Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 739-пп

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на осуществление мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 4.3 Подпрограммы в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления).

3. Право на получение субсидии имеют городские округа Оренбургской области с численностью населения на территории муниципального образования до 250 тыс. человек (далее – муниципальное образование), участвующие в реализации мероприятия 4.3 Подпрограммы.

4. Субсидия предоставляется в 2017 году при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие муниципальной программы на 2017 год, предусматривающей реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Подпрограммы (далее – муниципальная программа);

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой) и муниципальным образованием (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

г) наличие утвержденного дизайн-проекта по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

5. В целях реализации основного мероприятия 4.3 Подпрограммы органы местного самоуправления обеспечивают выполнение следующих требований:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществление благоустройства такого парка с участием граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработка, утверждение и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

в) принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения;

г) обеспечение утверждения дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

д) завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.

6. Заявления на получение субсидии представляются органами местного самоуправления в минстрой по форме и в сроки, установленные минстроем, с приложением:

копии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

письменного обязательства руководителя муниципального образования предусмотреть в решении о местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

письменного обязательства руководителя муниципального образования о выполнении требований, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

копии проекта муниципальной программы;

описания предлагаемого дизайн-проекта, включающего:

ситуационный план-схему размещения объекта в плане города, выполненный в масштабе 1:2000 или 1:5000. Обязательны к отображению границы проектирования, красные линии рекреационных территорий, красные линии прилегающих городских участков застройки, существующих зеленых массивов, современное использование прилегающих территорий;

генеральный план, выполненный на топографической подоснове в масштабе 1:500 или 1:1000. Обязательны к отображению границы объекта, функциональное зонирование, проектируемые и существующие здания, строения и сооружения, насаждения (с обозначением типа посадок), дорог, аллей, площадок, водоемов. Приводится экспликация всех проектируемых и существующих сооружений, баланс общей площади, очередность освоения территории (если требуется), технико-экономические показатели и условные обозначения;

разбивочный чертеж планировки благоустройства, выполненный в масштабе 1:500, сложные узлы – в масштабе 1:200;

дендрологический план и посадочные чертежи на топографической основе, выполненный в масштабе 1:500 или 1:1000;

схему дорожно-тропиночной сети с указанием вида покрытия, конструкции дорожек, площадок, лестниц, пандусов и другого;

проект вертикальной планировки с указанием высотных отметок, уклонов, ливнестоков, объема и картограммы земляных работ. Приводятся продольные и поперечные профили (состав рабочих чертежей);

проекты всех видов инженерного оборудования территории с планами и конструкциями сетей водовода, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, слаботочных устройств;

проекты отдельных сооружений, малых архитектурных форм;

локальный сметный расчет по всему объекту, отдельным сооружениям по видам работ, прошедший экспертизу;

визуализацию проекта в 3D не менее 2-х видов и развертку улиц в масштабе (определяется самостоятельно);

пояснительную записку;

копию кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположены места массового отдыха населения (городские парки);

копию документа, подтверждающего право собственности муниципального образования на земельный участок или право постоянного (бессрочного) пользования органа местного самоуправления, муниципального казенного предприятия или муниципального учреждения земельным участком, на котором расположены места массового отдыха населения (городские парки); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2017 № 346-пп)

заключение управления архитектуры и градостроительства Оренбургской области о соответствии планировочной структуры объектов рекреации градостроительным, функциональным и природным особенностям территории;

Заявления на получение субсидии не принимаются от органов местного самоуправления в следующих случаях:

документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представлены по истечении установленного срока;

документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представлены не в полном объеме.

7. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Оренбургской области, представившими заявления на получение субсидий, соответствующие требованиям пункта 6 настоящих Правил осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного минстрою Законом Оренбургской области от 21 декабря 2016 года № 204/41-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на цели предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2017 № 346-пп)

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном финансовом году бюджету муниципального образования (С_i), рассчитывается по следующей формуле:

C_i= C_общ Ч ((B_i Ч 1/РБО_i)/ ( B_iЧ1/РБО_i)), где:

Собщ – общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидии;

В_i – численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после выравнивания бюджетной обеспеченности, определенный в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на 2017 год утверждается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление», не позднее 15 апреля 2017 года.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2017 № 346-пп)

9. При заключении соглашения органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (или сводной бюджетной росписи) на 2017 год, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем реализацию основных мероприятий Подпрограммы.

Минимальный объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования определяется исходя из уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, установленного в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования после его выравнивания следующим образом:

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа	Доля средств областного бюджета (процентов)	Доля средств местного бюджета (процентов)
до 2,0	99,9	0,1
свыше 2,0	99,8	0,2

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности после выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

В целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) Программы доля средств областного бюджета, определенная настоящим пунктом, может быть уменьшена минстроем в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии.

В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

10. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется при выполнении органами местного самоуправления условий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на основании заявок органов местного самоуправления, составленных по форме, утвержденной минстроем, в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою на цели предоставления субсидии, в следующем порядке:

30 процентов от стоимости дизайн-проектов, включая расходы по их разработке, в течение 5 дней со дня получения заявки; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2017 № 346-пп)

дальнейшее перечисление субсидии по факту реализации дизайн-проекта на основании контрактов (договоров) на проведение работ по благоустройству, документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ, документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

11. Выполнение мероприятий, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством органом местного самоуправления (подведомственным ему казенным, бюджетным, автономным учреждением). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2017 № 346-пп)

12. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ и ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в минстрой отчет об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минстроем.

14. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий ее предоставления, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

15. Оценка эффективности и результативности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минстроем в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

В случае если по результатам оценки минстроем выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии органы местного самоуправления обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года №~s430-п «Об~sутверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».