
готовит  предложения  в  финансовые  органы  Пензенской   области   по
совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;
     1.25. Обеспечивает внедрение и развитие информационных  систем  в
Финансовом управлении города Пензы;
     1.26. Подготавливает и согласовывает проекты  решений  Пензенской
городской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам,  касающимся
муниципального имущества;
     1.27. Рассматривает    обращения   предприятий,   организаций   и
учреждений,  граждан по вопросам,  входящим в компетенцию  Финансового
управления города Пензы;
     1.28. Является  главным  распорядителем  средств  бюджета  города
Пензы и администратором поступлений в бюджет города Пензы;
     1.29. Согласовывает штатные расписания по главным  распорядителям
и  распорядителям  бюджетных средств,  финансируемым из бюджета города
Пензы;
     1.30. Вправе  выступать  заказчиком  на размещение муниципального
заказа;
     1.31. Выступает   истцом   и  ответчиком  в  судах  по  вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.32. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.
     2. Начальник Финансового управления города Пензы:
     2.1. Вправе  запретить  главным  распорядителям  и распорядителям
бюджетных средств города Пензы изменять целевое  назначение  бюджетных
средств    в    пределах   сметы   в   случае   нарушения   бюджетного
законодательства Российской Федерации главным распорядителем бюджетных
средств;
     2.2. Вправе запретить получателю  средств  бюджета  города  Пензы
осуществление    отдельных    расходов,   за   исключением   расходов,
осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и
иной  приносящей  доход  деятельности,  в  случае нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     2.3. Дает разрешение (разрешительная надпись) на:
     2.3.1 введение режима сокращения  расходов  бюджета  при  условии
недостатка поступлений не более 5% утвержденных поступлений в бюджет;
     2.3.2 утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города;
     2.3.3 утверждение  лимитов  бюджетных  обязательств  для  главных
распорядителей средств бюджета города;
     2.3.4 предоставление   бюджетных   кредитов  из  средств  бюджета
города;
     2.3.5 перемещение    бюджетных    ассигнований   между   главными
распорядителями средств  бюджета  города,  разделами,  подразделами  и
статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджета
города Пензы в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
     2.3.6 осуществление   блокировки  расходов  и  отмену  решения  о
блокировке расходов в предусмотренных законодательством случаях.
     3. На  должность  начальника  Финансового управления города Пензы
назначается    лицо,    отвечающее    квалификационным    требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации.

     Статья 38. Управление здравоохранения города Пензы

     Управление здравоохранения   города   Пензы   обладает  следующей
компетенцией:
     1.1. Осуществляет   общее   руководство,   координацию  работы  и
контроль за городскими  муниципальными  учреждениями  и  предприятиями
здравоохранения, муниципальными аптеками;
     1.2. Организует  оказание   на   территории   города   экстренной
медицинской  помощи,  в  том  числе службой скорой медицинской помощи;
амбулаторной  медицинской  помощи,  стационарной  медицинской  помощи,
гарантированной  специализированной  медицинской помощи в амбулаторных
условиях и в  условиях  стационаров;  медицинской  помощи  женщинам  в
период беременности,  во время и после родов,  контроль за соблюдением
стандартов  медицинской  помощи,  обеспечение  граждан  лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения на территории города;
     1.3. Принимает  меры  по  сохранению  и   всемерному   укреплению
материально-технической базы подведомственных лечебно-профилактических
учреждений;
     1.4. Разрабатывает  проекты  целевых  муниципальных  программ  по
оказанию медицинской помощи населению;
     1.5. Организует   санитарно-гигиеническое  образование  населения
города Пензы;
     1.6. Может являться главным распорядителем средств бюджета города
Пензы по отрасли здравоохранения,  несет ответственность за целевое  и
эффективное   использование   бюджетных   средств,  выделенных  в  его
распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.7. Утверждает  сметы доходов и расходов,  согласовывает штатные
расписания   муниципальных   лечебно-профилактических   учреждений   в
соответствии с бюджетным законодательством;
     1.8. Распределяет    лимиты     бюджетных     обязательств     по
подведомственным лечебно-профилактическим учреждениям;
     1.9. Осуществляет контроль за  целевым  использованием  бюджетных
средств лечебно-профилактическими учреждениями;
     1.10. Готовит и представляет Финансовому управлению города  Пензы
сводный   отчет   об   исполнении  бюджета  по  выделенным  Управлению
здравоохранения средствам, сводную смету расходов;
     1.11. Контролирует    исполнение    бюджета   города   Пензы   по
подведомственным  лечебно-профилактическим  учреждениям,  защищает   и
согласовывает его в соответствующих инстанциях;
     1.12. Проводит     проверки     и     документальные      ревизии
финансово-хозяйственной  деятельности  в  подведомственных учреждениях
отрасли;
     1.13. Дает  заключения  о  готовности лечебных и фармацевтических
муниципальных учреждений  города  для  последующего  лицензирования  и
аккредитации;
     1.14. Определяет  виды  и  объемы  оказания   медицинских   услуг
лечебно-профилактическими   учреждениями  населению  за  счет  средств
бюджета в  соответствии  с  программами  государственных  гарантий  по
обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью;
     1.15. Осуществляет контроль за порядком проведения  экспертизы  и
системы    оценки    качества    медицинской    помощи,    оказываемой
лечебно-профилактическими учреждениями;
     1.16. Координирует и контролирует работу лечебно-профилактических
учреждений в период угрозы и возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на
территории города Пензы;
     1.17. Организует и проводит работу по  своевременному  проведению
городской лечебно-контрольной комиссии;
     1.18. Вносит  предложения  в  орган  управления  здравоохранением
Пензенской   области   по   распределению  медицинского  оборудования,
медикаментов,   транспортных   средств   по   лечебно-профилактическим
учреждениям города;
     1.19. Организует    комплексные    и    комиссионные     проверки
лечебно-профилактических  учреждений  и  муниципальных аптек города по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     1.20. Осуществляет  контроль  за  правильностью  оказания платных
медицинских услуг населению  муниципальными  лечебно-профилактическими
учреждениями;
     1.21. Осуществляет подготовку проектов  решений  городской  Думы,
постановлений Главы администрации города по вопросам здравоохранения;
     1.22. Организует работу по разработке и подготовке к  регистрации
уставов    муниципальных    лечебно-профилактических    учреждений   и
муниципальных  аптек  города,  вносит  в  Администрацию  города  Пензы
предложения  и  осуществляет мероприятия по созданию,  реорганизации и
ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения;
     1.23. Утверждает     уставы     подведомственных    муниципальных
учреждений;
     1.24. Ведет   учет   резерва   руководящих  кадров  муниципальных
лечебно-профилактических учреждений города;
     1.25. Обобщает  и  анализирует  данные  статистической отчетности
муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений,  на  основе  чего
проводит работу по реструктуризации, перепрофилированию коечного фонда
и  закрепление  населения  города  для  медицинского  обслуживания  по
территориальному  принципу  за муниципальными лечебно-профилактическим
учреждениями;
     1.26. Рассматривает обращения граждан, поступающие в Управление;
     1.27. Регулярно информирует население о распространении социально
значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     1.28. Разрабатывает    методические    рекомендации,    примерные
положения,  инструкции по работе специалистов Управления,  медицинских
работников   муниципальных   лечебно-профилактических   учреждений   и
муниципальных аптек города;
     1.29. Несет  ответственность  за  своевременное   составление   и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.30. Осуществляет    координацию     работы     подведомственных
учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.31. Вправе выступать заказчиком  на  размещение  муниципального
заказа;
     1.32. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.33. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 39. Управление образования города Пензы

     1. Управление  образования  города   Пензы   обладает   следующей
компетенцией:
     1.1. Организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Пензенской
области;
     1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям
и  общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования на территории
города;
     1.3. Ведет   учет  детей,  подлежащих  обязательному  обучению  в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования;
     1.4. Организует финансирование и работу в учреждениях образования
города   по   улучшению  состояния  их  материально-технической  базы,
обеспечению  учебной  и  учебно-методической  литературой,  организует
отдых детей в каникулярное время;
     1.5. Планирует,    организует,    регулирует    и    контролирует
деятельность  подведомственных  учреждений  по исполнению Федерального
закона  "Об  образовании",  соблюдению   образовательных   стандартов,
бюджетной и финансовой дисциплины;
     1.6. Обеспечивает содержание зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
     1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации
города Пензы,  решений Пензенской городской Думы,  касающихся развития
системы образования в городе;
     1.8. Участвует   в   формировании   бюджета   города   Пензы   по
подведомственной отрасли;
     1.9. Обеспечивает  гражданам,  проживающим в городе,  возможность
выбора образовательного учреждения;
     1.10. Осуществляет  согласование  календарных  учебных  планов  и
графиков образовательных учреждений;
     1.11. Лицензирует    в    случаях   наделения   законодательством
соответствующими  полномочиями  муниципальные  учреждения   на   право
ведения образовательной деятельности, организует и проводит аттестацию
муниципальных образовательных учреждений, аттестацию их педагогических
и руководящих кадров;
     1.12. Формирует сеть образовательных учреждений города  с  учетом
потребностей населения;
     1.13. Осуществляет функции по опеке и попечительству в  отношении
малолетних  и  несовершеннолетних  лиц  в  возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет;
     1.14. Осуществляет  контроль за соблюдением условий и выполнением
мероприятий,  обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и
работников образовательных учреждений;
     1.15. Формирует   и   совершенствует   систему    внутришкольного
управления,   организует   изучение   и   распространение   передового
педагогического     опыта,     развитие     творческой     инициативы,
экспериментальной работы по приоритетам;
     1.16. Создает методическую службу,  формирует заказ на подготовку
молодых специалистов для подведомственных учреждений;
     1.17. Организует  разработку  проектов   муниципальных   программ
развития систем образования в городе Пензе и вносит их в Администрацию
города Пензы;
     1.18. Проводит  работу по награждению выпускников образовательных
учреждений серебряными медалями;
     1.19. Является  главным  распорядителем  средств  бюджета  города
Пензы по отрасли  образования,  несет  ответственность  за  целевое  и
эффективное   использование   бюджетных   средств,  выделенных  в  его
распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.20. Утверждает сметы доходов и расходов и согласовывает штатные
расписания образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденные
сметы  доходов  и  расходов  учреждения  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством;
     1.21. Несет   ответственность   за  своевременное  составление  и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.22. Организует  работу по разработке,  подготовке и регистрации
уставов муниципальных учреждений образования;
     1.23. Утверждает     уставы     подведомственных    муниципальных
образовательных учреждений;
     1.24. Вносит   в   Администрацию   города   Пензы  предложения  и
осуществляет  мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных учреждений образования;
     1.25. Осуществляет    координацию     работы     подведомственных
учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.26. Вправе выступать заказчиком  на  размещение  муниципального
заказа;
     1.27. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.28. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 40. Управление социальной защиты населения города Пензы

     1. Управление социальной защиты населения города  Пензы  обладает
следующей компетенцией:
     1.1. Разрабатывает,  в  пределах  предоставленных  полномочий  на
основе  анализа  и  прогнозирования  социальных  процессов,  городские
программы и участвует в их реализации;
     1.2. Осуществляет  общее  руководство,  координацию и контроль за
работой муниципальных учреждений социального обслуживания;
     1.3. Принимает     меры     по     сохранению     и    укреплению
материально-технической  базы  муниципальных  учреждений   социального
обслуживания населения;
     1.4. Осуществляет функции по опеке и попечительству  в  отношении
дееспособных  лиц,  нуждающихся  в попечительстве в форме патронажа по
состоянию здоровья;
     1.5. Организует    предоставление   гражданам   города   жилищных
субсидий;
     1.6. Обеспечивает    взаимодействие    и    координацию    работы
общественных и благотворительных организаций  по  оказанию  социальной
поддержки населению города;
     1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений
Главы администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     1.8. Контролирует  выполнение  нормативных правовых актов органов
городского  самоуправления  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
Управления;
     1.9. Составляет социальный паспорт города Пензы;
     1.10. Является  главным  распорядителем  средств  бюджета  города
Пензы по подведомственной отрасли,  несет ответственность за целевое и
эффективное   использование   бюджетных   средств,  выделенных  в  его
распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.11. Утверждает   смету   доходов   и   расходов   муниципальных
учреждений социального обслуживания населения, вносит в них изменения,
согласовывает  штатные расписания муниципальных учреждений социального
обслуживания;
     1.12. Осуществляет  контроль  за работой муниципальных учреждений
социального обслуживания;
     1.13. Проводит      проверки     и     документальные     ревизии
финансово-хозяйственной  деятельности  в  подведомственных  Управлению
муниципальных учреждениях;
     1.14. Организует работы в  учреждениях  социального  обслуживания
населения   по   улучшению   состояния  материально-технической  базы,
осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции  объектов
учреждений социального обслуживания на территории города;
     1.15. Разрабатывает   методические    рекомендации,    положения,
инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     1.16. Проводит   в   городе   Пензе    мероприятия,    праздники,
благотворительные  акции,  посвященные  международным  дням  -  семьи,
защиты детей,  пожилых  людей,  инвалидов,  Дню  победы,  Дню  матери,
памятным дням российской истории и другим датам;
     1.17. Осуществляет  расчеты  и  выплаты  ежемесячных   доплат   к
государственной   пенсии   лицам,  замещавшим  выборные  муниципальные
должности в  городе  Пензе  и  муниципальные  должности  муниципальной
службы в органах местного самоуправления города Пензы;
     1.18. Организует разработку и подготовку  к  регистрации  уставов
муниципальных учреждений социального обслуживания населения;  вносит в
Администрацию города Пензы предложения и осуществляет  мероприятия  по
созданию,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных  учреждений
социальной защиты населения;
     1.19. Оформляет   прием,   перевод   и  увольнение  руководителей
муниципальных учреждений социального обслуживания,  осуществляет  учет
листков временной нетрудоспособности, производит оформление всех видов
отпусков,  назначение пенсий.  Выдает справки о трудовой деятельности.
Вносит  изменения  в  личные  дела  и  трудовые  книжки  руководителей
муниципальных учреждений социального обслуживания;
     1.20. Несет   ответственность   за  своевременное  составление  и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.21. Осуществляет     координацию     работы    подведомственных
учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.22. Вправе  выступать  заказчиком  на размещение муниципального
заказа;
     1.23. Осуществляет   переданные   в   установленном   порядке   в
соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  государственные
полномочия в сфере социальной защиты населения, финансовое обеспечение
которых   является   расходными  обязательствами  Пензенской  области,
полномочия,  переданные Пензенской области  Российской  Федерацией,  а
также полномочия по организации данных видов работ;
     1.24. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.25. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 41. Управление культуры города Пензы

     1. Управление   культуры   города   Пензы   обладает    следующей
компетенцией:
     1.1. Поддержка приоритетных направлений культуры,  искусства  для
удовлетворения     и     формирования    нравственно-эстетических    и
интеллектуальных   потребностей   людей,   развитие   их    творческих
способностей в городе Пензе;
     1.2. Разработка  и  реализация  муниципальных  целевых   программ
развития основных видов культуры и искусства;
     1.3. Создание  условий  для  организации  досуга  и   обеспечение
жителей города услугами организаций культуры;
     1.4. Организация библиотечного обслуживания населения города;
     1.5. Охрана    и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных
в границах города;
     1.6. Согласование проектной документации на проведение  работ  по
сохранению объекта культурного наследия;
     1.7. Обеспечение  консолидации  и  взаимодействия  на  территории
города   творческих   союзов  и  обществ,  художественной,  научной  и
педагогической интеллигенции;
     1.8. Организация   научных   исследований   в   сфере   культуры,
популяризация   художественной   культуры,   подготовка   и    издание
краеведческих сборников,  альманахов,  других материалов по культуре и
искусству;
     1.9. Осуществление  мер по развитию сети муниципальных учреждений
культуры и искусства, творческих коллективов;
     1.10. Может   являться  главным  распорядителем  средств  бюджета
города Пензы по подведомственной  отрасли,  несет  ответственность  за
целевое  и  эффективное использование бюджетных средств,  выделенных в
его распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.11. Утверждение  смет доходов и расходов,  согласование штатных
расписаний муниципальных учреждений  культуры;  внесение  изменений  в
утвержденные  сметы  доходов  и  расходов  учреждения в соответствии с
бюджетным законодательством;
     1.12. Несет   ответственность   за  своевременное  составление  и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.13. Осуществление     координации     работ    подведомственных
учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.14. Вправе  выступать  заказчиком  на размещение муниципального
заказа;
     1.15. Подготовка   предложений   по   проектам  установления  или
изменения  официальных  символов  города  Пензы  и  внесение   их   на
рассмотрение в Администрацию города и Пензенскую городскую Думу;
     1.16. Планирование  мероприятий   по   подготовке   к   эвакуации
культурных  ценностей  города  Пензы  (культурных  ценностей  местного
значения) в безопасные районы при возникновении различных чрезвычайных
ситуаций;
     1.17. Вносит  в  Администрацию   города   Пензы   предложения   и
осуществляет  мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных учреждений культуры;
     1.18. Утверждает     уставы     подведомственных    муниципальных
учреждений;
     1.19. Выступает   истцом   и  ответчиком  в  судах  по  вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.20. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 42. Управление транспорта и связи города Пензы

     1. Управление транспорта и связи обладает следующей компетенцией:
     1.1. Осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскую
городскую  Думу и Администрацию города Пензы проекты городских целевых
программ  развития  пассажирского  автомобильного   и   электрического
транспорта   и  разрабатывает  в  установленном  порядке  меры  по  их
реализации;
     1.2. Осуществляет  подготовку проектов нормативных правовых актов
Пензенской городской Думы,  Администрации города  Пензы,  определяющих
порядок   функционирования   на   территории  города  Пензы  наземного
пассажирского транспорта, независимо от форм собственности;
     1.3. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансирования
по отрасли транспорт;
     1.4. Разрабатывает     мероприятия     перспективного    развития
пассажирского транспорта,  организации движения всех видов транспорта,
открытия   новых   маршрутов.   Формирует   маршрутную   сеть  города,
осуществляет мероприятия по ее развитию;
     1.5. Осуществляет   координацию   и   регулирование  пассажирской
транспортной деятельности на территории города Пензы,  а также  работу
предприятий   связи;   проводит   обследования   пассажиропотоков   на
существующих  городских  маршрутах,  анализ  оперативной   информации,
статистических  данных,  утверждает  расписания движения пассажирского
транспорта;
     1.6. Организует  работу  по  созданию условий свободного развития
предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих
пассажирские перевозки на территории города Пензы;
     1.7. Является организатором пассажирских  перевозок  общественным
транспортом  в  городе  Пензе,  осуществляет  организацию,  контроль и
регулирование перевозок пассажиров на территории города Пензы;
     1.8. Организует   проведение   конкурса  на  право  осуществления
перевозок пассажиров на городских маршрутах;
     1.9. Формирует  муниципальный заказ на осуществление пассажирских
перевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение;
     1.10. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль
за  выполнением  договорных  обязательств,   требований   действующего
законодательства  юридическими  и физическими лицами,  осуществляющими
пассажирские перевозки на территории города Пензы;
     1.11. Организует    работу    по    повышению    профессиональной
квалификации водителей;
     1.12. Организует  работу  по  обеспечению надежности транспортных
средств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе;
     1.13. Организует   работу  по  контролю  за  ежедневным  выпуском
автобусов,  троллейбусов,  маршрутных  такси  на  городские  маршруты,
соблюдением графиков и регулярности движения;
     1.14. Осуществляет   контроль   за    целевым    и    эффективным
использованием    бюджетных   средств,   выделяемых   предприятиям   и
организациям подведомственной отрасли;
     1.15. Участвует в разработке положений об оплате труда директоров
муниципальных пассажирских предприятий,  участвует в работе балансовых
комиссий;
     1.16. Может  являться  главным  распорядителем  средств   бюджета
города  Пензы  по отрасли транспорт и связь и несет ответственность за
целевое и эффективное использование бюджетных  средств,  выделенных  в
его распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.17. Контролирует   соблюдение   финансовой    дисциплины    при
выполнении    транспортной    работы    муниципальными   пассажирскими
предприятиями на городских и дачных маршрутах;
     1.18. Разрабатывает   и   представляет   на   утверждение   Главе
администрации города Пензы в установленном порядке тарифы на перевозку
пассажиров   и   багажа   муниципальными  предприятиями  пассажирского
транспорта;
     1.19. Информирует   жителей   города   через   средства  массовой
информации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новых
маршрутов,   организует   перевозки   к   местам   отдыха,   зрелищных
мероприятий;
     1.20. Участвует  в  осуществлении  контроля за работой городского
пассажирского транспорта,  участвует в работе  городской  комиссии  по
безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог
и автомагистралей в городе и на дачных маршрутах;
     1.21. Согласовывает   проведение  работ  по  прокладке  подземных
инженерных коммуникаций на проезжей части;
     1.22. Организует   работу   по   техническому   перевооружению  и
модернизации существующих  сооружений  электрической  связи  в  городе
Пензе,  создает  в пределах полномочий условия для развития телефонной
сети и обеспечения населения города услугами связи;
     1.23. Рассматривает   обращения   граждан   и  принимает  по  ним
необходимые меры;
     1.24. Проводит  проверки,  участвует  в проведении документальных
ревизий  финансово-хозяйственной   деятельности   в   подведомственных
предприятиях и учреждениях транспорта и связи;
     1.25. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.26. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 43.  Комитет по физической культуре,  спорту и  молодежной
политике города Пензы

     1. Комитет  по физической культуре,  спорту и молодежной политике
г. Пензы обладает следующей компетенцией:
     1.1. Разрабатывает   городские   программы   в  области  развития
физической  культуры,  спорта   и   молодежной   политики   с   учетом
социально-экономических,    демографических   и   других   условий   и
особенностей и представляет их Главе администрации города;
     1.2. Обеспечивает    в    пределах   предоставленных   полномочий
реализацию федеральных,  региональных и  городских  программ  развития
физической культуры, спорта и молодежной политики;
     1.3. Организует работу по обеспечению на территории города  Пензы
условий для развития массовой физической культуры и спорта;
     1.4. Участвует в разработке нормативов финансирования  физической
культуры  и  спорта  в пределах утвержденной Пензенской городской Думы
сметы расходов;
     1.5. Вносит   предложения  по  проекту  бюджета  города  в  части
финансирования по отрасли физкультура, спорт и молодежная политика;
     1.6. Может  являться  главным  распорядителем  средств бюджета по
подведомственной отрасли;
     1.7. Обеспечивает  подготовку  спортивного  резерва,  спортсменов
высокого класса для сборных команд  Пензенской  области  и  Российской
Федерации по различным видам спорта;
     1.8. Разрабатывает     и     реализует     календарные      планы
физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
     1.9. Взаимодействует с физкультурно-спортивными объединениями  по
вопросам развития физической культуры и спорта,  в том числе оказывает
помощь физкультурно-спортивным объединениям, заслушивает их информацию
по основным вопросам развития физической культуры и спорта,  принимает
соответствующие решения и осуществляет контроль их исполнения;
     1.10. Осуществляет в установленном законодательством порядке сбор
информации,  представляемой физкультурно-спортивными  объединениями  в
соответствии с утвержденными формами;
     1.11. Принимает участие в переподготовке специалистов  в  области
физической культуры, спорта и молодежной политики;
     1.12. Организует физкультурно-оздоровительную и спортивную работу
с детьми и молодежью;
     1.13. Осуществляет поддержку молодежных и детских объединений;
     1.14. Участвует    в   организации   физкультурно-оздоровительной
работы,  проведении  физкультурно-оздоровительных  мероприятий   среди
инвалидов и ветеранов;
     1.15. Присваивает  в  установленном  порядке  спортивные  звания,
разряды, судейские и тренерские категории;
     1.16. Представляет в установленном порядке к присвоению  почетных
спортивных   званий  спортсменов,  работников  физической  культуры  и
спорта, активистов;
     1.17. Представляет    в   установленном   порядке   материалы   к
награждению ведомственными наградами работников и активистов  отраслей
физической культуры, спорта и молодежной политики;
     1.18. Организует пропаганду физической культуры  и  спорта  среди
населения с использованием средств массовой информации;
     1.19. Согласовывает    перечень     физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений г.  Пензы, не подлежащих
приватизации;
     1.20. Участвует   в   организации   отдыха,  досуга  и  занятости
несовершеннолетних;
     1.21. Утверждает смету доходов и расходов,  согласовывает штатные
расписания подведомственных муниципальных учреждений, вносит изменения
в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
     1.22. Вносит в Администрацию г.  Пензы предложения и осуществляет
мероприятия по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных
муниципальных учреждений;
     1.23. Осуществляет    другие    полномочия   в   соответствии   с
нормативными правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и
действующим законодательством.

     Статья 44.   Управление  жилищно-коммунального  хозяйства  города
Пензы

     1. Управление  жилищно-коммунального   хозяйства   города   Пензы
обладает следующей компетенцией:
     1.1. Обеспечивает   разработку   и   выполнение    программ    по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;
     1.2. Проводит   комплексный   анализ,   обобщает   закономерности
развития   жилищно-коммунального   хозяйства   города  и  осуществляет
подготовку   проектов   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
жилищно-коммунального   хозяйства   и  вносит  их  на  рассмотрение  в
Администрацию города Пензы;
     1.3. Организует     эксплуатацию,     содержание    и    развитие
муниципального жилищного фонда города Пензы;
     1.4. Организует   контроль   за   использованием  и  сохранностью
муниципального жилищного фонда,  соответствием жилых помещений данного
фонда  установленным санитарным и техническим правилам и нормам,  иным
требованиям законодательства;
     1.5. Координирует  деятельность  по обеспечению инженерной защиты
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     1.6. Организует  работу по оказанию ритуальных услуг и содержанию
мест захоронения, расположенных в городе Пензе;
     1.7. Осуществляет  общее  руководство,  координацию и контроль за
деятельностью     муниципальных     предприятий      и      учреждений
жилищно-коммунального хозяйства;
     1.8. Разрабатывает   мероприятия   по   санитарному   содержанию,
благоустройству города;
     1.9. Организует работу по сбору, вывозу, утилизации и переработке
бытовых и промышленных отходов;
     1.10. Организует  и  проводит  месячники  по  благоустройству   и
санитарному содержанию территории города Пензы;
     1.11. В пределах предоставленных полномочий организует работу  по
определению   границ   прилегающих  территорий  к  земельным  участкам
предприятий,   учреждений   и   организаций,   независимо   от    форм
собственности, домовладений граждан и определяет задания по санитарной
уборке прилегающих территорий;
     1.12. Является  главным  распорядителем  средств  бюджета  города
Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность
за    целевое    и   эффективное   использование   бюджетных   средств
подведомственными бюджетополучателями;
     1.13. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных
средств по получателям подведомственной отрасли;
     1.14. Утверждает   сметы   доходов  и  расходов  подведомственных
учреждений;
     1.15. Проводит      проверки     и     документальные     ревизии
финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных  предприятиях,
учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли;
     1.16. Участвует   в   пределах   предоставленных   полномочий   в
разработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение;
     1.17. В установленном законом порядке  инициирует  привлечение  к
ответственности   виновных   за  нарушения  правил  благоустройства  и
санитарного содержания территорий города;
     1.18. Участвует    в   разработке   проектной   документации   на
строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства,
инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
     1.19. Организует  работу  по  конкурсному   отбору   организаций,
управляющих  муниципальным  жилищным  фондом,  заключению договоров на
управление муниципальным жилищным фондом;
     1.20. Проводит   открытые   конкурсы   по   отбору   организаций,
управляющих жилищным фондом иной формы собственности в соответствии  с
требованиями Жилищного кодекса РФ;
     1.21. Организует  работу   по   определению   пригодности   жилых
помещений муниципального жилищного фонда для проживания.  Осуществляет
подготовку  проектов  постановлений  Главы  администрации   города   о
признании  жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными
для проживания;
     1.22. Организует  работу  по  проведению  конкурса  на размещение
муниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города;
     1.23. Организует    работу    по   содержанию   и   строительству
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений  в  границах городского округа,  за исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     1.24. Координирует и контролирует  деятельность  по  прокладке  и
переустройству   подземных  инженерных  коммуникаций,  находящихся  на
территории города Пензы;
     1.25. Организует в границах г.  Пензы электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
     1.26. Организует  работу  предприятий,  учреждений  и организаций
жилищно-коммунального   хозяйства   по   подготовке    и    проведению
отопительного сезона;
     1.27. Осуществляет    координацию     работы     подведомственных
предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.28. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.29. Выступает  истцом  в  защиту   общественных   интересов   в
отношении  использования  муниципальных объектов жилищно-коммунального
хозяйства города Пензы;
     1.30. Вносит  в  Администрацию  города предложения и осуществляет
мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и   ликвидации   учреждений
жилищно-коммунального хозяйства;
     1.31. Осуществляет  функции   по   организации   благоустройства,
использования  и  охраны  городских  лесов,  расположенных  в пределах
городской черты;
     1.32. Организует  работу по освещению улиц и установки указателей
с названием улиц и номерами домов;
     1.33. Рассматривает   обращения   граждан   и  принимает  по  ним
необходимые меры;
     1.34. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Статья 45. Компетенция Администрации района

     1. В компетенции Администрации района города Пензы находятся:
     1.1. Разработка  предложений  по  формированию  бюджета   города,
другим   финансовым   вопросам  местного  значения  и  внесение  их  в
Администрацию города Пензы для рассмотрения;
     1.2. Разработка  и  участие  в  реализации программ социального и
экономического развития города;
     1.3. Сбор  статистических показателей,  характеризующих состояние
экономики и социальной сферы района и представление их в Администрацию
города;
     1.4. Ведение  учета  граждан,  нуждающихся  в  жилых  помещениях,
предоставление  гражданам,  стоящим  на учете,  муниципального жилья в
соответствии с жилищным законодательством.  Осуществление совместно  с
городскими    службами   контроля   за   сохранностью   и   правильной
эксплуатацией   жилищного   фонда,   за   своевременным    проведением
капитального      и      текущего      ремонта     жилищного     фонда
жилищно-эксплуатационными организациями на территории района;
     1.5. Создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  района и
организация обустройства мест  массового  отдыха  населения,  а  также
праздничного   оформления   территории   района,  проведение  районных
массовых мероприятий;
     1.6. Внесение  в  Администрацию города предложений по составлению
Генерального плана города,  внесению в него  изменений  и  дополнений,
проектов   детальной   планировки  и  застройки  микрорайонов,  других
территорий района; согласование актов выбора земельных участков, актов
границ земельных участков;
     1.7. Участие  в  работе  комиссий  по  приемке   в   эксплуатацию
законченных строительством объектов, находящихся на территории района,
в  соответствии   с   порядком,   установленным   органом   городского
самоуправления;
     1.8. Внесение в Администрацию города предложений по строительству
электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей
и сооружений, осуществляемому на территории района;
     1.9. Разработка  мер  по  озеленению  территории,  охране зеленых
насаждений,  водоемов на территории  района,  использование  и  охрана
городских лесов, расположенных в границах района;
     1.10. Организация выездной торговли на территории района;
     1.11. Внесение   предложений  в  Администрацию  города  Пензы  по
организации на территории  района  рынков,  строительству  предприятий
торговли, бытового обслуживания, общественного питания, согласование и
размещение объектов потребительского рынка на территории района;
     1.12. Содействие   государственным   контролирующим   органам   в
осуществлении контроля за соблюдением правил  торговли,  санитарных  и
пожарных норм при осуществлении торговли на территории района;
     1.13. Осуществление в пределах предоставленных полномочий мер  по
защите прав потребителей;
     1.14. Организация на  территории  района  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
     1.15. Участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города;
     1.16. Организация на добровольной основе социально значимых работ
по благоустройству, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
охране общественного порядка,  охране окружающей  среды,  обустройству
мест  массового отдыха населения и др.,  определение по согласованию с
уголовно-исполнительными  инспекциями  вида   обязательных   работ   и
объектов,  на  которых  они отбываются,  в соответствии с требованиями
уголовного законодательства;
     1.17. Содействие  правоохранительным  органам  в работе по охране
общественного  порядка,  профилактике  правонарушений  на   территории
района,    осуществление    переданных    в    установленном   порядке
государственных  полномочий  по  организации  работ   административных
районных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних;
     1.18. Организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состоянии
постоянной  готовности  к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны;
     1.19. Создание    в    целях    гражданской    обороны    запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств, учет объектов потребительского рынка для формирования запасов
продовольственного и вещевого снабжения в условиях  мирного,  военного
времени и чрезвычайных ситуаций;
     1.20. Обеспечение   и   организация   первичных   пожарных    мер
безопасности на территории района;
     1.21. Организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке   и   мобилизации  муниципальных  унитарных  предприятий  и
учреждений,  находящихся  на  территории  района,  в  соответствии   с
федеральным   законодательством;   содействие  деятельности  призывных
комиссий;
     1.22. Создание  на  территории района условий для самоорганизации
граждан по  месту  жительства  для  собственных  инициатив  в  решении
вопросов местного значения;
     1.23. Регистрация    уставов    территориального    общественного
самоуправления,   расположенных   на  территории  района,  в  порядке,
определяемом Пензенской городской Думой;
     1.24. Выдача разрешений на вступление в брак лицам,  достигшим 16
лет, в порядке, установленном законодательством;
     1.25. Организация и координация деятельности подростковых клубов,
организация отдыха детей в каникулярное время, содействие деятельности
молодежных движений и организаций на территории районов;
     1.26. Организация  работы  по  предупреждению  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     1.27. Решение вопросов опеки  и  попечительства  лиц,  признанных
недееспособными  или  ограниченно  дееспособными  на основании решений
судов, в соответствии с законодательством;
     1.28. Обеспечение  условий  для  развития  на  территории  района
массовой физической культуры и спорта;
     1.29. Организационно-материальное   и   техническое   обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов;
     1.30. Организация  вывоза  бытовых  отходов в застройках частного
сектора;
     1.31. Обеспечение  обустройства и содержания остановочных пунктов
общественного транспорта и общественных туалетов;
     1.32. Организация   благоустройства   и   санитарного  содержания
территории района, организация освещения улиц и установки указателей с
названием улиц и номерами домов;
     1.33. Распределение  бюджетных  средств  по   бюджетополучателям,
финансируемых  за счет сводной сметы района,  контроль за получателями
бюджетных  средств  в  части  обеспечения  целевого   и   эффективного
использования  бюджетных  средств,  выделенных  в  их  распоряжение из
бюджета города Пензы;
     1.34. Предоставление  в Финансовое управление города Пензы отчета
об исполнении сводной сметы района;
     1.35. Осуществление  регистрации трудовых договоров,  заключаемых
работниками с работодателями - физическими  лицами  в  соответствии  с
трудовым законодательством;
     1.36. Вправе выступать заказчиком на  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     1.37. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Администрации;
     1.38. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными
правовыми  актами  органов  городского  самоуправления  и  действующим
законодательством.

     Глава 4. ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 46. Муниципальная служба в городе Пензе

     1. Муниципальная  служба  в  городе  Пензе   -   профессиональная
деятельность,   которая   осуществляется   на   постоянной  основе  на
муниципальной должности, не являющейся выборной.
     2. Правовая  регламентация  муниципальной  службы  в городе Пензе
определяется  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   законами
Пензенской области.

     Статья 47. Муниципальная должность

     1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим
Уставом в соответствии с Законом Пензенской области  "О  муниципальной
службе в Пензенской области", с установленными полномочиями на решение
вопросов местного значения и ответственностью  за  осуществление  этих
полномочий,  а  также  должность в органах местного самоуправления,  в
соответствии с настоящим Уставом,  с установленным кругом обязанностей
по   исполнению  и  обеспечению  полномочий  данного  органа  местного
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Муниципальные должности подразделяются на:
     1) выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в  результате
муниципальных   выборов,  а  также  замещаемые  на  основании  решений
городской Думы в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в
результате муниципальных выборов;
     2) иные  муниципальные  должности,  замещаемые  путем  заключения
трудового договора (контракта).

     Статья 48. Муниципальный служащий города Пензы

     1. Муниципальным  служащим  в  городе  Пензе  является  гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий   в
порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами,  законами Пензенской области  обязанности  по  муниципальной
должности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета города Пензы.
     2. Статус     муниципального    служащего    в    городе    Пензе
распространяется на:
     1) должностных   лиц   местного   самоуправления,  работающих  по
трудовому  договору  (контракту),  выполняющих  свои  обязанности   на
профессиональной  основе  и  получающих денежное содержание из средств
бюджета города Пензы;
     2) служащих  аппаратов  представительных и исполнительных органов
городского самоуправления;
     3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления;
     4) служащих иных органов городского самоуправления,  образуемых в
соответствии с настоящим Уставом.
     3. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   городского   самоуправления,   не    являются
муниципальными служащими.

     Статья 49.  Классификация  муниципальных должностей муниципальной
службы в г. Пензе

     1. Муниципальные должности муниципальной службы  в  городе  Пензе
подразделяются на следующие группы:
     - высшие  муниципальные  должности  муниципальной   службы   (5-я
группа);
     - главные  муниципальные  должности  муниципальной  службы   (4-я
группа);
     - ведущие  муниципальные  должности  муниципальной  службы   (3-я
группа);
     - старшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы   (2-я
группа);
     - младшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы   (1-я
группа).
     2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по
специализациям,  предусматривающим  наличие у муниципального служащего
для исполнения обязанностей по муниципальной  должности  муниципальной
службы    одной   специализации   соответствующего   профессионального
образования.
     Специализация муниципальных   должностей   муниципальной   службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
муниципальных  должностей муниципальной службы и особенностей предмета
ведения соответствующих органов местного самоуправления.
     3. В   квалификационные   требования   к   служащим,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
     1) уровню   профессионального   образования  с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню знаний Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава  Пензенской  области  и  законов  Пензенской области,
настоящего   Устава   применительно   к   исполнению   соответствующих
должностных обязанностей.
     4. Гражданам,    претендующим    на    муниципальную    должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
     1) для высших и главных  муниципальных  должностей  муниципальной
службы   -   высшее   профессиональное  образование  по  специализации
муниципальных  должностей  муниципальной  службы  и  стаж  работы   по
специальности не менее двух лет;
     2) для ведущих и старших муниципальных  должностей  муниципальной
службы   -   высшее   профессиональное  образование  по  специальности
"муниципальное  управление"  либо   по   специализации   муниципальных
должностей  муниципальной  службы  и  стаж  работы по специальности не
менее одного года;
     3) для  младших  муниципальных  должностей муниципальной службы -
среднее профессиональное образование  по  специализации  муниципальных
должностей муниципальной службы.
     5. Муниципальные должности муниципальной  службы  устанавливаются
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в
соответствии  с   перечнем   муниципальных   должностей   и   реестром
муниципальных  должностей  муниципальной  службы в Пензенской области,
утверждаемыми законом Пензенской области.
     6. Законами   Пензенской   области   устанавливается  соотношение
муниципальных  должностей  муниципальной  службы   и   государственных
должностей   государственной   службы   Пензенской  области  с  учетом
квалификационных   требований,   предъявляемых    к    соответствующим
должностям муниципальной и государственной службы.

     Статья 50. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в том  числе
после выхода его на пенсию;
     5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законами,  от насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской
области - преимущественное право на  приобретение  проездных  билетов,
получение места в гостинице.
     2. Муниципальный служащий имеет  право  на  льготное  обеспечение
санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.
     3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения
штата    работников    данного    органа    муниципальному   служащему
предоставляются гарантии,  установленные законодательством  Российской
Федерации  о  труде  для  работников  в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятий,  учреждений,  организаций,  сокращения  штата
работников.
     4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Пензы.

     Статья 51.  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи

     1. На   муниципального   служащего   по   вопросам    пенсионного
обеспечения  в  полном  объеме распространяются права государственного
служащего Пензенской области,  устанавливаемые федеральными законами и
законами Пензенской области.
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего   осуществляется  в  соответствии  с  установленным  законом
Пензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальной
службы  и государственных должностей государственной службы Пензенской
области.  Максимальный размер  государственной  пенсии  муниципального
служащего  не  может  превышать  максимальный  размер  государственной
пенсии государственного служащего по  соответствующей  государственной
должности Пензенской области.
     3. В  случае  смерти  муниципального   служащего,   связанной   с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с муниципальной  службы,  члены  семьи  умершего  имеют
право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца в порядке,
определяемом федеральным законом.

     Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатом законодательного  (представительного)
органа    государственной   власти   Пензенской   области,   депутатом
представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных
органов  местного самоуправления,  выборным должностным лицом местного
самоуправления;
     3) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Пензенской области,  ему не поручено участвовать в
управлении этой организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     6) использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     7) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     8) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами     местного     самоуправления    иностранных    государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11) использовать   свое   служебное   положение    в    интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений.
     2. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в   органах
местного  самоуправления структуры политических партий,  религиозных и
других  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональных
союзов.
     3. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.

     Статья 53.   Поступление   на   муниципальную  службу  и  порядок
прохождения муниципальной службы

     1. Поступление   на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом
особенностей,  предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основах
муниципальной службы в Российской Федерации".
     2. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие русским языком,
имеющие  профессиональное  образование   и   отвечающие   требованиям,
установленным   для   муниципальных  служащих  федеральными  законами,
законами Пензенской области.
     3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении
не допускается установление каких бы то ни было прямых  или  косвенных
ограничений   или   преимуществ   в   зависимости   от   пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     4. Гражданин  не  может  быть  принят  на  муниципальную службу и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения    его    права   занимать   муниципальные   должности
муниципальной службы в  течение  определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной
должности  муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) наличия  близкого  родства  или  свойства (родители,  супруги,
братья,  сестры,  сыновья,  дочери, а также братья, сестры, родители и
дети супругов) с муниципальным служащим,  если их муниципальная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев,  если  доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа  от  представления  сведений  о  доходах муниципального
служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
     5. При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) справку   из   органов   государственной  налоговой  службы  о
представлении сведений о доходах и об имущественном положении;
     6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     6. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения или конкурса с учетом соответствующего  образования,  опыта
работы,  квалификации  и с обязательным заключением трудового договора
(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок  не  более
четырех лет.
     7. Прием   гражданина   на   муниципальную   службу   оформляется
постановлением,   распоряжением   либо  приказом  по  органу  местного
самоуправления  о  назначении  его  на  соответствующую  муниципальную
должность муниципальной службы.
     8. Гражданин,  впервые или  вновь  поступающий  на  муниципальную
службу,  а  также муниципальный служащий при переводе на муниципальную
должность  муниципальной  службы  иной  группы  и  иной  специализации
представляет  документы,  подтверждающие  их  квалификацию,  или сдают
квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

       Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую основу  местного  самоуправления  в  городе   Пензе
составляет  находящееся  в  муниципальной  собственности  города Пензы
имущество,  средства бюджета города Пензы, а также имущественные права
города Пензы.

     Статья 55. Муниципальное имущество

     1. В собственности города Пензы может находиться:
     1.1 указанное   в   части   2   настоящей    статьи    имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения;
     1.2 имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
города  Пензы,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами   и
законами Пензенской области;
     1.3 имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы.
     2. В собственности города Пензы могут находиться:
     2.1 имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц города;
     2.2 автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты   и   иные
транспортные  инженерные сооружения в границах города,  за исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений федерального и регионального значения,  а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     2.3 жилищный   фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в городе и  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий,  жилыми помещениями на условиях договора социального
найма,  а также имущество,  необходимое для содержания  муниципального
жилищного фонда;
     2.4 имущество,  предназначенное для организации  и  осуществления
экологического контроля;
     2.5 пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания населения в городе;
     2.6 имущество,  предназначенное для предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в городе;
     2.7 объекты,  а  также  пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     2.8 имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
     2.9 имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     2.10 библиотеки;
     2.11 имущество,   предназначенное   для   организации   досуга  и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     2.12 объекты  культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;
     2.13 имущество, предназначенное для развития на территории города
массовой физической культуры и спорта;
     2.14 имущество, предназначенное для оказания на территории города
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     2.15 имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
     2.16 имущество,   предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
     2.17 имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     2.18 имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     2.19 имущество,  предназначенное  для  официального опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     2.20 земельные участки,  отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
     2.21 архивные фонды,  в том числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     2.22 обособленные водные объекты на территории города;
     2.23 леса, расположенные в границах города;
     2.24 имущество,   предназначенное   для   создания,   развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории города.
     3. В случаях возникновения у города Пензы права собственности  на
имущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
для   обеспечения   деятельности  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся
к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное
имущество  подлежит  перепрофилированию (изменению целевого назначения
имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

     Статья 56.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. Органы  местного  самоуправления  города  Пензы самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным   имуществом   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии  с  ними  решениями  Пензенской
городской Думы.
     2. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имущества
определяются  Пензенской городской Думой в соответствии с федеральными
законами.
     Доходы от  использования  и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет города Пензы.

       Глава 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
      БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ, ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

     Статья 57. Бюджет города Пензы

     1. Город Пенза имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет  города  Пензы  -  форма  образования  и   расходования
денежных  средств  в  расчете  на финансовый год,  предназначенных для
исполнения расходных обязательств города Пензы.
     3. Использование  органами  местного  самоуправления города Пензы
иных форм образования и расходования денежных средств  для  исполнения
расходных обязательств города Пензы не допускается.

     Статья 58. Правовая форма бюджета города Пензы

     Бюджет разрабатывается  и  утверждается в форме решения городской
Думы.

     Статья 59. Годовой бюджет

     1. Годовой бюджет составляется на один  финансовый  год,  который
соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
     2. Органы  местного  самоуправления  города  Пензы   обеспечивают
соблюдение    установленных   федеральными   законами   требований   к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса,   размерам  дефицита  местных  бюджетов,  уровню  и  составу
муниципального долга,  исполнению бюджетных  и  долговых  обязательств
муниципальных образований.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение бюджета города Пензы и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления города Пензы самостоятельно с  соблюдением  требований,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  а  также  принимаемыми  в соответствии с ними
законами Пензенской области.
     4. В  бюджете  города  Пензы  раздельно предусматриваются доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  города Пензы по решению вопросов местного значения,  и
субвенции,  предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного   самоуправления   города   Пензы  отдельных  государственных
полномочий,  переданных им федеральными законами и законами Пензенской
области,  а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций
соответствующие расходы бюджета города Пензы.
     5. Проект бюджета города,  решение об утверждении бюджета города,
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения бюджета города Пензы и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления города Пензы, работников муниципальных
учреждений  города Пензы с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 60. Бюджетная классификация

     1. В целях обеспечения сопоставимости показателей  бюджетов  всех
уровней бюджетной системы при группировке доходов и расходов бюджетов,
а также источников финансирования дефицита этих  бюджетов  применяется
бюджетная классификация Российской Федерации.
     Городская Дума вправе производить дальнейшую детализацию объектов
бюджетной  классификации  Российской  Федерации  по  доходам и целевым
статьям и видам расходов,  не нарушая  общих  принципов  построения  и
единства бюджетной классификации Российской Федерации.
     2. Перечень главных распорядителей,  распорядителей и получателей
средств   бюджета   города  Пензы  утверждается  постановлением  Главы
администрации города.

     Статья 61. Доходы бюджета города Пензы

     1. К собственным доходам бюджета города Пензы относятся:
     1.1 средства самообложения граждан;
     1.2 доходы от местных налогов и сборов;
     1.3 доходы от региональных налогов и сборов;
     1.4 доходы от федеральных налогов и сборов;
     1.5 безвозмездные   перечисления   из  бюджетов  других  уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     1.6 доходы    от    имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности города;
     1.7 часть  прибыли  муниципальных предприятий города,  остающейся
после уплаты  налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,  в  размерах,  устанавливаемых  решениями городской Думы,  и
часть  доходов  от  оказания  органами   местного   самоуправления   и
муниципальными  учреждениями  города  платных услуг,  остающаяся после
уплаты налогов и сборов;
     1.8 штрафы,  установление  которых  в  соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     1.9 добровольные пожертвования;
     1.10 иные поступления в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Пензенской    области   и   решениями   органов   местного
самоуправления города Пензы.
     2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые
на  осуществление  органами  местного  самоуправления   города   Пензы
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Пензенской области.

     Статья 62.  Доходы бюджета города  Пензы  от  налогов,  сборов  и
средств самообложения граждан

     1. Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
городского самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах.
     2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города
по  налоговым  ставкам,  установленным  решениями  городской  Думы   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах,  а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным
законодательством.
     3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются  в  бюджет
города   по   налоговым   ставкам   и   (или)  нормативам  отчислений,
установленным законами Пензенской области.
     4. Доходы  от  федеральных  налогов и сборов зачисляются в бюджет
города  по  налоговым   ставкам   и   (или)   нормативам   отчислений,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     5. Под средствами самообложения граждан города понимаются разовые
платежи граждан города, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного  значения  города.  Размер  платежей  в порядке самообложения
граждан города Пензы устанавливается в абсолютной величине равным  для
всех  жителей  города,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан
города,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего
числа  жителей  города  и  для  которых  размер  платежей  может  быть
уменьшен.  Вопросы введения и использования указанных разовых платежей
граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

     Статья 63. Расходы бюджета города Пензы

     1. Расходы бюджета города группируются по:
     1.1 разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов
функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;
     1.2 ведомственной классификации расходов бюджета города.
     2. Группировка расходов бюджета города на текущие и капитальные в
зависимости  от  их   экономического   содержания   осуществляется   в
соответствии   с   экономической   классификацией   расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     В составе  капитальных  расходов  может  быть  сформирован бюджет
развития.
     3. Ведомственная  классификация  расходов бюджета города является
группировкой  расходов  бюджета  города   и   отражает   распределение
бюджетных  ассигнований  по  главным  распорядителям  средств  бюджета
города по разделам,  подразделам,  целевым статьям  и  видам  расходов
функциональной   классификации   расходов   бюджета   города,  группам
расходов,  предметным  статьям,  подстатьям   и   элементам   расходов
экономической  классификации  расходов  бюджета  города и утверждается
решением городской Думы.
     4. В  расходной  части  бюджета города предусматривается создание
резервного фонда Администрации города.  Порядок  расходования  средств
резервного   фонда   Администрации   города  устанавливается  решением
городской Думы.
     5. Органы  местного  самоуправления  города  Пензы  ведут реестры
расходных обязательств города  Пензы  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Порядок   осуществления   расходов   городского   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления   города   законами   Пензенской    области,
устанавливается органами государственной власти Пензенской области.
     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами   и
правовыми актами,  законами Пензенской области, осуществление расходов
местного бюджета на  осуществление  органами  местного  самоуправления
города  Пензы  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
законами  Пензенской  области,   может   регулироваться   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы.
     7. Осуществление расходов бюджета города Пензы на  финансирование
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной  власти  Пензенской   области   не   допускается,   за
исключением  случаев,  установленных  федеральными законами,  законами
Пензенской области.

     Статья 64. Сбалансированность бюджета

     1. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год с
дефицитом  решением  о  бюджете  утверждаются источники финансирования
дефицита  бюджета   в   соответствии   с   классификацией   источников
внутреннего финансирования дефицитов бюджета Российской Федерации.
     2. Текущие  расходы  бюджета  города,  утвержденные  решением   о
бюджете  города,  не  могут  превышать  объем  доходов бюджета города,
утвержденных решением о бюджете города.
     3. Размер   дефицита  бюджета  города,  утвержденный  решением  о
бюджете города на соответствующий год,  не может превышать 10%  объема
доходов   бюджета  города  без  учета  финансовой  помощи  из  бюджета
Пензенской области.
     В случае утверждения решением о бюджете города на соответствующий
финансовый год размера поступлений  от  продажи  имущества  предельный
размер  дефицита  бюджета может превышать указанное в настоящей статье
ограничение,  но не более  чем  на  величину  поступлений  от  продажи
имущества.
     4. Соблюдение предельных значений,  установленных пунктами 2 и  3
настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета об
исполнении бюджета города за финансовый год.
     5. Источниками  финансирования дефицита бюджета города могут быть
внутренние источники в следующих формах:
     5.1 муниципальные    займы,    осуществляемые    путем    выпуска
муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
     5.2 кредиты, полученные от кредитных организаций;
     5.3 бюджетные кредиты,  полученные  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     5.4 поступления   от   продажи    имущества,    находящегося    в
муниципальной собственности;
     5.5 изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета
города.

     Статья 65. Муниципальный долг

     1. Муниципальный   долг   -  совокупность  долговых  обязательств
муниципального образования "Город Пенза". Муниципальный долг полностью
и   без   условий   обеспечивается   всем   муниципальным  имуществом,
составляющим муниципальную казну.
     2. Долговые   обязательства   муниципального  образования  "Город
Пенза" могут существовать в форме:
     2.1 кредитных соглашений и договоров;
     2.2 займов,  осуществляемых путем  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг;
     2.3 договоров и соглашений о получении муниципальным образованием
"Город  Пенза" бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной
системы Российской Федерации;
     2.4 договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
     3. Долговые  обязательства  муниципального   образования   "Город
Пенза"   не   могут   существовать   в  иных  формах,  за  исключением
предусмотренных настоящим пунктом.
     4. В объем муниципального долга включаются:
     4.1 объем основного долга по кредитам,  полученным  муниципальным
образованием "Город Пенза";
     4.2 основная номинальная  сумма  долга  по  муниципальным  ценным
бумагам;
     4.3 объем  основного  долга  по  бюджетным  кредитам,  полученным
муниципальным образованием "Город Пенза" от бюджетов других уровней;
     4.4 объем    обязательств     по     муниципальным     гарантиям,
предоставленным муниципальным образованием "Город Пенза".
     5. Долговые  обязательства  муниципального   образования   "Город
Пенза"    погашаются   в   сроки,   которые   определяются   условиями
заимствований и не могут превышать 10 лет.
     6. Предельный  объем  муниципального  долга  не  должен превышать
объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи  из  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
     7. Информация   о    долговых    обязательствах    муниципального
образования  "Город  Пенза"  вносится в муниципальную долговую книгу в
срок,  не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего
обязательства.  Состав  информации,  вносимой в муниципальную долговую
книгу, определяется действующим законодательством и решением городской
Думы  об  организации  работы  по ведению муниципальной долговой книги
города Пензы.
     8. Управление   муниципальным  долгом  осуществляется  Финансовым
управлением города.
     9. Городская   Дума   определяет  порядок  выпуска  ценных  бумаг
муниципального образования "Город Пенза",  их виды,  условия выпуска и
обращения  в  соответствии  с  требованиями федеральных законов и иных
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
     10. Учет   и   контроль   за   состоянием  долговых  обязательств
муниципального образования  "Город  Пенза"  осуществляется  Финансовым
управлением города Пензы.

     Статья 66. Участники бюджетного процесса

     1. Участниками бюджетного процесса являются:
     1.1 Пензенская городская Дума;
     1.2 Глава администрации города Пензы;
     1.3 Администрация города Пензы;
     1.4 орган,  ответственный  за  составление  и  исполнение бюджета
города (Финансовое управление города Пензы);
     1.5 орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета города;
     1.6 органы, осуществляющие сбор доходов в бюджет города;
     1.7 главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
     1.8 Главное управление Банка России по Пензенской области;
     1.9 кредитные  организации,  осуществляющие отдельные операции со
средствами бюджета города;
     1.10 контрольный    орган   представительного   органа   местного
самоуправления города (Контрольно-счетная палата Пензенской  городской
Думы);
     1.11 иные  органы,  на   которые   законодательством   Российской
Федерации,    Пензенской   области   и   правовыми   актами   местного
самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
     2. Участниками   бюджетного  процесса  также  являются  бюджетные
учреждения,  муниципальные  унитарные   предприятия   города,   другие
получатели бюджетных средств города.

     Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый городской Думой

     1. Городская   Дума   осуществляет   предварительный,  текущий  и
последующий контроль за исполнением бюджета города.
     2. Контроль  городской  Думы предусматривает право городской Думы
на:
     2.1 получение     от     Администрации     города     необходимых
сопроводительных материалов при утверждении бюджета города;
     2.2 получение   от   Финансового  управления  города  оперативной
информации об исполнении бюджета города;
     2.3 утверждение отчета об исполнении бюджета города;
     2.4 создание  собственных  контрольных  органов  для   проведения
внешнего аудита бюджета города.
     3. Администрация города  обязана  предоставлять  всю  информацию,
необходимую  для осуществления контроля,  городской Думе в пределах ее
компетенции по бюджетным вопросам.

     Статья 68.   Финансовый   контроль,    осуществляемый    главными
распорядителями и распорядителями бюджетных средств

     1. Главные   распорядители,   распорядители   бюджетных   средств
осуществляют финансовый контроль за использованием  бюджетных  средств
получателями   бюджетных   средств   в   части   обеспечения  целевого
использования и своевременного возврата  бюджетных  средств,  а  также
представления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
     2. Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят  проверки
подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

     Статья 69. Порядок составления и внесения проекта бюджета города

     1. Глава администрации города принимает решение о  начале  работы
по  составлению проекта бюджета города не позднее чем за шесть месяцев
до начала очередного финансового года.
     Порядок и сроки составления Администрацией города проекта бюджета
города,  а  также  порядок  работы  над  документами  и   материалами,
обязательными   для  представления  одновременно  с  проектом  бюджета
города, определяются постановлением Главы администрации города.
     2. Администрация        города        разрабатывает       прогноз
социально-экономического развития города на очередной финансовый  год,
уточняет  параметры  среднесрочного  прогноза социально-экономического
развития  города,  положенного  в  основу  перспективного  финансового
плана,  составляет  план  развития  муниципального  сектора экономики,
прогноз сводного финансового баланса и основные направления  налоговой
и бюджетной политики.
     3. Финансовое  управление  города  формирует   расчетные   объемы
доходной  и  расходной  частей  бюджета  города,  направляет  их Главе
администрации города.
     После получения  от  Управления  финансов Пензенской области Акта
сверки исходных данных для расчета финансовой помощи бюджету города на
очередной   финансовый  год  Финансовое  управление  города  в  случае
необходимости готовит обоснованные разногласия с расчетами.
     Указанные разногласия  рассматриваются  Администрацией  города  с
участием депутатов городской Думы и направляются Главой  администрации
города  в  Законодательное Собрание Пензенской области,  Правительство
Пензенской области, Управление финансов Пензенской области.
     На основании    одобренного    Администрацией   города   прогноза
социально-экономического развития города на очередной финансовый год и
уточненных   параметров   прогноза  социально-экономического  развития
города  на  среднесрочную  перспективу  Финансовое  управление  города
осуществляет   разработку  основных  характеристик  бюджета  города  и
распределение расходов в соответствии с функциональной классификацией.
     4. Разработанные    Финансовым    управлением   города   основные
характеристики  бюджета  города,  распределенные  в   соответствии   с
функциональной    классификацией    расходов   бюджета,   направляются
конкретным получателям бюджетных средств одновременно с  методическими
рекомендациями по формированию проекта бюджета на очередной финансовый
год.
     Главные распорядители,   распорядители   и  получатели  бюджетных
средств  после  получения  бюджетного  проекта   по   данной   отрасли
распределяют  предельные объемы бюджетного финансирования на очередной
финансовый  год  по  показателям   функциональной,   экономической   и
ведомственной  классификации  расходов бюджета,  а также разрабатывают
предложения о проведении структурных и организационных  преобразований
в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы.
     После этого Администрация города сопоставляет показатели  проекта
бюджета  города  на  очередной финансовый год,  проекты представляемых
одновременно с ним документов и материалов,  а также  проекты  решений
городской  Думы  об  отмене правовых актов,  исполнение которых влечет
расходование  средств  бюджета  города,  не   обеспеченное   реальными
источниками   финансирования  в  очередном  финансовом  году,  проекты
решений городской Думы о приостановлении действия  указанных  правовых
актов или об их поэтапном введении.
     Администрация города вправе вносить свои предложения по изменению
и уточнению проектируемых ею показателей смет расходов. По результатам
рассмотрения,  в случае отклонения предложений полностью или частично,
Финансовое   управление   города  совместно  с  Администрацией  города
составляют протоколы об имеющихся разногласиях.
     Несогласованные вопросы  по  бюджетным проектировкам на очередной
финансовый год подлежат рассмотрению комиссией.
     С учетом  решения  комиссии  по подготовке проекта бюджета города
Финансовое управление города дорабатывает проект бюджета.
     По результатам   рассмотрения  Глава  администрации  города  либо
одобряет проект бюджета города,  либо отклоняет его  и  отправляет  на
доработку.   В   случае   одобрения   проекта   бюджета  города  Глава
администрации города направляет проект решения о бюджете города вместе
с необходимыми документами и материалами в городскую Думу.
     5. Проект решения о бюджете города на  очередной  финансовый  год
вносится  в  городскую  Думу  Главой администрации города не позднее 1
ноября текущего года.

     Статья 70.  Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
города

     1. В  целях  своевременного  и  качественного составления проекта
бюджета города  Финансовое  управление  города  имеет  право  получать
необходимые  сведения  от  Управления  финансов Пензенской области,  а
также от иных государственных органов, органов местного самоуправления
города и юридических лиц в установленные законом сроки.
     2. К  сведениям,  необходимым  для  составления  проекта  бюджета
города, относятся сведения о:
     2.1 действующем  на  момент  начала  разработки  проекта  бюджета
налоговом законодательстве;
     2.2 предполагаемых объемах финансовой помощи,  предоставляемой из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     2.3 видах  и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного  уровня
бюджетной системы Российской Федерации на другой;
     2.4 нормативах финансовых затрат на предоставление  муниципальных
услуг.
     3. Составление проекта бюджета основывается на:
     3.1 прогнозе    социально-экономического   развития   города   на
очередной финансовый год;
     3.2 основных  направлениях  бюджетной и налоговой политики города
на очередной финансовый год;
     3.3 прогнозе  сводного  финансового  баланса  города на очередной
финансовый год и  плане  развития  государственного  и  муниципального
сектора экономики города.

     Статья 71. Прогноз социально-экономического развития города

     1. Прогноз   социально-экономического   развития   города   Пензы
разрабатывается на  основе  данных  социально-экономического  развития
города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического
развития города до конца базового года и тенденций развития  экономики
и  социальной  сферы  на  планируемый  финансовый  год  и предшествует
составлению проекта бюджета города.
     2. Изменение  прогноза социально-экономического развития города в
ходе составления и рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой
изменение основных характеристик проекта бюджета.

     Статья 72. Баланс финансовых ресурсов

     Баланс финансовых  ресурсов  представляет  собой баланс доходов и
расходов города,  хозяйствующих субъектов на территории города. Баланс
финансовых   ресурсов   составляется   на   основе  отчетного  баланса
финансовых ресурсов за  предыдущий  год  в  соответствии  с  прогнозом
социально-экономического   развития   соответствующих   территорий   и
является основой для составления проекта бюджета.

     Статья 73. План развития муниципального сектора экономики

     1. План развития муниципального сектора экономики разрабатывается
Администрацией города до 1 сентября базового года и включает:
     1.1 перечень и сводный план финансово-хозяйственной  деятельности
муниципальных унитарных предприятий города;
     1.2 программу приватизации (продажи) муниципального  имущества  и
приобретения имущества в муниципальную собственность;
     1.3 сведения  о  предельной  штатной  численности   муниципальных
служащих города по главным распорядителям бюджетных средств.
     2. В  план  развития  муниципального  сектора  экономики   города
включается  в форме сводного плана по распорядителям бюджетных средств
план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями.

     Статья 74. Долгосрочные целевые программы

     1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются  Администрацией
города и подлежат утверждению городской Думой.
     2. Формирование    перечня    целевых    программ,     подлежащих
финансированию  из средств бюджета города Пензы в очередном финансовом
году,  осуществляется Администрацией города в соответствии с прогнозом
социально-экономического  развития  города  и  определяемыми на основе
этих прогнозов приоритетами.
     3. Долгосрочная  целевая программа,  предлагаемая к утверждению и
финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
     3.1 технико-экономическое обоснование;
     3.2 прогноз  ожидаемых  социально-экономических   (экологических)
результатов реализации указанной программы;
     3.3 наименование заказчика указанной программы;
     3.4 сведения  о распределении объемов и источников финансирования
по годам;
     3.5 другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
     4. Заказчиком долгосрочной целевой  программы  может  быть  орган
государственной  власти  или  орган местного самоуправления города для
муниципальных целевых программ.

     Статья 75.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте решения о бюджете города

     1. В проекте решения о бюджете города должны содержаться основные
характеристики бюджета.
     К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов
бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
     2. В проекте решения о бюджете города должны содержаться также:
     2.1 прогнозируемые  доходы  бюджета  по  группам,  подгруппам   и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     2.2 нормативы  отчислений  доходов   от   регулирующих   доходных
источников,  установленных  законом  Пензенской  области  об областном
бюджете на соответствующий год.