Постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 № 294

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 19 мая 2009 года                                 N 294
 

       Об утверждении областной целевой программы "Доступное
  и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области
                   на период 2009 - 2010 годов"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.10.2009 г. N 759; от 11.11.2009 г. N 848;
                      от 25.01.2010 г. N 29)
     
     
     В целях   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное и  комфортное жилье  - гражданам  России" на  территории
Нижегородской   области    Правительство   Нижегородской    области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую    областную   целевую    программу
"Доступное и комфортное жилье  - гражданам России" в  Нижегородской
области на период 2009 - 2010 годов" (далее - Программа).
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области принять участие в
реализации мероприятий    Программы    с    привлечением    средств
соответствующих бюджетов.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля
2006 года  N  144  "Об  утверждении  областной  целевой   программы
реализации  приоритетного   национального   проекта  "Доступное   и
комфортное жилье  - гражданам  России" в  Нижегородской области  на
2006-2010 годы";
     постановление Правительства Нижегородской  области  от 15  мая
2006  года  N  169  "Об  утверждении  областной  целевой  программы
"Молодая семья"  на  период 2006-2010  годов  в рамках  федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";
     постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября
2006 года N 391 "О внесении изменений в областную целевую программу
реализации приоритетного   национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье  - гражданам  России" в  Нижегородской области  на
2006-2010   годы,    утвержденную   постановлением    Правительства
Нижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144";
     постановление Правительства   Нижегородской  области   от   22
декабря  2006 года  N  434 "О  внесении  изменений в  постановление
Правительства Нижегородской области от 15  мая 2006 года N 169  "Об
утверждении областной целевой  программы "Молодая семья" на  период
2006-2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище"  на
2002-2010 годы";
     постановление Правительства   Нижегородской  области   от   26
декабря  2006  года  N  439  "О  внесении  изменений  в   некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
     постановление Правительства Нижегородской области от 18 января
2007 года N 20 "О внесении изменений в областную целевую  программу
реализации  приоритетного   национального   проекта  "Доступное   и
комфортное жилье  - гражданам  России" в  Нижегородской области  на
2006-2010   годы,    утвержденную   постановлением    Правительства
Нижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144";
     постановление Правительства Нижегородской  области от 26  июля
2007 года N 251 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169";
     постановление Правительства   Нижегородской  области   от   21
декабря 2007 года N 491  "О внесении изменений в областную  целевую
программу реализации приоритетного национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -  гражданам России" в Нижегородской области  на
2006-2010   годы,    утвержденную   постановлением    Правительства
Нижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144";
     постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля
2008 года N 170 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от  15 мая  2006 года N  169 "Об  утверждении
областной целевой  программы  "Молодая семья"  на период  2006-2010
годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010
годы";
     постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа
2008 года N 326 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169";
     пункт 3 постановления  Правительства Нижегородской области  от
12  марта  2009  года  N 107  "О  внесении  изменений  в  некоторые
постановления Правительства Нижегородской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.


      Губернатор                                         В.П.Шанцев



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 19.05.2009 N 294


                    Областная целевая программа
         "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
         в Нижегородской области на период 2009-2010 годов"
                        (далее - Программа)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.10.2009 г. N 759; от 11.11.2009 г. N 848)

                       1. Паспорт Программы

+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование | областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье -      |
| Программы         | гражданам России" в Нижегородской области на период 2009-2010    |
|                   | годов                                                            |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.2. Основание для| постановление Правительства Российской  Федерации от 17  сентября|
| разработки        | 2001 года  N 675  "О  федеральной целевой  программе "Жилище"  на|
| Программы         | 2002-2010 годы"                                                  |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.3.              | министерство социальной     политики    Нижегородской     области|
| Государственный   | (координатор);                                                   |
| заказчик Программы| министерство строительства Нижегородской области                 |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.4. Основные     | министерство социальной политики Нижегородской области;          |
| разработчики      | министерство строительства Нижегородской области                 |
| Программы         |                                                                  |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.5. Основная цель| формирование рынка  доступного  жилья  и  обеспечение  комфортных|
| Программы         | условий проживания граждан                                       |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.6. Основные     | 1. Увеличение объемов строительства жилья и обеспечение земельных|
| задачи Программы  | участков для строительства жилья.                                |
|                   | 2. Обеспечение    доступности    жилья    в    соответствии     с|
|                   | платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми|
|                   | помещениями.                                                     |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.7. Сроки        | 2009 - 2010 годы                                                 |
| реализации        |                                                                  |
| Программы         |                                                                  |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.8. Исполнители  | министерство социальной политики Нижегородской области;          |
| основных          | министерство строительства Нижегородской области;                |
| мероприятий       | органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских|
| Программы         | округов Нижегородской области (по согласованию).                 |
+-------------------+---------------+--------------+-----------------------------------+
| 1.9. Объёмы и       | Наименование |   Источники   |        Годы (тыс. рублей)       |
|                     |              |               +-------+-------+-----------------+
| источники           |   заказчика  | финансирования| 2009  | 2010  | Всего за период |
| финансирования      |              |               |       |       |    реализации   |
| Программы           |              |               |       |       |    Программы    |
|                     +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |       1      |       2       |   3   |   4   |        5        |
|                     +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+
|                     | Министерство | Всего, в   том| 309346| 505639| 814 985         |
|                     | социальной   | числе:        |       |       |                 |
|                     | политики     |               |       |       |                 |
|                     | Нижегородской|               |       |       |                 |
|                     | области      |               |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | федеральный   | 65 912| 125867| 191 779         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 65 912| 125867| 191 779         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | областной     | 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | местный       | 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | внебюджетные  | 145854| 276572| 422 426         |
|                     |              | средства, в   |       |       |                 |
|                     |              | том числе:    |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 145854| 276572| 422 426         |
|                     +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+
|                     | Министерство | Всего, в том  | 0     | 61 974| 61 974          |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     | строительства| федеральный   | 0     | 58 654| 58 654          |
|                     | Нижегородской| бюджет, в том |       |       |                 |
|                     | области      | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 0     | 58 654| 58 654          |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | областной     | 0     | 3 320 | 3 320           |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 0     | 3 320 | 3 320           |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | местный       | 0     | 0     | 0               |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | внебюджетные  | 0     | 0     | 0               |
|                     |              | средства, в   |       |       |                 |
|                     |              | том числе:    |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         | 0     | 0     | 0               |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 0     | 0     | 0               |
|                     +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+
|                     | Итого по     | Всего, в том  | 309346| 567613| 876 959         |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     | Программе    | федеральный   | 65 912| 184521| 250 433         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 65 912| 184521| 250 433         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | областной     | 48 790| 54 920| 103 710         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 48 790| 54 920| 103 710         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | местный       | 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              | бюджет, в том |       |       |                 |
|                     |              | числе:        |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390         |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | внебюджетные  | 145854| 276572| 422 426         |
|                     |              | средства, в   |       |       |                 |
|                     |              | том числе:    |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | кап. вложения |       |       |                 |   
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | НИОКР         |       |       |                 |
|                     |              +---------------+-------+-------+-----------------+
|                     |              | Прочие расходы| 145854| 276572| 422 426         |
|                     +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+    
|                     | Общий объём  финансирования  Программы за  2009-2010  годы     |         
|                     | составит 876959 тыс. рублей, в том числе:                      |         
|                     | - 250433 тыс. рублей за счёт средств федерального  бюджета     |         
|                     | (при условии их поступления);                                  |         
|                     | - 103710 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета;       |         
|                     | - 100390 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета (при     |         
|                     | условии участия в реализации мероприятий Программы);           |         
|                     | - 422426 тыс. рублей за счёт внебюджетных средств (при  их     |         
|                     | поступлении).                                                  |         
|                     | В связи   с    необходимостью   выполнения    обязательств     |         
|                     | Правительства Нижегородской области по выплате компенсаций     |         
|                     | на  погашение  ранее  взятых  льготных  кредитов  (займов)     |         
|                     | гражданами - участниками подпрограммы "Обеспечение  жильём     |         
|                     | молодых семей в Нижегородской области" на период 2009-2010     |         
|                     | годы" общая сумма финансирования  выплат за период с  2011     |         
|                     | по 2015 год составит 151872 тыс. рублей, в том числе:          |         
|                     | - 75936 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета;        |         
|                     | - 75936 тыс. рублей за  счёт средств местного бюджета  (по     |  
|                     | согласованию)                                                  |         
|-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.10. Система     | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство     |
| организации       | Нижегородской области                                            |
| контроля за       |                                                                  |
| реализацией       |                                                                  |
| Программы         |                                                                  |
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.11.             | 1. Общий объём ввода жилья в рамах                               |         
| Индикаторы        | реализации Программы к 2010 году                                 |      
| достижения        | составит 63 тыс. кв. м                                           |         
| цели              | 2. Коэффициент  доступности жилья  -                             |         
| Программы         | 4,73 года                                                        |         
+-------------------+------------------------------------------------------------------+
     (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 11.11.2009 г. N 848)

                        2. Текст Программы
                     2.1. Содержание проблемы

     Проведённое за  последние  5   лет  в  Нижегородской   области
реформирование  жилищной  сферы   обеспечило  коренной  поворот   к
рыночным  механизмам  её  регулирования  при  соблюдении  принципов
обеспечения социальных гарантий  в области жилищных прав  отдельных
категорий граждан.  Право  собственности на  жильё,  а также  рынок
жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
     Однако жилищная  проблема  для жителей  Нижегородской  области
по-прежнему является одной  из наиболее острых социальных  проблем.
Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают  около
57   тысяч  семей,   состоящих   на   учете  в   органах   местного
самоуправления Нижегородской области в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.  Чтобы  обеспечить  жильем  данную  категорию  граждан,
необходимо построить 3,2 миллиона квадратных метров жилья.
     Объемы жилищного  строительства  в  Нижегородской  области   в
настоящее время не обеспечивают эту потребность.
     Особого внимания требует проблема обеспечения жильем важнейшей
социальной ячейки  общества  -  молодой  семьи.  Решение   жилищных
проблем молодых семей -  это решение демографических проблем  нашей
страны в  общем и  Нижегородской  области в  частности; это  способ
привлечения молодых  людей в  активную экономическую  деятельность.
Для этого нужно предоставить  возможность участия молодым семьям  в
тех  программах,  где   осуществляется  целевая  поддержка   данной
прослойки  общества  или  имеется  возможность  получения   заемных
средств.
     Кроме того,  Нижегородская  область  имеет  обязательства   по
обеспечению  жильем  отдельных  категорий  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий (граждане, страдающие заразными  формами
туберкулеза,  и  семьи,  имеющие  ребенка,  страдающего   заразными
формами  туберкулеза; дети-сироты,  дети  оставшиеся без  попечения
родителей и лица из их числа и другие).
     Однако в настоящее время 27 процентов семей имеют  возможность
приобрести или построить  жилье с  помощью собственных или  заемных
средств в соответствии с  их жилищными потребностями. При этом,  по
данным опросов, около 50  процентов семей, нуждающихся в  улучшении
жилищных условий,  хотели бы приобрести  или построить  собственное
жилье.
     В последние  годы  для  решения  жилищной  проблемы  населения
Нижегородской области используются программные методы, обеспеченные
финансированием  за   счет  федерального,   областного  и   местных
бюджетов.
     Годовой объем ввода жилья в Нижегородской области за 2008  год
составил 1 353,3 тыс.кв.м.
     Годовой прирост  объемов ввода  жилья  по отношению  к  уровню
прошлого года составил 126,2%.
     Достигнутый к 2008 году  объем ввода  жилья обеспечен за  счет
опережающих темпов  роста индивидуального жилищного  строительства.
Так, за 2008  год было введено  639 тыс.кв.м индивидуального  жилья
или 47,2% от общего объема введенного жилья.
     В 2008  году  в рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильём молодых  семей"  федеральной целевой  программы "Жилище"  на
2002-2010 годы  выданы свидетельства  на предоставление  социальных
выплат  334 молодым  семьям,  фактически  приобрели жилье  уже  253
молодых семьи или 75,7% от запланированного на 2008 год  количества
молодых семей.
     Однако, назрела  необходимость   новых   подходов  к   решению
жилищной проблемы.  Одна из  самых актуальных  задач -  обеспечение
граждан  доступным   жильем.   Необходимо  обеспечить   возможность
приобретения жилья на рынке для основной части работающих  граждан,
одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим  гражданам
социального жилья.
     Для этого необходимо:
     - развивать долгосрочное жилищное кредитование, которое должно
стать доступным  для  граждан  со  средними  доходами.   Необходимы
финансовые  механизмы,  позволяющие улучшать  жилищные  условия  не
только за счет  текущих заработков и имеющихся  сбережений, но и  в
счет будущих доходов граждан;
     - установить ясные правовые условия для развития долгосрочного
жилищного кредитования   как   граждан,  так   и   профессиональных
застройщиков.
     Кроме того, нужно учитывать, что:
     - темпы жилищного  строительства в первую  очередь зависят  от
наличия   отведенных  под   строительство   земельных  участков   с
известными     инженерно-геологическими     условиями,      наличия
проектно-сметной   документации    на   определенные    типоразмеры
быстровозводимых  домов,  отвечающих  современным  требованиям   по
энергоэффективности,       сейсмобезопасности,        комфортности,
архитектурной выразительности;
     - при компактной жилой застройке на новых площадках необходимо
иметь проектно-сметную документацию на инженерные сети (водопровод,
канализация, газоснабжение, электроснабжение) и подъездные дороги.
     На решение  этих  проблем  направлены  мероприятия  Программы,
разработанной   с   учетом   государственной   жилищной   политики,
закрепленной  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации.  Программа
предусматривает  реализацию  мероприятий по  обеспечению  жильем  и
развитие строительного комплекса Нижегородской области.
     
                   2.2. Цели и задачи Программы

     Основной целью   Программы    является   формирование    рынка
доступного  жилья  и  обеспечение  комфортных  условий   проживания
граждан.
     Для этой цели необходимо решить следующие задачи Программы:
     - увеличение  объемов строительства  жилья  и обеспечение  его
качественной коммунальной инфраструктурой;
     - обеспечение    доступности    жилья   в    соответствии    с
платежеспособным спросом граждан  и стандартами обеспечения  жилыми
помещениями.
     Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности:
     раздел 1 " Развитие жилищного строительства";
     раздел 2  "Обеспечение  доступности  жилья  в  соответствии  с
платежеспособным спросом граждан  и стандартами обеспечения  жилыми
помещениями".
     Программа включает в себя подпрограммы:
     "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства на территории Нижегородской  области"
на 2009-2010 годы";
     "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области"  на
2009-2010 годы".
     Содержание каждой  из   перечисленных  подпрограмм   Программы
приведено в приложениях 1 и 2 к настоящей Программе.
     
              2.3. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы рассчитана  на период 2009  -
2010 годов.
     В течение 2009 - 2010 годов предполагается:
     - сконцентрировать усилия участников  и финансовые ресурсы  на
широкомасштабном    внедрении   организационных,    финансовых    и
экономических механизмов реализации программных мероприятий;
     - продолжение реализации подпрограмм и мероприятий, включенных
в состав Программы.
     
        2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
     
     Текущее управление Программой и оперативный контроль за  ходом
ее  реализации  обеспечиваются  министерством  социальной  политики
Нижегородской области.
     В целях  управления  реализацией  Программы и  входящих  в  ее
состав подпрограмм  министерство социальной политики  Нижегородской
области выполняет следующие функции:
     - координация взаимодействия всех исполнителей Программы;
     - сбор  и   систематизация   статистической  и   аналитической
информации о реализации программных мероприятий;
     - мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
     - организация независимой оценки показателей  результативности
и эффективности  программных мероприятий,  их соответствия  целевым
индикаторам и показателям;
     - осуществление контроля  за ходом ее  реализации, создание  в
сети Интернет специализированного сайта  по Программе и входящих  в
ее состав подпрограмм;
     - обеспечение  взаимодействия  органов  исполнительной  власти
Нижегородской   области    и   органов   местного    самоуправления
Нижегородской  области,  а  также юридических  лиц,  участвующих  в
реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм;
     - подготовка предложений по распределению средств федерального
и областного бюджетов,  предусмотренных на  реализацию Программы  и
входящих в ее состав подпрограмм;
     - представление в установленные сроки отчета о ходе реализации
Программы и входящих  в ее  состав подпрограмм  и об  использовании
бюджетных средств.
     Органы исполнительной власти  Нижегородской  области и  органы
местного  самоуправления   Нижегородской  области,  участвующие   в
реализации  Программы   и   входящих  в   ее  состав   подпрограмм,
представляют  ежеквартально  в  министерство  социальной   политики
Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы и входящих
в ее состав подпрограмм.
     Министерство социальной    политики   Нижегородской    области
представляет по итогам  года в Правительство Нижегородской  области
доклад  о  ходе  реализации  Программы  и  входящих  в  ее   состав
подпрограмм  и предложения  по  совершенствованию их  реализации  и
необходимой корректировке намеченных мероприятий.
     
               2.5. Система программных мероприятий

     Программа содержит  конкретные  мероприятия,   предусмотренные
подпрограммами   "Обеспечение   земельных   участков   коммунальной
инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства  на  территории
Нижегородской области"  на  2009-2010 годы"  и "Обеспечение  жильем
молодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы".
     Система программных  мероприятий приведена  в  приложении 3  к
настоящей Программе.
     Решение поставленных  задач  будет  осуществляться  в   рамках
мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям.

     1. Развитие жилищного строительства
     Организационные мероприятия будут направлены:
     - на создание условий для снижения административных барьеров в
жилищном строительстве,   реализацию   мер   градостроительного   и
антимонопольного  регулирования,  создание  условий  для   развития
конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
     - на   внедрение    механизмов    привлечения   кредитных    и
инвестиционных   средств   для   обеспечения   земельных   участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
     - на содействие  внедрению  механизмов проведения  комплексной
застройки   территорий,   реконструкции   существующих    кварталов
застройки.
     Программные мероприятия, связанные  с финансированием за  счет
бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета
будут направлены на погашение  части процентов по целевым  кредитам
по обеспечению  земельных участков  коммунальной инфраструктурой  в
целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении  одной
из  основных  проблем, сдерживающих  увеличение  объемов  жилищного
строительства, и обеспечить  условия для увеличения предложения  на
конкурентном рынке жилья.
     Финансирование программных мероприятий по данному  направлению
будет  проводиться  в рамках  подпрограммы  "Обеспечение  земельных
участков   коммунальной    инфраструктурой   в   целях    жилищного
строительства на территории Нижегородской  области" на 2009 -  2010
годы".
     На  реализацию  подпрограммы  "Обеспечение  земельных участков
коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного строительства на
территории  Нижегородской  области  на  2009-2010 годы" в 2009-2010
годах предусматриваются средства в размере 61974 тыс. рублей, в том
числе   предполагаемый   объем   финансирования   за  счет  средств
федерального   бюджета   составляет   58654  тыс.  рублей,  средств
областного  бюджета  -  3320 тыс. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)
     Возмещение затрат на уплату процентов по кредиту,  полученному
для обеспечения земельных  участков коммунальной инфраструктурой  в
целях жилищного  строительства,  за счет  субсидий из  федерального
бюджета будет производиться на весь срок кредита.
     Возмещение затрат   на   уплату  процентов   по   привлекаемым
кредитам,   рассчитанным   исходя  из   предусмотренной   кредитным
договором процентной ставки,  но не более ставки  рефинансирования,
установленной  Центральным  банком  Российской  Федерации  на  дату
заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
     Средства областного  бюджета, направляемые  на  предоставление
субсидий,  рассчитываются  исходя  из разницы  между  общей  суммой
средств  на возмещение  затрат  за  уплату процентов  по  кредитам,
полученным  в  российских  кредитных  организациях  на  обеспечение
земельных   участков   под  жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой, и субсидиями из федерального бюджета.

     2. Обеспечение   доступности    жилья    в   соответствии    с
платежеспособным спросом граждан  и стандартами обеспечения  жилыми
помещениями
     
     Программные мероприятия, направленные на обеспечение  условий,
при которых всё большее  число граждан Нижегородской области  имеет
возможность  улучшить  свои  жилищные  условия,  осуществляются  по
подпрограмме  "Обеспечение  жильем молодых  семей  в  Нижегородской
области"  на  2002-2010   годы"  (далее   в  настоящем  разделе   -
Подпрограмма).
     Участником Подпрограммы  может  быть  молодая  семья,  возраст
супругов  в которой  не  превышает  35  лет, либо  неполная  семья,
состоящая  из  одного   молодого  родителя,  возраст  которого   не
превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении
жилищных условий (далее - молодая семья). Нуждающимися в  улучшении
жилищных  условий  считаются   молодые  семьи,  вставшие  на   учет
нуждающихся в улучшении  жилищных условий до 1  марта 2005 года,  а
также другие  молодые  семьи, признанные  нуждающимися в  улучшении
жилищных  условий  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и  имеющие доходы, достаточные  для получения  ипотечного
жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
     Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
     - средства федерального бюджета (софинансирование  мероприятий
Подпрограммы);
     - средства областного и местных бюджетов;
     - средства  банков   и  других  организаций,   предоставляющих
молодым семьям ипотечные жилищные  кредиты и займы на  приобретение
жилья или строительство индивидуального жилья;
     - средства молодых  семей, используемые  для частичной  оплаты
стоимости  приобретаемого  жилья  или  строящегося  индивидуального
жилья.
     Механизм реализации    Подпрограммы   предполагает    оказание
государственной  поддержки  молодым  семьям  в  улучшении  жилищных
условий путем предоставления  им социальных выплат на  приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые  могут
направляться  в том  числе  на  уплату первоначального  взноса  при
получении ипотечного  жилищного кредита или  займа на  приобретение
жилья или  строительство индивидуального  жилого дома,  а также  на
погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным
жилищным  кредитам  или  займам,  за  исключением  иных  процентов,
штрафов, комиссий и пеней  за просрочку исполнения обязательств  по
этим кредитам или займам.
     За два  года   реализации   Подпрограммы  планируется   выдать
социальные выплаты,  и тем  самым улучшить жилищные  условия 1  011
молодых семей.

               2.6. Ресурсное обеспечение Программы

     Основным источником финансирования Программы являются средства
областного бюджета.
     Необходимые расходы  на финансирование  мероприятий  Программы
приведены в таблице 1.
     Финансирование программных мероприятий будет осуществляться на
основе принципа  софинансирования  за  счет  средств   федерального
бюджета, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников.
     В 2009-2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт
всех  источников  финансирования составит 876959 тыс. рублей, в том
числе:
     - 250433 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета;
     - 1037180 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета;
     - 100390 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета;
     - 422426 тыс. рублей за счёт внебюджетных средств.
     (Абзац  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

                            Таблица 1

                           (тыс. рублей)
+--------------+---------------+----------------------------+
| Наименование |   Источники   |            Годы            |
|              |               +-------+-------+------------+
|   заказчика  | финансирования|  2009 |  2010 |  Всего за  |
|              |               |       |       |   период   |
|              |               |       |       | реализации |
|              |               |       |       |  Программы |
+--------------+---------------+-------+-------+------------+
|       1      |       2       |   3   |   4   |      5     |
+--------------+---------------+-------+-------+------------+
| Министерство | Всего, в том  | 309   | 505   | 814 985    |
|              | числе:        | 346   | 639   |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| социальной   | федеральный   | 65 912| 125   | 191 779    |
| политики     | бюджет, в том |       | 867   |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| Нижегородской| кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| области      | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 65 912| 125   | 191 779    |
|              |               |       | 867   |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | областной     | 48 790| 51 600| 100 390    |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390    |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | местный       | 48 790| 51 600| 100 390    |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390    |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | внебюджетные  | 145   | 276   | 422 426    |
|              | средства, в   | 854   | 572   |            |
|              | том числе:    |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 145   | 276   | 422 426    |
|              |               | 854   | 572   |            |
+--------------+---------------+-------+-------+------------+
| Министерство | Всего, в том  | 0     | 61 974| 61 974     |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| строительства| федеральный   | 0     | 58 654| 58 654     |
| Нижегородской| бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| области      | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 0     | 58 654| 58 654     |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | областной     | 0     | 3 320 | 3 320      |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 0     | 3 320 | 3 320      |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | местный       | 0     | 0     | 0          |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | внебюджетные  | 0     | 0     | 0          |
|              | средства, в   |       |       |            |
|              | том числе:    |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         | 0     | 0     | 0          |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 0     | 0     | 0          |
+--------------+---------------+-------+-------+------------+
| Итого по     | Всего, в том  | 304   | 567   | 876 959    |
|              | числе:        | 346   | 613   |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
| Программе    | федеральный   | 65 912| 184   | 250 433    |
|              | бюджет, в том |       | 521   |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 65 912| 184   | 250 433    |
|              |               |       | 521   |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | областной     | 48 790| 54 920| 103 710    |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 48 790| 54 920| 103 710    |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | местный       | 48 790| 51 600| 100 390    |
|              | бюджет, в том |       |       |            |
|              | числе:        |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390    |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | внебюджетные  | 145   | 276   | 422 426    |
|              | средства, в   | 854   | 572   |            |
|              | том числе:    |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | кап. вложения |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+
|              | НИОКР         |       |       |            |
|              +---------------+-------+-------+------------+  
|              | прочие расходы| 145   | 276   | 422 426    |  
|              |               | 854   | 572   |            |    
+--------------+---------------+-------+-------+------------+   
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
     В связи с необходимостью выполнения обязательств Правительства
Нижегородской области  по выплате  компенсаций  на погашение  ранее
взятых  льготных   кредитов  (займов)   гражданами  -   участниками
подпрограммы  "Обеспечение  жильем молодых  семей  в  Нижегородской
области" на 2009-2010  годы" общая  сумма финансирования выплат  за
период с  2011 по 2015  годы составит  151 872 тыс.  рублей, в  том
числе:
     - 75 936 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета;
     - 75 936 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета.

 Финансирование компенсации части ежемесячного платежа по льготным
   кредитам граждан-участников подпрограммы "Обеспечение жильем
 молодых семей в Нижегородской области" на период 2009-2010 годы"
 (по государственному заказчику - министерство социальной политики
Нижегородской области), выданным до 31 декабря 2006 года на период
                          2011-2015 годов

+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     Годы     |   Объемы компенсации из    |   Объемы компенсации из    |
|              |  областного бюджета, тыс.  |   местных бюджетов, тыс.   |
|              |           рублей           |           рублей           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     2011     |           18 152           |           18 152           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     2012     |           16 531           |           16 531           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     2013     |           15 055           |           15 055           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     2014     |           13 711           |           13 711           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|     2015     |           12 487           |           12 487           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+
|    Итого     |           75 936           |           75 936           |
+--------------+----------------------------+----------------------------+

     Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за  счет
средств  бюджетов   всех   уровней  будут   уточняться  исходя   из
возможностей соответствующих бюджетов на плановый период.
     Объемы финансирования из федерального бюджета по подпрограммам
"Обеспечение земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой   в
целях   жилищного   строительства  в   Нижегородской   области"   и
"Обеспечение жильем  молодых семей в  Нижегородской области"  будут
определяться ежегодно по результатам участия Нижегородской  области
в отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти.
     Субсидии за  счёт  федеральных средств  будут  предоставляться
юридическим лицам  на обеспечение земельных  участков под  жилищное
строительство  коммунальной   инфраструктурой  в  целях   жилищного
строительства  в   рамках   реализации  подпрограммы   "Обеспечение
земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях  жилищного
строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010
годы,   утвержденной   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.
     Порядок софинансирования   подпрограммы  "Обеспечение   жильем
молодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы" в  рамках
федеральной целевой программы  "Жилище" на  2002-2010 годы за  счет
средств  федерального  бюджета  определен  в  рамках  постановления
Правительства Российской Федерации  от 13 мая 2006  года N 285  "Об
утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных  выплат
на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение
жильём молодых  семей"  федеральной целевой  программы "Жилище"  на
2002-2010 годы".
     Субсидии, выделяемые    органам    местного     самоуправления
Нижегородской  области  за  счет  средств  областного  бюджета   на
предоставление  молодым семьям  социальных  выплат на  приобретение
(строительство) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса
при   получении  ипотечного   жилищного   кредита  или   займа   на
приобретение жилого помещения или создание объекта  индивидуального
жилищного строительства, а также на погашение основной суммы  долга
и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или  займам,
рассчитываются на основании  методики распределения субсидий  между
муниципальными    образованиями,    участвующими    в    реализации
подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой
программы  "Жилище"   на  2002-2010   годы,  утвержденной   законом
Нижегородской области.

             2.7. Индикаторы достижения цели Программы

          Основные индикаторы достижения цели Программы:

+-------------+------------+----------------------------------------------+
| Наименование|   Единицы  |     Значения индикаторов целей Программы     |
|             |            +-----------+-----------+----------------------+
| индикаторов |  измерения | На момент |     По    |   Без программного   |
|    целей    | индикаторов| разработки| окончании | вмешательства (после |
|  Программы  |    целей   | Программы | реализации| предполагаемого срока|
|             |  Программы | (факт 2008| Программы | реализации Программы)|
|             |            |   года)   |           |                      |
+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+
|      1      |      2     |     3     |     4     |           5          |
+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+
| Общий объём | тыс. кв. м | 6,315     | 63        | 0                    |
| ввода жилья |            |           |           |                      |
| в рамках    |            |           |           |                      |
| реализации  |            |           |           |                      |
| Программы   |            |           |           |                      |
+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+  
| Коэффициент | лет        | 6,21      | 4,73      | 6,21                 |         
| доступности |            |           |           |                      |     
| жилья       |            |           |           |                      |         
+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+    
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

          Основные индикаторы достижения цели Программы
                      (с разбивкой по годам)

+-------------------------+------------+--------+----------+
| Наименование индикаторов|   Единицы  |  2009  |   2010   |
|     целей Программы     |  измерения |        |          |
|                         | индикаторов|        |          |
|                         |    целей   |        |          |
|                         |  Программы |        |          |
+-------------------------+------------+--------+----------+
|            1            |      2     |    3   |     4    |
+-------------------------+------------+--------+----------+
| Общий объём ввода жилья | тыс. кв. м | 0      | 63       |
| в рамках реализации     |            |        |          |
| Программы               |            |        |          |
+-------------------------+------------+--------+---------++   
| Коэффициент доступности | лет        | 5,47   | 4,73     |  
| жилья                   |            |        |          |    
+-------------------------+------------+--------+----------+ 
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

                 Развитие жилищного строительства

+----+------------------------------+------+---------------------+
|  N |                              | Всего|    В том числе по   |
| п/п|                              |      |  годам, млн. рублей |
|    |                              |      +------+--------------+
|    |                              |      | 2009 |     2010     |
+----+------------------------------+------+------+--------------+
| 1  | Объем субсидирования         | 61,9 | 0    | 61,9         |
|    | процентов по кредитам,       |      |      |              |
|    | направленным на обеспечение  |      |      |              |
|    | земельных участков           |      |      |              |
|    | коммунальной инфраструктурой |      |      |              |
|    | (млн. руб.)                  |      |      |              |
+----+------------------------------+------+------+--------------+  
| 2  | Площадь земельных участков,  | 219,2| 0    | 219,2        |     
|    | обустроенных коммунальной    |      |      |              |         
|    | инфраструктурой (тыс. кв. м) |      |      |              |         
+----+------------------------------+------+------+--------------+ 
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

       Обеспечение жильём граждан - участников Подпрограмм

+----+------------------------------+------+---------------------+
|  N |                              | Всего|    В том числе по   |
| п/п|                              |      |     годам, семей    |
|    |                              |      +------+--------------+
|    |                              |      | 2009 |     2010     |
+----+------------------------------+------+------+--------------+  
| 1  | Подпрограмма "Обеспечение    | 385  | 143  | 242          |         
|    | жильём молодых семей в       |      |      |              |      
|    | Нижегородской области" на    |      |      |              |         
|    | период 2009-2010 годов       |      |      |              |         
+----+------------------------------+------+------+--------------+   
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

          2.9. Оценка эффективности реализации Программы

     Оценка эффективности реализации Подпрограмм приведена в тексте
каждой Подпрограммы.
     
    2.9.1. Общественная эффективность Подпрограммы "Обеспечение
 земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
        строительства на территории Нижегородской области"
                         на 2009-2010 годы

+------------------------------+----------+-------+--------+
|                              |  Единицы |  2009 |  2010  |
|                              | измерения|  год  |   год  |
+------------------------------+----------+-------+--------+
| Индикатор цели Подпрограммы: | тыс. кв. | 0     | 63     |
| объем ввода жилья в          | м        |       |        |
| результате реализации        |          |       |        |
| Подпрограммы                 |          |       |        |
+------------------------------+----------+-------+--------+
| Показатель непосредственного | тыс. кв. | 0     | 219,24 |
| результата Подпрограммы:     | м        |       |        |
| площадь земельных участков,  |          |       |        |
| обустроенных коммунальной    |          |       |        |
| инфраструктурой              |          |       |        |
+------------------------------+----------+-------+--------+   
| Общественная эффективность   |          | 0     | 0,287  |  
+------------------------------+----------+-------+--------+  
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
     Благодаря поддержке  областного  бюджета  увеличится   площадь
земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой,  что
позволит увеличить прирост объема ввода жилья.

   2.9.2. Общественная эффективность Подпрограммы "Обеспечение
 жильём молодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы"

+--------------------------------+----------+-------+---------+
|                                |  Единицы |  2009 | 2010 год|
|                                | измерения|  год  |         |
+--------------------------------+----------+-------+---------+
| Индикатор цели Подпрограммы:   | лет      | 5,47  | 4,73    |
| коэффициент доступности жилья  |          |       |         |
+--------------------------------+----------+-------+---------+
| Показатель непосредственного   | семей    | 143   | 242     |
| результата Подпрограммы:       |          |       |         |
| количество молодых семей,      |          |       |         |
| получивших социальные выплаты и|          |       |         |
| улучшивших жилищные условия    |          |       |         |
+--------------------------------+----------+-------+---------+   
| Общественная эффективность     |          | 0,0382| 0,0195  |  
+--------------------------------+----------+-------+---------+    
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
     Снижение эффективности  для   индикатора  Программы   является
нормой.

     Оценка эффективности Программы будет также производиться путем
сравнения текущих  значений  целевых индикаторов  с  установленными
Программой значениями на 2009 - 2010 годы.
     
           2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на
        реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

     Негативное влияние  на  реализацию  Программы  может   оказать
недостаточное финансирование Программы  из различных источников,  а
также нестабильная  ситуация  на рынке  жилья,  рост безработицы  и
снижения доходов населения.
     В целях  минимизации   негативного  влияния  данного   фактора
следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников
финансирования,  а также  разработку  иных программных  механизмов,
направленных на улучшение жилищных условий граждан.
     
     2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

     Контроль за исполнением  Программы осуществляет  Правительство
Нижегородской области



                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к областной целевой программе
                                    "Доступное и комфортное жилье -
                          гражданам России" в Нижегородской области
                                       на период 2009 - 2010 годов"

                           ПОДПРОГРАММА
           "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ
          ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
               НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                        НА 2009 - 2010 ГОДЫ

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 11.11.2009 г. N 848)

                      (далее - подпрограмма)

                      1. Паспорт подпрограммы

+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование  | "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в |
| подпрограммы       | целях жилищного  строительства  на  территории   Нижегородской |
|                    | области"                                                       |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.2. Основания для | постановление Правительства   Российской   Федерации   от   17 |
| разработки         | сентября 2001  года  N 675  "О  федеральной целевой  программе |
| подпрограммы       | "Жилище" на 2002-2010 годы"                                    |
|                    |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.3.               | министерство строительства Нижегородской области               |
| Государственный    |                                                                |
| заказчик           |                                                                |
| подпрограммы       |                                                                |
|                    |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.4. Основной      | министерство строительства Нижегородской области               |
| разработчик        |                                                                |
| подпрограммы       |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.5. Цель          | обеспечение опережающего развития коммунальной  инфраструктуры |
| подпрограммы       | для  увеличения  предложения   жилья  на  конкурентном   рынке |
|                    | жилищного  строительства,  удовлетворяющего   платежеспособный |
|                    | спрос населения.                                               |
|                    |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.6. Основные      | - реализация    на     территории    Нижегородской     области |
| задачи             | инвестиционных  проектов  по  обеспечению  земельных  участков |
| подпрограммы       | коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;  |
|                    | - создание   эффективных   и  устойчивых   организационных   и |
|                    | финансовых   механизмов    обеспечения   земельных    участков |
|                    | коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.  |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.7. Исполнители   | министерство строительства Нижегородской области               |
| подпрограммы       |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.8. Сроки         |                                                                |
| реализации         | 2009 - 2010 годы                                               |
| подпрограммы       |                                                                |
+-------------------+-----------------------------------------------------------------+
| 1.9. Объемы       | Объем финансирования подпрограммы на весь период её реализации  |
| финансирования    | составит 61974 млн. рублей, в том числе:                        |
| подпрограммы      | - субсидии федерального бюджета областному бюджету на возмещение|
|                   | затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских |
|                   | кредитных организациях на обеспечение земельных участков        |
|                   | коммунальной инфраструктурой в размере 58,654 млн. руб. (при    |
|                   | условии их поступления);                                        |
|                   | - за счет средств областного бюджета - 3,32 млн. руб.           |
|                   +-----------------+---------------+-------------------------------+
|                   |  Наименование   |  Источники    |             Годы              |
|                   |                 |               +-----+-----+-------------------+
|                   |государственного |финансирования |2009 |2010 | Всего за период   |
|                   |   заказчика     |               |     |     |    реализации     |
|                   |                 |               |     |     |   подпрограммы    |
|                   +-----------------+---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |Министерство     |Всего, в том   |0    |61   |61 974             |
|                   |строительства    |числе:         |     |974  |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |Нижегородской    |Областной      |0    |3    |3 320              |
|                   |области          |бюджет, в том  |     |320  |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Федеральный    |0    |58   |58 654             |
|                   |                 |бюджет, в том  |     |654  |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Местный        |     |     |                   |
|                   |                 |бюджет, в том  |     |     |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Прочие         |     |     |                   |
|                   |                 |источники, в   |     |     |                   |
|                   |                 |том числе:     |     |     |                   |
|                   |                 |прочие расходы |     |     |                   |
|                   +-----------------+---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |Итого по         |Всего, в том   |0    |61   |61 974             |
|                   |подпрограмме     |числе:         |     |974  |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Областной      |0    |3    |3 320              |
|                   |                 |бюджет, в том  |     |320  |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Федеральный    |0    |58   |58 654             |
|                   |                 |бюджет, в том  |     |654  |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+
|                   |                 |Местный        |     |     |                   |
|                   |                 |бюджет, в том  |     |     |                   |
|                   |                 |числе: прочие  |     |     |                   |
|                   |                 |расходы        |     |     |                   |
|                   |                 +---------------+-----+-----+-------------------+   
|                   |                 |Прочие         |     |     |                   |         
|                   |                 |источники, в   |     |     |                   |       
|                   |                 |том числе:     |     |     |                   |
|                   |                 |прочие расходы |     |     |                   |          
+--------------------+----------------+-----------------+-------+--------+------------+
|1.10.               |Реализация подпрограммы       должна                            |  
|Ожидаемые           |обеспечить    увеличение     объемов                            |    
|конечные            |жилищного  строительства и  развитие                            |    
|результаты          |первичного рынка жилья.                                         |    
|реализации          |Дополнительный ввод жилья в                                     |    
|подпрограммы        |результате реализации подпрограммы                              |    
|и показатели        |составит 63 тыс. кв. м                                          |    
|социально-          |                                                                |    
|экономической       |                                                                |    
|эффективности       |                                                                |    
+--------------------+----------------------------------------------------------------+
| 1.11. Контроль за  | Правительство Нижегородской области                            |
| исполнением        |                                                                |
| подпрограммы       |                                                                |
+--------------------+----------------------------------------------------------------+

                       2. Текст Подпрограммы
                     2.1. Содержание проблемы

     Одной из основных проблем  в сфере жилищного строительства  на
территории    Нижегородской    области    является    недостаточная
обеспеченность земельных участков коммунальной инфраструктурой, что
приводит  к   большим  затратам  инвесторов   при  освоении   новых
территорий для жилищного строительства.
     Существующая практика решения  проблемы развития  коммунальной
инфраструктуры  основана  на  выполнении  заказчиками  (заказчиками
(застройщиками))  технических  условий   на  подключение  к   сетям
инженерно-технического обеспечения.
     Данная подпрограмма разработана  для реализации  приоритетного
национального проекта  "Доступное  и комфортное  жилье -  гражданам
России" на территории  Нижегородской области в рамках  подпрограммы
"Обеспечение  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в
целях  жилищного   строительства"  федеральной  целевой   программы
"Жилище"   на    2002-2010   годы,   утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.
     Федеральные нормативные   правовые   акты,   направленные   на
формирование рынка доступного жилья, в частности  Градостроительный
кодекс Российской Федерации, Федеральный  закон от 30 декабря  2004
года  N  210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов   организаций
коммунального  комплекса",   формируют  законодательную  базу   для
решения задачи  развития  коммунальной инфраструктуры,  необходимой
для    жилищного   строительства,    устанавливают    распределение
ответственности  за  обеспечение  земельных  участков  коммунальной
инфраструктурой  в  целях жилищного  строительства  между  органами
местного самоуправления,  организациями  коммунального комплекса  и
застройщиками.   Однако,   реализация   принципов,   заложенных   в
федеральных  законах, требует  создания  дополнительных стимулов  в
виде  государственной  поддержки   за  счет  средств   федерального
бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и  местных
бюджетов.
     Наличие системных  проблем  в вопросах  обеспечения  земельных
участков коммунальной  инфраструктурой для жилищного  строительства
требует  использования   программно-целевого   метода  со   стороны
субъекта   Российской   Федерации  для   их   решения.   Реализация
комплексного  подхода  позволит  не  только  обеспечить  увеличение
объемов жилищного строительства, но и создать условия  формирования
устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

                  2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является обеспечение опережающего  развития
коммунальной  инфраструктуры для  увеличения  предложения жилья  на
конкурентном   рынке  жилищного   строительства,   удовлетворяющего
платежеспособный спрос населения.
     Цель подпрограммы  способствует   достижению  цели   Стратегии
развития   Нижегородской  области   до   2020  года,   утвержденной
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 17  апреля
2006 года N 127: благоприятные условия для жизни,  профессиональной
и творческой самореализации жителей области и подцели; качественная
жилищно-коммунальная инфраструктура, доступность жилья.
     Для достижения  основной  цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     - подготовить   и   реализовать  инвестиционные   проекты   по
обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства  на территории  Нижегородской области,  что
приведет к увеличению объемов жилищного строительства;
     - создать   эффективные   и   устойчивые   организационные   и
финансовые механизмы  обеспечения  земельных участков  коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства.
     
                2.3. Сроки реализации подпрограммы
     Срок реализации подпрограммы 2009 - 2010 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     
      2.4. Управление подпрограммой и механизм ее реализации
     Осуществление подпрограммных    мероприятий   направлено    на
обеспечение   земельных   участков   под   жилищное   строительство
коммунальной инфраструктурой, что  позволит увеличить рост  объемов
жилищного   строительства   и  создать   условия   для   увеличения
предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
     Механизмы финансирования развития коммунальной  инфраструктуры
в  целях жилищного  строительства  должны обеспечивать  привлечение
банковских кредитных ресурсов  для реализации таких  инвестиционных
проектов и предусматривать  меры по повышению привлекательности  их
кредитования.
     Заемщиками при   реализации  инвестиционных   проектов   могут
выступать  органы  исполнительной  власти  Нижегородской   области,
органы местного самоуправления и юридические лица.
     Для участия   в    подпрограмме   заемщики   представляют    в
министерство строительства  Нижегородской области заявку  (комплект
документов)  для  участия  в  отборе  инвестиционных  проектов  для
предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по
кредитам,  полученным  в   российских  кредитных  организациях   на
обеспечение   земельных   участков   под   жилищное   строительство
коммунальной  инфраструктурой  в рамках  подпрограммы  "Обеспечение
земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях  жилищного
строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010
годы (далее -  Отбор). Порядок проведения  Отбора, в котором  также
определены требования к комплекту документов, утверждается ежегодно
приказом Министра  регионального развития  Российской Федерации  (в
2009 году  -  приказом Министра  регионального развития  Российской
Федерации от 20 марта 2009 года N 77).
     Министерство строительства Нижегородской области  осуществляет
проверку полноты и правильности оформления документов и совместно с
заемщиком   направляет   в  Министерство   регионального   развития
Российской Федерации заявку  для участия инвестиционного проекта  в
Отборе.
     Отбор осуществляется   конкурсной  комиссией   по   проведению
отборов  в рамках  реализации  подпрограммы "Обеспечение  земельных
участков   коммунальной    инфраструктурой   в   целях    жилищного
строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010
годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра  регионального
развития  Российской  Федерации. Результаты  Отбора  фиксируются  в
протоколе Комиссии  и публикуются на  официальном сайте  Минрегиона
России.  После  подписания  протокола  Комиссии  Минрегион   России
осуществляет  подготовку  проекта  акта  Правительства   Российской
Федерации о распределении субсидий по итогам отбора и внесение  его
в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
     В случае, если инвестиционные проекты Нижегородской области по
результатам Отбора признаны отобранными, в десятидневный срок после
издания акта  Правительства  Российской Федерации  о  распределении
субсидий  Минрегион  России  направляет  предложение   министерству
строительства  Нижегородской   области  о  подписании   соглашения,
предусматривающего  предоставление субсидий  бюджету  Нижегородской
области,  условия  освоения  субсидий,  контроля  за  расходованием
субсидий и отчетности об использовании субсидий.
     На основании  подписанного  соглашения  бюджету  Нижегородской
области  из  федерального   бюджета  предоставляются  субсидии   на
возмещение затрат  на уплату  процентов по  кредитам, полученным  в
российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков
под    жилищное   строительство    коммунальной    инфраструктурой.
Перечисление  средств из  бюджета  Нижегородской области  заемщикам
осуществляется   на   основании  соглашения,   заключаемого   между
министерством  строительства  Нижегородской  области  и  заемщиком.
Предоставление  субсидий   производится   ежемесячно  при   условии
своевременного  исполнения   заемщиками  текущих  обязательств   по
кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком  погашения
кредита.
     Правила предоставления   из  федерального   бюджета   бюджетам
субъектов Российской  Федерации  субсидий на  возмещение затрат  на
уплату процентов  по  кредитам, полученным  в Российских  кредитных
организациях  на  обеспечение   земельных  участков  под   жилищное
строительство      коммунальной     инфраструктурой      утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006
года N 221.
     Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в
соответствии с Положением  о предоставлении  из областного  бюджета
субсидий на  возмещение  затрат на  уплату  процентов по  кредитам,
полученным  в  российских  кредитных  организациях  на  обеспечение
земельных   участков   под  жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой,    утвержденным    постановлением    Правительства
Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567.

              2.5. Система подпрограммных мероприятий

     Перечень основных мероприятий  подпрограммы с указанием  срока
исполнения приведен в приложении к настоящей подпрограмме.

              2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Возмещение затрат   на   уплату  процентов   производится   по
кредитам,  полученными заемщиками  в  2008 и  2009  году со  сроком
погашения кредита не позднее 31 декабря 2010 года и производится на
весь срок кредита за  счет средств федерального бюджета из  расчета
предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не  более
ставки рефинансирования  Центрального  банка Российской  Федерации,
действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной  на
3 процентных пункта.
     Средства областного  бюджета, направляемые  на  предоставление
субсидий,  рассчитываются  исходя  из разницы  между  общей  суммой
средств  на возмещение  затрат  за  уплату процентов  по  кредитам,
полученным  в  российских  кредитных  организациях  на  обеспечение
земельных   участков   под  жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой, и субсидиями из федерального бюджета.
     Возмещение затрат   на   уплату   процентов,   начисленных   и
уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
     Общий   прогнозный   объем   финансирования,  необходимый  для
реализации  подпрограммы,  на  2009-2010  годы составит 61,974 млн.
руб.,   в   том  числе:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)
     1)   предполагаемый   объем  финансирования  за  счет  средств
федерального бюджета - 58,65 млн. руб., из них: (В         редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 11.11.2009 г. N 848)
     2010 год - 58,65 млн. руб. (В      редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)
     2)  объем  финансирования за счет средств областного бюджета -
3,32 млн. руб., из них: (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)
     2010 год - 3,32 млн. руб. (В       редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)
     Объемы финансирования  подпрограммы  ежегодно  уточняются  при
формировании областного бюджета  на соответствующий финансовый  год
исходя из:
     - затрат, необходимых для реализации подпрограммы;
     - количества  проектов,  прошедших  отбор  для  предоставления
субсидий  бюджету Нижегородской  области  на возмещение  затрат  на
уплату процентов  по  кредитам, полученным  в российских  кредитных
организациях  на  обеспечение   земельных  участков  под   жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой.


   +--------------+-----------------+-----------+---------------+
   |Наименование  |   Источники     | Годы, тыс.| Всего за      |
   |              |                 |    руб.   |               |
   |              |                 +-----+-----+               |
   |  заказчика   | финансирования  |2009 |2010 |    период     |
   |              |                 |     |     |  реализации   |
   |              |                 |     |     |подпрограммы,  |
   |              |                 |     |     |  тыс. руб.    |
   +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+
   |      1       |       2         | 3   | 4   |      5        |
   +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+
   |Министерство  |Всего, в том     |0    |61   |61 974         |
   |              |числе:           |     |974  |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |строительства |федеральный      |0    |58   |58 654         |
   |Нижегородской |бюджет, в том    |     |654  |               |
   |              |числе:           |     |     |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |области       |кап. вложения    |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |НИОКР            |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |прочие расходы   |0    |58   |58 654         |
   |              |                 |     |654  |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |областной        |0    |3    |3 320          |
   |              |бюджет, в том    |     |320  |               |
   |              |числе:           |     |     |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |кап. вложения    |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |НИОКР            |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |прочие расходы   |0    |3    |3 320          |
   |              |                 |     |320  |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |местный бюджет,  |0    |0    |0              |
   |              |в том числе:     |     |     |               |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |кап. вложения    |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+
   |              |НИОКР            |0    |0    |0              |
   |              +-----------------+-----+-----+---------------+    
   |              |прочие расходы   |0    |0    |0              |  
   +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+    
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848) 

           2.7. Индикаторы достижения цели подпрограммы

     Индикаторы цели подпрограммы  связаны с целевыми  индикаторами
оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до  2020
года,  утвержденной   постановлением  Правительства   Нижегородской
области  от  17  апреля  2006  года  N  127,  и  направлены  на  их
увеличение.
     
   +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+
   |Наименование | Единица  |На момент  |2009 |По окончании | Без подпрограммного  |
   | индикатора  |измерений |разработки |год  | реализации  |вмешательства (после  |
   |    цели     |          |(2008 год) |     |подпрограммы |предполагаемого срока |
   |подпрограммы |          |           |     | (2010 год)  |     реализации       |
   |             |          |           |     |             |    подпрограммы)     |
   +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+    
   |Объем ввода  |тыс. кв.  |  6,315    | 0   |     63      |       0              |         
   |жилья в      |    м     |           |     |             |                      |         
   |результате   |          |           |     |             |                      |       
   |реализации   |          |           |     |             |                      |         
   |подпрограммы |          |           |     |             |                      |         
   +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
      2.8. Показатели непосредственных результатов реализации
                           подпрограммы

   +-------------------------------+-------+--------------------+
   |                               |Всего  |  в том числе по    |
   |                               |       |       годам        |
   |                               |       +------+-------------+
   |                               |       |2009  |    2010     |
   +-------------------------------+-------+------+-------+-----+   
   |Площадь земельных участков,    |219,24 |  0   |219,24       |      
   |обустроенных коммунальной      |       |      |             |         
   |инфраструктурой (тыс. кв. м)   |       |      |             |         
   +-------------------------------+-------+------+-------------+ 
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

         2.9.Оценка эффективности реализации подпрограммы

                 2.9.1. Общественная эффективность

+-----------------------------------------+-------+---------+
|                                         | 2009  |2010 год |
|                                         | год   |         |
+-----------------------------------------+-------+---------+
|Индикатор цели подпрограммы: объем ввода |  0    |   63    |
|жилья в результате реализации            |       |         |
|подпрограммы (тыс. кв. м)                |       |         |
+-----------------------------------------+-------+---------+
|Показатель непосредственного результата  |  0    | 219,24  |
|подпрограммы: площадь земельных          |       |         |
|участков, обустроенных коммунальной      |       |         |
|инфраструктурой                          |       |         |
|(тыс. кв. м)                             |       |         |
+-----------------------------------------+-------+---------+  
|Общественная эффективность               |  0    |0,287    |  
+-----------------------------------------+-------+---------+ 

     Благодаря поддержки  областного  бюджета  увеличится   площадь
земельных участков  обустроенных коммунальной инфраструктурой,  что
позволит увеличить прирост объема ввода жилья.

                2.9.2. Экономическая эффективность

+--------------------------------+-------+------+---------+
|                                | 2008  |2009  |2010 год |
|                                | год   | год  |         |
|                                |(база) |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Показатель непосредственного    |21,97  |  0   | 219,24  |
|результата:                     |       |      |         |
|площадь земельных участков,     |       |      |         |
|обустроенных коммунальной       |       |      |         |
|инфраструктурой (тыс. кв. м)    |       |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Объем бюджетных средств,        | 0,67  |  0   |  3,32   |
|выделяемых на мероприятия по    |       |      |         |
|обеспечению земельных участков  |       |      |         |
|коммунальной инфраструктурой в  |       |      |         |
|целях жилищного строительства   |       |      |         |
|(млн. руб.)                     |       |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+  
|Экономическая эффективность     |32,79  |  0   |66,04    |  
+--------------------------------+-------+------+---------+  
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
     За счет   увеличения   объема  средств   областного   бюджета,
выделяемых  на  мероприятия   по  обеспечению  земельных   участков
коммунальной инфраструктурой  на 24%  площадь, земельных  участков,
обустроенных коммунальной инфраструктурой, увеличится в 2 раза.

           2.9.3. Общественно-экономическая эффективность

+--------------------------------+-------+------+---------+
|                                | 2008  |2009  |2010 год |
|                                | год   | год  |         |
|                                |(база) |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Индикатор цели подпрограммы:    |6,315  |  0   |   63    |
|объем ввода жилья в результате  |       |      |         |
|реализации подпрограммы (тыс.   |       |      |         |
|кв. м)                          |       |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Темпы роста                     |       |  0   |  9,97   |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Объем бюджетных средств,        | 0,67  |  0   |  3,32   |
|выделяемых на мероприятия по    |       |      |         |
|обеспечению земельных участков  |       |      |         |
|коммунальной инфраструктурой в  |       |      |         |
|целях жилищного строительства   |       |      |         |
|(млн. руб.)                     |       |      |         |
+--------------------------------+-------+------+---------+
|Темпы роста                     |       |  0   |  4,95   |
+--------------------------------+-------+------+-------+-+  
|Общественно-экономическая       |       |  0   | 2,01    |  
|эффективность                   |       |      |         |    
+--------------------------------+-------+------+---------+  
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)

     За   счет   увеличения   объема  средств  областного  бюджета,
выделяемых   на   мероприятия  по  обеспечению  земельных  участков
коммунальной  инфраструктурой,  на  24%  прирост объема ввода жилья
увеличится  в  2  раза.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848)

      2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
              Программы, и мероприятия по их снижению
     
     Внешние факторы,   которые   могут  повлиять   на   реализацию
подпрограммы:
     - изменение  федерального законодательства,  регламентирующего
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  из
федерального   бюджета   на  развитие   социальной   и   инженерной
инфраструктуры;
     - отсутствие (неполное) финансирование из федерального и (или)
областного бюджета.
     - форс-мажорные обстоятельства;
     - признание заемщика несостоятельным.
     Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
     - оперативное   реагирование    на   изменение    федерального
законодательства по вопросу предоставления из федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской Федерации  субсидий  на  возмещение
затрат на  уплату процентов  по кредитам,  полученным в  российских
кредитных  организациях  на  обеспечение  земельных  участков   под
жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

 2.11. Система организации и контроля за исполнением подпрограммы

     Организация реализации     подпрограммы     возлагается     на
министерство строительства Нижегородской области.
     
     
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                              к подпрограмме "Обеспечение земельных
                              участков коммунальной инфраструктурой
                                    в целях жилищного строительства
                                        на территории Нижегородской
                                         области" на 2009-2010 годы

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 11.11.2009 г. N 848)


                Система подпрограммных мероприятий

+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-------------------------------------+
| N   | Наименование   |  Категория   |  Сроки    | Исполнители  |        Объем финансирования         |
|п/п  |  мероприятия   |  расходов    |выполнения | мероприятий  |   (по годам в разрезе источников)   |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |(капвложения, |  (годы)   |              |            |2009 |2010 |   Всего    |
|     |                |   НИОКР и    |           |              |            |     |     |            |
|     |                |   прочие     |           |              |            |     |     |            |
|     |                |  расходы)    |           |              |            |     |     |            |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+
| 1   |       2        |      3       |    4      |      5       |     6      | 7   | 8   |     9      |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+
|Цель подпрограммы: Обеспечение опережающего развития коммунальной |Всего, в    |0    |61   |61 974    |
|инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном   |том числе:  |     |974  |          |
|рынке жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный  |            |     |     |          |
|спрос населения                                                   |            |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |областной   |0    |3    |3 320     |
|                                                                  |бюджет      |     |320  |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |федеральный |0    |58   |58 654    |
|                                                                  |бюджет      |     |654  |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |местный     |0    |0    |0         |
|                                                                  |бюджет      |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |прочие      |0    |0    |0         |
|                                                                  |источники   |     |     |          |
+------------------------------------------------------------------+------------+-----+-----+----------+
|Задача 1 подпрограммы: реализация на уровне субъекта Российской   |Всего, в    |0    |0    |0         |
|Федерации инвестиционных проектов по обеспечению земельных        |том числе:  |     |     |          |
|участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного           |            |     |     |          |
|строительства                                                     |            |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |областной   |0    |0    |0         |
|                                                                  |бюджет      |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |федеральный |0    |0    |0         |
|                                                                  |бюджет      |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |местный     |0    |0    |0         |
|                                                                  |бюджет      |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |прочие      |0    |0    |0         |
|                                                                  |источники   |     |     |          |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+
|1.1. |Отбор           |   Прочие     |   2009    |Министерство  |Всего, в    |0    |0    |0           |
|     |инвестиционных  |              |           |строительства |том числе:  |     |     |            |
|     |проектов для    |              |           |Нижегородской |            |     |     |            |
|     |предоставления  |              |           |области       |            |     |     |            |
|     |субсидий на     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |возмещение      |              |           |              |            |     |     |            |
|     |затрат на       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |уплату          |              |           |              |            |     |     |            |
|     |процентов по    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |кредитам,       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |полученным в    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |российских      |              |           |              |            |     |     |            |
|     |кредитных       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |организациях,   |              |           |              |            |     |     |            |
|     |обеспечение     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |земельных       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |участков под    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |жилищное        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |строительство   |              |           |              |            |     |     |            |
|     |коммунальной    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |инфраструктурой |              |           |              |            |     |     |            |
|     |в рамках        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |подпрограммы    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |"Обеспечение    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |земельных       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |участков        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |коммунальной    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |инфраструктурой |              |           |              |            |     |     |            |
|     |в целях         |              |           |              |            |     |     |            |
|     |жилищного       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |строительства"  |              |           |              |            |     |     |            |
|     |федеральной     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |целевой         |              |           |              |            |     |     |            |
|     |программы       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |"Жилище" на     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |2002-2010 годы  |              |           |              |            |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |областной   |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |федеральный |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |местный     |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |прочие      |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |источники   |     |     |            |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+
|1.2. |Мониторинг и    |Прочие        |2009-2010  |Министерство  |Всего, в    |0    |0    |0           |
|     |оценка          |              |           |строительства |том числе:  |     |     |            |
|     |реализации      |              |           |Нижегородской |            |     |     |            |
|     |инвестиционных  |              |           |области       |            |     |     |            |
|     |проектов        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |областной   |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |федеральный |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |местный     |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |прочие      |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |источники   |     |     |            |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+
|Задача 2   подпрограммы:   создание  эффективных   и   устойчивых |Всего, в    |0    |61   |61 974    |
|организационных  и  финансовых механизмов  обеспечения  земельных |том числе:  |     |974  |          |
|участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой  |            |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |областной   |0    |3    |3 320     |
|                                                                  |бюджет      |     |320  |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |федеральный |0    |58   |58 654    |
|                                                                  |бюджет      |     |654  |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |местный     |0    |0    |0         |
|                                                                  |бюджет      |     |     |          |
|                                                                  +------------+-----+-----+----------+
|                                                                  |прочие      |0    |0    |0         |
|                                                                  |источники   |     |     |          |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+
|2.1. |Предоставление  |   Прочие     |   2009    |Министерство  |Всего, в    |0    |61   |61 974      |
|     |субсидий        |              |           |строительства |том числе:  |     |974  |            |
|     |заемщикам на    |              |           |Нижегородской |            |     |     |            |
|     |возмещение      |              |           |области       |            |     |     |            |
|     |затрат на       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |уплату          |              |           |              |            |     |     |            |
|     |процентов по    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |кредитам,       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |полученным в    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |российских      |              |           |              |            |     |     |            |
|     |кредитных       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |организациях на |              |           |              |            |     |     |            |
|     |обеспечение     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |земельных       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |участков        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |коммунальной    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |инфраструктурой |              |           |              |            |     |     |            |
|     |в целях         |              |           |              |            |     |     |            |
|     |жилищного       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |строительства   |              |           |              |            |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |областной   |0    |3    |3 320       |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |320  |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |федеральный |0    |58   |58 654      |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |654  |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |местный     |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |прочие      |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |источники   |     |     |            |
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+
|2.2. |Контроль за     |              |           |Министерство  |Всего, в    |0    |0    |0           |
|     |заключением     |              |           |строительства |том числе:  |     |     |            |
|     |кредитных       |              |           |Нижегородской |            |     |     |            |
|     |договоров на    |              |           |области       |            |     |     |            |
|     |условиях        |              |           |              |            |     |     |            |
|     |возмещения      |              |           |              |            |     |     |            |
|     |затрат на       |              |           |              |            |     |     |            |
|     |уплату          |              |           |              |            |     |     |            |
|     |процентов по    |              |           |              |            |     |     |            |
|     |кредитам за     |              |           |              |            |     |     |            |
|     |счет бюджетных  |              |           |              |            |     |     |            |
|     |средств         |              |           |              |            |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |областной   |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |федеральный |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+
|     |                |              |           |              |местный     |0    |0    |0           |
|     |                |              |           |              |бюджет      |     |     |            |
|     |                |              |           |              +------------+-----+-----+------------+  
|     |                |              |           |              |прочие      |0    |0    |0           |      
|     |                |              |           |              |источники   |     |     |            |         
+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+    
     
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                      к областной целевой программе
                                    "Доступное и комфортное жилье -
                          гражданам России" в Нижегородской области
                                       на период 2009 - 2010 годов"

                           ПОДПРОГРАММА
                "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В
            НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.10.2009 г. N 759; от 11.11.2009 г. N 848;
                      от 25.01.2010 г. N 29)

                      (далее - подпрограмма)

                      1. Паспорт подпрограммы

+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование  |      "Обеспечение жильем   молодых  семей   в   Нижегородской|
| подпрограммы       | области" на 2009-2010 годы"                                  |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.2. Основание для |      федеральная целевая  программа  "Жилище"  на   2002-2010|
| разработки         | годы,  утвержденная постановлением  Правительства  Российской|
| подпрограммы       | Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;                    |
|                    |      постановление Правительства Российской  Федерации от  13|
|                    | мая 2006  года N  285 "Об  утверждении Правил  предоставления|
|                    | молодым  семьям социальных  выплат  на приобретение  жилья  в|
|                    | рамках реализации  подпрограммы  "Обеспечение жильем  молодых|
|                    | семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -  2010|
|                    | годы";                                                       |
|                    |      Закон Нижегородской области  от 25 декабря  2008 года  N|
|                    | 190-З  "О  признании  утратившими  силу  отдельных  положений|
|                    | законов Нижегородской области"                               |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.3.               |      министерство социальной политики Нижегородской области  |
| Государственный    |                                                              |
| заказчик           |                                                              |
| подпрограммы       |                                                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.4. Основной      |      министерство социальной политики Нижегородской области  |
| разработчик        |                                                              |
| подпрограммы       |                                                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.5. Основная цель |      государственная поддержка   решения  жилищной   проблемы|
| подпрограммы       | молодых   семей,    признанных   в   установленном    порядке|
|                    | нуждающимися в улучшении жилищных условий                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.6. Основные      |      предоставление молодым семьям - участникам  подпрограммы|
| задачи подпрограммы| социальных  выплат на  приобретение  жилья или  строительство|
|                    | индивидуального жилого дома, компенсация процентной ставки по|
|                    | кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года;                  |
|                    |      государственная поддержка  молодых  семей  при  рождении|
|                    | детей                                                        |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.7. Сроки         |      2009-2010 годы                                          |
| реализации         |                                                              |
| подпрограммы       |                                                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.8. Исполнители   |      министерство социальной политики Нижегородской области, |
| подпрограммы       |      органы местного самоуправления (при условии их участия в|
|                    | подпрограмме),                                               |
|                    |      банки, иные    физические     и    юридические     лица,|
|                    | предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или|
|                    | займы на приобретение  (строительство) жилья (при условии  их|
|                    | участия в подпрограмме)                                      |
+----------------------------------------------------------------------------------+
| 1.9.                     | Общий объем финансирования подпрограммы на 2009-2010  |
| Финансовое               | годы составит 814985 тыс. рублей, в том числе:        |
| обеспечение              | - за счет средств федерального бюджета - 191779 тыс.  |
| подпрограммы             | рублей (при условии их поступления);                  |
|                          | - за счет средств областного бюджета - 100390 тыс.    |
|                          | рублей;                                               |
|                          | - за счет средств местного бюджета - 100390 тыс.      |
|                          | рублей (при условии участия в подпрограмме);          |
|                          | - за счет собственных и заемных средств молодых семей |
|                          | 422426 тыс. рублей (при условии участия в             |
|                          | подпрограмме)                                         |
|                          +-----------------+---------------+---------------------+
|                          |   Наименование  |   Источники   |         Годы        |
|                          |                 |               +------+------+-------+
|                          | государственного| финансирования| 2009 | 2010 | Всего |
|                          |    заказчика    |               |      |      |       |
|                          +-----------------+---------------+------+------+-------+
|                          | Министерство    | Всего, в   том| 309  | 505  | 814   |
|                          | социальной      | числе:        | 346  | 639  | 985   |
|                          | политики        |               |      |      |       |
|                          | Нижегородской   |               |      |      |       |
|                          | области         |               |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 65   | 125  | 191   |
|                          |                 | федеральный   | 912  | 867  | 779   |
|                          |                 | бюджет, в том |      |      |       |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 65   | 125  | 191   |
|                          |                 |               | 912  | 867  | 779   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 48   | 51   | 100   |
|                          |                 | областной     | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 | бюджет, в том |      |      |       |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 48   | 51   | 100   |
|                          |                 |               | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего местный | 48   | 51   | 100   |
|                          |                 | бюджет, в том | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 48   | 51   | 100   |
|                          |                 |               | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 145  | 276  | 422   |
|                          |                 | собственные и | 854  | 572  | 426   |
|                          |                 | заёмные       |      |      |       |
|                          |                 | средства      |      |      |       |
|                          |                 | молодых семей,|      |      |       |
|                          |                 | в том числе   |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 145  | 276  | 422   |
|                          |                 |               | 854  | 572  | 426   |
|                          +-----------------+---------------+------+------+-------+
|                          | Итого по        | Всего, в том  | 309  | 505  | 814   |
|                          | подпрограмме    | числе:        | 346  | 639  | 985   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 65   | 125  | 191   |
|                          |                 | федеральный   | 912  | 867  | 779   |
|                          |                 | бюджет, в том |      |      |       |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 65   | 125  | 191   |
|                          |                 |               | 912  | 867  | 779   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 48   | 51   | 100   |
|                          |                 | областной     | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 | бюджет, в том |      |      |       |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 48   | 51   | 100   |
|                          |                 |               | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего местный | 48   | 51   | 100   |
|                          |                 | бюджет, в том | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 | числе:        |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | прочие расходы| 48   | 51   | 100   |
|                          |                 |               | 790  | 600  | 390   |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | Всего         | 145  | 276  | 422   |
|                          |                 | собственные и | 854  | 572  | 426   |
|                          |                 | заёмные       |      |      |       |
|                          |                 | средства      |      |      |       |
|                          |                 | молодых семей,|      |      |       |
|                          |                 | в том числе:  |      |      |       |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | капвложения   | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+
|                          |                 | НИОКР         | 0    | 0    | 0     |
|                          |                 +---------------+------+------+-------+    
|                          |                 | прочие расходы| 145  | 276  | 422   |  
|                          |                 |               | 854  | 572  | 426   |    
+----------------------------------------------------------------------------------+
| 1.10. Контроль за  |      Контроль за   реализацией   подпрограммы    осуществляет|
| реализацией        | Правительство Нижегородской области                          |
| подпрограммы       |                                                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.11.Индикаторы    | Коэффициент доступности                                      |       
| достижения     цели| жилья в  2010 году -  4,73                                   |         
| Программы          | года                                                         |         
+--------------------+--------------------------------------------------------------+
     (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 11.11.2009 г. N 848)
     
                       2. Текст подпрограммы
                     2.1. Содержание проблемы

     Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий  является
важнейшим направлением  жилищной политики  в Нижегородской  области
(далее - область, регион).
     Необходимость поддержки   обществом   молодой   семьи    также
определяется  нарастанием  негативных  тенденций,  проявляющихся  в
увеличении количества  расторжений браков,  снижении рождаемости  и
уменьшении  количества  детей в  семье,  обусловленных  отсутствием
жилого   помещения  для   совместного   проживания  членов   семьи,
вынужденных проживать на съемной квартире либо с родителями  одного
из супругов.
     Эта категория  граждан, зачастую  не  имеющая в  собственности
недвижимого имущества, не может получить доступ на рынок жилья  для
приобретения первой в своей жизни квартиры без бюджетной поддержки,
даже  имея достаточный  для  получения ипотечного  кредита  уровень
дохода.
     Как правило,   у   молодой   семьи   отсутствует   возможность
осуществить накопление денежных средств на цели улучшения  жилищных
условий.  При  этом   данная  категория  населения  имеет   хорошие
перспективы роста заработной платы по мере повышения  квалификации,
и социальная помощь на оплату первоначального взноса при  получении
ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом
дальнейшего профессионального роста.
     Таким образом,  решение  жилищной  проблемы  молодых   жителей
области позволит сформировать экономически активный слой населения.
     Государственная поддержка молодых  семей в 2006  - 2008  годах
осуществлялась    на    основании    постановления    Правительства
Нижегородской области  от 15 мая  2006 года  N 169 "Об  утверждении
областной целевой  программы  "Молодая семья"  на период  2006-2010
годов  в  рамках  федеральной  целевой  подпрограммы  "Жилище"   на
2002-2010  годы". Органами  местного  самоуправления разработаны  и
утверждены аналогичные муниципальные целевые подпрограммы.
     За 3 года  (2006 -  2008 годы)  реализации программы  "Молодая
семья"  на период  2006-2010  годов  в рамках  федеральной  целевой
подпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 1809 молодым семьям  были
выданы свидетельства  о праве  на получение  социальной выплаты  на
приобретение (строительства)  жилья.  Участниками подпрограммы  для
приобретения   (строительства)    жилья   на   недостающую    сумму
привлекались средства банков и иных организаций, средства родителей
и др.  По состоянию  на 1  января 2009  года 1  421 семья  получила
государственную  поддержку  и  улучшила  свои  жилищные  условия  с
использованием средств социальной выплаты.
     Тем не  менее,   количество  молодых   семей,  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, еще достаточно велико.
     По состоянию на  1 января  2009 года  признаны нуждающимися  в
улучшении жилищных  условий  в Нижегородской  области 3500  молодых
семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме. Данная  цифра
не отражает существующего положения дел, так как многие из них,  не
надеясь улучшить  свои  жилищные условия,  не  обращаются в  органы
местного самоуправления и не встают на очередь на получение жилья.
     Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской
области" на 2009  -  2010 годы  разработана  в рамках  подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы
"Жилище" на 2002  - 2010 годы и  направлена на оказание  социальной
поддержки молодым семьям  в решении жилищной проблемы,  обеспечение
доступности  жилья для  молодых  семей  и безопасных  и  комфортных
условий проживания в нем.

                  2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы  направлена на  социальную
поддержку  молодых  семей  в  решении  жилищных  проблем,  а  также
создание  предпосылок   к   последующему  демографическому   росту,
повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к  решению
жилищной проблемы молодых семей.
     Основной целью подпрограммы является государственная поддержка
решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении  жилищных условий. Для  достижения
обозначенной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные
задачи:
     - предоставление  молодым  семьям  -  участникам  подпрограммы
социальных   выплат  на   приобретение   жилья  или   строительство
индивидуального жилого дома;
     - государственная поддержка молодых семей при рождении детей.

            2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Реализация мероприятий   по  предоставлению   молодым   семьям
социальных  выплат,  предусмотренных подпрограммой,  планируется  в
2009-2010 годах.