|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 14.11.2000 № 603-пП- создать вертикально интегрированные структуры, государственные унитарные предприятия и предприятия иных форм собственности, использующие областное (государственное) имущество на основе доверительного управления; - содействовать принятию федерального закона, регламентирующего деятельность областных государственных унитарных предприятий, с учетом сложившихся экономических реалий. В отношении пакетов акций, находящихся в областной (государственной) собственности: - проводить продажу высоколиквидных пакетов акций в целях существенного пополнения бюджета; - приватизацию пакетов акций низколиквидных предприятий осуществлять путем их продажи с условием принятия новым собственником инвестиционных и (или) социальных обязательств; - осуществлять выпуски ценных бумаг, обеспечивающих их владельцам отсроченное право на приобретение акций, находящихся в областной (государственной) собственности. Если в государственной собственности закреплены пакеты акций размером менее 25 процентов уставного капитала, предусматриваются следующие меры: - внесение акций в уставный капитал другого акционерного общества по рыночной стоимости; - увеличение государственного пакета акций до уровня не ниже блокирующего за счет внесения государственного имущества в уставный капитал акционерного общества или приобретения акций этого акционерного общества на вторичном рынке; - передача государственного пакета акций эмитенту, муниципальному образованию в счет бюджетного финансирования, обусловливая это погашением и, в дальнейшем, отсутствием задолженности по заработной плате, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и по другим параметрам; - продажа государственного пакета акций. В отношении земли и областной недвижимости: - осуществить законодательное урегулирование вопросов создания единых имущественных комплексов, состоящих из земельного участка и расположенных на нем зданий, сооружений и элементов производственной инфраструктуры; - обеспечить организационные условия для приватизации объектов недвижимости, включая предприятия вместе с земельными участками, а также возможность внесения земельных участков в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ при приватизации в целях повышения курсовой стоимости акций предприятий для привлечения инвестиций; - при необходимости передавать объекты недвижимости, находящиеся в областной собственности, в собственность муниципальных образований; - привлекать инвесторов к участию в деятельности по сохранению памятников истории и культуры, осуществляя при этом контроль со стороны государства за сохранностью, реставрацией и реконструкцией при использовании указанных объектов. При осуществлении операций с объектами государственной собственности обеспечить открытость и "прозрачность" происходящих процессов и создать условия для принятия эффективных решений в отношении государственной собственности. Участие Пензенской области как кредитора в процедурах банкротства должно быть направлено на осуществление реструктуризации предприятий, привлечение новых эффективных собственников, достижение долгосрочных целей повышения эффективности предприятий не злоупотребляя фискальными краткосрочными интересам. 3.5. Ресурсосбережение Будет проводиться работа по реализации экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), направленных на выполнение Федерального закона "Об энергосбережении" от 03.04.96 г., Федеральной целевой программы "Энергосбережение России на 1998-2005 гг.", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.10.98 г. N 80, Постановления Правительства Пензенской области N 76-пП от 07.05.99 "О реализации государственной программы по энергосбережению, структурной перестройке производственной базы гражданского строительства в Пензенской области". Будет разработана и реализована комплексная программа энергосбережения области. Предусматривается снижение затрат на ТЭР в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, общественном транспорте за счет сохранения непроизводительных расходов. Работа по энергосбережению будет включать следующие направления: 1. Энергетические обследования; 2. Энергосберегающие мероприятия на объектах областной собственности, включая: - установку счетчиков тепла и воды; - проведение энергосберегающих мероприятий на объектах передачи теплоэнергии; - внедрение энергетического менеджмента; - реформирование системы контроля цен и тарифов, внедрение дифференцированных тарифов на электропотребление: - осуществление реконструкции приборов освещения предприятий бюджетной сферы; - осуществление реконструкции освещения дорог; - реализация энергосберегающих проектов в строительстве новых зданий; - реализация энергосберегающих проектов в рамках демонстрационных зон высокой энергетической эффективности. 3.6. Повышение инвестиционной привлекательности региона 3.6.1. Задачи: - совершенствование нормативных актов, нацеленных на более полное удовлетворение интересов инвесторов; - развитие залоговых и страховых механизмов наполнения залогового фонда области, внедрения новых технологий обеспечения экономической безопасности инвестиций; - информационное сопровождение инвестиционной деятельности на уровне государственной власти; - сокращение бюрократических процедур по принятию инвестиционных решений; - развитие системы партнерских связей Правительства области с организациями, продвигающими инвестиционные проекты. 3.6.2. Государственная поддержка инвестиционных проектов и развития инфраструктуры В части защиты прав собственности правительство будет принимать меры, направленные на соблюдение прав собственности и развитие рынка недвижимости. Для устранения административных барьеров необходимо: - облегчить процедуру регистрации юридических лиц, сосредоточить ее в едином центре на принципах "одного окна". Будет сформирован единый регистр всех юридических лиц и предпринимателей; - унификация объема и формы документации, представляемой для регистрации, лицензирования и контроля качества товаров и услуг; - создание единой экспертно-согласующей организации для инвесторов по принципу "одного окна", которая подготавливает полный пакет по согласованию, занимается перепиской и получением согласовании со всеми специализированными согласующими органами с жестко установленными сроками согласования; - введение принципа "одного окна" для всех видов государственной регистрации; - сокращение числа органов, имеющих право осуществлять проверку деятельности предприятий и применять против них санкции внесудебного характера; - ограничение ведомственного нормотворчества, проведение ревизии существующих нормативных актов и ведомственных распоряжений, регламентирующих хозяйственную деятельность. Правительство области будет оказывать государственную поддержку следующими методами: - бюджетное и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; - предоставление налоговых кредитов в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ; - осуществление закупок для государственных нужд на конкурсной основе; - осуществление организационно-методической поддержки; - предоставление бюджетных и синдицированных кредитов; - предоставление государственных гарантий. В целях привлечения дополнительных капиталов в инвестиционные проекты, а также страхования их рисков Правительство области будет проводить работу по созданию благоприятных условий для деятельности страховых организаций. 3.6.3. Формирование инвестиционного имиджа Пензенской области - Использование возможностей средств массовой информации. - Подготовка печатных информационных материалов и компакт-дисков. - Прямой маркетинг-непосредственные контакты с потенциальными инвесторами по инициативе Правительства Пензенской области. Для этих же целей будут использованы возможности российских представительств за рубежом, представительств области в других регионах и государствах, представительств других областей, стран, компаний на территории области. - Формирование группы партнеров Правительства области по привлечению инвестиций (профессиональные советники, бухгалтеры, юристы, консультанты, банки и коммерческие атташе посольств). Будет разработана технология формирования фирм-партнеров Правительства области по привлечению инвестиций, действующих на основе договоров о сотрудничестве - Ведение правительственного сайта в сети Internet www.penza.ru. - Участие в торговых и промышленных ярмарках и выставках. Обмен делегациями. 3.6.4. Формирование объектов инвестирования. - Формирование областной адресной инвестиционной программы и перечня приоритетных инвестиционных проектов и программ; - Разработка региональных целевых программ и участие предприятий и организаций, банков области в реализации федеральных целевых программах; - Инициирование и сопровождение программ и проектов развития предприятий и организаций; - Инициирование и сопровождение комплексных программ развития городов и районов. 3.6.5. Формирование инфраструктуры для осуществления инвестиционного процесса. На 2001-2003 годы поставлена задача создания служб по привлечению инвестиций в каждом крупном муниципальном образовании области для выполнения следующих функций: сбор статистической информации и анализ на ее основе экономической структуры и потенциала района, информационное обеспечение предпринимателей по рынкам сбыта и партнерам по бизнесу, сбор заявок по программам развития и предложений по улучшению условий для производственной деятельности, поддержание развития новых технологий. В областном центре будет создан инвестиционно-иновационный центр с участием науки, бизнеса и банков. 3.7. Инновационное развитие экономики Основной задачей является повышение эффективности научных разработок и освоение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производстве и управлении. Механизмы: - приоритетное рассмотрение на включение в областную инвестиционную программу и предоставление мер налогового и бюджетного стимулирования быстроокупаемых инвестиционных проектов; - оказание содействия в государственной аккредитации научных организаций, независимо от формы собственности; - содействие в создании инновационных центров и баз данных имеющихся технологических ресурсов; - содействие в интеграции научных исследований и образовательного процесса; - создание областной базы данных по направлениям исследований, научным организациям и наиболее перспективным ученым и специалистам; - поддержка НИИ при объединении их интеллектуальной собственности и технологических мощностей предприятий на любой экономической или юридической основе для производства конкурентоспособной продукции; - координация взаимодействия с научными центрами и организациями; - привлечение на территорию области компаний для развития отраслей, связанных с производством, продвижением и использованием наукоемких продуктов. Практическим инструментом реализации данного направления могут быть технико-внедренческие зоны экономического развития. 3.8. Обеспечение качества и безопасности продукции и услуг. Свое участие в создании системы управления, ориентированной на качество, Правительство видит: - в разработке и регулярном обновлении региональной программы "Качество"; - в создании системы непрерывного образования в области качества на всех этапах деятельности на базе существующих образовательных учреждений, а также в создании новых со специализацией в области качества; - во внедрении и непрерывном совершенствовании систем качества в подразделениях органов государственной власти и местного самоуправления; - в содействии и поддержке внедрения систем качества на предприятиях, в учреждениях и организациях; - в создании и развитии систем информационного обеспечения деятельности в области качества; - в координации деятельности в области качества; - в совершенствовании механизма реализации требований законодательных и нормативных актов в сфере управления качеством, стандартизации, метрологии, сертификации, природоохранной деятельности и ресурсосбережения. 3.9. Развитие рынка недвижимости. Основной задачей государственной политики в сфере недвижимости является создание условий для масштабного вовлечения недвижимости в процессы воспроизводства с целью обеспечения устойчивого экономического роста. Реализация указанной задачи будет осуществляться на основе концепции развития рынка недвижимости в Пензенской области (Постановление Правительства Пензенской области от 15 июня 1999 г. N 155-пП). Приоритетными мерами для решения этих задач являются: - создание единого объекта недвижимости - земельного участка с улучшениями (здания, сооружения и т.д.); - определение рыночной стоимости недвижимости с использованием методики массовой оценки для целей налогообложения, аренды, ипотеки и других: - создание условий и обеспечение приобретения земельных участков в собственность владельцев зданий, сооружений, расположенных на этих участках; - стимулирование ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения земельных участков и других объектов недвижимости, содействие в формировании необходимой для этого правовой базы. 3.10. Поддержка малого и среднего бизнеса. Для выполнения условий эффективного развития малого предпринимательства необходимо: - переход к заявительной форме получения соответствующих разрешений, проведение максимальной детализации в правовых актах Пензенской области действий органов государственной власти по регулированию предпринимательской деятельности; - использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры; - совершенствование системы учета и государственной статистики малого предпринимательства; - обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных структур; - организация пропагандистской образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, формирование общественного мнения о предпринимательстве; - участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджетов всех уровней; - создание сети инфраструктурных объектов (фонды, центры и агентства поддержки малого предпринимательства, выставочные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т.д.); - подготовка и переподготовка руководителей и персонала областных и районных структур, ответственных за поддержку малого предпринимательства; - поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости; - установление межрегиональных и международных деловых связей. 3.11. Регулирование деятельности естественных монополий В планируемый период будет продолжено государственное регулирование экономических отношений между монополистами и потребителями их продукции или услуг. Приоритетными задачами государственной политики в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий являются: - принятие мер по решению проблемы неплатежей за поставки продукции и оказание услуг естественными монополиями; - создание необходимых условий для обеспечения полной организационной и финансовой прозрачности деятельности предприятий - монополистов; - обеспечение формирования регулируемых цен и тарифов на продукцию (услуги) газовой отрасли и электроэнергетики с дифференциацией их по режимам потребления, с учетом компенсации обоснованных затрат на производство, а также постепенным доведением цен и тарифов до уровня, предусматривающего самофинансирование этих отраслей; - обеспечение недискриминационного доступа независимых производителей и потребителей к услугам естественных монополий при эффективном антимонопольном регулировании; - поэтапное прекращение перекрестного субсидирования между различными категориями и группами потребителей; - осуществление контроля за инвестиционной деятельностью естественных монополий, в части влияния на устанавливаемые цены и тарифы; - принятие мер для совершенствования конкурсных принципов приобретения ресурсов естественными монополиями; - изучение ситуации на рынке локальных (местных) монополий и формирование реестра субъектов локальных естественных монополий. 3.12. Промышленная политика Цели, задачи и механизмы промышленной политики определены Законом Пензенской области "О промышленной политике". 1. Стимулирование и содействие расширению рынков сбыта предприятий Правительством области будет продолжаться поиск стратегических партнеров для ориентации организаций на производство продукции, обеспеченной платежеспособным спросом. Правительство области будет добиваться включения пензенских предприятий в число российских организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, погашения задолженности за выполненные заказы и сохранения мобилизационных мощностей; решения Федеральными органами власти вопроса о снижении таможенных пошлин на ввоз комплектующих изделий и технологического оборудования, предназначенных для развития и расширения производства. 2. Адаптация промышленности к рыночным условиям хозяйствования, отказ от товарообменных форм реализации продукции, внедрение маркетинга в планирование деятельности предприятий: - конкурсный характер размещения государственного заказа; - применение механизма банкротства к неэффективным предприятиям; - содействие в проведении мероприятий по ресурсосбережению; - информационная поддержка. 3. Стимулирование процессов реструктурирования промышленных предприятий. 4. Восстановление рациональных торгово-экономических связей предприятий области и предприятий России, прежде всего Поволжского региона. 5. Дальнейшее привлечение к сотрудничеству с областным промышленным комплексом стратегических партнеров ведущих корпораций страны (РАО "Газпром", РАО ЕЭС и др.). 6. Содействие промышленным предприятиям по вхождению в федеральные целевые программы. 7. Реализация региональных программ, направленных на жизнеобеспечение Пензенской области и рациональное использование ресурсов. Приоритетные региональные программы: - переработка сельскохозяйственной продукции (Программы: "Мясо", "Сахар", "Молоко", "Лен", "Лекарственные препараты", "Зерно", "Ликеро-водочная продукция"); - производство машин, механизмов для строительства и производства строительных материалов; - воспроизводство и переработка древесины; - добыча и переработка группы полезных ископаемых и прежде всего нефти. 8. Оказание содействия по решению проблем мобилизационной подготовки: - продолжить работу, с участием федеральных органов исполнительной власти, по развитию и сохранности мобилизационных мощностей, по уточнению номенклатуры и норм накопления материальных ценностей мобилизационного резерва, содержащихся на предприятиях области, увязывая их с мобилизационными планами предприятий; - оказывать методическую помощь руководителям предприятий, расположенных на территории области и имеющих мобилизационные планы по подготовке документов на оформление льгот по уплате налога на имущество, земельного налога, арендной платы и иных платежей за пользование землей; - оказывать постоянную методическую помощь по вопросам разбронирования, реализации и использования разбронированных из мобилизационного резерва материальных ценностей; - совместно с заинтересованными федеральными органами рассмотреть создавшуюся ситуацию с финансированием мобилизационных мероприятий и принять неотложные меры по стабилизации финансирования мобилизационной подготовки экономики. 3.13. Развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры Приоритетными задачами развития транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры являются: - реализация областной программы дорожного строительства; - обеспечение безопасного функционирования транспорта; - формирование на территории области конкурентоспособных транспортных коридоров с максимальным использованием географического положения области; - создание возможности для полноценной интеграции в российское и мировое информационное сообщество путем совершенствования существующих информационных технологий и технологий связи, а также освоения новых. Автомобильный транспорт. Правительство намерено ввести четкое разграничение ответственности государственных органов и органов местного самоуправления и хозяйствующих организаций по вопросам содержания и развития автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. Будут урегулированы вопросы заключения дорожных концессии, коммерческого использования земель, прилегающих к автомобильным дорогам. В 2001-2003 гг. планируется: - сохранить существующую государственную автобусную маршрутную сеть за счет пополнения парка новыми автобусами, проведения капитального ремонта подвижного состава; - увеличить количество маршрутов маршрутных такси; - улучшить качество транспортного обслуживания пассажиров на дачных маршрутах в городах Пензе, Кузнецке, Каменке, Сердобске. Н. Ломове; - внедрить систему сертификации услуг на пассажирском автотранспорте; - в соответствии с отраслевой программой сертификации грузовых перевозок осуществить поэтапную сертификацию перевозок грузов в области; - в целях снижения издержек на перевозках грузов, уменьшения вредных выбросов в атмосферу перевести на использование альтернативного моторного топлива - природного газа - грузовые автомобили государственного и муниципального транспорта. Железнодорожный транспорт. Предполагается закрыть и ликвидировать отдельные железнодорожные маршруты, эксплуатация которых становится убыточной при отсутствии дотаций со стороны заинтересованных предприятий, организаций органов местного самоуправления. Связь. Для ускоренного развития информационных технологий необходимо расширить инфраструктуру сети Интернет, по возможности демонополизировать телекоммуникационный и информационный рынки. 3.14. Развитие агропромышленного комплекса Развитие агропромышленного комплекса будет происходить в соответствии с Основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы, одобренными на заседании Правительства Российской Федерации 27 июля 2000 г. (протокол N 25). 3.14.1. Проблемы: 1. Сокращение производственно-технического, демографического и кадрового потенциалов. 2. Финансовая несостоятельность 3/4 сельскохозяйственных предприятий области. 3. Нестабильность цен и спроса на ресурсы и сельскохозяйственную продукцию. 4. Неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования. 5. Кризис сельскохозяйственного машиностроения. 6. Большая социальная нагрузка на предприятия сельского хозяйства. Цели агропродовольственной политики: формирование агропродовольственных рынков, стимулирование развития эффективного сельскохозяйственного производства, повышение доходов сельского населения, максимальное самообеспечение области продуктами питания и сырьем для перерабатывающих предприятий и сохранение природных ресурсов для сельскохозяйственного производства. 3.14.2. Основные задачи: - формирование конкурентных и эффективных рынков агропромышленной продукции, создание правовой, финансовой и институциональной инфраструктуры их функционирования; - формирование эффективного сельскохозяйственного производства; - экологический контроль продукции сельского хозяйства и внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. В предстоящий период в этой сфере Правительство сосредоточит свои усилия на следующих направлениях: Обеспечение единства агропродовольственных рынков: - установление режима беспрепятственного перемещения товаров и ресурсов сельскохозяйственного производства; - проведение единой антимонопольной политики. Структурная политика: - реструктуризация неэффективных и убыточных предприятий АПК. Земельная политика: - ведение земельного кадастра, открытого для всех субъектов хозяйственной деятельности; - ведение единой системы регистрации недвижимости. Технологическая политика: - бюджетная поддержка элитного семеноводства, племенного дела и мелиорации земель; - реализация областных целевых программ, обеспечивающих технологический и технический прогресс в АПК. Кадровая политика: - поддержка государственной системы подготовки и переподготовки кадров; - содействие в создании бытовых условий для закрепления молодежи на селе. Информационное обеспечение: - создание системы информационной поддержки сельского хозяйства; - мониторинг деятельности предприятий АПК; - методическая поддержка структурных и институциональных преобразований в АПК. Финансовая политика: - переориентация от финансовой поддержки отдельных предприятий АПК на финансирование целевых программ; - концентрация государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития сельскохозяйственного производства; - реструктуризация долгов АПК; - внедрение единой системы бухгалтерского и статистического учета в отраслях АПК. Осуществление контрольных функций: - ветеринарный, технический контроль, контроль в семеноводстве и племенном деле и иные предусмотренные законодательством контрольные функции. 3.14.3. Первоочередные меры: - проведение финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий путем реструктуризации их задолженности в областной бюджет синхронно с аналогичными мероприятиями Правительства Российской Федерации; - повышение действенности института банкротства; - выявление бесхозных земель и имущества и его отчуждение в пользу государства; - содействие формированию вертикально интегрированных структур и финансово-промышленных групп в АПК; - передача сельскохозяйственными предприятиями объектов социальной сферы в муниципальную собственность; - разделение систем учета электроэнергии сельхозпредпредприятий, жилого сектора и объектов социальной инфраструктуры; - создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сельскохозяйственное производство, выпуска техники и оборудования для АПК, расширения лизинга; - содействие авансированию сельхозтоваропроизводителей, поставляющих продукцию для государственных нужд Пензенской области, в размере и порядке, предусмотренным законодательством РФ о государственной поддержке АПК; - определение межрегиональной и внутриобластной специализации в создании постоянных сырьевых зон предприятий перерабатывающей промышленности, максимальное использование эффекта размещения и специализации; - подготовка правовой базы и экономических условий для концентрации земли и капитала в руках эффективных сельскохозяйственных производителей. Для содействия развитию рыночной инфраструктуры будут проводиться следующие меры: - разработка биржевых и иных механизмов, обеспечивающих формирование организованных рынков продовольствия и сырья; - расширение государственной системы рыночной информации и консультирования; - создание единой системы контроля качества на всех этапах ее прохождения от хозяйства до потребителя; - ликвидация рыночных барьеров. В институциональном развитии предусматривается: - приведение организационно-правовых форм и уставов сельскохозяйственных предприятий в соответствие нормам законодательства; - передача ресурсов финансово устойчивым хозяйствам; - содействие горизонтальной и вертикальной интеграции; - государственная поддержка кооперации, в том числе кооперации семейных хозяйств, в области сбыта, снабжения и переработки; - создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие частного подворья; - содействие формированию дилерских и дистрибьюторских сетей, лизинговых компаний, МТС и других институтов рынков ресурсов для сельского хозяйства. В инфраструктурном развитии планируется продолжить работу по усилению инфраструктуры сельского хозяйства: реализация программы дорожного строительства, газификация, телефонизация, природоохранные мероприятия. Будут разработаны мероприятия по реализации стимулирования процессов развития: межхозяйственной кооперации и интеграции сельхозпроизводителей с предприятиями переработки, торговли и сервисного обслуживания за счет организации торговых площадок и рынков для выездной торговли сельхозпроизводителей в городах и районах области; эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции на базе оптовых рынков, сети машинно-технологических станций, кооперативных технических центров для оказания консультационной и технической помощи частным сельхозпроизводителям; промышленно-финансовых групп и ассоциаций между птицефабриками, свинокомплексами, зерносеющими хозяйствами, комбикормовыми заводами и предприятиями перерабатывающей промышленности; создания единой консультационной службы АПК и укрепления ее материально-технической базы. Финансово-кредитная политика предусматривает оказание поддержки сельского хозяйства в соответствии с федеральным законодательством. Важнейшим направлением кредитной политики будет привлечение частных инвестиций в АПК. Будет пересмотрена концепция льготного кредитования. Преимущество получит кредитование программ. В плане бюджетного кредитования хозяйств будет осуществляться субсидирование процентной ставки по сезонным займам товаропроизводителей в коммерческих банках. Государство продолжит финансирование деятельности, связанной с селекционной и племенной работой. Правительство будет проводить совместно со страховыми компаниями работу по созданию системы страхования в сельском хозяйстве, включая начало операций по страхованию с государственной поддержкой. В целях создания условий для проведения единой агропромышленной политики будет проведено четкое разграничение сфер ответственности областных я территориальных органов управления АПК. Будет обеспечено бесперебойное функционирование ветеринарных, охотничьих служб, станций защиты растений, инспекций и карантинных станций. Предусматривается реализация специализированных программ развития сельскохозяйственного производства: "Биологическая система земледелия". "Молоко", "Мясо", "Лен", "Подсолнечник", "Зерно", "Сахар", "Развитие индустрии детского питания", "Картофель", "Подворье", "Лекарственные травы", "Создание сети машинно-технологических станций", "Создание сети оптовых продовольственных рынков". 3.15. Строительство и строительная индустрия Задачи: - создание условий для осуществление права граждан на жилище с учетом их платежеспособного спроса и в соответствии с социальными стандартами жилищных условий; - создание условий для технической и технологической модернизации строительного комплекса; - осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры. Поддержка жилищного домостроения будет проводиться с использованием следующих механизмов: - государственная компенсация процентов по кредитованию частных лиц; - упрощение процедуры передачи земельных участков под новую застройку; - продолжение участия юридических и физических лиц области в федеральных целевых программах жилищного строительства: "Жилище", "Свой дом", "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас", а также в аналогичных программах, принятых на уровне области. Привлечение региональных банков к развитию ипотечного кредитования, решению жилищных проблем граждан. Создание условий для технической и технологической модернизации строительного комплекса предусматривает следующие механизмы: - завершение внедрения новых строительных норм и правил; - внедрение системы правового зонирования территорий, реализация меры по обеспечению застройщикам гарантированных долгосрочных имущественных прав на единый объект недвижимости (земельный участок и возводимый объект) и по упрощению процедур оформления градостроительной и проектно-сметной документации. Приоритетным направлением реконструкции и технического перевооружения предприятий строительного комплекса должно стать перепрофилирование значительной их части на жилищное строительство по смешанным конструктивным системам с учетом современных архитектурно-планировочных требований. В этих системах должны рационально применяться крупнопанельные элементы, мелкоштучные изделия из местных материалов и промышленных отходов, ячеистых бетонов, а также элементы из монолитного бетона. Программа капитальных вложений за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно. 3.16. Потребительский рынок товаров и услуг. Главная цель - создание условий и механизмов, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование инфрастуктуры рынка товаров и услуг. Задачи: - подготовка и реализация мероприятий, разработанных на основе анализа функционирования рынка товаров и услуг, и направлений социально-экономической политики области. Для активизации потребительского рынка товаров и услуг: - работа по организации оптовых рынков в городах Н.Ломове, Кузнецке, Каменке, Сердобске; - повышение координирующей роли "Пензенской Ремесленной палаты" в целях стабилизации функционирования сферы бытовых услуг и ремесел, а также восстановления структуры и рычагов профессионального управления, направленных на рост экономической привлекательности занятий этими видами бизнеса; - продолжение работы по расширению сети продовольственных, вещевых и смешанных рынков, их благоустройство, оснащение необходимым торгово-технологическим оборудованием; - подготовка предложений и внедрение лизинговой формы обеспечения технологическим оборудованием для восстановления сети предприятий службы быта, особенно в сельской местности; - работа по выполнению требований сертификации в кадровом обеспечении, качественный и количественный анализ подготовки кадров для рынка услуг; - информационное обеспечение деятельности потребительского рынка; - создание условий для организации работы фирм, занимающихся сбором, обработкой и распространением информации, по опыту "Служба 349", "Межрегиональный маркетинговый центр", "Консультант плюс". 3.17. Основные направления развития внешнеэкономической деятельности. Основными задачами в области развития внешнеэкономической деятельности являются: - обеспечение расширения рынков сбыта продукции, производимой в области; - рационализация структуры импорта, преодоление необоснованной зависимости от импортных поставок; - развитие экспортного потенциала и расширение структуры экспорта, стабилизация экспортно-импортного баланса области; - стимулирование привлечения иностранных инвестиций, привлечение иностранных инвестиций в процесс технологической модернизации имеющихся мощностей и создание потенциала для расширенного воспроизводства; - обеспечение условий для привлечения инвестиций посредством развития рыночной инфраструктуры; - насыщение внутреннего рынка товарами и услугами за счет рационального сочетания возможностей собственных производств (включая совместные предприятия) и импортных поставок; - решение федеральных задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с задачами регионального уровня путем координации внешнеэкономической деятельности в области; - усиление контроля за качеством экспортной и импортной продукции, повышение эффективности валютного контроля за обоснованностью платежей. Механизмы: Активизацию развития внешнеэкономической деятельности в Пензенской области определяют: - совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области, регламентирующей вопросы внешнеэкономической деятельности; - финансово-банковское обеспечение внешнеэкономической деятельности; - создание информационной среды для участников внешнеэкономической деятельности; - меры по привлечению иностранных инвестиций и стимулированию экспорториентированных производств; - продвижение продукции, производимой предприятиями Пензенской области, на внешний рынок; - внешнеэкономическая деятельность в области образования, науки, культуры, спорта; - кадровое обеспечение предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. 3.18. Определение территориальных приоритетов развития На планируемый период предполагается сохранить районы в качестве территориально-административных образований. Предусматривается реализация межрайонных программ развития в рамках экономических зон. Областные органы управления также будут оказывать помощь в организации межмуниципальных программ, создании межмуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. С целью повышения ответственности административно-территориальных и муниципальных образований за формирование собственной налогооблагаемой базы по ряду расходов местных бюджетов будут четко обозначены доли их финансирования из государственного бюджета области. Предусматривается достижение четкого разделения сфер ответственности между областной властью, административно-территориальными и муниципальными образованиями, поиск и реализация механизмов совершенствования межбюджетных отношений, направленные на соответствие доходов и расходов по каждой территории; разработка механизмов оптимального распределения межбюджетных платежей, учитывающих использование органами местного самоуправления экономического потенциала муниципальных образований. Политика развития сельских территорий направлена на повышение уровня и улучшение жизни сельского населения, для чего будут осуществлены следующие меры: - создание в сельской местности равных с другими отраслями экономики условий получения денежных доходов; - развитие самозанятости в сельской местности, консультирование сельских жителей по организации нетрадиционных видов деятельности, создание льготных условий и упрощение открытия и ведения предпринимательства в сельской местности; - обеспечение социального развития сельских населенных пунктов, включая государственную поддержку решения жилищной проблемы на селе, развитие сети учреждений здравоохранения, общего образования, реализация программ дорожного строительства и газификации. 4. Обеспечение кадрами. Основные направления развития: - разработка локальных нормативных правовых документов по кадровой политике; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе руководящих; - создание областного Института государственной службы совместно с ПГУ; - создание механизма прогнозирования потребности в кадрах; - разработка механизма межведомственного сотрудничества в подготовке и переподготовке кадров; - разработка механизма целевой подготовки кадров для сельских районов; - повышение эффективности системы аттестации руководящих работников. __________ Приложение 1 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ ------------------------------------T---------------------T---------------------T---------------------T---------------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица измерения ¦ Отчет ¦ Оценка ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ +----------T----------+----------T----------+----------T----------+ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Демографические показатели ¦ +-----------------------------------T---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Численность постоянного ¦ тыс. человек ¦ 1545,30 ¦ 1536,20 ¦ 1527,20 ¦ 1518,20 ¦ 1509,20 ¦ 1500,20 ¦ ¦ населения (среднегодовая) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в % к предыдущему ¦ 99,60 ¦ 99,40 ¦ 99,40 ¦ 99,40 ¦ 99,40 ¦ 99,40 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в том числе: городского ¦ тыс. человек ¦ 991,50 ¦ 986,80 ¦ 982,10 ¦ 977,90 ¦ 973,80 ¦ 969,70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в % к предыдущему ¦ 99,70 ¦ 99,50 ¦ 99,50 ¦ 99,60 ¦ 99,60 ¦ 99,60 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ сельского ¦ тыс. человек ¦ 553,80 ¦ 549,40 ¦ 545,10 ¦ 540,30 ¦ 535,40 ¦ 530,50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в % к предыдущему ¦ 99,40 ¦ 99,20 ¦ 99,20 ¦ 99,10 ¦ 99,10 ¦ 99,10 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Валовой региональный продукт ¦ в % к предыдущему ¦ 88,10 ¦ 115,30 ¦ 104,30 ¦ 102,90 ¦ 103,00 ¦ 102,90 ¦ ¦ - всего ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 10948,80 ¦ 19131,00 ¦ 25908,80 ¦ 31308,70 ¦ 37316,90 ¦ 44085,20 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Промышленность ¦ +-----------------------------------T---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Объем промышленной продукции ¦ в % к предыдущему ¦ 100,90 ¦ 124,10 ¦ 111,00 ¦ 109,00 ¦ 107,00 ¦ 108,00 ¦ ¦ (работ и услуг) - в целом ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 7222,00 ¦ 13432,70 ¦ 19088,08 ¦ 25007,48 ¦ 28793,32 ¦ 33923,83 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в том числе по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ машиностроение и ¦ в % к предыдущему ¦ 87,40 ¦ 129,00 ¦ 118,00 ¦ 114,00 ¦ 113,00 ¦ 112,00 ¦ ¦ металлообработка ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 2371,00 ¦ 3839,00 ¦ 6523,00 ¦ 8700,00 ¦ 11502,30 ¦ 14170,80 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ легкая промышленность ¦ в % к предыдущему ¦ 79,20 ¦ 138,40 ¦ 101,00 ¦ 103,00 ¦ 105,00 ¦ 106,00 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 223,50 ¦ 658,70 ¦ 758,43 ¦ 867,11 ¦ 992,40 ¦ 1115,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ пищевая промышленность ¦ в % к предыдущему ¦ 127,70 ¦ 124,20 ¦ 113,00 ¦ 110,00 ¦ 105,00 ¦ 103,00 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 1615,10 ¦ 4203,90 ¦ 4850,00 ¦ 6295,00 ¦ 7337,00 ¦ 8237,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Агропромышленный комплекс ¦ ¦ +-----------------------------------T---------------------+----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Продукция сельского хозяйства ¦ в % к предыдущему ¦ 84,00 ¦ 108,90 ¦ 103,80 ¦ 110,40 ¦ 110,10 ¦ 106,50 ¦ ¦ во всех категориях хозяйств ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - всего ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 3053,80 ¦ 7622,00 ¦ 10206,00 ¦ 13302,00 ¦ 16066,40 ¦ 18565,10 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ В т.ч. растениеводства ¦ в % к предыдущему ¦ 67,00 ¦ 117,20 ¦ 106,30 ¦ 111,70 ¦ 112,30 ¦ 105,60 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 1540,80 ¦ 4212,60 ¦ 5873,00 ¦ 7683,70 ¦ 9471,90 ¦ 11064,80 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ животноводства ¦ в % к предыдущему ¦ 105,00 ¦ 99,60 ¦ 100,90 ¦ 108,80 ¦ 106,80 ¦ 107,70 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 1513,00 ¦ 3409,40 ¦ 4333,00 ¦ 5618,30 ¦ 6594,50 ¦ 7500,30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Малое предпринимательство ¦ +-----------------------------------T---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Количество малых предприятий - ¦ единиц ¦ 4690,00 ¦ 5528,00 ¦ 6090,00 ¦ 6290,00 ¦ 6500,00 ¦ 6700,00 ¦ ¦ всего по состоянию на 31.12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Выпуск товаров и услуг малыми ¦ в % к предыдущему ¦ 45,50 ¦ 100,80 ¦ 101,50 ¦ 102,50 ¦ 103,50 ¦ 104,00 ¦ ¦ предприятиями по всем видам ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 953,50 ¦ 1441,30 ¦ 2940,00 ¦ 3314,00 ¦ 3704,00 ¦ 4083,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Доходы - всего ¦ млн. руб. ¦ 8573,60 ¦ 13949,80 ¦ 17550,00 ¦ 21393,00 ¦ 24468,00 ¦ 27523,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ фонд оплаты труда ¦ млн. руб. ¦ 3912,30 ¦ 5999,70 ¦ 7652,00 ¦ 8600,00 ¦ 9621,00 ¦ 10735,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Реальные располагаемые денежные ¦ млн. руб. ¦ 7016,40 ¦ 6728,10 ¦ 13270,00 ¦ 17387,00 ¦ 20953,00 ¦ 24188,00 ¦ ¦ доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в % к предыдущему ¦ 81,20 ¦ 83,20 ¦ 101,00 ¦ 104,00 ¦ 103 ¦ 104 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Инвестиции ¦ +-----------------------------------T---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Объем инвестиций (в основной ¦ в % к предыдущему ¦ 85,00 ¦ 109,00 ¦ 106,00 ¦ 110,00 ¦ 110,00 ¦ 113,00 ¦ ¦ капитал) за счет всех ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников финансирования - ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 1899,40 ¦ 2697,60 ¦ 3974,6 ¦ 5246,50 ¦ 6694,50 ¦ 8472,60 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Потребительский рынок ¦ ¦ +-----------------------------------T---------------------+----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Оборот розничной торговли ¦ в % к предыдущему ¦ 85,00 ¦ 85,90 ¦ 102,00 ¦ 101,00 ¦ 102,00 ¦ 103,00 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 5201,00 ¦ 8641,10 ¦ 11250,00 ¦ 13363,00 ¦ 15000,00 ¦ 16600,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Объем платных услуг населению ¦ в % к предыдущему ¦ 102,00 ¦ 83,60 ¦ 105,90 ¦ 102,50 ¦ 101,00 ¦ 102,00 ¦ ¦ ¦ году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ в ценах соответствующих лет ¦ млн. руб. ¦ 1144,40 ¦ 1631,60 ¦ 2220,00 ¦ 2867,00 ¦ 3648,00 ¦ 4688,00 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Внешнеэкономическая деятельность ¦ +-----------------------------------T---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ Экспорт - всего ¦ млн. долл. США ¦ 33,70 ¦ 32,20 ¦ 34,90 ¦ 36,60 ¦ 42,60 ¦ 50,10 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Импорт - всего ¦ млн. долл. США ¦ 55,80 ¦ 30,00 ¦ 30,10 ¦ 31,00 ¦ 32,20 ¦ 33,80 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Бюджет области ¦ млн. руб. ¦ 1342,412 ¦ 1987,076 ¦ 2058,15 ¦ 2234,26 ¦ 2213,718 ¦ 2437,504 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Областной бюджет ¦ млн. руб. ¦ 383,258 ¦ 661,841 ¦ 603,145 ¦ 765,969 ¦ 707,536 ¦ 751,122 ¦ +-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Бюджет городов и районов ¦ млн. руб. ¦ 959,154 ¦ 1325,235 ¦ 1455,005 ¦ 1468,291 ¦ 1506,182 ¦ 1686,382 ¦ L-----------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------- __________ Приложение 2 ПРОГНОЗ И МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРЗОВАНИЯ ------T-----------------------T--------T---------T-------------------------------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ Един. ¦ 1999 г. ¦ Проект ¦ ¦ п/п ¦ ¦ измер. ¦ отчет +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1. ¦ Численность детей в ¦ тыс. ¦ 30,4 ¦ 29,4 ¦ 29,0 ¦ 29,1 ¦ 29,2 ¦ ¦ ¦ ДОУ (включая ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомственные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2. ¦ Обеспеченность ДОУ ¦ мест ¦ 610 ¦ 612 ¦ 620 ¦ 628 ¦ 635 ¦ ¦ ¦ (мест на 1 тыс. детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дошкольного возраста) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3. ¦ Численность учащихся ¦ тыс. ¦ 203,2 ¦ 195,7 ¦ 190,5 ¦ 186,5 ¦ 182,0 ¦ ¦ ¦ учреждений общего ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования (дневные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общеобразовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школы, школы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интернаты, вечерние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 4. ¦ Количество учащихся, ¦ % ¦ 83,0 ¦ 84,3 ¦ 84,5 ¦ 85,0 ¦ 86,0 ¦ ¦ ¦ обучающихся в 1 смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в учреждениях общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования (к их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общему числу в этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 5. ¦ Численность ¦ тыс. ¦ 70,2 ¦ 70,2 ¦ 70,2 ¦ 70,2 ¦ 70,2 ¦ ¦ ¦ обучающихся в ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 6. ¦ Численность учащихся ¦ тыс. ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ ¦ ¦ учреждений начального ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-----------------------+--------+---------+-------+-------+-------+-------- Прогноз развития учебно-материальной базы УНПО за счет средств федерального финансирования ----------------------------T--------T---------T---------¬ ¦ Годы ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +---------------------------+--------+---------+---------+ ¦ % обеспеченности современными средствами обучения ¦ +---------------------------T--------T---------T---------+ ¦ Учебно-производственных ¦ 40 ¦ 52 ¦ 70 ¦ ¦ лабораторий и мастерских ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+---------+---------+ ¦ Учебные хозяйства ¦ 45 ¦ 58 ¦ 70 ¦ +---------------------------+--------+---------+---------+ ¦ Автотрактородромы ¦ 58 ¦ 70 ¦ 80 ¦ L---------------------------+--------+---------+---------- Материально-техническая база. Ввод в действие общеобразовательных школ ------------------------T-------------T----------------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ кол-во мест +------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----------------------+-------------+------+-------+-------+ ¦ Количество учреждений ¦ 13 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 3 ¦ +-----------------------+-------------+------+-------+-------+ ¦ Количество мест ¦ 4334 ¦ 1017 ¦ 2198 ¦ 1119 ¦ L-----------------------+-------------+------+-------+-------- в том числе в разрезе муниципальных органов управления ------T-----------------------------T-------T--------------------¬ ¦ N ¦ Наименование объектов ¦ Число ¦ Сроки окончания ¦ ¦ п/п ¦ ¦ место ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 1. ¦ г. Пенза, школа в мкр. ¦ 360 ¦ ¦ 360 ¦ ¦ ¦ ¦ Веселовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 2. ¦ с. Наумкино Шемышейского ¦ с/з ¦ с/з ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, спортзал ¦ 9х18 ¦ 9х18 ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 3. ¦ г. Кузнецк, школа ¦ 834 ¦ ¦ 834 ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 4. ¦ с. Ульяновка Кузнецкого ¦ 204 ¦ 204 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 5. ¦ с. Бестянка Кузнецкого ¦ 489 ¦ 489 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 6. ¦ с. Пригородное Сердобского ¦ 264 ¦ ¦ ¦ 264 ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 7. ¦ с. Раздольное Бековского ¦ 80 ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 8. ¦ с. Устье Беднодемьяновского ¦ 162 ¦ 162 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 9. ¦ с. Пестровка Камешкирского ¦ 90 ¦ ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 10. ¦ с. Ухтинка Бессоновского ¦ 336 ¦ ¦ ¦ 336 ¦ ¦ ¦ района, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 11. ¦ Загоскино, Пензенский ¦ 162 ¦ 162 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ район, школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 12. ¦ р.п. Мокшан, школа ¦ 834 ¦ ¦ 834 ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ 13. ¦ с. Выборное Вадинского ¦ 108 ¦ ¦ ¦ 108 ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ ИТОГО ¦ 4334 ¦ 1017 ¦ 2198 ¦ 1119 ¦ L-----+-----------------------------+-------+------+------+------- Необходимые работы по ликвидации аварийности школ в разрезе муниципальных органов управления ------------------------T------------T---------------------------------------¬ ¦ ¦ Количество ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ школ +---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Кузнецкая средняя ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ школа N 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ М.Родниковская ¦ 1 ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ основная школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бековского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Выборновская основная ¦ 1 ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ школа Вадинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Пестровская основная ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ школа Камешкирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Суляевская средняя ¦ 1 ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школа Лопатинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Степановская средняя ¦ 1 ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школа Лунинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Панская основная ¦ 1 ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школа Наровчатского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Неверкинская средняя ¦ 1 ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Загоскинская средняя ¦ 1 ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ школа Пензенского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Итого ¦ 9 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ L-----------------------+------------+---------+---------+---------+---------- Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений -------------------------T-------T----------------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ +-------T------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +------------------------+-------+-------+------+-------+ ¦ Количество учреждений ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+-------+------+-------+ ¦ Количество мест ¦ 280 ¦ 280 ¦ ¦ ¦ L------------------------+-------+-------+------+-------- Ввод в действие учреждений общественного воспитания -------------------------T-------T------------------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ +-------T------T---------+ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +------------------------+-------+-------+------+---------+ ¦ Количество учреждений ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ +------------------------+-------+-------+------+---------+ ¦ Количество мест ¦ 635 ¦ 550 ¦ 135 ¦ хозблок ¦ L------------------------+-------+-------+------+---------- в том числе финансируемые из областного бюджета ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ +------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +--------------------------+----------+------+---------+---------+ ¦ Б.Демьяновский д/дом N 1 ¦ 1 (баня) ¦ ¦ 15 мест ¦ ¦ ¦ (баня) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+------+---------+---------+ ¦ г. Пенза, д/дом N 3 ¦ хозблок ¦ ¦ ¦ хозблок ¦ +--------------------------+----------+------+---------+---------+ ¦ Наровчат, спецшкола - ¦ 120 ¦ ¦ 120 ¦ ¦ ¦ интернат. Учебный корпус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+------+---------+---------+ ¦ Реконструкция д/сада N ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ 127 под областную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станцию юных туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+------+---------+---------+ ¦ Реконструкция областного ¦ 350 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ ¦ летне - оздоровительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лагеря "Радуга" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+----------+------+---------+---------- Учреждения начального профессионального образования (Федеральное финансирование) ------------------------T------------T--------------------------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ +----------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----------------------+------------+----------+----------+----------+ ¦ Количество учреждений ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ +-----------------------+------------+----------+----------+----------+ ¦ Количество мест ¦ 1,6 Гкал ¦ спортзал ¦ 0,6 Гкал ¦ ¦ ¦ (мощность) ¦ (960 мест) ¦ 36х27 ¦ 720 мест ¦ 240 мест ¦ L-----------------------+------------+----------+----------+----------- Программа развития МТБ учреждений начального профессионального образования (финансируемые из федерального бюджета) ------T-------------------------------T----------T---------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование и расположение ¦ Мощность ¦ В том числе по годам ¦ ¦ п/п ¦ объектов ¦ +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ 1. ¦ ПУ N 38, Вадинск. ¦ 0,6 Гкал ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Реконструкция котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (перевод электроотопления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на газ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ 2. ¦ ПУ N 27, Р.Камешкир. ¦ 1,0 Гкал ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Реконструкция котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (перевод котельной с твердого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ топлива на газ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ 3. ¦ ПТУ N 36, Сосновоборск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ ¦ а) Завершение строительства ¦ 240 мест ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ учебно - производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мастерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ ¦ б) Реконструкция котельной ¦ 0,6 Гкал ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ (перевод с жидкого топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на газ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ 4. ¦ ПТУ N 30, г. Белинский. ¦ 720 мест ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ Завершение строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебно-производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мастерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------+ ¦ 5. ¦ ПТУ N 4 г. Пензы. ¦ 36х27 ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Реконструкция гаража под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спортзал для микрорайона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сосновка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------------------------------+----------+------+------+------+------- Целевые программы. Министерство образования Пензенской области участвует в реализации Президентской программы "Дети России" с 1996 года, первоначально в рамках одной из целевых подпрограмм ("Дети Чернобыля"), а затем в целом ряде подпрограмм одновременно ("Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Будет продолжена работа в рамках федеральных целевых программ ------T--------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Целевые программы / мероприятия ¦ ¦ п/п ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------------------------+ ¦ 1. ¦ "Дети-инвалиды": ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1. Приобретение аппарата коллективного пользования для ¦ ¦ ¦ обучения глухих и слабослышащих детей "Глобус". ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Приобретение аппарата индивидуального пользования для ¦ ¦ ¦ обучения глухих и слабослышащих детей фирм "Отикон", ¦ ¦ ¦ "Сименс". ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Приобретение логопедических тренажеров типа "Дэльфа". ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. Приобретение компьютерной техники, оснащенной программой ¦ ¦ ¦ "Видимая речь - III". ¦ +-----+--------------------------------------------------------------+ ¦ 2. ¦ "Дети-сироты": ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1. Оснащение и переоснащение детских домов разных типов ¦ ¦ ¦ дидактическими и техническими средствами обучения и ¦ ¦ ¦ воспитания. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Обеспечение учреждений для детей сирот и детей, ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения родителей, автомобильным ¦ ¦ ¦ транспортом и сельскохозяйственными машинами. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Обеспечение детей-сирот, воспитанников детских домов и ¦ ¦ ¦ школ-интернатов жильем. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. Практические мероприятия по материально-техническому ¦ ¦ ¦ обеспечению летнего отдыха детей-сирот. Приобретение ¦ ¦ ¦ спортивного и туристического оборудования и инвентаря. ¦ +-----+--------------------------------------------------------------+ ¦ 3. ¦ "Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних": ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1. Специальная подготовка и переподготовка кадров для работы ¦ ¦ ¦ с детьми. Обучение по квалификациям социальной и ¦ ¦ ¦ психологической помощи: социальных работников, психологов, ¦ ¦ ¦ дефектологов, логопедов и других специалистов. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Развитие проекта "Школа здоровья". Организационное, ¦ ¦ ¦ методическое и техническое обеспечение деятельности ¦ ¦ ¦ Чемодановской средней школы Бессоновского района. ¦ ¦ ¦ Распространение опыта ее работы. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Оснащение областного Центра психолого-педагогической ¦ ¦ ¦ помощи. Создание сети центров психолого-педагогической ¦ ¦ ¦ помощи (в городах области). ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 4. Проведение организованного отдыха в летний период 1000 ¦ ¦ ¦ детей, состоящих на учете в органах внутренних дел. ¦ +-----+--------------------------------------------------------------+ ¦ 4. ¦ "Одаренные дети": ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1. Реализация проекта "Именные школы". ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2. Расширение компьютерного парка учреждений образования ¦ ¦ ¦ для освоения учащимися компьютерной и телекоммуникационной ¦ ¦ ¦ технологиями. ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 3. Организация и проведение творческих конкурсов, ¦ ¦ ¦ фестивалей, олимпиад среди одаренных детей. ¦ +-----+--------------------------------------------------------------+ ¦ 5. ¦ "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1. Организация бесплатного питания для детей (обеды и ¦ ¦ ¦ завтраки) из особо нуждающихся семей вынужденных ¦ ¦ ¦ переселенцев. ¦ L-----+--------------------------------------------------------------- __________ Приложение 3 ПРОГНОЗ И МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В целях реализации конституционных прав граждан на получение медицинской помощи предстоит привести объемные показатели деятельности здравоохранения в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 26.10.99 года N 1194 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью". Основные мероприятия: а) сокращение круглосуточного коечного фонда до 85,7 коек на 10 тыс. жителей; б) развитие амбулаторно-поликлинической сети до 9,2 посещений одним жителем; в) внедрение в практику стационаров на дому; г) увеличение коек дневных стационаров до 26,7 коек на 10 тыс., жителей. На территории области продолжится реализация ряда целевых программ: - "Сахарный диабет"; - "Развитие донорского движения и службы крови"; - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области на 1998-2004 гг."; - "Анти ВИЧ-СПИД"; - "Безопасное материнство"; - "Вакцинопрофилактика". Для дальнейшего совершенствования здравоохранения области предстоит выполнить следующие мероприятия: 1. Развивать общеврачебную (семейную) практику; 2. Возродить межрайонные специализированные медицинские центры и усилить их роль в предоставлении населению зоны обслуживания специализированной помощи по программе государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 3. Провести дифференциацию коечного фонда по степени интенсивности и ухода; 4. Развивать сеть отделений платных услуг, как альтернативу бесплатной медицинской помощи; 5. Укреплять материально-техническую базу больниц; 6. Сформировать на территории области многоуровневую систему оказания медицинской помощи, что обеспечит; 7. Осуществить интеграцию в систему обязательного медицинского страхования областной больницы им. Н.Н.Бурденко, областной детской больницы им. Филатова, областного онкологического диспансера, кожно-венерологического диспансера (в части кожных заболеваний); 8. Создать систему взаиморасчетов между лечебно-профилактическими учреждениями различных аминистративно-территориальных единиц, необходимую для развития системы межрайонных центров. Система обязательного медицинского страхования на территории Пензенской области на 2001-2003 годы С целью выполнения поставленных задач планируется обеспечить: -----T--------------------------------------T---------T---------T---------¬ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ 1. ¦ Поступление страховых взносов ОМС от ¦ 235,1 ¦ 263,2 ¦ 294,2 ¦ ¦ ¦ единого социального налога (через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейство), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ 2. ¦ Поступление страховых взносов на ОМС ¦ 381,5 ¦ 673,0 ¦ 707,3 ¦ ¦ ¦ на неработающих граждан от органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной власти, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+---------+ ¦ 3. ¦ Финансирование Территориальной ¦ 607,1 ¦ 925,8 ¦ 990,4 ¦ ¦ ¦ программы ОМС, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------------------------------+---------+---------+---------- __________ Приложение 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В целях защиты и реабилитации инвалидов в 2001-2003 гг. предстоит выполнить следующие основные мероприятия: 1. Развивать материально-техническую базу детских домов-интернатов для инвалидов путем оснащения их техническими средствами ухода, медицинским, техническим оборудованием, автотранспортом. 2. Открыть 5 бюро медико-социальной экспертизы. 3. Провести реконструкцию здания Мокшанского ДДИ под отделение молодых инвалидов с умственной отсталостью и оснастить его реабилитационным оборудованием. 4. Ввести в эксплуатацию спальный корпус Мокшанского ДДИ на 144 места. Продолжить строительство комплекса зданий Сосновского ПНИ. Приступить к реконструкции корпуса N 4 Грабовского ПНИ. 5. Оснастить государственную службу МСЭ компьютерной техникой и специализированной аппаратурой, а также бюро МСЭ, освидетельствующее детей, специальным оборудованием для определения степени нарушения функции и ограничения жизнедеятельности ребенка, профинансировать формирование экспертно-диагностического отделения при главном бюро МСЭ. 6. Создать областной Центр реабилитации инвалидов. 7. Открыть реабилитационные отделения для инвалидов при 25 Центрах социального обслуживания населения. 8. Обеспечить предоставление льгот и преимуществ инвалидам в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". 9. Обеспечить подготовку и переподготовку кадров для работы с детьми-инвалидами. 10. Провести массовый аудиологический скрининг новорожденных в родовспомогательных и детских лечебных учреждениях. Для решения задач по поддержке семьи, материнства и детства в 2001-2003 гг. предстоит выполнить следующие мероприятия: - открыть отделение профилактики безнадзорности детей и подростков при Центрах социального обслуживания населения (по предложениям районов); - продолжить оздоровление детей, в том числе детей-инвалидов; - создать социальный приют для детей и подростков в г. Пензе на 20-25 мест; - открыть специализированные учреждения и отделения дневного пребывания и стационарные отделения для детей и подростков, находящихся в социально опасной ситуации (по предложению районов); - создать медико-генетический центр и оснастить его необходимым оборудованием: - оснастить родовспомогательные учреждения родовспомогательной аппаратурой; - открыть областной социальный приют на 35 мест; - обеспечить регулярную выплату детских и опекунских пособий. Погасить имеющуюся задолженность по ним. Для социальной поддержки ветеранов в 2001-2003 гг. необходимо будет выполнить следующие мероприятия: 1. Создать Межведомственную комиссию по делам граждан старшего возраста при Правительстве Пензенской области в целях укрепления организационных основ межведомственного взаимодействия и координации деятельности по проблемам граждан старшего поколения. 2. Обеспечить формирование и деятельность социальной службы нового типа (мобильной) для жителей отдаленных населенных пунктов, включая: комплексные выездные бригады, "горячие" линии по телефону, группы взаимопомощи (по предложению районов). 3. Содействовать созданию структурных подразделений, способствующих расширению социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста (касс возвратных ссуд, социальных магазинов, аптек, столовых, бытовых служб, подсобных хозяйств, мастерских и производств - по предложениям районов). Продолжить формирование базы данных малоимущих слоев населения, наиболее нуждающихся в получении адресной социальной помощи и услуг, обеспечив ЦСОН (цент социального обеспечения населения) компьютерной техникой. 4. Обеспечить материально-техническое оснащение стационарных учреждений техническими средствами ухода, медицинским и технологическим оборудованием, автотранспортом. Для социальной поддержки граждан, уволенных в запас с военной службы, предстоит выполнить следующие основные мероприятия: 1. Реализация льгот на приобретение жилья гражданам, военнослужащим запаса, состоящим в очереди на получение жилья, улучшение жилищных условий. 2. Реализация льгот по трудоустройству, переподготовке, профориентации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей через Департамент ФГСЗН по Пензенской области. 3. Реализация льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей. 4. Оздоровление ветеранов войн на базе всех лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений области. 5. Финансирование расходов на лекарственное обеспечение ветеранов войн в соответствии с территориальным перечнем жизненно-важных лекарственных средств. Занятость населения. Работа органов государственной службы занятости населения проводится в соответствии с Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 828, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 года N 659 "О мерах по поддержке занятости населения". Содействие в трудоустройстве населения. 1.1. Посредничество в трудоустройстве граждан. В 2001-2003 гг. в службу занятости ежегодно за содействием в трудоустройстве будут обращаться 40-46 тыс. человек, из которых 25-30 тыс. будут трудоустроены. ----------------------------------T----------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатели ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ Обратятся в службу занятости за ¦ 40,5 ¦ 42,0 ¦ 44,0 ¦ 46,0 ¦ ¦ содействием в трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ Будут трудоустроены (тыс. чел.) ¦ 25,4 ¦ 26,0 ¦ 28,0 ¦ 30,0 ¦ L---------------------------------+----------+---------+---------+---------- 1.2. Взаимодействие с работодателями по сохранению и созданию рабочих мест. Как и в предшествующий период, в 2001-2003 годах финансовая помощь для гарантированного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будет предоставляться организациями по результатам конкурсов на безвозмездной или возвратной основе в зависимости от категории граждан, для которых создаются дополнительные рабочие места. 1.3. Поддержка самостоятельной занятости граждан и предпринимательской деятельности. В 2001-2003 годах служба занятости сконцентрирует усилия на реализации Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и областной Программы развития и поддержки малого предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства области от 28.04.2000 N 233-пП. Содействие предпринимательской деятельности и самозанятости граждан будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям: - финансовая поддержка на конкурсной основе предпринимателей, создающих дополнительные рабочие места; - содействие и финансовая помощь безработным гражданам в развитии собственного дела, индивидуальной трудовой деятельности, надомного труда; - обучение и переобучение безработных граждан по профессиям, связанным с развитием предпринимательской деятельности; - дальнейшее развитие и расширение структуры содействия занятости и поддержки предпринимательства; - расширение связей с зарубежными фирмами, готовыми к сотрудничеству и инвестициям в развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса в России; - участие в областных программах поддержки предпринимательства, содействие интеграции усилий различных областных структур в деле развития малого и среднего бизнеса. В предстоящий период будет оказана финансовая поддержка 300 гражданам, желающим организовать собственное дело. 1.4. Организация временной занятости и общественных работ. Основными видами работ для временного трудоустройства, как и раньше, остаются: - сельскохозяйственные и лесотехнические работы; - замещение кадрового состава на период летних отпусков; - уборка помещений в детских лагерях; - мелкорозничная торговля продуктами; - уборка улиц и тротуаров, благоустройство территорий в зонах отдыха; - ремонтно-строительные и дорожные работы. 1.5. Содействие занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В 2001-2003 годах в целях решения проблемы трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, будут реализовываться следующие основные мероприятия: - развитие самозанятости, надомного труда и гибких режимов работы инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей; - создание дополнительных рабочих мест; - организация общественных работ, временной занятости подростков во внеучебное время; - квотирование рабочих мест; - оказание предприятиям финансовой поддержки по реализации и развитию программы "Молодежная практика"; - осуществление трудовой реабилитации инвалидов; - переподготовка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. ------T-----------------------------T----------T---------T---------T---------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ п/п ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 1. ¦ Численность трудоустроенных ¦ 0,07 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ инвалидов (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 2. ¦ Затраты средств ¦ 50,0 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦ Государственного Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частичную компенсацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов работодателей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оплате труда инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 3. ¦ Численность участников ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ программы "Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ практика" (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 4. ¦ Затраты средств ¦ 1200,0 ¦ 1075,2 ¦ 1150,0 ¦ 1400,0 ¦ ¦ ¦ Государственного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 5. ¦ Численность ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустроенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ временную работу (тыс.чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------+ ¦ 6. ¦ Затраты средств ¦ 1000,0 ¦ 2214,5 ¦ 2370,0 ¦ 2800,0 ¦ ¦ ¦ Государственного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-----------------------------+----------+---------+---------+---------- ------T------------------------------T----------T---------T--------T---------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ п/п ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+----------+---------+--------+---------+ ¦ 1. ¦ Планируемое количество ¦ 1900 ¦ 2000 ¦ 2050 ¦ 2100 ¦ ¦ ¦ обучаемых безработных (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+----------+---------+--------+---------+ ¦ 2. ¦ Планируемые расходы на ¦ 10,3 ¦ 10,012 ¦ 13,0 ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ обучение (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+------------------------------+----------+---------+--------+---------- Финансовое обеспечение территориальных программ содействия занятости населения тыс. руб. ---------T--------------------------T----------T----------T----------T----------¬ ¦ NN ¦ Наименование статей ¦ План ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ доходов и расходов ¦ 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ¦ 107808,5 ¦ 117519,0 ¦ 135000,0 ¦ 140000,0 ¦ ¦ ¦ ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ Переходящий остаток ¦ 216,4 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Фонда занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ Поступления страховых ¦ 87530,6 ¦ 100319,0 ¦ 120700,0 ¦ 126400 0 ¦ ¦ ¦ взносов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ Прочие поступления ¦ 3915,4 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ Мобилизация просроченной ¦ 16146,1 ¦ 16000,0 ¦ 13100,0 ¦ 12400,0 ¦ ¦ ¦ задолженности в ГФЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ¦ 170955,4 ¦ 157135,5 ¦ 159140,0 ¦ 165280,0 ¦ ¦ ¦ ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 1. ¦ Отчисления в Федеральную ¦ 20735,3 ¦ 23263,8 ¦ 24140,0 ¦ 25280,0 ¦ ¦ ¦ часть 20% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2. ¦ Программы активной ¦ 23731,7 ¦ 26607,8 ¦ 30820,0 ¦ 36403,0 ¦ ¦ ¦ политики занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.1. ¦ Программы обучения лиц, ¦ 10300,0 ¦ 10012,0 ¦ 13000,0 ¦ 15000,0 ¦ ¦ ¦ признанных безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.1.1. ¦ профессиональное ¦ 8300,0 ¦ 9762,0 ¦ 12500,0 ¦ 14300,0 ¦ ¦ ¦ обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.1.2. ¦ профессиональная ¦ 2000,0 ¦ 250,0 ¦ 500,0 ¦ 700,0 ¦ ¦ ¦ ориентация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2. ¦ Специальные программы ¦ 13431,7 ¦ 16595,8 ¦ 17820,0 ¦ 21403,0 ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.1. ¦ организация рабочих мест ¦ 8700,0 ¦ 8680,0 ¦ 9300,0 ¦ 11193,0 ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.2. ¦ организация занятости ¦ 1431,7 ¦ 300,0 ¦ 400,0 ¦ 500,0 ¦ ¦ ¦ длительно безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.3. ¦ организация занятости ¦ 1200,0 ¦ 1075,2 ¦ 1150,0 ¦ 1400,0 ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.4. ¦ организация поддержки ¦ 50,0 ¦ 222,5 ¦ 230,0 ¦ 250,0 ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.5. ¦ организация общественных ¦ 1000,0 ¦ 4043,6 ¦ 4310,0 ¦ 5200,0 ¦ ¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.6. ¦ временная занятость ¦ 1000,0 ¦ 2214,5 ¦ 2370,0 ¦ 2800,0 ¦ ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 2.2.7. ¦ трудовая реабилитация ¦ 50,0 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3. ¦ Программы материальной ¦ 104172,1 ¦ 77936,2 ¦ 75300,0 ¦ 74000,0 ¦ ¦ ¦ поддержки лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ признанных безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.1. ¦ Пособия по безработице ¦ 98584,4 ¦ 72000,0 ¦ 68000,0 ¦ 66000,0 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.2.1. ¦ пособия по безработице ¦ 33321,6 ¦ 47000,0 ¦ 48000,0 ¦ 49000,0 ¦ ¦ ¦ текущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.2.2. ¦ задолженность по выплате ¦ 65262,8 ¦ 25000,0 ¦ 20000,0 ¦ 17000,0 ¦ ¦ ¦ пособий за предыдущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ периоды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.3. ¦ Оплата периода временной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нетрудоспособности ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.4. ¦ Материальная помощь ¦ 800,0 ¦ 1408,0 ¦ 1800,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦ ¦ безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.5. ¦ Выплаты досрочных пенсий ¦ 2800,0 ¦ 3000,0 ¦ 3500,0 ¦ 4000,0 ¦ +--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 3.6. ¦ Банковские и почтовые ¦ 1987,7 ¦ 1528,2 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦ ¦ услуги на материальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержку безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------+--------------------------+----------+----------+----------+----------- ___________ Приложение 5 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В целях дальнейшего развития и сохранения культуры и искусства в Пензенской области предусматривается продолжение реализации следующего комплекса мероприятий. Поддержка и развитие профессионального и художественного творчества. Реализовать Всероссийские и областные юбилейные программы, в том числе юбилейные мероприятия, посвященные 200-летию Пензенской губернии: - поддержать гастроли театральных и музыкальных коллективов по области и за ее пределами; - последовательно расширять участие профессиональных коллективов, творческих союзов, деятелей культуры и искусств Пензенской области в Международных и Всероссийских фестивалях, конкурсах и других акциях художественного творчества; - организовывать и проводить Международные, Всероссийские, областные театральные и музыкальные конкурсы, фестивали, праздники, в том числе межрегиональные и областные фестивали "Мастера искусств - труженикам села", "Таланты земли Пензенской"; - организовывать и проводить Международные, Всероссийские, региональные и областные стационарные и передвижные художественные выставки; - организовывать и проводить ежегодный Всероссийский Лермонтовский праздник поэзии; - продолжить гуманитарное просветительство, обеспечив издание газет, журналов, книг, в том числе к 200-летию Пензенской губернии: "Пензенский край на рубеже тысячелетий", "Императоры и губернаторы", "Пензенская старина", "Художественная культура Пензенской области"; - проводить на" базе областных театров и филармоний творческие семинары-практикумы и лаборатории для деятелей искусств. Сохранение культурного наследия, недвижимые памятники истории: - продолжить работы по реставрации памятников истории и культуры, в том числе усадьбы Тенишевых в Пензе, здания бывшего дворянского собрания (театр юного зрителя); - обеспечить издание "Пензенской энциклопедии", "Свода памятников истории и культуры Пензенской области"; - обеспечить поддержку и развитие музейных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры области; - продолжить работы по реставрации государственного музейного фонда; - приобретать произведения русского классического искусства западноевропейских школ и Востока, творческого наследия художников России XX века, декоративно-прикладного искусства, антиквариата для пополнения экспозиций музея; - организовать не менее 200 выставок из музейных фондов, монтаж новых экспозиций; - осуществить комплекс мер по поддержке научно-исследовательской работы музеев; - обеспечить издание каталогов музейных собраний, альбомов, сборников научных трудов музеев, конференций, популярных справочно - энциклопедических изданий. Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов: - продолжить осуществление комплекса мер по развитию базы областных библиотек, дооснастив их современными устройствами ввода, вывода и переработки информации, обеспечив возможность межбиблиотечной и межведомственной кооперации библиотек для формирования электронных каталогов и обмена информацией между областными и ведущими библиотеками России и мира через электронную почту и международную электронную сеть "Интернет"; - создать эффективно действующую систему комплектования фондов библиотек; - продолжить совершенствование системы библиотечного обслуживания населения и организации досуга читателей библиотек; - проводить фестивали, конференции, семинары, выставки в области библиотечного дела; - поддерживать исследования и издания по проблемам информационно-библиотечной деятельности. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного образования: - ввести бесплатное музыкальное и художественное начальное образование для особо одаренных детей из малообеспеченных семей; - учредить ежегодную стипендию Министерства культуры области для наиболее одаренных учащихся средних специальных учебных заведений культуры и искусств, а также их выпускников, продолжающих учебу в художественных вузах страны; - утвердить областной фонд специальных премий "Юные дарования" для молодых драматургов, поэтов, писателей, композиторов, художников, исполнителей и т. д.; - организовать Всероссийские региональные и областные конкурсы, фестивали, мастер-классы и семинары для детей и юношества, творческой молодежи; - продолжить организацию и проведение художественных выставок творчества детей; - продолжить проведение областных Недель и Дней "Театр - детям", "Музыка и дети", "Музей и дети", "Творческая молодежь - воспитанникам детских домов и интернатов"; - продолжить создание, развитие и поддержку творческой деятельности школ, студий творчества детей при мастерских декоративно-прикладного искусства Центрального выставочного зала, клубных учреждений области. Развитие материальной базы. К 200-летию Пензенской губернии необходимо осуществить ряд неотложных мероприятий по улучшению внешнего и внутреннего вида учреждений культуры, которые будут задействованы в качестве основных при проведении юбилейных торжеств. ------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ ¦ Потребная сумма средств ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ +-----------------------------------+-------T----------------------------+ ¦ Содержание мероприятий ¦ ¦ в том числе: ¦ +-----------------------------------+-------+--------------T-------------+ ¦ ¦ всего ¦ приобретение ¦ капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования ¦ ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ и предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ длит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользования ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Областной театр драмы: ¦ 6500 ¦ 4500 ¦ 2000 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение сценической, ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ светотехнической аппаратуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прожекторных ламп ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение радиооборудования ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение ковровых покрытий ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ для зрительного зала и фойе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ театра ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - изготовление праздничной одежды ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ сцены ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - замена кресел зрительного зала ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт фасада здания, окраска ¦ 2000 ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ фойе, портала сцены, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зрительских туалетов, замена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сантехники ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Концертная организация "Дом ¦ 530 ¦ 330 ¦ 200 ¦ ¦ искусств": ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение музыкальных ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ инструментов для симфонического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оркестра ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение звукотехнической ¦ 130 ¦ 130 ¦ ¦ ¦ аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - асфальтирование площади перед ¦ 200 ¦ ¦ 200 ¦ ¦ "Домом искусств" ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Театр юного зрителя: ¦ 5860 ¦ ¦ 5860 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - реставрация здания ¦ 5860 ¦ ¦ 5860 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Театр кукол: ¦ 700 ¦ ¦ 700 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - реконструкция большого зала ¦ 700 ¦ ¦ 700 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Объединение литературно- ¦ 1000 ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ мемориальных музеев: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт Литературного музея в ¦ 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ г. Пензе ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - реставрация дома Белинских в ¦ 300 ¦ ¦ 300 ¦ ¦ музее В.Г.Белинского ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт дома Антюшина в музее ¦ 150 ¦ ¦ 150 ¦ ¦ В.Г.Белинского ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - реставрация усадьбы Тенишевых ¦ 300 ¦ ¦ 300 ¦ ¦ в г. Пензе ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Пензенская картинная галерея: ¦ 7500 ¦ ¦ 7500 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - реставрация кровли главного ¦ 5000 ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ корпуса картинной галереи ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт фасада главного корпуса ¦ 200 ¦ ¦ 200 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт пожарной и охранной ¦ 1200 ¦ ¦ 1200 ¦ ¦ сигнализаций ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт внутренних помещений ¦ 1100 ¦ ¦ 1100 ¦ ¦ здания ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Объединенный краеведческий музей: ¦ 800 ¦ ¦ 800 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт кровли ¦ 300 ¦ ¦ 300 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - монтаж охранной сигнализации и ¦ 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ автоматической системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт выставочного и ¦ 200 ¦ ¦ 200 ¦ ¦ экспозиционного залов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гардероба ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - отмостка по фасаду ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Музей им. В.Э.Мейерхольда: ¦ 390 ¦ 90 ¦ 300 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт подвального помещения ¦ 300 ¦ ¦ 300 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение сценического ¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Музей народного творчества: ¦ 430 ¦ 110 ¦ 320 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение автомашины ¦ 110 ¦ 110 ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - ремонт здания музея ¦ 320 ¦ ¦ 320 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Библиотека им. М.Ю.Лермонтова: ¦ 700 ¦ 300 ¦ 400 ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - приобретение компьютеров ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - капитальный ремонт пожарной ¦ 120 ¦ ¦ 120 ¦ ¦ сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - капитальный ремонт системы ¦ 140 ¦ ¦ 140 ¦ ¦ электроснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ - капитальный ремонт отопительной ¦ 140 ¦ ¦ 140 ¦ ¦ и канализ. систем ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------+--------------+-------------+ ¦ Всего: ¦ 24410 ¦ 5330 ¦ 19080 ¦ L-----------------------------------+-------+--------------+-------------- Развитие материальной базы объектов культуры и искусств в г. Пензе и области на 2001-2003 гг., из всех источников финансирования (млн. рублей) ---------------------------------T---------------T----------T--------T--------T--------¬ ¦ Наименование и местонахождение ¦ Мероприятия ¦ 2001- ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003г. ¦ ¦ объектов культуры и искусства ¦ ¦ 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ Центральный выставочный зал, ¦ Завершение ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ г. Пенза ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ Областная филармония, г. Пенза ¦ Завершение ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ Пензенский госцирк, г. Пенза ¦ Реконструкция ¦ 20,0 ¦ - ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ +--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ Детский театрально-парковый ¦ Завершение ¦ 5,0 ¦ - ¦ 5,0 ¦ - ¦ ¦ комплекс, г. Кузнецк ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ Итого: ¦ ¦ 37,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦ 10,0 ¦ L--------------------------------+---------------+----------+--------+--------+--------- __________ Приложение 6 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Работа по реализации молодежной политики будет осуществляться по следующим направлениям: ------T---------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ N ¦ ¦ Объемы финансирования из ¦ ¦ п/п ¦ ¦ всех источников по ¦ ¦ ¦ ¦ реализации (тыс. руб.) ¦ +-----+---------------------------------+---------T---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ всего ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 1. ¦ Комплексные меры по созданию ¦ 49,6 ¦ 55,0 ¦ 60,0 ¦ 164,6 ¦ ¦ ¦ условий для формирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стабилизации молодой семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 2. ¦ Формирование и развитие системы ¦ 94,4 ¦ 103,8 ¦ 114,3 ¦ 312,5 ¦ ¦ ¦ клубов и социальных служб для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 3. ¦ Профилактика негативных ¦ 48,5 ¦ 53,6 ¦ 58,7 ¦ 160,8 ¦ ¦ ¦ социальных явлений в молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среде. Правовая защита и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальная адаптация молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 4. ¦ Развитие системы молодежного, ¦ 104,4 ¦ 115,0 ¦ 126,4 ¦ 345,8 ¦ ¦ ¦ детского и семейного отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 5. ¦ Поддержка молодых ¦ 47,0 ¦ 51,7 ¦ 56,9 ¦ 155,6 ¦ ¦ ¦ интеллектуальных талантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 6. ¦ Развитие художественного ¦ 68,3 ¦ 75,2 ¦ 82,7 ¦ 226,2 ¦ ¦ ¦ творчества молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 7. ¦ Развитие массового молодежного ¦ 47,0 ¦ 51,7 ¦ 56,9 ¦ 155,6 ¦ ¦ ¦ спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 8. ¦ Международное молодежное ¦ 98,6 ¦ 108,5 ¦ 119,4 ¦ 326,5 ¦ ¦ ¦ сотрудничество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 9. ¦ Поддержка молодежных и детских ¦ 110,8 ¦ 122,0 ¦ 134,1 ¦ 366,9 ¦ ¦ ¦ общественных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 10. ¦ Формирование условий для ¦ 150,0 ¦ 165,0 ¦ 182,0 ¦ 497,0 ¦ ¦ ¦ гражданского становления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ военно-патриотического, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ духовно-нравственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитания молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 11. ¦ Создание условий для ¦ 34,9 ¦ 38,4 ¦ 42,3 ¦ 115,6 ¦ ¦ ¦ эффективной реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потенциала молодежи в процессе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преобразования в стране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 12. ¦ Пути решения жилищной проблемы ¦ 132,4 ¦ 145,6 ¦ 161,0 ¦ 439,0 ¦ ¦ ¦ молодежи и молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 13. ¦ Поддержка молодежного ¦ 133,5 ¦ 146,9 ¦ 161,6 ¦ 442,0 ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 14. ¦ Решение вопросов занятости ¦ 133,5 ¦ 146,9 ¦ 161,6 ¦ 442,0 ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 15. ¦ Создание системы ¦ 86,5 ¦ 95,2 ¦ 104,7 ¦ 286,4 ¦ ¦ ¦ информационного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи и молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 16. ¦ Развитие системы переподготовки ¦ 36,4 ¦ 40,0 ¦ 44,1 ¦ 120,5 ¦ ¦ ¦ и повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов по работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 17. ¦ Система управления и контроля ¦ 11,2 ¦ 12,4 ¦ 13,6 ¦ 37,2 ¦ ¦ ¦ за реализацией программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 18. ¦ Профилактика наркомании и ¦ 48,9 ¦ 53,8 ¦ 59,2 ¦ 161,9 ¦ ¦ ¦ зависимости от психоактивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ веществ среди молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 19. ¦ Поддержка студенческой молодежи ¦ 32,6 ¦ 35,9 ¦ 39,5 ¦ 108,0 ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ 20. ¦ Поддержка мероприятий по ¦ 48,9 ¦ 53,8 ¦ 59,2 ¦ 161,9 ¦ ¦ ¦ увековечению памяти защитников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отечества, проводимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежными объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 1517,4 ¦ 1670,4 ¦ 1838,2 ¦ 5026,0 ¦ L-----+---------------------------------+---------+---------+---------+--------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
