У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
15.02.2010 г. Оренбург N 25-ук
Об утверждении положения о
государственной жилищной инспекции по Оренбургской области
(В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
от 28.02.2011 г. N 82-ук; от 13.12.2011 г. N 920-ук;
от 31.08.2012 г. N 579-ук; от 28.08.2013 г. N 815-ук;
от 13.03.2014 г. N 148-ук; от 30.12.2014 № 947-ук;
от 11.05.2017 № 240-ук)
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора
Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук "О структуре органов
исполнительной власти Оренбургской области" (В редакции Указа
Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011 г. N 920-ук)
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение о государственной жилищной инспекции по
Оренбургской области. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 30.12.2014 № 947-ук)
2. Признать утратившими силу указы Губернатора Оренбургской
области:
от 16 декабря 2005 года N 136-ук "Об утверждении положения,
структуры и численности государственной жилищной инспекции по
Оренбургской области";
от 30 октября 2008 года N 134-ук "О внесении изменений в указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук";
от 6 апреля 2009 года N 46-ук "О внесении изменения в указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук";
от 17 августа 2009 года N 180-ук "О внесении изменений в указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук".
3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор А.А.Чернышев
Приложение
к указу Губернатора области
от 15.02.2010 N 25-ук
Положение
о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области
(В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
от 28.02.2011 г. N 82-ук; от 13.12.2011 г. N 920-ук;
от 28.08.2013 г. N 815-ук; от 13.03.2014 г. N 148-ук;
от 30.12.2014 № 947-ук; от 11.05.2017 № 240-ук)
I. Общие положения
1. Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области
(далее - инспекция) формируется в соответствии с Законом Оренбургской
области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе
исполнительных органов государственной власти Оренбургской области",
указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук
"О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области",
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Положением о
государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493. (В
редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 28.08.2013 г. N
815-ук)
2. Инспекция является органом исполнительной власти Оренбургской
области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 28.08.2013 г. N
815-ук)
3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом)
Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и
распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями
Правительства Оренбургской области, распоряжениями председателя
Правительства Оренбургской области.
4. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так и во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной
власти Оренбургской области, иными государственными органами и
учреждениями, созданными для реализации отдельных функций
государственного управления, общественными объединениями и иными
организациями, органами местного самоуправления.
5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет расчетный
счет в банке, печать со своим наименованием и изображением
Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы,
приобретенное и переданное в установленном порядке имущество.
6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет
средств областного бюджета.
7. Местонахождение инспекции: 460000, г. Оренбург, ул. Цвиллинга,
14/1. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 28.08.2013
г. N 815-ук)
II. Основные задачи инспекции
8. Основными задачами инспекции являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти
области, органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в
соответствии с жилищным законодательством, законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований
к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их
использованию и содержанию, использованию и содержанию общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)
выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах,
специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений
ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам
установления нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), обоснованности размера установленного норматива
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в
наемных домах социального использования (далее - обязательные
требования), лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 11.05.2017 № 240-ук)
III. Основные функции инспекции
9. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
осуществляет контрольно-надзорную деятельность (государственный
жилищный надзор в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством
Оренбургской области, лицензионный контроль);
осуществляет прием уведомлений о начале осуществления
предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию, ремонту
и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного
газового оборудования;
устанавливает и подтверждает класс энергетической эффективности
многоквартирного дома, принимает решение о выдаче акта проверки
соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической
эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на
момент составления этого акта;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в
пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период
мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в инспекции;
размещает на официальном сайте инспекции в сети Интернет
информацию, предусмотренную стандартом раскрытия информации
индивидуальными предпринимателями, организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее –
управляющие организации), утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, поступившую от
управляющих организаций (общую информацию об организации, основных
показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части
выполнения договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых
работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, стоимости
данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные
ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг);
размещает на официальном сайте инспекции в сети Интернет перечень
управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность с нарушением
жилищного законодательства;
осуществляет прием и учет копий реестров членов товариществ
собственников жилья, а в случае внесения изменений в уставы
товариществ – заверенных в установленном порядке копий уставов
товариществ и выписок из протоколов общих собраний членов товариществ
о принятии решения о внесении изменений в уставы товариществ с
приложением заверенных в установленном порядке копий текстов
соответствующих изменений;
участвует в организации и осуществлении мероприятий по
предупреждению терроризма и экстремизма;
осуществляет лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами;
осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 11.05.2017 № 240-ук)
IV. Основные права инспекции
10. Инспекция (должностные лица, являющиеся государственными
жилищными инспекторами (должностные лица, уполномоченные проводить
мероприятия по надзору и контролю)) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеет право:
организовывать и проводить мероприятия, направленные на
профилактику нарушений обязательных требований; (Дополнен - Указ
Губернатора Оренбургской области от 11.05.2017 № 240-ук)
организовывать и проводить мероприятия по контролю без
взаимодействия с подконтрольными субъектами; (Дополнен - Указ
Губернатора Оренбургской области от 11.05.2017 № 240-ук)
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа (распоряжения) инспекции о назначении проверки посещать
территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома
социального использования, помещения общего пользования в
многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в
многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их
обследования; проводить исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю; проверять соблюдение
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в
соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской
Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих
сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов
социального использования; проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания
общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса
Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и
(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность утверждения условий данных договоров; (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 30.12.2014 № 947-ук)
выдавать предписания об устранении выявленного нарушения
лицензионных требований, о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям, составлять акты проверки исполнения выданных предписаний;
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 30.12.2014 № 947-ук)
составлять протоколы
об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями
обязательных требований и (или) лицензионных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких нарушений; (В
редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от
30.12.2014 № 947-ук)
направлять в
уполномоченные органы материалы,
связанные с
нарушениями обязательных требований и
(или) лицензионных
требований, для
решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по
признакам преступлений; (В
редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от
30.12.2014 № 947-ук)
обращаться
в суд с заявлениями
о признании недействительным
решения, принятого
общим собранием собственников помещений
в
многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива с нарушением
требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,
внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений
требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае
выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого
кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о
признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания
услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении нарушений требований
Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; в
защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других
пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав,
свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований; о признании договора
найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
недействительным в случае неисполнения в установленный срок
предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным
требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; об
аннулировании лицензии; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 30.12.2014 № 947-ук)
создавать комиссии для проведения инспекционных проверок и
рассмотрения обращений граждан с привлечением представителей
собственников, владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами, арендаторов нежилых помещений в
многоквартирных домах, ресурсоснабжающих организаций, представителей
правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц;
контролировать наличие у организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, договоров со специализированными
организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе
замену) внутренних устройств газоснабжения, а также проведение
технического обслуживания внутридомового газового оборудования в
пределах своей компетенции;
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской области
от 28.08.2013 г. N 815-ук)
рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать меры
по выявлению, пресечению нарушения жилищных прав в пределах своей
компетенции;
проверять наличие разрешительных документов на перевод жилых
помещений в нежилые, а также на проведение переустройства и (или)
перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;
разрабатывать и утверждать формы, бланки и иные документы,
регламентирующие деятельность инспекции, вести учет многоквартирных
домов;
участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений
Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства
Оренбургской области, проектов областных программ по вопросам,
относящимся к ведению инспекции;
планировать командировки и осуществлять учебу, переподготовку,
повышение квалификации сотрудников инспекции для выполнения
контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах,
конференциях;
привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в
установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности;
создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в
установленной сфере деятельности;
пользоваться иными правами, предусмотренными действующим
законодательством.
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011
г. N 920-ук)
V. Организация деятельности инспекции
11. Инспекцию возглавляет начальник инспекции - главный
государственный жилищный инспектор Оренбургской области,
осуществляющий на принципах единоначалия руководство инспекцией.
Начальник инспекции имеет двух заместителей начальника инспекции.
Заместители начальника инспекции вправе издавать приказы и (или)
распоряжения о назначении проверки. (В редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 30.12.2014 № 947-ук)
12. Начальник инспекции
назначается на должность Губернатором
Оренбургской области
на срок своих
полномочий по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным
органом
исполнительной власти.
В случаях, установленных законодательством
Российской Федерации,
начальник инспекции
освобождается от должности
Губернатором
Оренбургской области по
согласованию с уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Заместители начальника инспекции
назначаются на должность на срок
полномочий начальника
инспекции и освобождаются от
должности
Губернатором Оренбургской области.
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 30.12.2014 № 947-ук)
13. Начальник инспекции:
обеспечивает деятельность инспекции;
является представителем нанимателя, назначает на должность и
освобождает от должности работников инспекции, заключает трудовые
договоры (контракты);
решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в инспекции, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области о
государственной гражданской службе;
в пределах своей компетенции издает приказы, а также приказы и
(или) распоряжения о назначении проверки, утверждает положения о
Структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты и
инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми
работниками инспекции; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 30.12.2014 № 947-ук)
распределяет обязанности между своими заместителями,
специалистами инспекции и контролирует их исполнение;
распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и
имуществом инспекции;
утверждает смету расходов на содержание инспекции в пределах
средств областного бюджета, выделенных на ее содержание, и штатное
расписание инспекции в пределах установленной численности;
представляет инспекцию в различных органах и организациях, выдает
доверенности, открывает в банках счета инспекции, совершает сделки и
иные юридические действия, предусмотренные действующим
законодательством;
представляет в установленном порядке работников инспекции к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
организует прием населения по вопросам, входящим в его
компетенцию.
VI. Ликвидация и реорганизация инспекции
14. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляются
Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
_________________
