Закон Пензенской области от 26.06.2003 № 490-ЗПО

                                      Утратил силу - Закон Пензенской
                                    области от 05.04.2005 г. N 784-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


        Об административной ответственности за правонарушения,
         связанные с осуществлением местного самоуправления в
                          Пензенской области

 Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 июня 2003 года

     Настоящий Закон   регулирует   отношения   в   сфере    правового
обеспечения    государственных    гарантий    осуществления   местного
самоуправления в Пензенской области.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     Настоящий Закон  устанавливает  административную  ответственность
граждан   и   должностных  лиц  за  виновные  действия  (бездействие),
нарушающие   установленный    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской
области порядок реализации прав граждан на местное  самоуправление  на
территории Пензенской области.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовую основу    настоящего   Закона   составляют   Конституция
Российской Федерации,  Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях,  федеральные законы, Устав Пензенской области, законы
Пензенской области.

     Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Применяемые в настоящем Законе понятия используются в  значениях,
установленных   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  Федеральным законом "Об общих принципах  организации
местного  самоуправления в Российской Федерации",  законами Пензенской
области "О местном самоуправлении в Пензенской  области",  "О  порядке
рассмотрения   обращений   граждан   и   юридических   лиц   в  органы
государственной   власти   Пензенской   области,    органы    местного
самоуправления".

     Глава II. Административные правонарушения и
               административная ответственность,
               установленные настоящим Законом

     Статья 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения
               местного референдума, общего собрания (схода)
               граждан

     Неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   решения   местного
референдума,   общего   собрания   (схода)   граждан,   препятствующее
исполнению  органом  местного  самоуправления  предусмотренных законом
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения   муниципального
образования, -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
граждан  в  размере  от  одного  до десяти минимальных размеров оплаты
труда;  на должностных лиц - в размере от двух до двадцати минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение
               нормативных правовых актов органов местного
               самоуправления

     Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  нормативных  правовых
актов органов местного самоуправления,  принятых  ими  в  пределах  их
полномочий,   препятствующее   решению   вопросов   местного  значения
муниципального образования, -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на  должностных лиц - в размере от двух до десяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 6. Нарушение установленного порядка предоставления
               органам местного самоуправления сведений,
               необходимых для осуществления ими полномочий по
               решению вопросов местного значения

     Нарушение установленного  органом местного самоуправления порядка
предоставления предприятиями,  учреждениями, организациями, независимо
от  их  организационно-правовой  формы,  расположенными  на территории
муниципального образования,  сведений органам местного самоуправления,
необходимых  для  осуществления  ими  полномочий  по  решению вопросов
местного значения муниципального образования,  предусмотренных законом
и  (или)  уставом  муниципального образования,  а равно предоставление
таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере  от  двух  до  десяти  минимальных  размеров
оплаты труда.

     Статья 7. Отказ в рассмотрении обращений органов местного
               самоуправления и должностных лиц местного
               самоуправления

     Отказ в  рассмотрении обращения органов местного самоуправления и
(или) должностных  лиц  местного  самоуправления  должностными  лицами
органов государственной власти Пензенской области, должностными лицами
предприятий,   учреждений   и    организаций    независимо    от    их
организационно-правовых  форм,  расположенных на территории Пензенской
области, -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одного до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 8. Уклонение должностного лица от явки в орган местного
               самоуправления муниципального образования

     Невыполнение должностным    лицом    местного     самоуправления,
предприятия,     учреждения,     организации    независимо    от    их
организационно-правовой    формы,    расположенных    на    территории
муниципального    образования,   законного   требования   руководителя
представительного  органа   местного   самоуправления   муниципального
образования  о  явке  на  сессию  (заседание) представительного органа
местного самоуправления или заседание  его  органов  для  рассмотрения
вопросов местного значения муниципального образования -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
должностных  лиц  в  размере  от  одного  до пяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 9. Незаконное использование символики муниципального
               образования

     Использование символики муниципального образования без разрешения
уполномоченного на то органа местного самоуправления либо в  нарушение
установленного порядка ее использования -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
должностных  лиц  в  размере  от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 10. Принятие решения без учета мнения населения
                муниципального образования

     Принятие органом   местного   самоуправления,  должностным  лицом
местного   самоуправления   решения   без   учета   мнения   населения
муниципального  образования,  если  учет  такого  мнения обязателен по
закону и (или) уставу муниципального образования, -
     влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц в
размере от двух до десяти минимальных размеров труда.

     Статья 11. Нарушение должностным лицом местного
                самоуправления порядка осуществления населением
                правотворческой инициативы

     Нарушение должностным     лицом      местного      самоуправления
предусмотренного  законом  и  (или) уставом муниципального образования
порядка осуществления населением правотворческой инициативы в вопросах
местного значения муниципального образования -
     влечет наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере от двух до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 12. Нарушение порядка осуществления отзыва, выражения
                недоверия или досрочного прекращения полномочий
                выборных органов местного самоуправления,
                выборных должностных лиц местного
                самоуправления, депутатов представительных
                органов местного самоуправления

     Нарушение порядка осуществления отзыва,  выражения недоверия  или
досрочного    прекращения   полномочий   выборных   органов   местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
депутатов    представительных    органов    местного   самоуправления,
установленного законом и (или) уставом муниципального образования, -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на  должностных лиц - в размере от двух до десяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 13. Необоснованный отказ в предоставлении гражданину
                информации о деятельности органов местного
                самоуправления

     Необоснованный отказ должностного лица местного самоуправления  в
предоставлении  гражданину  информации о деятельности органов местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения  муниципального
образования -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
должностных  лиц  в  размере  от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 14. Нарушение должностными лицами местного
                самоуправления порядка рассмотрения обращений
                граждан и юридических лиц

     Нарушение должностными  лицами  местного  самоуправления  порядка
рассмотрения  обращений  граждан  и  юридических  лиц,  установленного
законодательством Российской Федерации и законом Пензенской области, -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одного  до  десяти  минимальных  размеров
оплаты труда.

     Статья 15. Ограничение права равного доступа граждан к
                муниципальной службе

     Ограничение должностным  лицом  местного   самоуправления   права
равного   доступа   граждан  к  муниципальной  службе,  установленного
законом, -
     влечет предупреждение    или   наложение   на   должностных   лиц
административного штрафа в размере от  одного  до  десяти  минимальных
размеров оплаты труда.

     Глава III. Производство по делам об административных
                правонарушениях, предусмотренных настоящим
                Законом

     Статья 16. Производство по делам об административных
                правонарушениях, предусмотренных настоящим
                Законом

     Производство по   делам   об   административных  правонарушениях,
предусмотренных   настоящим   Законом,   осуществляется   в   порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     Статья 17. Должностные лица, уполномоченные составлять
                протоколы об административных правонарушениях,
                предусмотренных настоящим Законом

     В соответствии    с    Кодексом    Российской    Федерации     об
административных   правонарушениях  производство  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных настоящим Законом, вправе возбуждать
прокурор.
     Протоколы об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
настоящим   Законом   в  отношении  граждан,  должностных  лиц  (кроме
должностных лиц органов государственной власти Пензенской  области,  а
также   органов   местного  самоуправления)  вправе  составлять  глава
местного  самоуправления  муниципального   образования,   руководитель
представительного    органа    муниципального    образования,    глава
администрации муниципального образования,  а  также  иные  должностные
лица местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченные
в  порядке,  установленном  представительным  органом   муниципального
образования.

     Статья 18. Орган, уполномоченный рассматривать дела о
                правонарушениях, административная
                ответственность за которые установлена
                настоящим Законом

     Дела о  правонарушениях,  административная   ответственность   за
которые   установлена   настоящим  Законом,  рассматриваются  мировыми
судьями.

     Статья 19. Зачисление сумм административных штрафов

     Суммы административных  штрафов,  взысканные  за  правонарушения,
предусмотренные  настоящим  Законом,  зачисляются в местные бюджеты по
месту  нахождения  мирового  судьи,  принявшего  решение  о  наложении
административного штрафа.

     Глава IV. Заключительные положения

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Пензенской области от 7 апреля  2003  года  N  458-ЗПО  "Об
административной   ответственности   за  правонарушения,  связанные  с
осуществлением   местного   самоуправления   в   Пензенской   области"
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8).


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     26 июня 2003 года
     N 490-ЗПО