|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 № 28-пп
Приложение № 13к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» (далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Племенное животноводство в Оренбургской области является одним из главных направлений в сельском хозяйстве. Дальнейшее развитие животноводства в Оренбуржье невозможно без стабильной собственной региональной племенной базы, это является одним из приоритетных способов решения проблем повышения благосостояния населения и обеспечения его полноценным питанием. Для эффективного ведения отрасли необходимо создать экономические условия для сохранения и улучшения пород животных, роста их генетического потенциала, распространения племенного скота из племенных хозяйств в товарные. Предстоит осуществить комплекс мер по восстановлению кормовой базы и племенного дела, созданию пастбищного хозяйства, приобретению племенных производителей и ремонтного поголовья, кормоприготовительной техники, технологического оборудования, отвечающего современным требованиям. Одним из основных условий решения этих задач является стабильное развитие племенной базы животноводства, представленной племенными заводами и репродукторами. Особенно важно обеспечить высокий процент охвата искусственным осеменением семенем производителей-улучшателей, оцененных по качеству потомства. Предусмотренное в ранее принятых программах финансирование селекционно-племенной работы и воспроизводства племенных животных было недостаточным для стабилизации и развития отраслей, но позволило сохранить основную племенную базу и вызвать у хозяйств интерес к приобретению племенных животных. В связи с этим существует объективная необходимость в дальнейшем увеличении финансирования мероприятий по поддержке племенного дела. Современная племенная база животноводства в Оренбургской области способна в полном объеме ежегодно поставлять на рынок достаточного количества племенного скота при стабильном финансировании. Поступая в товарные хозяйства, племенной молодняк способен повысить генетический потенциал разводимых видов и пород скота. Компенсация племенным хозяйствам повышенных расходов на содержание маточного поголовья и выращивание ремонтного молодняка позволит снизить стоимость реализуемых животных, делая их более доступными для приобретения товарными хозяйствами. Племенная база Оренбургской области на 1 октября 2015 года представлена 53 организациями по племенному животноводству, в том числе в молочном скотоводстве – 17, мясном скотоводстве – 18, свиноводстве – 4, в птицеводстве – 3, в козоводстве – 2, по одному – в коневодстве и овцеводстве, 2 селекционными центрами; имеются селекционно-гибридный центр по свиноводству, селекционно-генетический центр по разведению свиней, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных житвотных, лаборатория иммуногенетической экспертизы и ипподром. Отсутствие экономической мотивации является главным препятствием в сохранении и расширении сети племенных организаций Оренбургской области, в реализации имеющихся возможностей по стабильному развитию племенного животноводства. Большие затраты на содержание племенного маточного поголовья, высокая себестоимость выращивания молодняка и повышенные расходы на селекционно-племенную работу, на подготовку специалистов при низком уровне поддержки племенного животноводства послужили причиной отказом ряда организаций продолжать селекционно-племенную работу со своим стадом. В перспективе при стабильном финансировании удельный вес племенного скота стабильно будет увеличиваться за счет роста поголовья в действующих племенных хозяйствах, а также за счет создания новых и к 2020 году составит 18,5 процента. В последние годы в свиноводческой отрасли Оренбургской области изменился породный состав свиней в сторону использования высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов. Завезено поголовье из Франции, Венгрии, Канады. Активизирован процесс создания таких крупных современных свиноводческих комплексов, как в ООО «СГЦ «Вишневский» Оренбургского района, ООО «Орский бекон» г. Орска, в которых реализованы современные технологические решения по гибридизации, воспроизводству, кормлению и содержанию свиней. Свиноводство способно производить рентабельную продукцию в сжатые сроки независимо от сезона года. Перспективность производства свинины объясняется высокой конверсией корма в продукцию на уровне 3–4 кормовых единиц при условии использования специализированных комбикормов. Основной объем свинины будет производиться в специализированных комплексах. Это внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения и создаст предпосылки для диверсификации экспорта и снижения зависимости экономики от сырьевых ресурсов. В условиях импортозамещения продукции, формирования собственной племенной базы необходимо решение задач по созданию селекционно-генетических центров, способных обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Подпрограмма разработана в соответствии с изменениями, внесенными в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1421. Целью подпрограммы является создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными элитными семенами. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: модернизация материально-технической и технологической базы племенного животноводства; организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале, и селекционно-семеноводческих центров; создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества. Индикаторами подпрограммы являются: удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота); удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота; количество введенных в действие селекционно-генетических центров; количество введенных в действие селекционно-семеноводческих центров; увеличение площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года; удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота. Достижение поставленной цели и решение задач обеспечат рост удельного веса племенного скота в общем поголовье не менее чем на 18,5 процента к 2020 году, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов – не менее чем на 20,0 процента. 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ иосновных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе. Основное мероприятие 1 «Развитие племенного животноводства» Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенное стадо которых (за исключением мясного и молочного скотоводства) включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области. Основное мероприятие 2 «Развитие племенной базы мясного скотоводства» Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенное стадо мясного скота которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области. Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка создания и модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве»
Реализация основного мероприятия 3 направлена на создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными элитными семенами. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров. Результатом реализации основного мероприятия 3 является создание новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале и селекционно-семеноводческих центров. Основное мероприятие 4 «Развитие элитного семеноводства» Реализация основного мероприятия 4 направлена на создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. В рамках основного мероприятия 4 будет осуществляться субсидирование из областного бюджета части затрат на приобретение элитных семян и гибридов F1 сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений. Основное мероприятие 5 «Развитие племенной базы молочного скотоводства» Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенное стадо молочного скота которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области. 4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе. 5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,1.
Приложение № 14к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» (далее – подпрограмма) Паспорт подпрограммы
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Молочное скотоводство Оренбургской области за последние годы претерпело значительные изменения. Прежде всего, отмечается динамика снижения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, что лишь в небольшой мере компенсируется ростом продуктивности дойного стада. В 2014 году в Оренбургской области
произведено 815,4 тыс. тонн молока, данный объем производимого молока
соответствует Повышение финансовой устойчивости молочной отрасли должно осуществляться исключением ряда факторов, к которым необходимо отнести нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции и сезонные колебания цен, вызванные, в основном, сезонностью производства. В период получения наибольшего количества молока устанавливаются наиболее низкие закупочные цены. Сезонность естественна, но ее размах не должен превышать 10,0–15,0 процента. Диспаритет цен между продукцией промышленности, энергоносителями и продукцией сельского хозяйства, в свою очередь, является сдерживающим фактором проведения технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства ресурсного потенциала. В 90-х годах основными производителями были сельскохозяйственные предприятия, в настоящее время больший объем молока производится в хозяйствах населения. Продолжает оставаться недостаточным уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта молока, особенно в МФХ. Именно по этой причине в частном секторе ЛПХ наблюдаются низкая товарность производства и вынужденное использование излишков молока населением сельской местности на кормовые цели различным видам сельскохозяйственных животных, что, в свою очередь, напрямую сказалось на сокращении загруженности молокоперерабатывающих предприятий натуральным молоком-сырьем и заполнением этой сырьевой ниши сухим молоком. Важными факторами, влияющими на эффективность производства молока (продуктивность коров, издержки и структура затрат), являются уровень и состояние средств механизации на животноводческих фермах Оренбургской области. Производственные помещения большинства животноводческих ферм обветшали и предусматривают устаревшие технологические процессы. Необходимы модернизация и техническое перевооружение большинства животноводческих ферм. Модернизации производства требуют не менее 300 коровников. Необходимо переводить отрасль на современные технологии, строить больше новых комплексов, предусматривающих беспривязное содержание животных и современные технологии производства молока. Обслуживание коров на стационарных автоматизированных компьютеризированных доильных установках позволит улучшить режим доения и повысить качество молока. Интенсивность и специализация животноводства требуют разработок принципиально новых технологий производства кормов, кормоприготовления, кормления поголовья дойного стада и молодняка крупного рогатого скота. Между тем снижаются объемы заготовки кормов, а заготовленные корма из-за несвоевременной их уборки и ненадлежащего процесса заготовки и хранения имеют невысокое качество. Кроме того, во многих сельхозпредприятиях и КФХ скармливание концентратов продолжает осуществляться не в виде сбалансированных комбикормов, а в виде зернового размола. В отрасли остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, вызванный непрестижностью сельскохозяйственного труда, низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Личные подсобные хозяйства практически исчерпали ресурсы своего роста в основном из-за напряженной демографической ситуации в сельских территориях. Дальнейший рост в средне- и долгосрочной перспективе, безусловно, будет определяться развитием сектора крупного товарного производства с возможностью внедрения передовых энергосберегающих, инновационных технологий. Такая важнейшая в обеспечении продовольственной безопасности отрасль, как молочное скотоводство, остро нуждается в государственной поддержке на областном и федеральном уровнях. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Целью подпрограммы является увеличение производства молока. Задачи: увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства; идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности; модернизация материально-технической базы молочного скотоводства. В результате реализации подпрограммы будет задействован механизм устойчивого поступательного развития отрасли, способствующий стабилизации валового производства молока, обеспечению натуральной молочной продукцией населения Оренбургской области и увеличению уровня загрузки имеющихся мощностей по переработке молока. Основные индикаторы реализации подпрограммы: валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ; удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления; мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм). 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма включает в себя ведомственную целевую программу «Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014–2016 годы», действие которой прекращено в 2015 году. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе. Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка молочного скотоводства» Реализация основного мероприятия 1 направлена на наращивание производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на: субсидирование реализованного (товарного) молока; возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); возмещение части затрат на содержание молочных коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного скотоводства; возмещение части затрат на приобретение оборудования для искусственного осеменения животных; возмещение части затрат на приобретение кормов, кормовых и витаминных добавок. Результатами реализации основного мероприятия 1 являются: стабилизация поголовья коров; рациональное размещение поголовья кормов по отдельным территориям и формам хозяйствования с учетом конкурентных преимуществ отдельных районов; повышение продуктивности дойного стада за счет породного обновления; совершенствование технологии содержания и кормления коров. Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка кредитования молочного скотоводства» Реализация основного мероприятия 2 направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и КФХ, организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, СПоК к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, в том числе пунктов по приемке, первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки; приобретение молоковозов для транспортировки молока; строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов; приобретение племенной продукции; иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области. Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств областного бюджета. Результатом реализации основного мероприятия 2 является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. 4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе. 5. Информация о значимости подпрограммы для достижения целиПрограммы Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,1. Приложение № 15к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы Подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» (далее – подпрограмма) Паспорт подпрограммы
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы В современных условиях перед аграрным сектором экономики Оренбургской области стоят задачи по повышению конкурентоспособности продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, обеспечения населения высококачественными, доступными по цене продуктами питания. Важная роль в этом отведена производству овощей. Климатические условия Оренбургской области во многом определяют особенности развития овощеводства: территория Оренбургской области относится к зоне недостаточного и неустойчивого атмосферного увлажнения. В настоящее время назрела необходимость обеспечения населения Оренбургской области качественными и доступными продуктами питания, в том числе овощами, круглый год. Рост спроса на местную продукцию создает благоприятные условия для развития овощеводства. Увеличение площадей теплиц будет способствовать круглогодичному обеспечению жителей Оренбургской области овощами и зеленными культурами. В 1998 году по Оренбургской области посевные площади выращивания картофеля и овощей составляли 50,9 тыс. гектаров, из них 39,6 тыс. гектаров – для выращивания картофеля, 11,3 тыс. гектаров – овощей. Производство картофеля составляло 200,4 тыс. тонны, овощей – 182,7 тыс. тонн при средней урожайности картофеля 50,9 ц с 1 гектара, овощей – 170,2 ц с 1 гектара. На долю сельскохозяйственных организаций Оренбургской области приходилось 3,4 процента всего валового сбора картофеля и овощей, на долю ЛПХ – 96,6 процента. В 2014 году по Оренбургской области посевные площади выращивания картофеля и овощей составляли 27,0 тыс. гектаров (на 47,0 процента меньше в сравнении с 1999 годом), из них 18,6 тыс. гектаров – картофеля, 8,4 тыс. гектаров – овощей. Было произведено картофеля 288,5 тыс. тонн при средней урожайности 155,8 ц с 1 гектара, овощей – 210,1 тыс. тонн при средней урожайности 262,9 ц с 1 гектара. Но относительно 2013 года в 2014 году было собрано картофеля и овощей на 1,7 тыс. тонн больше. В основном производство овощей и картофеля сосредоточено в хозяйствах населения, но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка Оренбургской области они не оказывают в силу низкой товарности продукции. На долю сельскохозяйственных организаций Оренбургской области приходится 6,6 процента всего валового сбора картофеля и овощей, на долю КФХ – 6,3 процента, ЛПХ – 87,1 процента. Достигнутый уровень производства овощей на одного человека в год составляет в среднем 67,0 процента рекомендуемой нормы их потребления. Одним из путей решения увеличения производства картофеля и продукции овощеводства является снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся выращиванием овощей. Важной проблемой для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых в сфере овощеводства, остается низкая сохранность продукции в результате сложности обеспечения климат-контроля в камерах овощехранилищ. Отсутствие у ряда товаропроизводителей овощей залогового обеспечения для получения кредитов негативно отразилось на решении задачи по модернизации, техническому и технологическому переоснащению тепличного хозяйства и овощехранилищ. Основными проблемами в развитии рынка овощей и картофеля являются несовершенство заготовительной сети и отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных. В настоящее время потребление продукции овощеводства в защищенном грунте на душу населения как в целом по России, так и по Оренбургской области ниже уровня таких экономически развитых стран, как США, Франция, Япония, Германия и другие. Увеличение объемов продукции овощеводства во внесезонный период на территории Оренбургской области возможно за счет увеличения производства продукции овощеводства в защищенном грунте. Путями решения проблемы увеличения производства продукции овощеводства в защищенном грунте являются реконструкция и строительство тепличных комплексов. В дореформенный период
(1990 год) производство тепличных овощей в Оренбургской области составляло
более 4 тыс. тонн, площадь защищенного грунта составляла В
Оренбургской области действуют 10,5 гектара зимних теплиц. Средняя урожайность
овощей в промышленных теплицах в 2014 году составила Дальнейшему увеличению темпов роста производства продукции овощеводства в защищенном грунте препятствует ряд проблем, на решение которых направлена подпрограмма. Основной из них является высокая стоимость строительства новых теплиц, в том числе стоимость технологического оборудования. Кроме того, при производстве продукции овощеводства в защищенном грунте наибольший удельный вес, более 35,0 процента, составляют затраты на приобретение природного газа и электрической энергии. Это не позволяет тепличным комплексами осуществлять модернизацию и строительство теплиц в требуемых объемах. В целях экономии и снижения потерь газа, электрической и тепловой энергии необходимо строительство современных энергогенерирующих установок и объектов малой энергетики (котельных), обеспечивающих создание микроклиматических условий для роста и развития овощных культур с минимальными затратами. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Целью подпрограммы является обеспечение импортозамещения овощей открытого и защищенного грунта. Для достижения цели необходимо решение задачи стимулирования роста производства овощей открытого и защищенного грунта. Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят обеспечить достижение поставленной цели и создать условия для дальнейшего развития овощеводства, увеличения площадей тепличных комплексов, оснащения тепличных комплексов инновационным технологическим оборудованием, увеличения объемов производства продукции овощеводства в защищенном грунте, обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения. 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе. Основное мероприятие 1 «Развитие овощеводства защищенного грунта» Реализация основного мероприятия 1 направлена на увеличение валового производства тепличных овощных культур, темпов строительства и технологической модернизации тепличных комплексов (теплиц). Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета по следующим направлениям: возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию тепличных комплексов (теплиц); приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой и электрической энергии. Результатами реализации данного основного мероприятия являются: увеличение площади теплиц до 22,2 гектара; увеличение урожайности тепличных овощных культур до 50 кг/кв. метр. Основное мероприятие 2 «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» Основное мероприятие 2 направлено на предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Оренбургской области для развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта. 4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе. 5. Информация о значимости подпрограммы для достижения целиПрограммы Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,02. Приложение № 16к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы Подпрограмма «Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных» (далее – подпрограмма) Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает сферу организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Из перечня особо опасных заразных болезней животных в Оренбургской области наибольшее распространение имеет бешенство животных. Ежегодно в Оренбургской области регистрируются случаи инфекции. Напряженность эпизоотической ситуации тесно связана с количеством безнадзорных собак и кошек, диких плотоядных животных и сезонами года. В последние годы основная часть заболевших бешенством животных приходится на собак и кошек. Их доля в общем количестве регистрируемых неблагополучных пунктов составляет 51,8 процента. На долю диких плотоядных животных приходится 21,6 процента очагов бешенства животных. Ежегодно от нападения и укусов собак и кошек в Оренбургской области страдают от 6,5 до 7 тыс. человек. В Российской Федерации регистрировались случаи смерти людей от нападения безнадзорных собак. Реализация подпрограммы позволит снизить риск возникновения особо опасных заразных болезней животных, обеспечить гуманное отношение к безнадзорным животным и создать безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области. В Оренбургской области сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, которая приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению очагов инфекционных заболеваний и создает реальную угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Места захоронения биологических отходов, к которым имеют доступ дикие животные, способствуют распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, обусловливая причинение ущерба хозяйственной деятельности. Проблема сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов остро стоит во всех МО. Большинство скотомогильников были построены хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатируются с нарушениями его требований. Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасное обращение биологических отходов на территории Оренбургской области и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Подпрограмма разработана в соответствии с: Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области»; Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года № 2563/730-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»; Законом Оренбургской области от 12 ноября 2014 года № 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных домашних животных»; распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 сентября 2013 года № 326-р «Об организации мероприятий по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями мест утилизации биологических отходов на территории Оренбургской области». Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных. Для достижения целей необходимо решить задачи по: снижению риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных; устранению негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду. Достижение поставленной целей и решение задач обеспечат улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, путем снижения уровня заболеваемости на 2,0 процента к уровню прошлого отчетного периода. 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе. Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожение биологических отходов» Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами на территории Оренбургской области. В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться следующие виды работ и государственной поддержки: 1.1. Приведение объектов уничтожения биологических отходов в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил Мероприятие направлено на приведение в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) путем проведения работ по их ремонту или закрытию. Результатом реализации мероприятия является передача объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) в собственность МО для выполнения отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных. 1.2. Предоставление субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов на выполнение отдельных государственных полномочий Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на выполнение ими отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предоставляются в соответствии с методикой распределения субвенций, утвержденных законом Оренбургской области. Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области. Основное мероприятие 2 «Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных» Основное мероприятие 2 направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области, обеспечение гуманного отношения к безнадзорным животным. Реализация основного мероприятия 2 предусматривает передачу МО отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных домашних животных. Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области. 4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе. 5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,01. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
