Закон Пензенской области от 22.05.2006 № 1048-ЗПО

голосования,  ящики  для  голосования)  для участковых   избирательных
комиссий,   осуществляет   на  территории Пензенской области  контроль
за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых
избирательных   комиссий;   (В   редакции  Закона  Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3) обеспечивает  на  территории  Пензенской  области   реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной   системы   в    Российской    Федерации,    внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь муниципальным и участковым избирательным комиссиям;
     5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области,  органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа;
     6) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     7) издает  инструкции,  дает  разъяснения  по вопросам применения
настоящего Закона;
     8) принимает предложения по составу территориальных избирательных
комиссий,  формирует территориальные избирательные комиссии, назначает
их  председателей,  утверждает  перечень территориальных избирательных
комиссий,  а  в  случаях,  установленных  настоящим Законом, формирует
избирательную  комиссию муниципального образования; (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  избирательной   комиссии   муниципального   образования
(территориальных  избирательных  комиссий)  и участковых избирательных
комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)  мотивированные
решения;
     10) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей  и  в  осуществлении этой регистрации (учета),  в
формировании и ведении регистра избирателей;
     11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии
муниципального образования (территориальных избирательных комиссий)  и
участковых  избирательных  комиссий,  запрашивает  и  получает  от них
необходимую информацию;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,  Уставом Пензенской области,  настоящим  Законом  и  другими
законами Пензенской области;
     13) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного органа
соблюдения   единого   порядка   установления   итогов    голосования,
определения результатов выборов депутатов представительного органа.
     2. В соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  Избирательная   комиссия   Пензенской
области  рассматривает  жалобы  на  решения  и  действия (бездействие)
избирательных комиссий муниципальных районов,  городских округов и  их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении
выборов депутатов представительного органа.
   
     Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                образования

     1. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов  представительного  органа,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого  порядка  распределения  эфирного  времени  и печатной площади
между  зарегистрированными  кандидатами  для  проведения  предвыборной
агитации;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов выборов;
     5) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования   и   результатов
выборов;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации   финансирования   подготовки   и   проведения  выборов  в
представительный   орган,   распределяет   выделенные    из    бюджета
муниципального   образования   средства   на   финансовое  обеспечение
подготовки и проведения выборов в представительный орган, контролирует
целевое использование указанных средств;
     7) определяет  схему  одномандатных  избирательных   округов   по
выборам депутатов представительного органа;
     8) заверяет  списки  кандидатов  в   депутаты   представительного
органа,   выдвинутые  избирательными  объединениями  по  одномандатным
избирательным округам и по единому избирательному округу;
     9) регистрирует  списки  кандидатов  в депутаты представительного
органа, выдвинутые избирательными объединениями;
     10)  устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков на
территории   муниципального   образования   и   формирует   участковые
избирательные комиссии, назначает их председателей; (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     11) утверждает   образцы    печатей    избирательных    комиссий,
обеспечивает их изготовление;
     12) регистрирует кандидатов в депутаты представительного  органа,
их  доверенных  лиц  и  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам, выдает им удостоверения соответствующего образца;
     13) публикует  в средствах массовой информации зарегистрированные
списки кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  выдвинутые
избирательными  объединениями,  с  указанием сведений в объеме данных,
предусмотренных частью 6 статьи 35 настоящего Закона, а также сведений
о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата, включенного в
список кандидатов в депутаты представительного органа;
     14) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по
финансовым  вопросам  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки
кандидатов в депутаты представительного органа;
     15) выдает  зарегистрированным  кандидатам,   доверенным   лицам,
уполномоченным  представителям,  в  том  числе по финансовым вопросам,
удостоверения установленного образца;
     16) обеспечивает  для всех кандидатов,  избирательных объединений
соблюдение  установленных   настоящим   Законом   условий   проведения
предвыборной агитации;
     17) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списков
избирателей, других избирательных документов, организует своевременное
изготовление   и  доставку  соответствующих  избирательных  документов
участковым   избирательным  комиссиям  (территориальным  избирательным
комиссиям);  (В  редакции Закона Пензенской области от 30.06.2009 г. N
1758-ЗПО)
     18) (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     19) оказывает правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь участковым комиссиям;
     20) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного органа;
     21) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие)   избирательной   комиссии   поселения  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     21-1) составляет списки избирателей на соответствующей территории
отдельно   по   каждому  избирательному  участку;  (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     22)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,   законами   Пензенской   области,   уставом  муниципального
образования.  (В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2010 г. N
1875-ЗПО)
     2.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  Избирательной  комиссии  Пензенской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.   В   случае  создания  вновь  образованного  муниципального
образования,  а  также  в  иных  случаях  отсутствия представительного
органа  муниципального  образования, полномочия избирательной комиссии
данного  муниципального  образования по решению Избирательной комиссии
Пензенской  области  могут быть возложены на территориальную комиссию.
Если  на  территории  муниципального  образования образуется несколько
территориальных    комиссий,    полномочия    избирательной   комиссии
муниципального  образования  могут  быть возложены на одну из них. При
возложении    полномочий    избирательной    комиссии   муниципального
образования  на  территориальную комиссию число членов территориальной
комиссии изменению не подлежит или на участковую комиссию, действующую
в  границах муниципального образования. (В редакции Законов Пензенской
области  от  27.02.2009 г. N 1696-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО; от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     3.   Срок   полномочий   избирательной   комиссии  муниципального
образования  составляет  пять  лет. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  в  которой  участвует  данная  комиссия, срок ее полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение  не  применяется  при  проведении повторных и дополнительных
выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  образования могут
быть   прекращены   досрочно   законом  Пензенской  области  в  случае
преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения
полномочий  избирательной  комиссии муниципального образования в таком
случае  является  день  вступления  в силу закона Пензенской области о
преобразовании   муниципального   образования.   (В   редакции  Закона
Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)

     Статья 17-1. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная  избирательная  комиссия  (в  городе  Пензе)  при
подготовке и проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования:
     1) осуществляет на   соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает на    соответствующей    территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
     3) обеспечивает на    соответствующей    территории    реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,  правовым
обучением    избирателей,    профессиональной    подготовкой    членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     4) принимает предложения  по  составу  участковых   избирательных
комиссий;
     5) координирует работу  участковых  избирательных   комиссий   на
соответствующей территории;
     6) заслушивает сообщения  органов  местного   самоуправления   по
вопросам, связанным с  подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     7) по поручению избирательной комиссии муниципального образования
составляет списки избирателей на соответствующей  территории  отдельно
по каждому избирательному участку;
     8) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов
в  депутаты  представительного  органа   муниципального   образования,
избирательных объединений соблюдение установленных  настоящим  Законом
условий проведения предвыборной агитации;
     9) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого  порядка  установления  итогов  голосования,  а   в   случаях,
установленных  настоящим  Законом,  подводит  итоги   голосования   на
соответствующей территории;
     10) оказывает методическую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     11) обеспечивает в  установленных   настоящим   Законом   случаях
доставку избирательных бюллетеней и  других  избирательных  документов
участковым избирательным комиссиям;
     12) (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     13) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     14) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
   
     Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и  проведении
выборов депутатов представительного органа:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования,  кабин и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6)  организует  на избирательном участке голосование; (В редакции
Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     7)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает  его  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
(территориальную   избирательную   комиссию);   (В   редакции   Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     8) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего  Закона,  иных  законов  и  принимает  по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами и настоящим Законом.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
   
     Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после  вынесения  решения  о  назначении  ее членов с правом решающего
голоса,  но  не  ранее  дня  истечения   срока   полномочий   комиссии
предыдущего  состава.  При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.  Со
дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия
избирательной  комиссии   предыдущего   состава   прекращаются.   Срок
полномочий  избирательной  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первого
заседания.
     4. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Пензенской
области - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
     2) в   случае   отсутствия   предложения  Избирательной  комиссии
Пензенской области - по предложениям,  внесенным членами избирательной
комиссии  муниципального района,  городского округа с правом решающего
голоса.
     5. Председатель   избирательной   комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального   района   не   образована   -  на  основе  предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель  избирательной  комиссии  поселения  избирается на основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     6. Если предложенная Избирательной комиссией  Пензенской  области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального образования  будет  отклонена,  Избирательная  комиссия
Пензенской  области  обязана  предложить  новую  кандидатуру  из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7.  Председатели участковых избирательных комиссий назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от  должности  решением  территориальной  комиссии. (В редакции Закона
Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     8. Заместитель  председателя  и  секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Заседания избирательной комиссии созываются  ее  председателем
по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     11. Заседание избирательной комиссии муниципального  образования,
участковой  комиссии  является  правомочным,  если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     13.  Решения  избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность  либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов,
списка  кандидатов  и  об  обращении  в  суд с заявлением об отмене их
регистрации,  об  итогах  голосования  или  о  результатах  выборов, о
признании  выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении
повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном  частью  8  статьи  10 и статьей 78 настоящего Закона,
принимаются  на  заседании избирательной комиссии большинством голосов
от   установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса.  Решения об освобождении от должности председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих указанные
должности  в  результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением  случая  освобождения  от должности по личному заявлению),
при   этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря    избирательной    комиссии   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном частями 4, 5 и 8 настоящей статьи. (В редакции Законов
Пензенской  области  от  27.02.2010  г. N 1875-ЗПО; от 06.05.2013 г. N
2393-ЗПО)
     14. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     17. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
решением комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым это мнение  изложено.  Если  указанное  решение  избирательной
комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),  особое мнение должно
быть опубликовано (обнародовано) в  том  же  порядке,  что  и  решение
избирательной комиссии.
     18. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет
аппарат,  структура  и  штаты   которого   устанавливаются   указанной
избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  действующей  на
постоянной   основе   и   являющейся   юридическим  лицом,  должностей
муниципальной  службы  определяется  законами  и  иными   нормативными
правовыми    актами   Пензенской   области,   уставом   муниципального
образования и иными нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.  Уровень  материального  (в  том  числе  размер и виды
денежного  содержания,  иных   выплат)   и   социального   обеспечения
замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии
устанавливается соответственно законами и иными нормативными правовыми
актами  Пензенской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления.  Органы  местного  самоуправления  принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению (в том
числе   по   медицинскому,   санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.
     19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к  выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,  а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
   
     Статья 20. Статус членов избирательных комиссий

     Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,  так
и  с  правом  совещательного   голоса   устанавливается   статьей   29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
   
     Статья 21. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а  также  при
подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой  избирательной
комиссией,  территориальной  избирательной  комиссией,   избирательной
комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, протоколами об  итогах  голосования  и  со
сводными   таблицами   вправе   присутствовать    члены    вышестоящих
избирательных комиссий и работники  их  аппаратов,  зарегистрированный
кандидат в депутаты представительного органа либо  его  уполномоченный
представитель   по   финансовым   вопросам   или   доверенное    лицо,
уполномоченный  представитель  или  доверенное   лицо   избирательного
объединения, выдвинувшего  зарегистрированный  список  кандидатов  или
кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, на котором будет
рассматриваться вопрос о  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов,
вправе присутствовать  соответственно  выдвинутый  кандидат  либо  его
уполномоченный представитель по  финансовым  вопросам,  уполномоченный
представитель   избирательного   объединения.   Для   присутствия   на
заседаниях избирательной комиссии и  при  осуществлении  ею  работы  с
указанными избирательными документами  указанным  лицам  не  требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия  обязана  обеспечить
оповещение и возможность свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои
заседания  и  в  помещение,  в  котором  проводится  подсчет   голосов
избирателей,  осуществляется  работа   с   указанными   избирательными
документами.  На  всех  заседаниях  избирательной   комиссии   и   при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов  избирателей  вправе  присутствовать   представители   средств
массовой   информации.   (В   редакции   Закона   Пензенской   области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2.  Решения  избирательных  комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой  и проведением выборов депутатов представительного органа,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии в
течение  48  часов  направляют  в  средства  массовой  информации либо
доводят  до  сведения  избирателей  иным  способом решения, содержащие
итоги   регистрации   кандидатов,   списков   кандидатов   в  депутаты
представительного   органа,   биографические  и  иные  данные  о  них,
представляемые  в  избирательную комиссию муниципального образования в
соответствии  с  настоящим  Законом.  При  опубликовании (доведении до
сведения)   решений  избирательных  комиссий,  содержащих  сведения  о
кандидатах,  не  подлежат  публикации серия и номер паспорта кандидата
или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  дата  его  выдачи,
наименование   или   код   органа,  выдавшего  паспорт  или  документ,
заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса  места  жительства
кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской  Федерации,
района,  города  или иного населенного пункта, где находится его место
жительства.  (В  редакции Закона Пензенской области от 15.09.2010 г. N
1964-ЗПО)
     3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
и   до   получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей  избирательной
комиссией  протокола  об  итогах  голосования,  а  равно при повторном
подсчете   голосов   избирателей   на  избирательных  участках  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  части 1 настоящей статьи, а также
наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть   назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного    кандидата,    зарегистрированных    кандидатов,
избирательным объединением,  зарегистрировавшим  список  кандидатов  в
депутаты   представительного   органа.   Избирательное    объединение,
зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным
законом,  доверенное   лицо   зарегистрированного   кандидата   вправе
назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые  имеют
право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для  голосования.
Одно и то же лицо может быть  назначено  наблюдателем  только  в  одну
комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены  выборные  должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации), главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи,
прокуроры, члены комиссий с правом решающего  голоса,  за  исключением
членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии
с пунктом 7 статьи  29  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном  участке,  образованном  в  воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых,  а
также в помещение для голосования  на  этом  избирательном  участке  и
помещение, в котором проводится подсчет  голосов  избирателей,  должен
быть обеспечен всем членам участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в
части  1 настоящей статьи, наблюдателям. (В редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в иных избирательных комиссиях при установлении итогов
голосования,    определении    результатов    выборов,     составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме,  выданном зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным   лицом,   избирательным   объединением,  интересы  которых
представляет данный наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия,
имя   и  отчество  наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер
избирательного  участка,  наименование  комиссии,   куда   наблюдатель
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае  направления
наблюдателя кандидатом,  его доверенным лицом и проставление печати не
требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7-1.  Избирательное  объединение,  зарегистрированный   кандидат,
назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за  три
дня до дня голосования (досрочного  голосования)  представляют  список
назначенных  наблюдателей  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования. В данном  списке  указываются  фамилия,  имя  и  отчество
каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер  избирательного
участка,  наименование  избирательной   комиссии,   куда   наблюдатель
направляется.     (Дополнена    -     Закон     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть
представлено наблюдателем  в  избирательную  комиссию,  в  которую  он
назначен,  в  день,   предшествующий   дню   голосования   (досрочного
голосования), либо  непосредственно  в  день  голосования  (досрочного
голосования). В участковую избирательную  комиссию  направление  может
быть   представлено   только   наблюдателем,   указанным   в   списке,
предусмотренном  частью  7-1  настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться   со   списками  избирателей,  реестром  заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный  в  части  3 настоящей статьи; (В редакции Закона Пензенской
области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных  бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за  составлением  комиссией  протокола  об  итогах  голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия к лицу,  его замещающему,  с  предложениями  и
замечаниям по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с    протоколами     избирательной     комиссии
муниципального   образования,  участковых  избирательных  комиссий  об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов  и  приложенными  к  ним
документами,   получать   от  соответствующей  избирательной  комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
     9) обжаловать  в  порядке,  установленном  статьей  78 настоящего
Закона,  действия (бездействие) избирательной комиссии  в  вышестоящую
избирательную  комиссию,  Избирательную  комиссию  Пензенской области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или   секретаря   участковой   избирательной   комиссии.
(Дополнен - Закон Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     2) расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     3) заполнять   за   избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
избирательные бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
     6) совершать  действия,   препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8) участвовать  в  принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительного органа, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
     2) знакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования,  а  также  с  протоколами  избирательных  комиссий
муниципальных   образований   об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов,   в   том   числе   составляемыми   повторно,   получать   от
соответствующей  комиссии  копии  указанных протоколов и приложенных к
ним документов;
     3) присутствовать   на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4)  находиться  в помещении для голосования в день голосования, а
также  производить  фото- и видеосъемку. (В редакции Закона Пензенской
области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     12. Заверение  копий  протоколов  и иных документов избирательных
комиссий производится председателем,  или  заместителем  председателя,
или секретарем соответствующей избирательной комиссии.  При этом лицо,
заверяющее копию документа,  на указанной копии делает запись: "Верно"
или "Копия верна",  расписывается,  указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения  копии  и  проставляет  печать  соответствующей
избирательной комиссии.
     13. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на  въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном федеральным
законом,  и при наличии приглашения  органов  государственной  власти,
избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
   
     Статья 22. Расформирование избирательной комиссии

     Избирательная комиссия,  осуществляющая  подготовку  и проведение
выборов депутатов представительного органа,  может быть расформирована
в  случаях  и в порядке,  установленных статьей 31 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
   
     Глава 3. Избирательные округа, избирательные участки, списки
              избирателей
   
     Статья 23. Образование (определение) одномандатных избирательных
                округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  представительного  органа
образуются одномандатные избирательные округа.
     2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять
лет  на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных
на  соответствующей  территории  в  соответствии  с частью 9 статьи 26
настоящего  Закона.  Избирательная комиссия муниципального образования
определяет   схему  одномандатных  избирательных  округов,  в  которой
обозначены         их        границы,        определен        перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований,
или  населенных  пунктов,  входящих в каждый избирательный округ (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом  избирательном  округе. Новая схема одномандатных избирательных
округов  определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на
который  была  утверждена  прежняя  схема  одномандатных избирательных
округов.  Представительный орган муниципального образования утверждает
новую  схему  избирательных  округов  не  позднее  чем  за  20 дней до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
одномандатных   избирательных   округов,   при   этом  до  утверждения
представленной схемы представительный орган муниципального образования
вправе  вносить в нее поправки. (В редакции Законов Пензенской области
от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     3.  Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов  не
утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в
связи    с   отсутствием   представительного   органа   муниципального
образования,  она  утверждается избирательной комиссией муниципального
образования  не  позднее  чем  через  один  месяц  по истечении срока,
указанного  в  части 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской
области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     4. При проведении выборов в представительный орган первого созыва
схема  избирательных  округов,  определяемая  избирательной  комиссией
муниципального образования,  утверждается органом,  указанным в законе
или  ином нормативном правовом акте,  на основании которого проводятся
соответствующие  выборы.  Если   указанный   орган   не   утвердит   в
установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается
организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через  пять
дней   со   дня   официального   опубликования  решения  о  назначении
соответствующих выборов.
     5. Одномандатные   избирательные   округа  по  выборам  депутатов
представительного органа должны образовываться с соблюдением следующих
требований:
     1) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов.  Если
применение   указанного   положения   влечет   за   собой  образование
избирательного округа,  включающего в себя части территорий более  чем
одного  муниципального  образования,  либо  образование избирательного
округа,  включающего  в  себя   территории   одного   или   нескольких
муниципальных  образований  и  часть территории другого муниципального
образования,  отдельные   одномандатные   избирательные   округа   при
проведении  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования могут быть образованы с допустимым отклонением от  средней
нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
     6. При     соблюдении    требований,    касающихся    образования
одномандатных избирательных округов,  указанных в  части  5  настоящей
статьи,    учитывается    административно-территориальное   устройство
(деление) территории муниципальных образований.
     7. Опубликование      (обнародование)     схемы     одномандатных
избирательных   округов,   включая   ее    графическое    изображение,
осуществляется представительным органом муниципального образования,  а
в случаях,  предусмотренных частью 3 настоящей  статьи,  избирательной
комиссией  муниципального  образования  не позднее чем через пять дней
после ее утверждения.
     8.  В  случае  если  схема одномандатных избирательных округов не
может  быть  применена  при  проведении  выборов  в связи с изменением
положений  устава  муниципального  образования,  устанавливающих число
депутатов  представительного органа муниципального образования и (или)
вид  избирательной  системы, применяемой на выборах, а также в связи с
изменением  границ  муниципального образования, представительный орган
муниципального   образования  вправе  по  представлению  избирательной
комиссии    муниципального    образования    утвердить   новую   схему
одномандатных  избирательных  округов  не позднее чем через 30 дней со
дня  вступления в силу соответствующих положений устава муниципального
образования.     Если     соответствующий    представительный    орган
муниципального  образования  не  утвердит  новую  схему  одномандатных
избирательных  округов  в  указанный  срок,  в  том  числе  в  связи с
отсутствием представительного органа муниципального образования, такая
схема  утверждается избирательной комиссией муниципального образования
не  позднее  чем  через  десять  дней  по  истечении указанного срока.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)

     Статья 24. Единый избирательный округ

     Единый избирательный  округ,  по  которому  избираются   депутаты
представительного  органа  пропорционально числу голосов,  поданных за
списки кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  выдвинутые
избирательными   объединениями,   включает   в   себя  всю  территорию
муниципального образования.
   
     Статья 25. Избирательные участки

     1. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 2 и
4 статьи 19 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания) избирательные участки могут  образовываться  избирательной
комиссией муниципального  образования  на  установленный  ею  срок  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных  случаях
по согласованию с Избирательной  комиссией  Пензенской  области  -  не
позднее чем за три дня до дня  голосования.  Такие  участки  входят  в
избирательные округа по месту их расположения.
     4. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке исключения допускается образование избирательных  участков  на
территориях воинских частей, расположенных в удаленных  от  населенных
пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования  командирами  этих  воинских
частей  по  согласованию  с  избирательной  комиссией   муниципального
образования.
     5. Списки избирательных участков  с  указанием  их  границ  (если
избирательный  участок  образован  на  части  территории   населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован на территориях одного или  нескольких  населенных  пунктов),
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования  должны  быть   опубликованы   главой   администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней  до
дня  голосования.  Доведение  указанных   сведений   до   избирателей,
находящихся  в  местах  временного   пребывания,   осуществляется   по
согласованию  с  избирательной  комиссией  муниципального  образования
руководителями организаций и учреждений, в которых временно  находятся
избиратели.   
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 26. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
администрации муниципального района, городского округа. Основанием для
регистрации   (учета)   избирателей   на   территории   муниципального
образования является факт нахождения  места  жительства  (в  отношении
вынужденных  переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на
соответствующей  территории.   Указанный   факт   устанавливается   на
основании    сведений,    представляемых   органами,   осуществляющими
регистрацию граждан Российской Федерации  по  месту  пребывания  и  по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация (учет)  избирателей-военнослужащих,  членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части,  осуществляется командиром воинской части.  Основанием
для  регистрации  (учета)  данной  категории избирателей является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   органы,  осуществляющие  регистрацию  граждан  Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и  снятия  с  регистрационного  учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса места жительства (в отношении  вынужденных
переселенцев  -  места  пребывания),  вида документа,  удостоверяющего
личность,  серии и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,   выдавшего   документ,   даты   выдачи   документа   -  главе
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях