Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО

     29. Под   обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата,  понимаются  ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,   его
близких     родственников,     а     также    избрание    (назначение)
зарегистрированного кандидата  на  государственную  или  муниципальную
должность,    предусмотренную   Конституцией   Российской   Федерации,
конституцией   (уставом),   Законом   Пензенской   области,    уставом
муниципального образования.
   
     Глава 6. Статус кандидатов в депутаты представительного
              органа муниципального образования
   
     Статья 38. Равенство кандидатов

     1. Все   кандидаты   в    депутаты    представительного    органа
муниципального  образования  обладают  равными  правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2.  От  имени  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа
муниципального   образования   вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные  представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
   
     Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Кандидат в депутаты  представительного  органа  муниципального
образования,  замещающий  государственную  или  выборную муниципальную
должность,  кандидат, находящийся на государственной или муниципальной
службе либо являющийся членом органа управления организации независимо
от формы  собственности  (в  организации,  высшим  органом  управления
которой   является   собрание,   -   членом   органа,  осуществляющего
руководство   деятельностью   этой   организации),   за    исключением
политических партий,  а также кандидат,  являющийся должностным лицом,
журналистом,  другим творческим работником организации, осуществляющей
выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной
кампании не вправе использовать преимущества своего  должностного  или
служебного положения.
     2. Зарегистрированный  кандидат  в   депутаты   представительного
органа муниципального образования,  находящийся на государственной или
муниципальной службе либо  работающий  в  организации,  осуществляющей
выпуск  средств  массовой  информации,  на время его участия в выборах
освобождается от выполнения должностных или служебных  обязанностей  и
представляет в соответствующую избирательную комиссию заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее чем через пять дней
со дня регистрации.
     3. Лица,  не являющиеся кандидатами и замещающие  государственные
или    выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся   на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной  кампании  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения  в  целях  выдвижения  кандидата
(или) избрания кандидатов.
     4.  Под  использованием  преимуществ  должностного или служебного
положения в настоящем Законе понимается: (В редакции Закона Пензенской
области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидатов  и  (или)  избранию кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению   кандидатов   и   (или)  избранию  кандидатов,  если  иным
кандидатам не будет гарантировано предоставление  указанных  помещений
на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из избирательного фонда кандидата;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления деятельности,  способствующей  выдвижению  кандидатов  и
(или)  избранию  кандидатов.  Данное  положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности,  либо находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   администраций   муниципальных
образований,  либо являющимися членами органов управления  организаций
независимо  от  формы  собственности  (в организациях,  высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением политических партий,  в ходе  служебных  (оплачиваемых  за
счет   средств   соответствующего   бюджета,  средств  соответствующей
организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации  в  целях  сбора  подписей  избирателей,
ведения  предвыборной  агитации,  если иным кандидатам,  избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой  информации,  в  агитационных  печатных  материалах отчетов о
проделанной работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений и иных материалов,  не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение   перечисленных   в   части   4   настоящей  статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций,  осуществляющих выпуск средств массовой информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными  представителями  по финансовым вопросам,  доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.
   
     Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных
                кандидатов

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации":
     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель  органа  внутренних  дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные
сборы,   учится   кандидат   в   депутаты   представительного   органа
муниципального  образования,  со  дня  регистрации  кандидата  до  дня
официального  опубликования  результатов выборов обязаны по заявлению,
рапорту  зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от   работы,
исполнения  служебных обязанностей,  учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока.
     2.  Во  время  проведения  выборов  зарегистрированный кандидат в
депутаты  представительного органа муниципального образования не может
быть  по  инициативе  администрации (работодателя) уволен с работы, со
службы,  отчислен  из образовательной организации или без его согласия
переведен  на другую работу, а также направлен в командировку, призван
на  военную  службу,  на военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую   службу.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
18.10.2013 г. N 2470-ЗПО)
     3. Время  участия  зарегистрированного   кандидата   в   депутаты
представительного   органа   муниципального   образования   в  выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он   работал   до   регистрации   в   качестве  кандидата  в  депутаты
представительного органа муниципального образования.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  устанавливаются  гарантии  зарегистрированного кандидата в
депутаты    представительного   органа   муниципального   образования,
связанные   с   привлечением  его  к  уголовной  или  административной
ответственности."; (В редакции Закона Пензенской области от 06.06.2012
г. N 2263-ЗПО)
     5.  Кандидат  в  депутаты представительного органа муниципального
образования  утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые
связаны   со   статусом   кандидата,   за   исключением  обязанностей,
предусмотренных  частью  9  статьи  56  настоящего  Закона,  с момента
официального  опубликования (обнародования) общих данных о результатах
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
а  при  досрочном  выбытии  -  с  даты  выбытия.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     6. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
   
     Статья 41. Статус доверенных лиц кандидата в депутаты
                представительного органа муниципального образования

     1. Кандидат,  избирательное объединение,  выдвинувшее кандидатов,
вправе  назначить  до  десяти  доверенных  лиц   каждый.   Регистрация
доверенных  лиц  осуществляется избирательной комиссией в течение трех
дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления
избирательного  объединения)  о  назначении  доверенных  лиц  вместе с
заявлениями   самих   граждан   данными   соответственно    кандидату,
избирательному  объединению  о  согласии  быть  доверенными лицами.  В
заявлении  либо  в  представлении  относительно   каждой   кандидатуры
доверенного   лица   указывается  его  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  основное место  работы  или  службы  (в  случае  отсутствия
основного   места   работы  или  службы  -  род  занятий),  занимаемая
должность,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     2. Доверенными лицами  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования,  избирательных объединений не могут
быть  кандидаты,  лица,  замещающие   государственные   или   выборные
муниципальные   должности,   главы  местных  администраций,  работники
аппаратов  избирательных  комиссий.  Государственные  и  муниципальные
служащие  могут  быть  назначены  доверенными  лицами  при  условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления  в  соответствующую  избирательную  комиссию  приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе  на
период отпуска).
     3. Доверенные  лица  получают  в  соответствующей   избирательной
комиссии  удостоверения.  Доверенные  лица  осуществляют  агитационную
деятельность  в  пользу  назначившего  их  кандидата,   избирательного
объединения.  Доверенные  лица  не  имеют  полномочий наблюдателя.  На
период полномочий доверенного лица работодатель  обязан  предоставлять
доверенным  лицам  по  их  просьбе  неоплачиваемый отпуск.  Кандидаты,
избирательные объединения,  назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время  отозвать их,  уведомив об этом избирательную комиссию,  которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     4. Полномочия  доверенных лиц прекращаются по решению кандидата в
депутаты   представительного   органа   муниципального    образования,
избирательного    объединения    либо   вместе   с   утратой   статуса
соответствующим кандидатом.
   
     Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
              информации при проведении выборов депутатов
              представительного органа муниципального образования
   
     Статья 42. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение  выборов  депутатов  представительного
органа  муниципального  образования  включает  в  себя  информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.
   
     Статья 43. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".  Органы государственной власти,  органы
местного   самоуправления   не   вправе  информировать  избирателей  о
кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов
представительного   органа  муниципального  образования,  о  сроках  и
порядке   совершения   избирательных   действий,   о  законодательстве
Российской  Федерации и Пензенской области о выборах, о кандидатах, об
избирательных       объединениях       осуществляют      избирательные
комиссии.Избирательные  комиссии  также  принимают необходимые меры по
информированию  избирателей, являющихся инвалидами. (В редакции Закона
Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий  должны  даваться  исключительно  отдельным информационным
блоком,  без комментариев.  В них не  должно  отдаваться  предпочтение
какому  бы  то ни было кандидату,  в том числе по времени освещения их
предвыборной деятельности,  объему печатной  площади,  отведенной  для
таких сообщений.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании по выборам депутатов представительного органа  муниципального
образования  и  в  течение одного года после окончания соответствующей
избирательной кампании,  за исключением  случая,  когда  на  них  было
наложено  в  соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не
оспоренное в судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке
законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,     в     том     числе    размещение    таких    данных    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 44. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа    муниципального    образования,    является    разновидностью
информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа   муниципального   образования,   редакции   средств   массовой
информации,  граждане и организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты,  обязаны указывать организацию,  проводившую опрос,  время
его проведения,  число опрошенных (выборку),  метод сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших)  проведение  опроса  и  оплатившее (оплативших) указанную
публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов
представительного     органа    муниципального    образования,    иных
исследований,    связанных    с    проводимыми    выборами   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования, в том числе их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет").  (В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N
2116-ЗПО)
   
     Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения выборов депутатов представительного
                органа муниципального образования

     1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного
органа  муниципального  образования  осуществляется  с  использованием
государственных,   муниципальных   и   негосударственных   организаций
телерадиовещания,   редакций    государственных,    муниципальных    и
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными  изданиями  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации,  и (или) которым  за  год,
предшествующий  дню  официального опубликования (публикации) решения о
назначении  выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в   форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  их функционирование за счет средств
бюджета муниципального образования,  и (или) в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  депутатов  представительного   органа
муниципального   образования   имеется   доля  (вклад)  муниципального
образования (муниципальных образований).
     3. Под     государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации   телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов,  официального опубликования
решения  о  назначении  референдума  являются государственные органы и
организации,  и (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов,  официального
опубликования   решения   о   назначении   референдума,    оказывалась
государственная  поддержка  в  форме  субсидий и (или) субвенций на их
функционирование  за  счет  средств  федерального   бюджета,   бюджета
субъекта   Российской  Федерации,  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов,  официального опубликования решения о
назначении референдума имеется доля  (вклад)  Российской  Федерации  и
(или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
муниципальных   периодических   печатных   изданий,   которые  обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,   уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации
средств массовой информации.
     7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения
о  каждой организации телерадиовещания,  каждом периодическом печатном
издании:      (В      редакции      Закона      Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     1) наименование  организации  телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический  адрес  организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель   (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  имелась  за
год,   предшествующий   дню  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
   
     Статья 46. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией,  осуществляемой в период избирательной
кампании по выборам депутатов представительного органа  муниципального
образования, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
     2) выражение  предпочтения  какому-либо  кандидату,  в  частности
указание на то,  за какого кандидата будет голосовать  избиратель  (за
исключением  случая  опубликования  (обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2  статьи  44  настоящего
Закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения  о  каком-либо  кандидате  в  сочетании  с  позитивными  либо
негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,   совершаемые   при   осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи,  признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей голосовать за кандидата или
против него,  а действия,  указанные в пунктах 2-6 части  2  настоящей
статьи,  -  в  случае,  если  эти  действия  совершены  с  такой целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат в депутаты  представительного  органа  муниципального
образования,   избирательное   объединение,   выдвинувшее   кандидата,
самостоятельно определяют содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводят   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно за счет средств  избирательного  фонда  соответствующего
кандидата  в  установленном  законом порядке.  Агитация за кандидата в
депутаты   представительного   органа    муниципального    образования
оплачиваемая   из  средств  избирательных  фондов  других  кандидатов,
запрещается.
     7. Запрещается   привлекать   к  предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10
настоящей статьи.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" запрещается проводить предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных  частью  1  статьи  53  настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9. Лицам,   замещающим  государственные  должности  или  выборные
муниципальные должности,  запрещается проводить предвыборную  агитацию
на  каналах  организаций  телерадиовещания  и в периодических печатных
изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы
в    качестве   кандидатов   в   депутаты   представительного   органа
муниципального образования.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата изображения
физического лица,  высказываний физического лица о кандидате  возможно
только  с  письменного  согласия  данного физического лица.  Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе   с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых  в
соответствии  с  частью  4  статьи  52  настоящего  Закона.  В  случае
размещения    агитационного    материала    на    канале   организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ   представляется   в  избирательную  комиссию  муниципального
образования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением на тех же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае,  если  это  высказывание  было  обнародовано  до  официального
опубликования (публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования. При этом в ссылке
должны  указываться  дата   (период   времени)   обнародования   этого
высказывания  и  наименование средства массовой информации,  в котором
оно было обнародовано;
     3) на  цитирование  высказываний об избирательном объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами   в   своих   агитационных   материалах,  изготовленных  и
распространенных в соответствии с законом;
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
     5)  на  использование  кандидатом  в  депутаты  представительного
органа  муниципального  образования  своих  изображений, использование
избирательным  объединением  изображений  выдвинутых  им  кандидатов в
депутаты  представительного  органа  муниципального образования, в том
числе  со своим супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18  лет),  родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного  круга  лиц.  (В редакции Закона Пензенской области от
09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
     11.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   политическая   партия,  выдвинувшая  кандидатов,  которые
зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до
дня  голосования  публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном  муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает
ее   в   информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет".  Такая
публикация  оплачивается  из  средств  избирательного фонда кандидата,
выдвинутого  этой  политической партией. (В редакции Закона Пензенской
области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 47. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается со дня выдвижения кандидата в
депутаты   представительного   органа   муниципального    образования.
Агитационный  период  прекращается в ноль часов по московскому времени
за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная  агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях,  за исключением зданий,  в которых
размещены комиссии,  помещения для голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
   
     Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещания
и   редакции  государственных,  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения предвыборной
агитации  зарегистрированным  кандидатам  в депутаты представительного
органа  муниципального  образования,  в  том  числе  для представления
избирателям  предвыборных  программ в порядке, установленном указанным
Федеральным   законом  и  настоящим  Законом.  Муниципальные  средства
массовой  информации  обязаны  предоставлять печатную площадь (эфирное
время)  безвозмездно  и  за плату. Государственные и негосударственные
средства   массовой  информации  имеют  право  предоставлять  печатную
площадь  (эфирное  время)  за  плату.  (В  редакции  Закона Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2.  Бесплатное  эфирное  время  и  бесплатная  печатная  площадь,
предоставляемые  муниципальными средствами массовой информации каждому
кандидату   в   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования  при  проведении  дополнительных  и  повторных выборов, не
могут   превышать  соответственно  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждому
кандидату   в   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования  при  проведении  основных  выборов.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     3. Зарегистрированный   кандидат   в  депутаты  представительного
органа   муниципального    образования    не    вправе    использовать
предоставленные  ему  эфирное  время,  печатную площадь для проведения
предвыборной  агитации  за   других   зарегистрированных   кандидатов.
Зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  избирательным объединением,
вправе  использовать  предоставленные  ему  эфирное  время,   печатную
площадь  для  проведения  на  тех  же выборах предвыборной агитации за
других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
     4. В    случае    одновременного    проведения    на   территории
муниципального  образования  нескольких   избирательных   кампаний   и
совпадения  на  указанных  кампаниях  периодов  проведения агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях   общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной площади не  увеличивается  без  согласия  на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах
массовой     информации.     Иные     негосударственные    организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное
время, печатную площадь.
     6. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных   кандидатов   в   депутаты
представительного органа муниципального образования. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
     7. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  сведения  о  размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны      быть     опубликованы     соответствующей     организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее   чем   через   30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов  представительного
органа муниципального образования.  Указанные сведения и уведомление о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной  агитации  в  тот  же  срок  должны  быть  представлены в
избирательную комиссию муниципального образования.
     8.       Государственные,      негосударственные      организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных,   негосударственных
периодических   печатных   изданий,   специализированные   организации
телерадиовещания  и редакции специализированных периодических печатных
изданий  (культурно-просветительских,  детских, технических, научных и
других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади  для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление  в  избирательную  комиссию муниципального образования
уведомления,  указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные в
указанной  части  сроки.(В  редакции  с  1  января  2013 года. - Закон
Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     9.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной  агитации,  по  формам  и  в порядке, которые установлены
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  и представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со
дня  голосования.(В  редакции с 1 января 2013 года. - Закон Пензенской
области от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     10.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  9 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени  и  печатной  площади  не менее трех лет со дня голосования по
выборам депутатов представительного органа муниципального образования.
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных  периодических  печатных изданий,  связанные с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     12.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации  производится в соответствии с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
кандидатом   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования  до  предоставления эфирного времени, печатной площади. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
   
     Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания  предоставляется  зарегистрированным   кандидатам   в
депутаты   представительного  органа  муниципального  образования  для
проведения предвыборной агитации на равных условиях (продолжительность
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и другие
условия).
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  эфирное  время,  указанное  в части 1 настоящей статьи,
зарегистрированным  кандидатам для проведения предвыборной агитации на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
Предоставляемое  эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый
соответствующей  организацией  телерадиовещания  период, когда теле- и
радиопередачи   собирают  наибольшую  аудиторию.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     3.  Общий  объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет  для проведения предвыборной агитации, должен составлять
на  каждом  из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в  день,  -  не  менее  одной  четверти  общего времени вещания. Объем
эфирного   времени,   предоставляемого   муниципальными  организациями
телерадиовещания    для    проведения    предвыборной    агитации   на
дополнительных    или    повторных    выборах   депутата   (депутатов)
представительного  органа муниципального образования должен быть равен
объему  эфирного  времени, которое предоставлялось каждому кандидату в
депутаты  при проведении основных выборов. В случае, если в результате
предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  на  каждого  зарегистрированного  кандидата придется более 60
минут  эфирного  времени, общий объем эфирного времени, которое каждая
организация  телерадиовещания  предоставляет  для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на
количество  зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного
органа  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным
кандидатам  для  проведения  совместных  дискуссий, "круглых столов" и
иных   совместных   агитационных   мероприятий.   Данное   правило  не
применяется,   если   на  каждого  кандидата,  зарегистрированного  по
одномандатному  избирательному  округу, приходится менее пяти минут из
общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.
Зарегистрированный   кандидат   обязан   участвовать   в    совместных
агитационных мероприятиях.  (В  редакции  Законов  Пензенской  области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО; от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     4-1. В совместных   агитационных мероприятиях  могут  участвовать
зарегистрированные  кандидаты  только  лично,  за исключением случаев,
предусмотренных  федеральным  законом.  (Дополнена -  Закон Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5.   Предоставление   эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей    статьи,    зарегистрированным   кандидатам   в   депутаты
представительного  органа  муниципального  образования  производится в
соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени
выхода  в  эфир  составляется руководством соответствующей организации
телерадиовещания,  по результатам жеребьевки, проводимой избирательной
комиссией    муниципального   образования   среди   зарегистрированных
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования  или  их  доверенных  лиц,  в  присутствии  представителей
организаций   телерадиовещания   после   завершения  регистрации  всех
кандидатов,  но  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня  голосования и
утверждается  избирательной комиссией муниципального образования после
завершения  регистрации кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального  образования.  Указанный график на следующий день после
проведения    жеребьевки    направляется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  для  опубликования  в  печатные  средства
массовой   информации.   (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     6.  При  невыполнении  зарегистрированным  кандидатом  требований
части  4  настоящей   статьи   доля   эфирного   времени,   отведенная
зарегистрированному кандидату для участия  в  совместном  агитационном
мероприятии,  распределяется   между   другими   участниками   данного
совместного агитационного мероприятия  (в  том  числе  если  в  данном
мероприятии  может  принять  участие   только   один   участник),   за
исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи, предоставляется
муниципальными   организациями   телерадиовещания   зарегистрированным
кандидатам  для размещения агитационных материалов. (В редакции Закона
Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     8.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной агитации за
плату.   Размер   и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа
муниципального   образования.   Общий  объем  резервируемого  эфирного
времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему  эфирного
времени,  указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но
не  более  чем  в  два  раза.  Зарегистрированный  кандидат в депутаты
представительного   органа   муниципального   образования   вправе  за
соответствующую    плату    получить    время    из    общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов
в  депутаты  представительного  органа  муниципального образования. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     9. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
всех  кандидатов,  но  не  позднее  чем  за 32 дня до дня голосования.
График направляется в средства массовой информации  для  опубликования
либо доводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем на
второй день после его составления и в тот  же  срок  представляется  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     10. В договоре  между  кандидатом  в  депутаты  представительного
органа  муниципального  образования,  с одной стороны,  и организацией
телерадиовещания - с другой,  на предоставление  эфирного  времени  за
плату   должны   быть  указаны  следующие  условия:  вид  предвыборной