Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО

агитации,  время выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
времени,  размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а
также другие условия.  Оплата эфирного времени должна производиться до
его предоставления.  При отсутствии документов,  подтверждающих оплату
эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
     11.     Государственные     и    негосударственные    организации
телерадиовещания,  выполнившие  условия  части  7 статьи 48 настоящего
Закона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированным
кандидатам   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Общий  объем  эфирного  времени,  предоставляемого  зарегистрированным
кандидатам   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования,  определяется  указанными  организациями телерадиовещания
самостоятельно. (В редакции Закона Пензенской области от 01.07.2008 г.
N 1567-ЗПО)
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах    организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных   телеи
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
   
     Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

     1.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих  не  реже  одного  раза  в неделю, обязаны выделять печатные
площади      для      агитационных     материалов,     предоставляемых
зарегистрированными  кандидатами  в  депутаты представительного органа
муниципального   образования,   безвозмездно.   (В   редакции   Закона
Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных   изданий   предоставляет   зарегистрированному  кандидату  в
депутаты представительного органа муниципального  образования,  должен
составлять  не  менее  10  процентов  от  общего  объема  еженедельной
печатной площади соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление  бесплатной печатной площади зарегистрированным
кандидатам  в   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования    в   муниципальных   периодических   печатных   изданиях
осуществляется  на  основании  графика,  утверждаемого   избирательной
комиссией муниципального образования.
     4. График   бесплатной   публикации   агитационных   предвыборных
материалов   составляется   по   результатам   жеребьевки,  проводимой
редакцией   муниципального   периодического   печатного   издания    в
присутствии  членов  избирательной комиссии муниципального образования
среди  зарегистрированных  кандидатов  в  депутаты   представительного
органа   муниципального   образования  или  их  доверенных  лиц  после
завершения регистрации всех кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования,  но не позднее чем за 32 дня до дня
голосования.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для  проведения  предвыборной  агитации  за  плату.  Размер  и
условия  оплаты  должны  быть  едиными  для всех кандидатов в депутаты
представительного    органа    муниципального    образования.    Объем
резервируемой   печатной  площади  должен  быть  равен  установленному
объему,  предназначенному  для  бесплатных   публикаций   агитационных
предвыборных  материалов,  или  превышать  его,  но не более чем в два
раза.  Зарегистрированный кандидат  вправе  за  соответствующую  плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной в результате деления этого объема
на  число  зарегистрированных  кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального  образования.  Дата  опубликования  предвыборных
агитационных   материалов  зарегистрированного  кандидата  в  депутаты
представительного  органа  муниципального   образования   определяется
жеребьевкой,  проводимой  редакцией периодического печатного издания с
участием заинтересованных  лиц,  на  основании  письменных  заявок  на
участие   в   жеребьевке,  поданных  зарегистрированными  кандидатами.
Жеребьевка проводится не позднее чем за 32  дня  до  дня  голосования.
Расходы  на  оплату  дополнительной  печатной  площади  осуществляются
кандидатами  в  депутаты   представительного   органа   муниципального
образования только из средств избирательных фондов кандидатов.  Оплата
должна  производиться  до   предоставления   печатной   площади.   При
отсутствии  документов,  подтверждающих оплату дополнительной печатной
площади, предоставление печатной площади не допускается.
     6.   Редакции  государственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным  кандидатам  для  проведения  предвыборной агитации
печатную  площадь  за  плату. (В редакции Закона Пензенской области от
01.07.2008 г. N 1567-ЗПО)
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия  части  7  статьи  48  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
     8. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования.
     9.  Во  всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного  фонда  какого  кандидата  в депутаты представительного
органа    муниципального    образования    была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     10.  Редакции  периодических  печатных изданий обязаны вести учет
безвозмездных   и   платных   публикаций   агитационных   предвыборных
материалов    кандидатов    в    депутаты   представительного   органа
муниципального  образования  и  по  письменным  запросам избирательной
комиссии муниципального образования информировать ее о предоставленной
печатной   площади,   а  также  направлять  ей  копии  соответствующих
договоров.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N
1792-ЗПО)
   
     Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным   кандидатам   в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке зарегистрированного кандидата  помещение,  пригодное
для  проведения  агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
безвозмездно  предоставляется  собственником,  владельцем помещения на
время,   установленное    избирательной    комиссией    муниципального
образования,  зарегистрированному кандидату,  его доверенным лицам для
встреч с избирателями.  При этом комиссия  обязана  обеспечить  равные
условия   проведения   указанных  мероприятий  для  зарегистрированных
кандидатов.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Российской
Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований,    превышающую    (превышающий)    30   процентов,   было
предоставлено   одному   зарегистрированному  кандидату,  собственник,
владелец  помещения  не  вправе  отказать  другому зарегистрированному
кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в  течение  агитационного  периода.  В случае предоставления помещения
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник,
владелец  помещения  не позднее дня, следующего за днем предоставления
помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию
муниципального   образования  о  факте  предоставления  помещения,  об
условиях,  на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это
помещение  может  быть  предоставлено  в течение агитационного периода
другим  зарегистрированным  кандидатам, избирательным объединениям. (В
редакции  Закона  Пензенской  области  от  15.09.2010  г.  N 1964-ЗПО.
Применяется   к  правоотношениям,  возникшим  в  связи  с  проведением
выборов, назначенных после дня вступления в силу данного Закона)
     4-1.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте предоставления
помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в
течение  двух суток с момента получения уведомления обязана разместить
содержащуюся  в  нем  информацию  в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  или  иным  способом  довести  ее  до сведения других
зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений. (В редакции
Законов  Пензенской области от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО; от 12.08.2011
г. N 2116-ЗПО)
     5. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных  в  частях  3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их  доверенных  лиц  с  избирателями  рассматриваются  собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.
     6. Кандидаты  вправе  арендовать  на  основе  договора  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     7. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской
Федерации"  предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением  случая,
когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное для проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  избирательной  комиссии  муниципального  образования  для
встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
из  числа  военнослужащих.  Организацию  указанных встреч обеспечивает
командир  воинской   части   совместно   с   избирательной   комиссией
муниципального образования,  при этом все зарегистрированные кандидаты
либо их доверенные лица оповещаются  о  месте  и  времени  встречи  не
позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
   
     Статья 52. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты  в  депутаты представительного органа муниципального
образования вправе беспрепятственно распространять печатные,  а  равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской  Федерации.  Все  агитационные  материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны обеспечить зарегистрированным  кандидатам  равные
условия  оплаты  изготовления  этих материалов.  Сведения о размере (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или  услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных   агитационных   материалов    должны    быть    опубликованы
соответствующей     организацией,    соответствующим    индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении выборов и в тот же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Организация,  индивидуальный  предприниматель,  не  выполнившие данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Pоссийской Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные материалы,  наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4.  Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или их копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены    кандидатом   в   депутаты   представительного   органа
муниципального  образования  в  избирательную  комиссию муниципального
образования.   Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть  также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации   (лица),   изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего  и
заказавшего)  эти  материалы. (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за   счет   средств   избирательного  фонда
соответствующего  кандидата  и  с нарушением требований, установленных
частью  3  настоящей  статьи. (В редакции Закона Пензенской области от
20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     7. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
10 статьи 46 настоящего Закона.
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии  муниципального  образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных  материалов на территории каждого избирательного участка.
Такие  места  должны  быть  удобны  для   посещения   избирателями   и
располагаться  таким  образом,  чтобы  избиратели могли ознакомиться с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной   для   размещения   на   них   информационных  материалов
избирательных комиссий и  агитационных  материалов  зарегистрированных
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа  муниципального
образования.     Зарегистрированным     кандидатам     в      депутаты
представительного   органа   муниципального  образования  должна  быть
выделена  равная  площадь   для   размещения   печатных   агитационных
материалов.  Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией
муниципального  образования  до   сведения   кандидатов   в   депутаты
представительного органа муниципального образования.
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей
статьи)  только  с  согласия  и на условиях собственников,  владельцев
указанных объектов.  Размещение агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся  в  государственной или муниципальной собственности либо в
собственности организации,  имеющей на день официального опубликования
(публикации)   решения   о   назначении   выборов   в  своем  уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской  Федерации  и (или) муниципальных образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности,  плата
не взимается.
     10. Организации,  индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить   кандидатам   в   депутаты
представительного органа муниципального образования равные условия для
размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии,  помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
49 и 50 настоящего Закона.
   
     Статья 53. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов в депутаты представительного
органа  муниципального образования, иные агитационные материалы (в том
числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет")),  выступления  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа  муниципального  образования  и  их  доверенных лиц в средствах
массовой     информации     (в     том     числе     размещаемые     в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
Интернет)   не   должны   содержать   призывы   к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ   "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  (далее  -
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как
экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом  побуждать к таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая  исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.  (В  редакции Законов Пензенской области от 24.04.2007
г.  N  1268-ЗПО;  от  27.02.2010  г.  N  1875-ЗПО;  от 12.08.2011 г. N
2116-ЗПО)
     1-1.  При  проведении  предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации в иных, чем указанные в
части  1  настоящей  статьи,  формах. Запрещается агитация, нарушающая
законодательство     Российской    Федерации    об    интеллектуальной
собственности.  (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.
N 1268-ЗПО)
     2. Кандидатам  в депутаты представительного органа муниципального
образования,  избирательным  объединениям,  их  доверенным   лицам   и
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости   от  итогов  голосования  или  обещать  произвести  такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных условиях,  а также воздействовать на избирателей  посредством
обещаний   передачи   им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других
материальных благ (в том числе по итогам голосования),  оказания услуг
иначе  чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     3. В  период  избирательной   кампании   по   выборам   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  не допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов либо  которые  иным  образом  связаны  с  выборами
депутатов представительного органа муниципального образования.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
депутатов    представительного   органа   муниципального   образования
деятельности с использованием  фамилии  или  изображения  кандидата  в
депутаты представительного органа муниципального образования,  а также
рекламы  с  использованием  наименования,  эмблемы,   иной   символики
избирательного   объединения,   выдвинувшего   кандидата,   в   период
избирательной  кампании  осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего  избирательного  фонда.  В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
     5. Кандидаты,  избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
их   доверенные   лица   и   уполномоченные   представители,  а  также
зарегистрированные после начала  избирательной  кампании  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления которых (в организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  избирательной  кампании  не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период  избирательной  кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,  их
доверенных  лиц,  а  также  проводить одновременно с благотворительной
деятельностью   предвыборную   агитацию.   Кандидатам,   избирательным
объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным представителям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании материальной,  финансовой помощи или услуг
избирателям.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     5-2.  Зарегистрированный  кандидат  в  депутаты представительного
органа муниципального образования не вправе использовать эфирное время
на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им
для размещения агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов   в   депутаты  представительного   органа   муниципального
образования;
     2) описания возможных негативных  последствий в случае, если  тот
или иной кандидат  в депутаты представительного органа  муниципального
образования будет избран;
     3) распространения  информации,   в   которой  явно   преобладают
сведения о  каком-либо  кандидате (каких-либо  кандидатах) в  депутаты
представительного  органа  муниципального образования  в  сочетании  с
негативными комментариями;
     4) распространения     информации,    способствующей     созданию
отрицательного   отношения   избирателей  к   кандидату   в   депутаты
представительного  органа муниципального  образования,  избирательному
объединению,  выдвинувшему  кандидата  в  депутаты   представительного
органа муниципального образования.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных   материалов   (в   том  числе  содержащих  достоверную
информацию),  способных нанести ущерб чести,  достоинству или  деловой
репутации  кандидата,  деловой  репутации  избирательного объединения,
обязаны  предоставить   соответствующему   кандидату,   избирательному
объединению  возможность  до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих  чести,  достоинства  или  деловой репутации.  Для обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток,  в которое была обнародована первоначальная информация,  и  его
объем   не   должен   быть   меньше,   чем   объем  эфирного  времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации,  но не менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том   же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,  чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению    возможности   обнародовать   (опубликовать)   указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.   Установленные    настоящим    пунктом    требования    не
распространяются   на   случаи   размещения  агитационных  материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использования
ими  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     7. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8 и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,    редакцией    периодического   печатного   издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
предвыборной  агитации  соответствующая  комиссия обязана обратиться в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных    и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
   
     Глава 8. Финансирование выборов депутатов представительного
              органа муниципального образования
   
     Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                выборов

     1. Расходы,   связанные   с  подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
эксплуатацией   и   развитием   средств   автоматизации   и  обучением
организаторов  выборов  и  избирателей,  производятся   избирательными
комиссиями  муниципальных  образований за счет средств,  выделенных на
эти  цели  из  соответствующего  бюджета  муниципального  образования.
Финансирование  указанных  расходов  осуществляется  в  соответствии с
утвержденной   бюджетной    росписью    о    распределении    расходов
соответствующего  бюджета,  но  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов.
     За счет  средств бюджета муниципального образования финансируются
следующие расходы избирательных комиссий муниципальных образований:
     1) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса,  выплату компенсаций
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на период подготовки и проведения выборов,  а также
на   выплаты   гражданам,   привлекаемым   к  работе  в  комиссиях  по
гражданско-правовым договорам;
     2) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  других материальных  ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку,  хранение избирательной документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных   технологий,   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов выборов и избирателей;
     7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  выборов,  является   избирательная   комиссия
муниципального образования.
     3. Отчет  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
расходовании  бюджетных  средств на выборы депутатов представительного
органа муниципального  образования  представляется  в  соответствующий
представительный   орган   муниципального   образования.  Председатель
избирательной  комиссий   муниципального   образования   распоряжается
денежными средствами,  выделенными на подготовку и проведение выборов,
и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательной  комиссии  по  финансовым  вопросам  и  за представление
отчета  о  расходовании  указанных  средств   в   порядке   и   сроки,
установленные  настоящим  Законом.  Участковая  избирательная комиссия
представляет   избирательной   комиссии   муниципального   образования
(территориальной   избирательной   комиссии)  отчет  о  поступлении  и
расходовании   средств   соответствующего    бюджета    муниципального
образования,  выделенных  данной  участковой избирательной комиссии на
подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования,  не  позднее чем через десять дней со дня
голосования.  Территориальная избирательная  комиссия  в  случае  если
указанной  избирательной  комиссии выделялись средства на подготовку и
проведение выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования   представляет   избирательной   комиссии   муниципального
образования  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств   бюджета
муниципального  образования,  выделенных данной избирательной комиссии
на подготовку и проведение выборов депутатов представительного  органа
муниципального  образования,  не  позднее  чем  через  25  дней со дня
официального  опубликования  общих   результатов   выборов   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования.  Избирательная
комиссия муниципального образования  представляет  в  представительный
орган  муниципального  образования  отчет о поступлении и расходовании
средств  бюджета   муниципального   образования,   выделенных   данной
избирательной  комиссии  на  подготовку и проведение выборов депутатов
представительного органа муниципального образования,  а также сведений
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в
депутаты  представительного  органа  муниципального  образования,   не
позднее  чем  через  35  дней  со дня официального опубликования общих
результатов выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования.
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных из бюджета муниципального
образования  избирательной  комиссии  муниципального  образования   на
подготовку  и  проведение  выборов  депутатов представительного органа
муниципального   образования,   эксплуатацию   и   развитие    средств
автоматизации,   обучение   организаторов   выборов  и  избирателей  и
обеспечение  деятельности  избирательных   комиссий,   устанавливается
Избирательной  комиссией    Пензенской области   по   согласованию   с
территориальным учреждением  Центрального банка Российской Федерации в
Пензенской области. Денежные  средства    перечисляются    на   счета,
открываемые комиссиям в  учреждениях   Центрального банка   Российской
Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  плата  за  услуги  банка  по открытию счетов избирательных
комиссий муниципальных образований и проведению операций по счетам  не
взимается.   За  пользование  денежными  средствами,  находящимися  на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     6. Избирательные   комиссии,   получающие  денежные  средства  из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. Приобретение     бюллетеней,   специальных   знаков   (марок),
используемых при проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования, осуществляется   избирательной   комиссией
муниципального образования в соответствии   с   Гражданским   кодексом
Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной  бюджетной росписью бюджета муниципального образования до
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов.  (В  редакции  Законов  Пензенской области от 04.06.2013 г. N
2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
   
     Статья 55. Порядок создания избирательных фондов

     1.  Кандидаты  в депутаты представительного органа муниципального
образования  обязаны  создавать  собственные  избирательные  фонды для
финансирования своей избирательной кампании в период после письменного
уведомления  избирательной  комиссии  муниципального образования об их
выдвижении   (самовыдвижении)   до  представления  документов  для  их
регистрации  этой  избирательной комиссией. Избирательное объединение,
выдвинувшее   кандидатов   по   одномандатным  избирательным  округам,
избирательный  фонд  не создает. (В редакции Закона Пензенской области
от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО)
     2. Если  в  избирательном  округе число избирателей составляет не
более  пяти  тысяч  избирателей,  создание   кандидатом   в   депутаты
представительного  органа  муниципального  образования  избирательного
фонда необязательно  при  условии,  что  финансирование  кандидатом  в
депутаты  представительного  органа  муниципального  образования своей
избирательной  кампании  не  производится.  В  этом  случае   кандидат
уведомляет   избирательную   комиссию  муниципального  образования  об
указанных обстоятельствах.
     3. Кандидаты  в  депутаты представительного органа муниципального
образования  вправе   назначать   уполномоченных   представителей   по
финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по
финансовым    вопросам    осуществляется    избирательной    комиссией
муниципального   образования  в  течение  трех  дней  после  получения
соответствующего представления,  в котором  должны  быть  указаны  его
полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  серия и номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адрес
места   жительства,  основное  место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий)  и письменного согласия каждого уполномоченного представителя
по финансовым вопросам на осуществление указанной деятельности.
     Уполномоченный по    финансовым    вопросам   осуществляет   свою
деятельность на  основании  нотариально  удостоверенной  доверенности,
выданной ему кандидатом.
     4. Избирательный  фонд  кандидата  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования может создаваться за счет:
     1) собственных средств кандидата;
     2) средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим его избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     4-1. Запрещается вносить    пожертвования в избирательные   фонды
кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов:   (В   редакции  Закона
Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) лицам без гражданства;
     3) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении  выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     5) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     6) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     8)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)   муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на  день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9)  организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  4  и 8 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования  (публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных  обществ  -  на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать   в   годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый  год);  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007
г. N 1268-ЗПО)
     10) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     11) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     12) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается  гражданин,  который  не  указал  в  платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо,  о котором в платежном  документе  на  внесение
пожертвования    не    указано    любое    из    следующих   сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     13) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до  дня  голосования  на  выборах  депутатов  представительного органа
муниципального образования, а   также   некоммерческим   организациям,
выполняющим функции иностранного агента; (В редакции Закона Пензенской
области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     14)     иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного  частью  10  статьи  2 настоящего Закона; (В редакции
Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3,  5-7,
10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,   превышала  (превышал)  30   процентов  на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     Некоммерческие  организации, указанные в пункте 15 абзаца второго
части   4   настоящей   статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования  в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты
представительного  органа  муниципального образования только в случае,
если  полученные этими некоммерческими организациями денежные средства
либо  иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные
средства  либо  передавшим  иное  имущество  иностранным государствам,
органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором
-  седьмом пункта 15 абзаца второго части 4 настоящей статьи (в случае
невозможности   возврата   не  были  перечислены  (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до дня внесения пожертвования в избирательный
фонд.  (Дополнен  -  Закон  Пензенской  области  от  24.04.2007  г.  N
1268-ЗПО)
     5. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4
настоящей статьи.
     7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование  в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем.  Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом,  не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и  6  настоящей
статьи,   либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем
установленный   настоящим   Законом   максимальный    размер    такого
пожертвования,  оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит  возврату  та  его  часть,  которая  превышает  установленный
настоящим  Законом  максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием
причины возврата.  Пожертвование,  внесенное анонимным  жертвователем,
подлежит  перечислению  в  доход  бюджета  муниципального образования.
Кандидат не  несет  ответственность  за  принятие  пожертвований,  при
внесении   которых   жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями 5 и 6 настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
кандидат  своевременно  не получил информацию о неправомерности данных
пожертвований.  Возврат пожертвований,  а также перечисление анонимных
пожертвований в доход соответствующего местного бюджета осуществляются
не позднее чем через десять дней со  дня  поступления  на  специальный
счет.
     8.  Сумма  денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в
депутаты  представительного  органа муниципального района и городского
округа не должна превышать:
     - за  счет  собственных  средств  кандидата  -  50  процентов  от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного органа муниципального образования из  средств
       избирательного фонда;
     - за  счет  средств,   выделенных   кандидату   выдвинувшим   его
       избирательным объединением,  - 50 процентов от предельной суммы
       всех расходов кандидата  в  депутаты  представительного  органа
       муниципального образования из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного органа муниципального образования из  средств
       избирательного фонда;
     - за счет  пожертвований  одного  гражданина  -  2  процентов  от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты