|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2006 № 1866-IIIЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2006 года N 1866-III О принятии Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV; от 21.09.2006 г. N 229-IV; от 19.10.2006 г. N 251-IV; от 23.11.2006 г. N 312-IV; от 19.12.2006 г. N 338-IV; от 19.12.2006 г. N 371-IV; от 25.01.2007 г. N 381-IV; от 22.02.2007 г. N 413-IV; от 29.03.2007 г. N 439-IV; от 26.04.2007 г. N 489-IV; от 22.05.2007 г. N 556-IV; от 26.07.2007 г. N 642-IV; от 26.07.2007 г. N 650-IV) Законодательное Собрание области постановляет: 1. Принять Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 16 апреля 1996 года N 74 "О Регламенте Законодательного Собрания области"; 2) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19 ноября 1996 года N 242 "О внесении дополнения в Регламент Законодательного Собрания области"; 3) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 октября 1997 года N 252 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области"; 4) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 17 июня 1999 года N 152 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области; 5) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 8 июня 2000 года N 145 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области"; 6) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 сентября 2000 года N 300 "О внесении дополнений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области"; 7) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 12 апреля 2001 года N 92 "О внесении изменений и дополнения в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области"; 8) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 сентября 2001 года N 293 "О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области"; 9) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 марта 2004 года N 901-III "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу 15 марта 2006 года. Председатель Собрания Е.Б. Люлин Принят постановлением Законодательного Собрания области от 28 февраля 2006 года N 1866-III РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV; от 21.09.2006 г. N 229-IV; от 19.10.2006 г. N 251-IV; от 23.11.2006 г. N 312-IV; от 19.12.2006 г. N 338-IV; от 19.12.2006 г. N 371-IV; от 25.01.2007 г. N 381-IV; от 22.02.2007 г. N 413-IV; от 29.03.2007 г. N 439-IV; от 26.04.2007 г. N 489-IV; от 22.05.2007 г. N 556-IV; от 26.07.2007 г. N 642-IV; от 26.07.2007 г. N 650-IV) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента 1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области (далее – Устав области) и законами Нижегородской области (далее – закон области) устанавливает порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области, основные правила и процедуры принятия им нормативных правовых актов. 2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, иных субъектов права законодательной инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области и принимающих участие в законотворческой деятельности. Статья 2. Организация деятельности Законодательного Собрания 1. В соответствии с Уставом области законодательным (представительным) органом государственной власти Нижегородской области является Законодательное Собрание Нижегородской области (далее – Законодательное Собрание, Собрание), которое входит в систему органов государственной власти Нижегородской области (далее – Нижегородская область, область). 2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области. Статья 3. Депутаты Законодательного Собрания 1. Депутаты Законодательного Собрания (далее – депутат Собрания, депутат) осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. 2. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания определяются Уставом области, Законом Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области", иными законами области, настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Статья 4. Структура Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание состоит из 50 депутатов (далее – установленное число депутатов), избираемых населением области на пять лет. 2. В состав Законодательного Собрания 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями. 3. Деятельность Собрания возглавляет Председатель Собрания. 4. В соответствии с Уставом области в Собрании предусматривается должность заместителя (заместителей) Председателя Собрания. 5. Порядок избрания Председателя Собрания и его заместителя (заместителей) определяется настоящим Регламентом. 6. Структуру Собрания составляют: 1) Совет Законодательного Собрания; 2) депутатские объединения; 3) комитеты и комиссии Собрания. (Часть в редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 642-IV) 7. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания, его комитетов, комиссий и депутатов Собрания в соответствии с Уставом области осуществляет аппарат Собрания. Аппарат Собрания работает на постоянной основе. 8. Структура аппарата Собрания утверждается постановлением Собрания. Положение об аппарате Законодательного Собрания, штатное расписание, фонд оплаты труда аппарата Собрания утверждаются распоряжением Председателя Собрания. Общее руководство деятельностью аппарата Собрания осуществляет Председатель Собрания. Текущее руководство деятельностью аппарата Собрания осуществляет руководитель аппарата Собрания, который назначается Председателем Собрания. Статья 4-1. Совет Законодательного Собрания 1. Совет Собрания создается на срок полномочий Законодательного Собрания для координации деятельности комитетов и комиссий Собрания, депутатских объединений, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Собрания, рассмотрения отдельных организационных вопросов деятельности Собрания, осуществления иных полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом. 2. Членами Совета Собрания являются Председатель Собрания, заместители Председателя Собрания, председатели комитетов и комиссий Собрания, руководители депутатских объединений. В заседании Совета Собрания могут принимать участие депутаты Собрания. На заседание Совета Собрания могут быть приглашены: заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании и руководители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Заседания Совета Собрания проводятся, как правило, за два дня до заседания Законодательного Собрания. Конкретная дата и время заседания Совета Собрания определяются Председателем Собрания. Председатель Собрания информирует членов Совета Собрания о дате заседания Совета Собрания и выносимых на рассмотрение Совета Собрания вопросах не менее чем за два дня до его проведения. 4. Совет Собрания: 1) рассматривает вопросы повестки дня заседания Собрания, готовит соответствующие предложения, рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов и комиссий, депутатских объединений Собрания, заседании Собрания; 2) готовит согласованные решения Совета Собрания по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Собрания; 3) готовит предложения по доработке законопроектов либо формулирует поправки; 4) по предложению комитетов и комиссий Собрания принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования Устава области, Закона Нижегородской области "О нормативных правовых актах в Нижегородской области", настоящего Регламента; 5) созывает по предложению Губернатора области, по требованию депутатов Собрания, поддержанному не менее чем одной третьей голосов от общего числа депутатов Собрания, или по предложению Председателя Собрания внеочередные заседания Собрания и определяет даты их проведения; 6) может инициировать принятие решения о проведении депутатских слушаний; 7) дает предложение о проведении совместных заседаний комитетов и комиссий Собрания, рабочих групп и согласительной комиссии; 8) утверждает планы мероприятий по взаимодействию Законодательного Собрания с Федеральным Собранием Российской Федерации, законодательными органами других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями; 9) согласовывает проект примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания на очередной год, проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания на очередной квартал; 10) может вносить предложения о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания либо Благодарственным письмом Собрания; 11) решает иные вопросы организации работы Собрания в соответствии с настоящим Регламентом. 5. Заседание Совета Собрания ведет Председатель Собрания. Председатель Собрания вправе поручить вести заседание Совета Собрания одному из своих заместителей. 6. Решение (рекомендации) Совета Собрания, иные документы могут приобщаться к материалам по любому из вопросов, рассматриваемых на заседании Собрания, комитета и комиссии Собрания, депутатского объединения и могут быть оглашены на заседании Собрания его Председателем. 7. Правовое, организационное, информационно-аналитическое обеспечение работы Совета Собрания осуществляет аппарат Собрания. (Статья дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 642-IV) Глава 2. Председатель Законодательного Собрания и его заместитель (заместители) Статья 5. Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания из числа депутатов на его первом заседании тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Право на выдвижение кандидатов на должность Председателя Собрания имеют: 1) группа депутатов, избранных в составе областного списка избирательного объединения, который был допущен к распределению депутатских мандатов; 2) группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Каждая из указанных групп депутатов вправе предложить только одну кандидатуру. 3. Перед выдвижением кандидатов выявляется их согласие баллотироваться на должность Председателя Собрания. После выдвижения кандидатов может проводиться обсуждение кандидатов. Представители, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры. При обсуждении кандидатов депутаты Собрания имеют право высказываться "за" или "против" любого кандидата. Обсуждение кандидатов прекращается по решению Собрания, принятому большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 4. После обсуждения кандидатов их фамилии в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. В бюллетень не вносятся кандидатуры, взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Если в списке кандидатов осталась одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре. 5. Тайное голосование по избранию Председателя Собрания проводится в соответствии со статьей 50 настоящего Регламента. 6. Депутат считается избранным на должность Председателя Собрания, если по результатам тайного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания. 7. В случае, если на должность Председателя Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате снятия кандидатом своей кандидатуры останется одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре. 8. Депутат считается избранным на должность Председателя Собрания, если по результатам повторного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания. 9. Если при первом голосовании в бюллетень были внесены одна или две кандидатуры и Председатель Собрания не был избран, а также если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Собрание проводит повторные выборы Председателя Собрания. Повторные выборы могут проводиться на текущем заседании Собрания либо по решению Собрания могут быть перенесены на следующее заседание Собрания. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 10. Решение об избрании Председателя Собрания оформляется постановлением Собрания без дополнительного голосования. Статья 6. Порядок избрания заместителей Председателя Законодательного Собрания 1. Собрание принимает решение о числе заместителей Председателя Собрания. Решением Собрания может быть установлена должность первого заместителя Председателя Собрания. Указанные решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания и оформляются соответствующими постановлениями. 2. Заместитель (заместители) Председателя Собрания избирается на заседании Собрания из числа депутатов в том же порядке, который предусмотрен для избрания Председателя Собрания. 3. Решение об избрании заместителя Председателя Собрания оформляется постановлением Собрания без дополнительного голосования. Статья 7. Полномочия Председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Собрания: 1) представляет Собрание в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и законами области; 2) созывает и ведет заседания Собрания, организует деятельность депутатов Собрания; 3) направляет Губернатору области для подписания и обнародования законы области, принятые Собранием; 4) подписывает постановления Законодательного Собрания; 5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания, осуществляет прием и увольнение его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе; 6) открывает и закрывает лицевой счет Собрания и является распорядителем по этому счету; 7) от имени Собрания обращается в суды с заявлениями и жалобами; 8) осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом области, законами области и настоящим Регламентом. 2. Председатель Собрания в пределах своей компетенции издает распоряжения. 3. В случае отсутствия Председателя Собрания его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, установленном настоящим Регламентом. 4. (Утратила силу - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 642-IV) Статья 8. Полномочия заместителей Председателя Законодательного Собрания 1. Заместители Председателя Собрания по поручению Председателя Собрания ведут заседания Собрания, замещают Председателя Собрания, курируют деятельность комитетов и комиссий Собрания, решают другие вопросы организации деятельности Собрания в соответствии с настоящим Регламентом. Возложение исполнения обязанностей Председателя Собрания в случае его отсутствия на одного из заместителей Председателя Собрания оформляется распоряжением Председателя Собрания. В случае, если решением Собрания установлена должность первого заместителя Председателя Собрания, то исполнение обязанностей Председателя Собрания в случае его отсутствия возлагается на первого заместителя Председателя Собрания. 2. Обязанности между заместителями Председателя Собрания распределяются распоряжением Председателя Собрания. В пределах своих полномочий заместители Председателя Собрания вправе давать поручения комитетам и комиссиям Собрания, руководителю аппарата Собрания и руководителям структурных подразделений аппарата Собрания. Статья 9. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания 1. Полномочия Председателя Собрания могут быть досрочно прекращены в следующих случаях: 1) на основании личного заявления Председателя Собрания о досрочном сложении своих полномочий; 2) прекращения депутатских полномочий; 3) в иных случаях, предусмотренных Уставом и законами области. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания. По результатам принятого решения оформляется постановление Законодательного Собрания, в котором определяется дата досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания. Постановление Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий Председателя Собрания подписывается одним из заместителей Председателя Собрания, на которого возложено исполнение обязанностей Председателя Собрания. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания его обязанности временно до избрания нового Председателя Собрания исполняет один из заместителей Председателя Собрания, определенный Собранием. В случае, если решением Собрания установлена должность первого заместителя Председателя Собрания, то исполнение обязанностей Председателя Собрания в случае его досрочного прекращения полномочий возлагается на первого заместителя Председателя Собрания. 4. Вопрос об избрании нового Председателя Собрания включается в повестку дня очередного заседания Собрания или может быть рассмотрен на его внеочередном заседании. 5. Выборы нового Председателя Собрания проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 6. Досрочное прекращение полномочий заместителя (заместителей) Председателя Собрания осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, предусмотренным настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания. Глава 3. Депутатские объединения в Законодательном Собрании Статья 10. Депутатские объединения 1. В Законодательном Собрании образуются депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Собрания определяются законом области и настоящим Регламентом. 2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы. 3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором: 1) принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа); 2) утверждается персональный состав депутатского объединения; 3) определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи; 4) избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель). 4. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения. 5. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей депутатов, избранных по списку от соответствующего избирательного объединения, и депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты соответствующим избирательным объединением. 6. (Утратила силу - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 650-IV) 7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. 8. Депутатские объединения информируют Председателя Собрания и депутатов Собрания о своих решениях. 9. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом. 10. Объединения депутатов Собрания, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом. 11. Порядок обеспечения деятельности депутатских объединений определяется соответствующим положением, принимаемым Собранием. Статья 11. Состав депутатского объединения 1. Состав депутатского объединения формируется на его организационном собрании. 2. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее трех депутатов Собрания. 3. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. 4. В случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения персонального состава депутатского объединения на его организационном собрании датой его включения в состав депутатского объединения считается день, следующий за днем принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения. 5. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения. Статья 11-1. Права депутатских объединений 1. Фракции имеют право: 1) разрабатывать и вносить в порядке законодательной инициативы в Собрание проекты законов области и поправки к ним, а также проекты постановлений Законодательного Собрания; 2) разрабатывать и принимать положение о фракции, которое является внутренним документом фракции и не должно противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области. 2. Депутатские группы и фракции имеют право: 1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания на своих заседаниях; 2) вносить поправки к законопроектам; 3) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Собрании; 4) направлять своих представителей для участия в заседании комитетов и комиссий Законодательного Собрания, рабочих групп, временных комиссий Собрания с правом совещательного голоса для выражения позиции депутатского объединения по рассматриваемому вопросу; 5) вносить предложения по повестке дня заседания Собрания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 6) инициировать проведение внеочередного заседания Собрания; 7) направлять обращения депутатского объединения; 8) вносить предложения Собранию о поручении Председателю Собрания, его заместителям, комитетам и комиссиям Законодательного Собрания, руководителю аппарата Собрания, председателю контрольно-счетной палаты Собрания подготовки вопроса к рассмотрению Собранием на очередном заседании; 9) предварительно обсуждать и вносить предложения по кандидатурам Председателя Собрания, заместителей Председателя Собрания, председателей постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания и на иные должности в Собрании; 10) инициировать проведение депутатского расследования; 11) инициировать депутатский запрос; 12) инициировать проведение депутатских слушаний; 13) инициировать проведение конференций, семинаров, совещаний, пресс-конференций, иных мероприятий, публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов и вопросов, представляющих общественный интерес, с участием средств массовой информации; 14) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы; 15) выносить на рассмотрение Собрания обращения граждан по наиболее важным проблемам жизни населения области. 3. Руководитель либо уполномоченный представитель депутатского объединения имеет право выступать от имени депутатского объединения на заседании Собрания. (Статья дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV) Статья 11-2. Обращение депутатского объединения 1. Обращение депутатского объединения - это оформленное в письменном виде обращение депутатского объединения к лицам, замещающим государственные должности, должностным лицам государственных и муниципальных органов, предприятий, организаций и учреждений с просьбой осуществить какие-либо меры, предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам, рассмотрение которых находится в компетенции Собрания. 2. Решение об обращении депутатского объединения принимается на его заседании. 3. Обращение депутатского объединения подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, которому оно направлено. О результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах должно быть сообщено депутатскому объединению безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения). 4. По результатам рассмотрения обращения депутатское объединение принимает решение. (Статья дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV) Статья 12. Фракции в Законодательном Собрании 1. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов, избранных в составе областного списка избирательного объединения, который был допущен к распределению депутатских мандатов, а также депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением. Фракция в Собрании создается в целях реализации в Собрании задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием. 2. В состав фракции входят: 1) все депутаты Собрания, избранные в составе областного списка соответствующего избирательного объединения; 2) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением. 3. Во фракцию также могут входить: 1) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения; 2) депутаты, избранные в составе областного списка иного избирательного объединения, фракция в Собрании которого не была создана либо прекратила свою деятельность; 3) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты иным избирательным объединением, фракция в Собрании которого не была создана либо прекратила свою деятельность. Указанные депутаты входят в состав фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции, оформленного протоколом заседания данной фракции, по их письменному заявлению. (Часть в редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 650-IV) 4. Депутат может быть исключен из состава фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении его из фракции. Исключение депутата из состава фракции по указанным основаниям оформляется протоколом заседания данной фракции. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания - члена фракции одновременно прекращается его членство в составе фракции. (Часть в редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 371-IV) 5. (Утратила силу - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 371-IV) 6. Депутат Собрания, избранный по одномандатному избирательному округу, может выйти из состава фракции по собственному желанию. О своем выходе из состава фракции депутат извещает соответствующую фракцию путем подачи письменного заявления. Фракция принимает решение о выходе депутата из ее состава и оформляет это решение протоколом заседания фракции. 7. Комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента в соответствии со статьей 14 настоящего Регламента регистрирует изменения в персональном составе фракции на основании протокола заседания фракции об исключении или выходе депутата из фракции. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) (Части 6 и 7 дополнены - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 413-IV) Статья 13. Депутатские группы в Законодательном Собрании 1. В Собрании могут создаваться депутатские группы для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием. 2. Указанные депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения, и не вошедшие во фракции. 3. Депутат, пожелавший войти в состав депутатской группы после ее создания на организационном собрании, входит в ее состав на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы, оформленного протоколом заседания данной депутатской группы, по его письменному заявлению. 4. Депутат может быть исключен из состава депутатской группы на основании: 1) заявления депутата о выходе из депутатской группы; 2) решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы. Исключение депутата из состава депутатской группы оформляется протоколом заседания данной депутатской группы. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания он подлежит исключению из состава депутатской группы. Статья 14. Регистрация депутатских объединений 1. Регистрация депутатских объединений носит уведомительный характер. Регистрации подлежат только те депутатские объединения, численность которых соответствует требованию части 2 статьи 11 настоящего Регламента. 2. Регистрацию депутатских объединений осуществляет комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента путем внесения их в Реестр депутатских объединений Законодательного Собрания Нижегородской области (далее – Реестр) по форме согласно приложению. Депутатские объединения подлежат регистрации на основании: (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) 1) письменного уведомления депутатского объединения о его образовании, составе, руководителе и наименовании депутатского объединения; 2) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решения, предусмотренные частью 3 статьи 10 настоящего Регламента. 3. Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента в течение трех рабочих дней информирует депутатские объединения о результатах рассмотрения представленных для регистрации документов и включении депутатского объединения в Реестр либо отказе в регистрации. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) 4. Основанием для отказа в регистрации (включения в Реестр) является несоответствие перечня необходимых для предоставления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, а также несоблюдение порядка создания депутатского объединения. 5. Реестр рассылается комитетом Законодательного Собрания по вопросам регламента во все депутатские объединения для сведения. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) 6. При изменении состава депутатского объединения или принятии решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Регламента, данное депутатское объединение в трехдневный срок уведомляет об этом комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента, который вносит соответствующие изменения в Реестр. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) 7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания он исключается из состава депутатского объединения путем внесения комитетом Законодательного Собрания по вопросам регламента соответствующих изменений в Реестр. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) Статья 15. Прекращение деятельности депутатских объединений 1. Депутатское объединение прекращает свою деятельность в следующих случаях: 1) если число членов депутатского объединения становится менее численности, установленной частью 2 статьи 11 настоящего Регламента; 2) в иных случаях, предусмотренных законом, уставом политической партии и принятым в соответствии с ним положением о депутатской фракции в Законодательном Собрании. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 371-IV) 2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента исключает данное депутатское объединение из Реестра, внося в него соответствующие изменения. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) Глава 4. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания Статья 16. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания 1. Собрание очередного созыва в соответствии с Уставом области, Законом Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области", настоящим Регламентом для подготовки и предварительного рассмотрения проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания, других вопросов, относящихся к ведению Собрания, на срок своих полномочий образует из числа депутатов комитеты и комиссии Законодательного Собрания (далее – комитет (комиссия) Собрания, комитет (комиссия)). Комитеты (комиссии) ответственны перед Собранием и ему подотчетны. 2. Комитет (комиссия) в соответствии с предметом его ведения (далее – профильный комитет (комиссия)) рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ним Собранием. 3. Перечень комитетов (комиссий) Собрания, предметы их ведения определяются Собранием на его первом заседании. 4. Собрание вправе изменять перечень комитетов (комиссий) Собрания, предметы их ведения, упразднять существующие комитеты (комиссии) и создавать новые. 5. Комитеты (комиссии) по основным направлениям своей деятельности могут создавать из своего состава подкомитеты. Полномочия и порядок деятельности подкомитетов определяет комитет (комиссия), их создавший. 6. Для решения вопросов по основным направлениям своей деятельности комитеты (комиссии) могут создавать рабочие группы. Порядок деятельности рабочих групп определяется комитетом (комиссией). 7. Комитеты (комиссии) осуществляют свою деятельность в Законодательном Собрании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Регламентом и Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания. Статья 17. Порядок формирования комитетов (комиссий) Собрания 1. Состав комитетов (комиссий) Собрания формируется на первом заседании Собрания на основании согласия депутатов о включении в состав комитетов (комиссий). 2. Численность комитета должна быть не менее пяти, а комиссии – не менее трех депутатов Собрания. 3. Председатель Собрания и его заместители не могут быть членами комитетов (комиссий). 4. Депутат Собрания входит в состав не менее двух, но не более трех комитетов (комиссий). 5. Состав комитетов (комиссий) утверждается постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством от числа избранных депутатов Собрания. 6. После утверждения постановлением Законодательного Собрания состава комитетов (комиссий) на их заседаниях рассматривается вопрос о выдвижении кандидатов на должности председателей комитетов (комиссий). 7. Выдвинутый комитетом (комиссией) кандидат на должность председателя комитета (комиссии) вносится Председателем Собрания на рассмотрение Собрания. В случае, если на заседании комитета (комиссии) было выдвинуто несколько кандидатур на должность председателя комитета (комиссии), все они ставятся на голосование. 8. Выдвижение кандидатов на должности председателей комитетов (комиссий) и избрание председателей комитетов (комиссий) может проводиться как на первом, так и на очередном заседании Собрания после утверждения постановлением Законодательного Собрания состава комитетов (комиссий). 9. Избрание председателя комитета (комиссии) производится на заседании Собрания открытым голосованием. Избранным на должность председателя комитета (комиссии) считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания. 10. Комитет (комиссия) на своем заседании избирает заместителя председателя комитета (комиссии). 11. Собрание на основании личных заявлений депутатов и по предложениям комитетов (комиссий) может вносить изменения в состав комитетов (комиссий), принимая соответствующие постановления. 12. Депутат может быть исключен из состава комитета (комиссии) Собрания за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседаний комитета (комиссии) без уважительных причин). Решение о рекомендациях Собранию исключить депутата из состава комитета (комиссии) Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данного комитета (комиссии) и вносится на рассмотрение Собрания. По результатам рассмотрения Собранием вопроса об исключении депутата из состава комитета (комиссии) принимается соответствующее постановление. Статья 18. Полномочия комитетов (комиссий) Собрания К основным полномочиям комитетов (комиссий) относятся: 1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных в Законодательное Собрание проектов законов области к рассмотрению Собранием в первом чтении, в том числе на совместных заседаниях комитетов (комиссий), внесение их на рассмотрение Собрания со своими рекомендациями; 2) доработка и подготовка законопроектов к рассмотрению Собранием во втором чтении; 3) предварительное рассмотрение и доработка внесенных в Законодательное Собрание проектов постановлений Законодательного Собрания к рассмотрению Собранием; 4) реализация права законодательной инициативы в Собрании; 5) разработка законопроектов и проектов постановлений Законодательного Собрания; 6) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении комитета (комиссии); 7) подготовка, предварительное рассмотрение и внесение на обсуждение Собрания проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания; 8) рассмотрение направляемых в Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, подготовка по ним проектов постановлений Законодательного Собрания, в которых выражается отношение Законодательного Собрания к проекту федерального закона ("за" или "против" принятия), предлагаются поправки; 9) участие наряду с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за исполнением принятых Собранием нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении комитета (комиссии); 10) иные полномочия, установленные Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания. Статья 19. Организация и порядок работы комитетов (комиссий) Собрания 1. Комитеты (комиссии) для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания. Порядок подготовки и проведения заседаний комитетов (комиссий) определяется Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания. 2. Депутат Собрания обязан присутствовать на заседаниях комитета (комиссии), членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета (комиссии) и причине своего отсутствия депутат Собрания заблаговременно, не позднее чем за один день, информирует председателя комитета (комиссии). Информация об участии депутата в заседаниях комитета (комиссии) представляется председателем комитета (комиссии) в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) 3. Заседания комитетов (комиссий) правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа депутатов - членов комитета (комиссии). В случае явки на заседание комитета (комиссии) менее половины его состава вопросы повестки дня заседания комитета (комиссии) могут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов комитета (комиссии) либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комитета (комиссии). 4. Председатель Собрания и его заместители могут участвовать в работе комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса. 5. Члены комитетов (комиссий) могут принимать участие в работе других комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса. 6. О заседании комитета (комиссии) и перечне выносимых на рассмотрение вопросов депутаты - члены комитета (комиссии), приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три дня путем направления им повестки дня заседания комитета (комиссии). Проекты нормативных правовых актов и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комитета (комиссии), предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее чем за три дня депутатам, членам комитета (комиссии), депутатским объединениям, приглашенным лицам на бумажном или электронном носителях. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV) 7. Комитеты (комиссии) могут пригласить на свои заседания заместителей Губернатора области, министров области, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению комитета (комиссии). 8. Приглашенное на заседание комитета (комиссии) должностное лицо в случае невозможности своего присутствия на заседании информирует об этом председателя комитета (комиссии) не позднее чем за один день до его проведения. 8-1. На заседании комитета (комиссии) вправе присутствовать и участвовать в обсуждении соответствующих вопросов члены Общественной палаты Нижегородской области, уполномоченные Советом Общественной палаты Нижегородской области, а также иные лица, присутствие которых на заседании комитета (комиссии) предусмотрено Уставом и законами области.(Часть дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 338-IV) 9. На заседании комитета (комиссии) ведется протокол, который подписывается председателем комитета (комиссии), а в его отсутствие – заместителем председателя комитета. Статья 20. Планирование работы комитетов (комиссий) Собрания 1. Комитеты (комиссии) организуют работу на основе плана работы комитета (комиссии) на текущий год и квартальных планов. 2. Планы работы комитета (комиссии) на год и квартал должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, иных материалов, сроки их рассмотрения, сроки проведения депутатских слушаний, иных мероприятий, список членов комитета (комиссии) и работников аппарата комитета (комиссии), ответственных за их подготовку. 3. Планы работы комитетов (комиссий) утверждаются на их заседаниях. 4. На основании планов работы комитетов (комиссий) формируется примерная программа законопроектной работы Собрания на текущий год и план законотворческой деятельности Собрания на соответствующий квартал. Статья 21. Решения, принимаемые комитетом (комиссией) Собрания 1. По результатам рассмотрения вопросов комитет (комиссия) принимает решения, в которых: 1) отражаются рекомендации Собранию об отношении к рассматриваемым законопроектам и проектам постановлений Законодательного Собрания; 2) содержатся сведения о направлении запросов и обращений; 3) содержатся поручения структурным подразделениям аппарата Собрания; 4) отражается создание рабочих групп и временных комиссий комитета (комиссии). В решении комитета (комиссии) могут содержаться иные положения. 2. Решения комитета (комиссии) по вопросам принятия или отклонения законопроектов носят рекомендательный характер для Собрания. Решения комитета (комиссии) о направлении запросов и обращений, формировании рабочих групп и комиссий комитета (комиссии), а также о направлении поручений структурным подразделениям аппарата Собрания подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и их должностными лицами, которым они направлены. О результатах рассмотрения указанных решений и о принятых мерах должно быть сообщено комитету (комиссии) в месячный срок либо в иной установленный комитетом (комиссией) срок, который должен составлять не менее трех дней. 3. Рекомендации, запросы и обращения комитета (комиссии) оформляются на бланке комитета (комиссии) и подписываются председателем комитета (комиссии). 4. Решения комитета (комиссии) считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комитета (комиссии), принимающих участие в заседании. 5. По результатам предварительного изучения законопроекта специалистами аппарата комитета (комиссии) и рассмотрения его на комитете (комиссии) оформляется заключение комитета (комиссии), в котором могут отражаться следующие положения: 1) рекомендации Собранию принять законопроект в первом или втором чтении на заседании Собрания с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций; 2) рекомендации Собранию отклонить законопроект при его рассмотрении на заседании Собрания с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций; 3) замечания и предложения к рассматриваемому законопроекту, которые, по мнению комитета (комиссии), должны быть учтены при его доработке; 4) рекомендации Собранию отправить законопроект на доработку с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций; 5) рекомендации Собранию отложить рассмотрение законопроекта с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций. В случае рекомендаций комитета (комиссии) рассмотреть законопроект на одном заседании Собрания сразу в двух чтениях и принять соответствующий закон области указанные рекомендации должны быть отражены в заключении комитета (комиссии). 6. Заключения комитета (комиссии) оформляются на бланке комитета (комиссии) и подписываются председателем комитета (комиссии) либо его заместителем. 7. Заключение комитета (комиссии) не оформляется, если проект нормативного правового акта разработан и внесен в порядке законодательной инициативы самим комитетом (комиссией) Собрания. 8. Если на заседании комитета (комиссии) присутствует менее половины его состава и в соответствии с частью 3 статьи 19 настоящего Регламента намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих депутатов, то результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы депутатов, о чем сообщается докладчиком от группы депутатов при рассмотрении этого вопроса на заседании Собрания. Статья 22. Совместные заседания комитетов (комиссий) Собрания 1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комитетов (комиссий), могут проводиться совместные заседания комитетов (комиссий). 2. Совместные заседания комитетов (комиссий) проводятся по инициативе комитетов (комиссий), а также по поручению Собрания или Председателя Собрания. 3. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комитетов (комиссий). 4. Для участия в совместном заседании в обязательном порядке приглашаются Председатель Собрания и его заместители с правом решающего голоса. 5. Совместные заседания комитетов (комиссий) может открывать Председатель Собрания или его заместитель. Ведут совместные заседания комитетов (комиссий) их председатели по согласованию между собой. 6. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждого комитета (комиссии). 7. По результатам совместного заседания депутаты вправе принять решения, предусмотренные статьей 21 настоящего Регламента. Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. 8. На совместных заседаниях комитетов (комиссий) ведется протокол, который подписывается председателями участвующих в заседании комитетов (комиссий). Статья 23. Временные комиссии Собрания 1. В соответствии с Уставом области для решения отдельных задач Собрание может образовывать временные комиссии. Задачи временной комиссии, срок ее деятельности и полномочий, персональный состав, а также дата представления отчета о деятельности временной комиссии, его форма определяются постановлением Законодательного Собрания. 2. Временная комиссия подотчетна Собранию и ответственна перед ним. 3. Временная комиссия образуется из числа депутатов на срок, определенный для деятельности данной комиссии. Из числа членов временной комиссии избирается ее председатель. Решение об образовании временной комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 4. К работе во временной комиссии могут быть привлечены иные должностные лица, специалисты, независимые эксперты, представители общественных объединений. 5. Деятельность временной комиссии прекращается по истечении срока ее полномочий или после выполнения задач, для реализации которых она была создана. В случае необходимости Собрание своим постановлением может продлить срок полномочий временной комиссии. 6. Временная комиссия представляет Собранию доклад о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых она была образована. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе представить его на заседании Собрания. По докладу временной комиссии Собранием может приниматься постановление. Глава 5. Формы работы Законодательного Собрания и депутатов Собрания Статья 24. Формы коллективной работы Законодательного Собрания 1. Собрание является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной работы: 1) заседаний Собрания; 2) заседаний его комитетов (комиссий); 3) депутатских слушаний; 4) конференций, "круглых столов", семинаров; 5) совещаний рабочих групп, временных комиссий; 6) в иных формах. 2. Основной формой коллективной работы Собрания являются его заседания. 3. Депутаты, принимающие участие в заседании Собрания, вправе: 1) вносить предложения в повестку дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых Собранием; 2) участвовать в обсуждении; 3) задавать вопросы; 4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования; 5) вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания; 6) просматривать стенограмму заседания Собрания; 7) пользоваться иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, настоящим Регламентом. 4. Депутат Собрания обязан принимать участие в заседаниях Собрания, комитетов (комиссий), членом которых он является. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV) 5. При невозможности присутствовать на заседании Собрания, комитета (комиссии) депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Собрания, председателя комитета (комиссии) с указанием причин. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV) 6. Депутат участвует в заседаниях Собрания, комитетов (комиссий) и в иных формах коллективной работы Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. 7. Комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента ежеквартально информирует Собрание об участии депутатов в заседаниях Собрания и комитетов (комиссий). Информация об участии депутатов в заседаниях Собрания и комитетов (комиссий) ежеквартально и по итогам года подлежит опубликованию в газете "Нижегородские новости" и на сайте Законодательного Собрания.(Часть дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV; в редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 22.05.2007 г. N 556-IV) Статья 25. Формы депутатской деятельности в Законодательном Собрании 1. Формами депутатской деятельности в Собрании в соответствии с Законом Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области" являются: 1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием; 2) участие в заседаниях Собрания; 3) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, с правом решающего голоса, согласительных комиссий и других органов Собрания; 4) участие в работе других комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса; 5) участие в депутатских слушаниях; 6) выполнение поручений Собрания; 7) обращение с депутатскими запросами; 8) направление депутатского обращения; 9) работа с избирателями; 10) участие в работе депутатских объединений – фракций и депутатских групп в Собрании; 11) проведение отчетов и встреч с избирателями; 12) прием граждан. 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, настоящим Регламентом. Статья 26. Гласность работы Законодательного Собрания 1. Деятельность Собрания носит открытый и гласный характер и освещается в средствах массовой информации. 2. На заседании Собрания вправе присутствовать Губернатор области, члены Правительства области, руководители иных органов исполнительной власти области или лица, ими уполномоченные, представитель Общественной палаты Нижегородской области, направленный Общественной палатой Нижегородской области, а также иные лица, присутствие которых на заседании Собрания предусмотрено Уставом и законами области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 338-IV) 3. Собрание вправе пригласить на свое заседание Губернатора области, членов Правительства области, руководителей исполнительных органов государственной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению Собрания. 4. На заседание Собрания кроме лиц, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть приглашены представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. 5. В заседаниях Собрания могут принимать участие руководитель аппарата Собрания, руководители структурных подразделений аппарата Собрания, а при рассмотрении отдельных вопросов и другие работники аппарата Собрания. Глава 6. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания Статья 27. Первое заседание Законодательного Собрания 1. В соответствии с Уставом области Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания депутатов Собрания в правомочном составе. Организует и обеспечивает его подготовку Председатель Собрания, а в его отсутствие -заместитель Председателя Собрания предыдущего созыва. 2. Для организации и подготовки первого заседания Собрания нового созыва проводится совещание вновь избранных депутатов, на котором формируется оргкомитет по подготовке первого заседания Собрания (далее – оргкомитет). Указанное совещание проводится в течение 15 дней после избрания депутатов. Созывает и координирует работу совещания Председатель Собрания предыдущего созыва. 3. В состав оргкомитета из числа вновь избранных депутатов включаются: 1) старейший по возрасту депутат; 2) по одному представителю от каждой группы депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, объединенных одной территорией региональных групп. Представитель указанной группы депутатов делегируется с согласия каждого депутата из этой группы. В случае, если решение по делегированию представителя группы депутатов не принято, то в состав оргкомитета направляется депутат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей; 3) представители от избирательных объединений, получивших в результате распределения более пяти депутатских мандатов по квоте: один представитель от пяти депутатов. Если от избирательного объединения избрано менее пяти депутатов, то делегируется один депутат. 4. В повестку дня первого заседания Собрания включаются следующие вопросы: 1) об избрании Председателя Собрания и его заместителей; 2) о перечне комитетов (комиссий) Собрания и предметах их ведения; 3) о формировании комитетов (комиссий) Собрания; 4) об избрании председателей комитетов (комиссий) Собрания; 5) иные вопросы по организации деятельности Собрания. 5. После определения проекта повестки дня и порядка проведения первого заседания Собрания оргкомитет назначает день и время проведения первого заседания Собрания. 6. Первое заседание Собрания открывает и до избрания Председателя Собрания ведет старейший по возрасту депутат. 7. В начале заседания оглашается официально представленная избирательной комиссией Нижегородской области информация о вновь избранных депутатах Собрания, зарегистрированных соответствующими избирательными комиссиями, по состоянию на день открытия первого заседания Собрания. 8. В соответствии с Уставом области вновь избранные депутаты Собрания на первом заседании приносят избирателям области присягу. Присяга приносится депутатом в зале заседаний Законодательного Собрания путем произнесения с трибуны официального текста присяги, установленного Уставом области. После принесения присяги депутат подписывает именной лист с текстом присяги, который прилагается к протоколу заседания Собрания. Статья 28. Место и время проведения заседаний Законодательного Собрания 1. Местом проведения заседаний Собрания является зал заседаний в здании Законодательного Собрания. По решению Собрания заседание Собрания может быть проведено в ином месте. 2. В зале заседания Собрания размещаются Государственный герб Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации, герб и флаг Нижегородской области. 2-1. На заседании Собрания исполняется Государственный гимн Российской Федерации при вступлении в должность Губернатора области, Председателя Собрания, а также в следующих случаях: 1) при открытии первого и закрытии последнего заседания Собрания соответствующего созыва; 2) при открытии первого и последнего в году заседания Собрания. Государственный гимн Российской Федерации может исполняться при проведении иных торжественных мероприятий Собрания. (Часть дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.01.2007 г. N 381-IV) 3. Заседания Собрания проводятся в рабочие дни. 4. Время проведения заседаний Собрания - с 10 до 18 часов. 5. Председатель Собрания вправе принять решение об ином времени проведения заседания. Статья 29. Очередные заседания Законодательного Собрания 1. Очередные заседания Собрания проводятся не реже одного раза в месяц и созываются Председателем Собрания. 2. Очередное заседание Собрания, как правило, проводится в последний четверг месяца. 3. О дате проведения очередного заседания Собрания депутаты извещаются не позднее чем за неделю до дня его проведения. Статья 30. Внеочередные заседания Законодательного Собрания 1. Внеочередные заседания Собрания созываются Председателем Собрания. 2. Инициаторами проведения внеочередных заседаний Собрания могут выступать Губернатор области, Председатель Собрания, комитеты (комиссии), депутатские объединения в Собрании, если их инициатива поддержана не менее чем одной третью голосов от числа избранных депутатов Собрания. 3. Инициаторы проведения внеочередного заседания Собрания должны мотивировать свое предложение (требование) и внести в Собрание подготовленный ими проект повестки дня заседания. 4. Председатель Собрания в течение четырнадцати дней со дня внесения предложения (требования) назначает день внеочередного заседания Собрания и информирует об этом депутатов Собрания и иных участников внеочередного заседания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV) 5. Материалы к внеочередному заседанию рассылаются не позднее чем за пять дней до его проведения. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 г. N 184-IV) Статья 31. Выездные заседания Законодательного Собрания 1. Председателем Собрания может быть принято решение о проведении очередного или внеочередного заседания Собрания вне здания Собрания. 2. Депутаты Собрания, иные участники заседания должны быть проинформированы Председателем Собрания об ином месте заседания не позднее чем за пять дней до дня заседания. Статья 32. Закрытые заседания Законодательного Собрания 1. С целью обсуждения отдельных вопросов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также имеющих конфиденциальный характер, Председатель Собрания может принять решение о проведении закрытого заседания Собрания, если предложение об этом внесено Губернатором области, комитетом (комиссией) или депутатским объединением в Собрании. 2. В ходе открытого заседания Собрание может принять решение о рассмотрении отдельных вопросов в режиме закрытого заседания, которое принимается, как правило, не позднее чем за один час до назначаемого времени их рассмотрения. 3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Собрания не допускаются. Статья 33. Формирование повестки дня заседания Законодательного Собрания. Подготовка материалов к заседанию Законодательного Собрания 1. Проект повестки дня заседания Собрания формируется Председателем Собрания на основе предложений комитетов (комиссий) и депутатских объединений в Собрании с учетом плана законопроектных работ Собрания. 2. На основе предложений, поступивших от комитетов (комиссий), депутатских объединений в Собрании, Губернатора области после формирования проекта повестки дня и рассылки материалов к предстоящему заседанию Собрания, может формироваться дополнительный перечень вопросов для включения в повестку дня заседания Собрания. 3. Проекты нормативных правовых актов, проект повестки дня заседания и другие необходимые материалы предоставляются депутатам, депутатским объединениям, иным лицам не позднее чем за пять дней до дня заседания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV) 4. В ходе заседания Собрания в зале заседаний Собрания распространяются проекты нормативных правовых актов, материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Собрания, в том числе в дополнительный перечень вопросов. 5. Любой документ или материал, распространяемые в зале заседания Собрания в день заседания, должны быть подписаны Председателем Собрания, его заместителем, председателем комитета (комиссии) или руководителем депутатского объединения, инициировавшим распространение указанного документа или материала. Статья 34. Правомочность заседания Законодательного Собрания. Регистрация депутатов Собрания, прибывших на заседание Законодательного Собрания 1. За один час до начала заседания Собрания производится предварительная регистрация депутатов без применения электронной системы. 2. По результатам предварительной регистрации Председателю Собрания представляется список прибывших на заседание депутатов, а также представляются сведения об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия. 3. После объявления заседания Собрания открытым председательствующий проводит регистрацию присутствующих на заседании депутатов Собрания с применением электронной системы. 4. Заседание Собрания является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания. 5. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания, то по решению Собрания заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о дате, месте и времени проведения заседания. 6. Регистрация депутатов проводится также перед продолжением заседания в другой день. Статья 35. Открытие заседания Законодательного Собрания и утверждение повестки дня заседания Законодательного Собрания 1. Заседание Собрания начинается в 10 часов. 2. Через каждые два часа работы, как правило, объявляется перерыв продолжительностью 15 минут. Продолжительность перерыва для обеда устанавливается Председателем Собрания и не может быть более одного часа. 3. По предложению председательствующего на заседании и по решению Собрания может быть изменен и установлен иной порядок проведения заседания Собрания. Изменения установленного порядка проведения заседания Собрания принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 4. Председатель Собрания открывает заседание Собрания и сообщает сведения о лицах, приглашенных на заседание. 5. После регистрации депутатов председательствующий на заседании ставит на голосование проект повестки дня заседания Собрания для принятия его за основу. 6. В ходе обсуждения Собранием проекта повестки дня заседания комитеты (комиссии), депутатские объединения, депутаты Собрания, Губернатор области или его полномочный представитель в Законодательном Собрании вправе предлагать внести изменения в указанный проект повестки дня. 7. Право вносить предложения в проект повестки дня заседания Собрания в первоочередном порядке предоставляется представителям депутатских объединений, Губернатору области. Обращения граждан к депутатским объединениям по наиболее важным проблемам жизни населения области могут быть вынесены на рассмотрение Собрания по предложению депутатских объединений. Данные предложения должны содержать рекомендации по принятию необходимых мер, способствующих разрешению вопросов, поставленных в обращениях. 8. При внесении предложения об изменении проекта повестки дня заседания Собрания инициатор такого изменения вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование. 8-1. Вопрос, включенный в проект повестки дня заседания Собрания, может быть исключен из повестки дня только по предложению (с согласия) субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, проект постановления Законодательного Собрания. (Часть дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 21.09.2006 г. N 229-IV) 9. Все предложения об изменении проекта повестки дня заседания Собрания оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания Собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, принимающих участие в голосовании. Повторное рассмотрение первоначально отклоненного предложения о включении в проект повестки дня заседания Собрания какого-либо вопроса на одном и том же заседании допускается не более одного раза. 10. После голосования по всем изменениям в проект повестки дня заседания Собрания принимается решение об утверждении повестки дня заседания Собрания. Повестка дня заседания Собрания утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 11. Внесение изменений в повестку дня заседания Собрания после ее утверждения допускается только в случае, если большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, будет принято решение о возвращении к вопросу о повестке дня текущего заседания. 12. В случае, если на заседании Собрания вопросы повестки дня заседания Собрания были рассмотрены не в полном объеме, то при формировании проекта повестки дня следующего заседания Собрания эти вопросы включаются в данную повестку. 13. В случае, если в течение дня заседания оказались нерассмотренными вопросы, решения по которым должны быть приняты на текущем заседании, то Собрание вправе объявить перерыв в заседании и установить день и время его продолжения. 14. Собрание вправе принять решение об изменении нормы настоящего Регламента либо о применении иного порядка рассмотрения того или иного вопроса повестки дня заседания Собрания. Указанные изменения, вызванные в связи с рассмотрением любого из вопросов повестки дня текущего заседания, рассматриваются Собранием в первоочередном порядке. Решение об этом принимается большинством от числа избранных депутатов по предложению депутатского объединения, комитета (комиссии) Собрания или группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов. Статья 36. Рассмотрение вопросов на заседании Законодательного Собрания 1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Собрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) при рассмотрении Собранием законопроектов в первом чтении заслушиваются: доклад субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, (его представителя) и (или) содоклад разработчика законопроекта; информация профильного комитета (комиссии) о результатах предварительного рассмотрения законопроекта в комитете (комиссии) и его рекомендациях Собранию по указанному законопроекту. информация депутатских объединений о результатах рассмотрения законопроекта депутатскими объединениями и их рекомендациях Собранию по указанному законопроекту. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.10.2006 г. N 251-IV) При рассмотрении Собранием законопроектов во втором чтении заслушивается доклад председателя (представителя) профильного комитета (комиссии) Собрания о результатах доработки и подготовки законопроекта ко второму чтению и рекомендациях комитета (комиссии) по указанному законопроекту. После заслушивания докладов (содокладов) Председатель Собрания предоставляет слово депутатам для вопросов к докладчикам (содокладчикам); 2) Председатель Собрания объявляет о начале обсуждения вопросов (прений по вопросам); 3) проводится голосование по обсуждаемым вопросам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. При рассмотрении вопросов Собрание может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комитета (комиссии) или ответами на заданные вопросы, за исключением рассмотрения отчетов о работе Правительства области, проектов программ социально-экономического развития области, областного бюджета и отчетов об их исполнении. 3. В ходе заседания депутат Собрания выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. 4. Время для докладов на заседании устанавливается до 30 минут, содокладов и информации комитетов (комиссий) о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на своих заседаниях– до 15 минут. Выступающим предоставляется: 1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут; 2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут; 3) при постатейном обсуждении законопроектов - до 5 минут; 4) по порядку ведения заседания - до 3 минут; 5) по кандидатурам - до 5 минут; 6) по мотивам голосования - до 3 минут; 7) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут; 8) для использования права на ответ - до 3 минут; 9) для повторных выступлений - до 3 минут. 5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление (отключить микрофон). 6. По предложению депутата и при отсутствии возражений других депутатов председательствующий вправе продлить время выступления. 7. Каждый депутат Собрания должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата. 8. С согласия большинства принимающих участие в голосовании депутатов Собрания председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Собрания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. 9. Депутаты Собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Собрания. 10. На заседании Собрания один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. 11. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного решением Собрания. 12. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Собрания о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей депутатских объединений настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово. Депутаты, не успевшие выступить по существу вопроса, вправе направить свое выступление Председателю Собрания в письменном виде. 13. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. 14. Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого решения. Статья 37. Правила депутатской этики в Законодательном Собрании 1. Депутат Собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики: 1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания и других лиц; 2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; 3) не использовать заведомо ложную информацию; 4) не призывать к незаконным действиям; 5) не выступать без разрешения председательствующего; 6) иные правила, установленные Собранием. 2. В случае выступления без разрешения председательствующего нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. 3. В случае нарушения на заседании Собрания других правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок до одного месяца решением Собрания, принимаемым большинством от числа избранных депутатов. Статья 38. Полномочия председательствующего на заседании Законодательного Собрания 1. Председательствующий на заседании Собрания: 1) руководит заседаниями Собрания, контролирует соблюдение кворума и порядка работы; 2) предоставляет слово докладчикам (содокладчикам), представителям комитетов (комиссий), ответственных за доработку законопроектов, и выступающим на заседании в порядке поступления их заявок; 3) предоставляет слово для выступления по рассматриваемому Собранием вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений. При этом депутаты Собрания имеют право на первоочередное выступление; 4) предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений руководителям и другим работникам правового управления аппарата Собрания, представителям прокуратуры области, иных органов, участвующих в доработке законопроектов; 5) при грубом нарушении порядка заседания удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом; 6) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам законов области и постановлений Законодательного Собрания, для выступления по мотивам голосования; 7) ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом; 8) проводит голосование и объявляет его результаты; 9) организует выполнение поручений Собрания, связанных с обеспечением работы заседания; 10) организует ведение протокола и стенограммы заседания и подписывает протокол заседания Собрания; 11) в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Собрания, проводит консультации с председателями комитетов (комиссий), руководителями депутатских объединений и отдельными депутатами Собрания; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Председательствующий на заседании Собрания вправе: 1) в случае нарушения положений настоящего Регламента, правил депутатской этики предупреждать депутата Собрания, а при повторном нарушении лишать его слова; 2) предупреждать депутата Собрания, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова; 3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях; 4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих установленный порядок работы Собрания. 3. Председательствующий на заседании Собрания не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим. 4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он вправе взять слово для выступления. Статья 39. Поручения Законодательного Собрания 1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Собранием на очередном его заседании Собрание вправе дать поручение Председателю Собрания, его заместителям, комитетам (комиссиям) Собрания, руководителю аппарата Собрания, председателю контрольно-счетной палаты Собрания. Поручения даются по предложению председательствующего на заседании Собрания, а также по предложениям депутатских объединений, комитетов (комиссий) Собрания, депутатов Собрания. 2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Собрания. 3. При наличии возражений предложение об оформлении поручения ставится на голосование. 4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола направляется исполнителю, который в установленный Собранием срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. На очередном заседании Собрания информация о результатах выполнения поручения доводится до сведения депутатов. Статья 40. Депутатский запрос 1. (Утратила силу - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.04.2007 г. N 489-IV) 2. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов), депутатского объединения, комитета (комиссии) по вопросам, связанным с реализацией полномочий Собрания, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение. (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV; от 26.04.2007 г. N 489-IV) Депутат (группа депутатов), депутатское объединение, комитет (комиссия) вправе обратиться с запросом к Губернатору области, другим должностным лицам органов государственной власти области и государственных органов области, руководителям органов местного самоуправления, руководителям расположенных на территории области предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также должностным лицам федеральных органов государственной власти, действующих на территории области, в порядке, определенном федеральным законодательством. (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV; от 26.04.2007 г. N 489-IV) 3. Запрос в письменной форме направляется Председателю Собрания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Собрания с принятием соответствующего постановления. 4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в Собрание и инициатору (инициаторам) запроса не позднее чем через 15 дней либо в срок, определенный федеральным законодательством, или в соответствии с ним – в срок, определенный постановлением Законодательного Собрания. 5. По предложению инициатора запроса письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Собрания. По решению Собрания копии письменного ответа на депутатский запрос могут быть направлены депутатам Собрания. 6. По результатам рассмотрения Собранием письменного ответа на депутатский запрос может приниматься постановление Законодательного Собрания. Статья 40-1. Депутатское обращение Депутатским обращением считается обращение депутата в письменной форме к должностным лицам государственных и муниципальных органов, предприятий, организаций и учреждений с просьбой осуществить какие-то меры, предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам, касающимся депутатской деятельности. (Статья дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 21.09.2006 г. N 229-IV) Статья 40-2. Депутатское расследование 1. Законодательное Собрание по выявленным случаям неправомерных действий должностных лиц и других нарушений законодательства по вопросам, относящимся к его ведению, может принять постановление о проведении депутатского расследования с образованием соответствующей комиссии. Председатель и не менее двух членов комиссии должны быть депутатами. Любое должностное лицо, работающее на территории области, обязано дать депутатам в срок не более десяти дней обоснованный письменный ответ на адресованные ему вопросы по предметам депутатского расследования. 2. По результатам депутатского расследования комиссия представляет мотивированное заключение, по которому Законодательным Собранием принимается постановление. 3. Инициаторами проведения депутатского расследования могут быть депутаты, депутатские объединения. (Статья дополнена - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV) Статья 41. Протокол и стенограмма заседания Законодательного Собрания 1. На заседании Собрания ведутся протокол, стенограмма и аудиозапись заседания. Протокол заседания Собрания подписывается председательствующим на заседании Собрания. 2. Стенограмма заседания Собрания представляется для ознакомления депутатам Собрания по их требованию, иным лицам - по письменному заявлению с согласия Председателя Собрания или его заместителя. Глава 7. Депутатские слушания. Иные мероприятия, проводимые в Законодательном Собрании Статья 42. Организация депутатских слушаний 1. Собрание проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению Собрания. 2. На депутатские слушания могут быть вынесены иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, по которым могут быть приняты законы области и постановления Законодательного Собрания, требующие широкого обсуждения с населением области. 3. Депутатские слушания в Собрании проводятся по инициативе Председателя Собрания, заместителей Председателя Собрания, депутатских объединений, комитетов (комиссий) Собрания, а также по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов. 4. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением Председателя Собрания, в котором содержится информация о теме депутатских слушаний, месте их проведения, дате и продолжительности депутатских слушаний, определяется ответственный за подготовку комитет (комиссия). Распоряжение Председателя Собрания о проведении депутатских слушаний направляется в комитеты (комиссии) и депутатские объединения в Собрании. 5. Не позднее чем за три дня до начала депутатских слушаний соответствующее структурное подразделение аппарата Собрания по взаимодействию со средствами массовой информации оповещает средства массовой информации и общественность о предстоящих открытых депутатских слушаниях. 6. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом (комиссией) Собрания, ответственным за их организацию и проведение. Председатель Собрания вправе дополнить список лиц, приглашенных на депутатские слушания. 7. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, заранее рассылаются официальные приглашения и необходимые материалы по вопросам депутатских слушаний. 8. Участники депутатских слушаний, а также лица, приглашенные на депутатские слушания, вправе заблаговременно направлять свои предложения и замечания по теме депутатских слушаний, подавать заявки на свои выступления. 9. Порядок проведения слушаний устанавливается комитетом (комиссией), ответственным за проведение депутатских слушаний. 10. Правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение депутатских слушаний осуществляет аппарат Собрания. Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании распоряжения Председателя Собрания. 11. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, готовятся комитетом (комиссией), ответственным за подготовку и проведение депутатских слушаний. 12. Для подготовки указанных документов распоряжением Председателя Собрания или по его поручению заместителя Председателя Собрания могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов, работников аппарата Собрания, а также экспертов. Статья 43. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Депутатские слушания проводятся в день, определенный распоряжением Председателя Собрания. За час до начала депутатских слушаний проводится регистрация участников депутатских слушаний. Зарегистрированным участникам депутатских слушаний выдаются необходимые документы и материалы по теме депутатских слушаний. 2. Депутатские слушания открывает Председатель Собрания, заместитель Председателя Собрания либо по их поручению председатель или заместитель председателя ответственного за подготовку комитета (комиссии) Собрания. 3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада продолжительностью до 15 минут председателю (представителю) ответственного за подготовку комитета (комиссии) Собрания. 4. После доклада председателя (представителя) ответственного за подготовку комитета (комиссии) начинается обсуждение согласно порядку проведения слушаний. Предложения по обсуждаемой теме могут быть поданы как в устной, так и в письменной форме. 5. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. 6. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний. Статья 44. Итоги депутатских слушаний 1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации или мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу. Указанные рекомендации, заключение принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Собрания. 2. Рекомендации, заключение депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов Собрания, Правительства области и при необходимости до других заинтересованных лиц. 3. Рекомендации, заключение депутатских слушаний могут публиковаться в печати. 4. Во время депутатских слушаний ведутся протокол и аудиозапись. Протокол депутатских слушаний подписывается председателем ответственного за подготовку комитета (комиссии). Статья 45. Иные мероприятия, проводимые в Законодательном Собрании 1. По инициативе Председателя Собрания, его заместителей, комитета (комиссии) Собрания, депутатского объединения в Собрании могут проводиться: 1) конференции; 2) семинары; 3) совещания; 4) пресс-конференции; 5) публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных вопросов, представляющих общественный интерес, имеющих особую социальную значимость, с участием средств массовой информации; 6) иные мероприятия. 2. Решение о проведении мероприятия в Собрании принимается Председателем Собрания на основании предложении комитетов (комиссий), депутатских объединений, руководителя аппарата Собрания. 3. На основании принятого решения о проведении мероприятия составляется план его проведения, определяются дата, место и продолжительность проведения, ответственное за проведение лицо. 4. В ходе мероприятия могут вестись протокол и аудиозапись. 5. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, доводятся до сведения депутатов Собрания, Правительства области и при необходимости до других заинтересованных лиц. Глава 8. Порядок голосования и принятия решений в Законодательном Собрании Статья 46. Право голоса депутата Собрания 1. При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. 2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата Собрания как существенный элемент надлежащего порядка принятия законов области и постановлений Законодательного Собрания является обязательным. 3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Статья 47. Организация голосования в Законодательном Собрании 1. Решения Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. 2. Открытое голосование на заседании Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы. Открытое голосование может быть поименным. 3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. 4. Голосование как тайное, так и открытое может быть количественным, рейтинговым и альтернативным. 5. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому варианту голосования. 6. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то проводится повторное голосование. На повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов. 7. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов ответа на вопрос, поставленный на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам ответа на вопрос, поставленный на голосование. Статья 48. Открытое голосование 1. Открытое голосование на заседании Собрания проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Собрания без использования электронной системы. 2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии или председательствующему на заседании Собрания. Счетная комиссия избирается открытым голосованием в количестве не менее трех человек из числа депутатов Собрания. 3. Для проведения голосования с использованием электронной системы подсчета голосов каждый депутат обеспечивается пультом для голосования, а соответствующее структурное подразделение аппарата Собрания проверяет готовность и исправность электронной системы подсчета голосов. 4. Перед началом открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов председательствующий сообщает о вопросе, который ставится на голосование, уточняет его формулировку и объявляет о начале голосования. 5. По окончании голосования председательствующий объявляет о результатах голосования. Результаты голосования демонстрируются на электронном табло в зале заседания. 6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание Собрания. 7. Если после определения результатов голосования от депутата поступает заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета голосов, специалисты соответствующего структурного подразделения аппарата Собрания, осуществляющего контроль за использованием электронной системы подсчета голосов, с участием данного депутата обязаны проверить исправность работы пульта депутата. 8. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта депутата, то по решению Собрания проводится повторное голосование. В иных случаях повторное голосование не проводится. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.10.2006 г. N 251-IV) 9. В случае технического сбоя электронной системы голосования по предложению председательствующего до исправления неисправности проводится открытое голосование без использования электронной системы голосования. 10. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат вправе по письменному запросу получить список с результатами поименного голосования. Статья 49. Поименное голосование 1. Поименное голосование проводится по решению Собрания и осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов. 2. При поименном голосовании с использованием электронной системы устанавливаются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования. 3. Результаты поименного голосования хранятся в электронной памяти и на бумажных носителях. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
