Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 № 169

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 15 мая 2006 года                                 N 169


   Об утверждении областной целевой программы "Молодая семья" на
   период 2006-2010 годов в рамках федеральной целевой программы
                    "Жилище" на 2002-2010 годы

    (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 22.12.2006 г. N 434; от 26.07.2007 г. N 251)

     
     В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное
и комфортное жилье  -  гражданам России"  на территории  Нижегородской
области, в  соответствии с  распоряжением Правительства  Нижегородской
области  от 13  декабря  2005  года N  858-р  "О мерах  по  реализации
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" на период до 2010 года в Нижегородской области"  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  областную целевую  программу  "Молодая
семья"  на  период  2006-2010  годов  в  рамках  федеральной   целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Программа).
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских  округов Нижегородской  области принять участие  в
реализации    мероприятий    Программы    с    привлечением    средств
соответствующих бюджетов.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора,   заместителя   Председателя  Правительства
Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова. (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 22.12.2006 г. N
434)
     
     
     И.о. Губернатора                                      В.В. Клочай
     
     

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 15.05.2006 N 169
     
     
                     Областная целевая программа
              "Молодая семья" на период 2006-2010 годов
           в рамках федеральной целевой программы "Жилище"
                          на 2002-2010 годы
     

    (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 22.12.2006 г. N 434; от 26.07.2007 г. N 251)
     
     
                               Паспорт
                     областной целевой программы
          "Молодая семья" на период 2006-2010 годов в рамках
       федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы
     
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Наименование Программы     |      областная целевая программа "Молодая      |
|                            | семья" на период 2006-2010 годов в рамках      |
|                            | федеральной целевой программы "Жилище" на      |
|                            | 2002-2010 годы (далее - Программа)             |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Основание для разработки   |      федеральная целевая программа "Жилище" на |
| Программы                  | 2002-2010 годы, утвержденная постановлением    |
|                            | Правительства Российской Федерации от 17       |
|                            | сентября 2001 года N 675 (в редакции           |
|                            | постановления Правительства Российской         |
|                            | Федерации от 31 декабря 2005 года N 865),      |
|                            |     постановление    Правительства Российской  |
|                            | Федерации  от 13  мая 2006  года N  285 "Об    | 
|                            | утверждении Правил предоставления молодым      |
|                            | семьям субсидий на приобретение жилья в рамках | 
|                            | реализации подпрограммы "Обеспечение жильем    |
|                            | молодых семей" федеральной целевой программы   | 
|                            | "Жилище" на 2002-2010 годы" (В  редакции       |
|                            | Постановления Правительства Нижегородской      |
|                            | области от 26.07.2007 г. N 251)                |
|                            |      распоряжение Правительства Нижегородской  |
|                            | области от 13 декабря 2005 года N 858-р "О     |
|                            | мерах по реализации национального проекта      |
|                            | "Доступное и комфортное жилье - гражданам      |
|                            | России" на период до 2010 года в Нижегородской |
|                            | области",                                      |
|                            |      Концепция реализации приоритетного        |
|                            | национального проекта "Доступное и комфортное  |
|                            | жилье - гражданам России" в Нижегородской      |
|                            | области, утвержденная Губернатором             |
|                            | Нижегородской области - Председателем          |
|                            | Правительства 28 декабря 2005 года             |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Государственный заказчик   |      Правительство Нижегородской области       |
| Программы                  |                                                |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Основной разработчик       |      министерство  жилищной политики  и        |
| Программы                  | жилищного фонда  Нижегородской области         |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Исполнители основных       |      министерство строительства Нижегородской  |
| мероприятий Программы      | области,                                       |
|                            |      министерство финансов Нижегородской       |
|                            | области,                                       |
|                            |      органы местного самоуправления            |
|                            | муниципальных районов и городских округов      |
|                            | Нижегородской области (при условии участия в   |
|                            | реализации Программы),                         |
|                            |      уполномоченные операторы,                 |
|                            |      уполномоченные банки и другие             |
|                            | организации, предоставляющие молодым семьям    |
|                            | ипотечные жилищные кредиты и займы на          |
|                            | приобретение жилья или строительство           |
|                            | индивидуального жилья                          |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Цели и задачи Программы    |      предоставление государственной поддержки  |
|                            | в решении жилищной проблемы молодым семьям,    |
|                            | возраст супругов в которых не превышает 30     |
|                            | лет, признанным в установленном порядке        |
|                            | нуждающимися в улучшении жилищных условий.     |
|                            |      Для достижения этой цели необходимо       |
|                            | решить следующие основные задачи:              |
|                            | обеспечить  предоставление молодым  семьям     |
|                            | субсидий  на  приобретение жилья,  в  том      | 
|                            | числе  на уплату первоначального  взноса при   |
|                            | получении ипотечного  жилищного кредита или    |
|                            | займа на  приобретение жилого  помещения или   |
|                            | создание объекта индивидуального жилищного     |
|                            | строительства                                  |
|                            |      обеспечить условия для софинансирования   |
|                            | приобретения жилья или строительства           |
|                            | индивидуального жилья молодыми семьями за счет |
|                            | собственных средств граждан и кредитных        |
|                            | (заемных) средств                              |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Сроки реализации Программы |      Программа реализуется в период с 2006 по  |
|                            | 2010 годы                                      |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Основные мероприятий       |      организация учета молодых семей,          |
| Программы                  | формирование списков участников Программы;     |
|                            |      оформление и подача заявок на             |
|                            | финансирование за счет средств федерального    |
|                            | бюджета;                                       |
|                            |      получение свидетельств на приобретение    |
|                            | жилья;                                         |
|                            |      проведение конкурсов по определению       |
|                            | уполномоченных операторов и банков;            |
|                            |      субсидирование приобретения жилья, в том  |
|                            | числе оплаты первого взноса и процентов при    |
|                            | получении ипотечного кредита или займа на      |
|                            | приобретение жилья или строительство           |
|                            | индивидуального жилья;                         |
|                            |      оформление сделок по приобретению жилья;  |
|                            |      мониторинг реализации Программы           |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Объемы потребности в       |      общий объем потребности в  финансировании |
| финансировании Программы и | Программы составляет 6193,49 млн.руб., в том   |
| предполагаемые источники   | числе:                                         |
| финансирования Программы   |     средства федерального бюджета - 624,1 млн. |
|                            | руб.,                                          |
|                            |     средства областного бюджета и  местных     |
|                            | бюджетов  (при  участии ОМС)  -  1853,19  млн. | 
|                            | руб.  в соответствии с долей софинансирования, |
|                            | определяемой  Правительством Нижегородской     |
|                            | области  дифференцированно по каждому          |
|                            | муниципальному образованию,                    |  
|                            |    собственные и заемные  средства граждан -   |
|                            | 3716,2  млн. руб.  (с  учетом  полного         |
|                            | возмещения  процентной  ставки  банка  по      |
|                            | предоставляемым кредитам)                      |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Организация контроля за    |      контроль за исполнением Программы         |
| исполнением Программы      | осуществляет Правительство Нижегородской       |
|                            | области                                        |
+----------------------------+------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты       |      реализация Программы должна обеспечить    |
| реализации Программы и     | достижение следующих показателей:              |
| показатели                 |      улучшение жилищных условий и снятие с     |
| социально-экономической    | учета нуждающихся в жилых помещениях не менее  |
| эффективности              | 4290 молодых семей;                            |
|                            |      повышение доступности приобретения жилья  |
|                            | для молодых семей                              |
+----------------------------+------------------------------------------------+
     
                        1. Содержание проблемы
     
     Обеспечение доступным  жильем  молодых семей  является  одной  из
актуальных задач  Правительства Российской  Федерации и  Нижегородской
области. Несмотря на создание основ функционирования жилищного  рынка,
приобретение, строительство  и  наем жилья  с использованием  рыночных
механизмов в настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с
высокими доходами.  Основными причинами  медленного решения  жилищного
вопроса молодыми семьями является низкая платежеспособность  молодежи,
неразвитость   институтов   долгосрочного   жилищного    кредитования,
инфраструктуры  рынка  жилья  и  ипотечного  жилищного   кредитования,
высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
     С 2004 года в  Нижегородской области действует областная  целевая
программа  "Молодой  семье  -  доступное  жилье"  на  2004-2010  годы,
утвержденная Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года  N
103-З. Данной программой предусмотрено предоставление молодым  семьям,
нуждающимся в улучшении  жилищных условий, льготных жилищных  кредитов
под  6%  годовых  сроком  на  15  лет,  а  также  предоставление  ряду
социально-незащищенных категорий молодых семей безвозмездных  жилищных
субсидий.  Реализация   программы  осуществляется   за  счет   средств
федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных  источников
финансирования.
     В 2005  году  за  счет средств,  предусмотренных  для  реализации
программы, улучшили свои жилищные условия  863 семьи, в том числе  812
семей  - за  счет  кредитных  ресурсов.  При этом  расходы  областного
бюджета составили  13,093 млн.  руб. Привлечено  кредитных ресурсов  в
сумме 295,6 млн. руб. Средний размер кредита составил 370 тыс. руб.
     В областном  бюджете на  2006  год предусмотрено  для  реализации
областной  целевой программы  "Молодой  семье  - доступное  жилье"  на
2004-2010 годы 27,771 млн.  руб. При этом предполагается принять  меры
по снижению банковской  ставки кредитования и  за счет этого  привлечь
максимальное количество кредитных ресурсов.
     Тем не  менее,  количество  молодых  семей,  состоящих  на  учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, еще достаточно велико: общая
численность потенциальных  участников  указанной программы  составляет
7864 семьи.
     В целях повышения доступности  жилья для молодых семей  предстоит
создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования
и других механизмов повышения платежеспособности спроса, реформировать
системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных
ценных бумаг,  а также  оказать бюджетную поддержку  молодым семьям  в
приобретении жилья.
     Настоящая Программа  направлена на  решение  проблемы перехода  к
устойчивому функционированию  и развитию  жилищной сферы,  обеспечение
доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных  условий
проживания в нем.
     Развитие финансовых   механизмов   расширит    платежеспособность
молодых семей не только  за счет объединения своих доходов,  имеющихся
сбережений, помощи родителей, бюджетной поддержки, но и в счет будущих
доходов   членов  семьи,   то   есть  через   долгосрочное   ипотечное
кредитование.
     
                      2. Цель и задачи Программы
     
     Целью настоящей Программы является предоставление государственной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов
в  которых  не  превышает  30 лет на день принятия решения о включении
молодой  семьи  -  участницы  подпрограммы  в  список  молодых семей -
претендентов на получение субсидии, признанным в установленном порядке
нуждающимися  в  улучшении жилищных условий. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 г. N 434)
     Для достижения  этой цели  необходимо  решить следующие  основные
задачи:
     -   обеспечить   предоставление   молодым   семьям   субсидии  на
приобретение  жилья,  в том числе на уплату первоначального взноса при
получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на приобретение
жилого   помещения  или  создание  объекта  индивидуального  жилищного
строительства;  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 22.12.2006 г. N 434)
     - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья  или
строительства   индивидуального  жилья   молодыми   семьями  за   счет
собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.
     
                    3. Сроки реализации Программы
     
     Программа реализуется в период с 2006 по 2010 годы.
     Финансирование обязательств   областного   бюджета   и   бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов  Нижегородской  области,
возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться  также
в период после 2010 года.
     
                  4. Система программных мероприятий
     
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
|  N  |    Мероприятия    |     Сроки      |   Исполнители    |         Объемы потребности в финансировании, млн. руб.         |    Ожидаемые    |
|     |                   |   выполнения   |   мероприятий    |                                                                |   результаты    |
+-----+-------------------+----------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+------+---------+-----------------++
|     |                   |                |                  | Предполагаемые    | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего   |                  |
|     |                   |                |                  | источники         |      |      |      |      |      |         |                  |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 1.  | Отбор             | Ежегодно до  1 | Министерство     |               Текущее      финансирование                      | Перечень        |
|     | муниципальных     | мая            | жилищной         |                                                                | муниципальных   |
|     | образований       |                | политики      и  |                                                                | районов       и |
|     | Нижегородской     |                | жилищного фонда  |                                                                | городских       |
|     | области       для |                | Нижегородской    |                                                                | округов         |
|     | участия         в |                | области          |                                                                | Нижегородской   |
|     | Программе         |                |                  |                                                                | области,        |
|     |                   |                |                  |                                                                | участвующих   в |
|     |                   |                |                  |                                                                | Программе       |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 2.  | Проведение отбора | До 5 июня 2007 | Министерство     |           Текущее   финансирование                             | Перечень        |
|     | по    определению | года           | жилищной         |                                                                | уполномоченных  |
|     | уполномоченных    |                | политики и       |                                                                | банков          |
|     | банков  и  других |                | жилищного фонда  |                                                                |                 |
|     | организаций,      |                | Нижегородской    |                                                                |                 |
|     | предоставляющих   |                | области          |                                                                |                 |
|     | ипотечные         |                |                  |                                                                |                 |
|     | жилищные  кредиты |                |                  |                                                                |                 |
|     | и займы           |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+ 
| 4.  | Контроль за       |   постоянно    |  Правительство   |                     текущее финансирование                     |                 |
|     | реализацией       |                |  Нижегородской   |                                                                |                 |
|     | Программы         |                |     области      |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 5.  | Формирование и    | Ежегодно до  1 | Министерство     |                Текущее    финансирование                       | Списки          |
|     | утверждение       | октября        | жилищной         |                                                                | участников      |
|     | списков           |                | политики и       |                                                                | Программы    по |
|     | участников        |                | жилищного фонда  |                                                                | Нижегородской   |
|     | Программы     (по |                | Нижегородской    |                                                                | области         |
|     | представлению     |                | области          |                                                                |                 |
|     | органов  местного |                |                  |                                                                |                 |
|     | самоуправления    |                |                  |                                                                |                 |
|     | муниципальных     |                |                  |                                                                |                 |
|     | районов         и |                |                  |                                                                |                 |
|     | городских округов |                |                  |                                                                |                 |
|     | Нижегородской     |                |                  |                                                                |                 |
|     | области)          |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 6.  | Подготовка        | Ежегодно июль- | Министерство     |                 Текущее финансирование                         | Предложения по  |
|     | предложений    по | август         | жилищной         |                                                                | объемам         |
|     | объемам  средств, |                | политики и       |                                                                | средств,        |
|     | необходимых   для |                | жилищного фонда  |                                                                | необходимых для |
|     | оказания          |                | Нижегородской    |                                                                | оказания        |
|     | финансовой        |                | области          |                                                                | финансовой      |
|     | поддержки         |                |                  |                                                                | поддержки       |
|     | участникам        |                |                  |                                                                | участникам      |
|     | Программы за счет |                |                  |                                                                | Программы       |
|     | средств           |                |                  |                                                                |                 |
|     | федерального      |                |                  |                                                                |                 |
|     | бюджета           |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 7.  | Оформление и      | До 1   октября | Министерство     |               Текущее    финансирование                        | Своевременная   |
|     | подача заявок  на | года,          | жилищной         |                                                                | подача   заявок |
|     | финансирование    | предшест-      | политики и       |                                                                | на              |
|     | Программы за счет | вующего        | жилищного фонда  |                                                                | финансирование  |
|     | средств           | планируемому   | Нижегородской    |                                                                | Программы    за |
|     | федерального      |                | области          |                                                                | счет    средств |
|     | бюджета           |                |                  |                                                                | федерального    |
|     |                   |                |                  |                                                                | бюджета         |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 8.  | Мониторинг        | Ежеквартально  | Министерство     |               Текущее    финансирование                        | Отчет о    ходе |
|     | реализации        | до  20  числа, | жилищной         |                                                                | реализации      |
|     | Программы         | следующего  за | политики и       |                                                                | Программы       |
|     |                   | отчетным       | жилищного фонда  |                                                                |                 |
|     |                   |                | Нижегородской    |                                                                |                 |
|     |                   |                | области          |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+
| 9.  | Организация       | Постоянно      | Министерство     |              Текущее     финансирование                        | Информирование  |
|     | информационной  и |                | жилищной         |                                                                | населения     о |
|     | разъяснительной   |                | политики и       |                                                                | реализации      |
|     | работы      среди |                | жилищного фонда  |                                                                | Программы       |
|     | населения области |                | Нижегородской    |                                                                |                 |
|     | по      освещению |                | области, органы  |                                                                |                 |
|     | целей,  задач   и |                | местного         |                                                                |                 |
|     | хода   реализации |                | самоуправления   |                                                                |                 |
|     | Программы         |                | муниципальных    |                                                                |                 |
|     |                   |                | районов и        |                                                                |                 |
|     |                   |                | городских        |                                                                |                 |
|     |                   |                | округов (*)      |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------------+      
| 10. | Предоставление    | постоянно      | министерство     | всего         | 189,1 | 342,4 | 704,4 | 736,5 | 823,1 | 2795,5 | Выделение       |
|     | молодым   семьям  |                | жилищной         |               |       |       |       |       |       |        | субсидий        |
|     | субсидий      на  |                | политики      и  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | приобретение      |                | жилищного фонда  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | жилья,   в   том  |                | Нижегородской    |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | числе на  уплату  |                | области          |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | первоначального   |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | взноса       при  |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | получении         |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | ипотечного        |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | кредита      или  |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | займа        для  |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | приобретения      |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | жилья        или  |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | строительства     |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | инди-             |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | видуального       |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     | жилого дома       |                |                  |               |       |       |       |       |       |        |                 |
|     |                   |                |                  +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------------+      
|     |                   |                |                  | в т.ч.:       |       |       |       |       |       |        |                 |
|     |                   |                |                  +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------------+      
|     |                   |                |                  | Федеральный   | 51,8  | 85,6  | 176,1 | 184,1 | 205,8 | 703,4  |                 |
|     |                   |                |                  | бюджет        |       |       |       |       |       |        |                 |
|     |                   |                |                  +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------------+      
|     |                   |                |                  |Областной бюджет       |       |       |       |       |        |                 |
|     |                   |                |                  | и     местные | 137,3 | 256,8 | 528,3 | 552,4 | 617,3 | 2092,1 |                 |
|     |                   |                |                  | бюджеты  (при |       |       |       |       |       |        |                 |
|     |                   |                |                  | участии ОМС)  |       |       |       |       |       |        |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------------+      
| 11. | Контроль за       | ежеквар-       | министерство     | текущее финансирование                                         | отчет об        |           
|     | целевым           | тально         | жилищной         |                                                                | использовании   |           
|     | использованием    |                | политики      и  |                                                                | бюджетных       |           
|     | средств,          |                | жилищного фонда  |                                                                | средств         |           
|     | направленных на   |                | Нижегородской    |                                                                |                 |           
|     | реализацию        |                | области          |                                                                |                 |           
|     | Программы         |                |                  |                                                                |                 |           
|     |                   |                |                  |                                                                |                 |           
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+ 
| 12. | Разработка        | до 1 июня 2006 | органы местного  |                               -                                |  муниципальные  |
|     | муниципальных     |       г.       |  самоуправления  |                                                                |  программы по   |
|     | программ по       |                |  муниципальных   |                                                                |   обеспечению   |
|     | обеспечению       |                |    районов и     |                                                                | жильем молодых  |
|     | жильем молодых    |                |    городских     |                                                                |      семей      |
|     | семей             |                |     округов*     |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+ 
| 13. | Организация учета |   постоянно    | органы местного  |                               -                                |     реестр      |
|     | молодых семей -   |                |  самоуправления  |                                                                |   участников    |
|     | участников        |                |  муниципальных   |                                                                |    Программы    |
|     | Программы         |                |    районов и     |                                                                | муниципального  |
|     |                   |                |    городских     |                                                                |     района,     |
|     |                   |                |     округов*     |                                                                |   городского    |
|     |                   |                |                  |                                                                |     округа      |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------- ----+-----------------+           
| 14. | Подготовка и      | ежегодно до    |      органы      |                                                                | предложения по  |           
|     | представление  в  |      1 мая     | местного         |                                                                | объемам         |           
|     | министерство      |                | самоуправления   |                                                                | государственной |           
|     | жилищной          |                | муниципальных    |                                                                | поддержки       |           
|     | политики       и  |                | районов       и  |                                -                               |                 |           
|     | жилищного  фонда  |                | городских        |                                                                |                 |           
|     | предложений   по  |                | округов          |                                                                |                 |           
|     | объемам средств,  |                | Нижегородской    |                                                                |                 |           
|     | необходимых  для  |                | области          |                                                                |                 |           
|     | оказания          |                |                  |                                                                |                 |           
|     | финансовой        |                |                  |                                                                |                 |           
|     | поддержки         |                |                  |                                                                |                 |           
|     | участникам        |                |                  |                                                                |                 |           
|     | программы     за  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | счет     средств  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | федерального      |                |                  |                                                                |                 |           
|     | бюджета,          |                |                  |                                                                |                 |           
|     | областного        |                |                  |                                                                |                 |           
|     | бюджета        и  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | местных бюджетов  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | (при     участии  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | ОМС)              |                |                  |                                                                |                 |           
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+           
| 15. | Предоставление в  | ежемесячно и   | органы местного  |                                                                | отчет о         |           
|     | министерство      | ежеквартально  | самоуправления   |                                                                | реализации      |           
|     | жилищной          |                | муниципальных    |                                                                | Программы     в |           
|     | политики       и  |                | районов       и  |                                -                               | муниципальном   |           
|     | жилищного  фонда  |                | городских        |                                                                | районе,         |           
|     | Нижегородской     |                | округов          |                                                                | городском округе|           
|     | области           |                | Нижегородской    |                                                                | Нижегородской   |           
|     | отчетности     о  |                | области          |                                                                | области         |           
|     | реализации        |                |                  |                                                                |                 |           
|     | Программы      и  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | расходовании      |                |                  |                                                                |                 |           
|     | бюджетных         |                |                  |                                                                |                 |           
|     | средств,          |                |                  |                                                                |                 |           
|     | направляемых  на  |                |                  |                                                                |                 |           
|     | реализацию        |                |                  |                                                                |                 |           
|     | Программы         |                |                  |                                                                |                 |           
|     |                   |                |                  |                                                                |                 |          
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+  
| 16. | Обслуживание      |   постоянно    |  уполномоченные  |                               -                                |   оформление    |
|     | сделок            |                |    операторы     |                                                                |     сделок      |
|     | купли-продажи     |                |                  |                                                                |                 |
|     | жилья и           |                |                  |                                                                |                 |
|     | ипотечного        |                |                  |                                                                |                 |
|     | кредитования      |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+ 
| 17. | Предоставление    |   постоянно    |  уполномоченные  |                               -                                | выдача кредитов |
|     | кредитов          |                |      банки       |                                                                |                 |
|     | участникам        |                |                  |                                                                |                 |
|     | Программы         |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+ 
| 18. | Подготовка        |   постоянно    |  уполномоченные  |                               -                                | предложения на  |
|     | предложений на    |                |      банки       |                                                                | государственное |
|     | государственное   |                |                  |                                                                | субсидирование  |
|     | субсидирование по |                |                  |                                                                |   по каждому    |
|     | каждому           |                |                  |                                                                |   покупателю    |
|     | покупателю с      |                |                  |                                                                |                 |
|     | формированием     |                |                  |                                                                |                 |
|     | пакета            |                |                  |                                                                |                 |
|     | документов,       |                |                  |                                                                |                 |
|     | подтверждающих    |                |                  |                                                                |                 |
|     | государственную   |                |                  |                                                                |                 |
|     | регистрацию права |                |                  |                                                                |                 |
|     | собственности в   |                |                  |                                                                |                 |
|     | главном           |                |                  |                                                                |                 |
|     | управлении        |                |                  |                                                                |                 |
|     | Федеральной       |                |                  |                                                                |                 |
|     | регистрационной   |                |                  |                                                                |                 |
|     | службы по         |                |                  |                                                                |                 |
|     | Нижегородской     |                |                  |                                                                |                 |
|     | области и право   |                |                  |                                                                |                 |
|     | покупателя на     |                |                  |                                                                |                 |
|     | получение         |                |                  |                                                                |                 |
|     | субсидирования    |                |                  |                                                                |                 |
+-----+-------------------+----------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+-----+---------++-----------------+ 
| 19. | Финансирование    |   постоянно    |    участники     |   собственные и   | 335  | 525  | 477  | 493  | 523 |  2353   | получение жилья  |
|     | приобретения      |                |    Программы     | заемные средства  |      |      |      |      |     |         |                  |
|     | (строительства)   |                |                  |      граждан      |      |      |      |      |     |         |                  |
|     | жилья, в том      |                |                  |                   |      |      |      |      |     |         |                  |
|     | числе получение   |                |                  |                   |      |      |      |      |     |         |                  |
|     | ипотечного        |                |                  |                   |      |      |      |      |     |         |                  |
|     | кредита или займа |                |                  |                   |      |      |      |      |     |         |                  |
+-----+-------------------+----------------+------------------+-------------------+------+------+------+------+-----+---------+------------------+ 
* при условии участия в реализации Программы
     
                   5. Механизм реализации Программы
     
     Участниками Программы  являются   молодые   семьи  при   возрасте
супругов  не  старше  30  лет,  признанные  в  установленном   порядке
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий  (состоящие  в   органах
местного  самоуправления на  учете  нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий) и постоянно  проживающие на территории Нижегородской  области
(далее - молодые семьи).
     Программные  мероприятия,  связанные  с  финансированием  за счет
бюджетных  средств,  в  том числе за счет средств областного бюджета и
бюджетов  муниципальных  образований,  будут  реализовываться  в форме
предоставления  молодым  семьям  субсидий на приобретение жилья, в том
числе  на  уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного  кредита  или  займа  на  приобретение  жилого помещения или
создание  объекта  индивидуального  жилищного  строительства  (далее -
субсидии).   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     Предоставление  молодым  семьям  субсидий  будет  производиться в
размере не менее:
     -   35   процентов   средней   стоимости  жилья,  определяемой  в
соответствии  с  требованиями  Программы  (в том числе 10 процентов за
счет  средств  федерального  бюджета,  25  процентов  за  счет средств
областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС);
     -   40   процентов   средней   стоимости  жилья,  определяемой  в
соответствии  с  требованиями  Программы  (в том числе 10 процентов за
счет  средств  федерального  бюджета,  30  процентов  за  счет средств
областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС), - для молодых
семей, имеющих одного и более ребенка.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     При этом   предполагается,    что   недостающие   средства    для
приобретения  жилья  будут  привлечены  за  счет  ипотечных   жилищных
кредитов или займов, собственных средств получателей субсидий и других
источников.
     Порядок  предоставления  молодым  семьям субсидии на приобретение
жилья,  в  том  числе  на  уплату первоначального взноса при получении
ипотечного   жилищного   кредита  или  займа  на  приобретение  жилого
помещения    или    создание    объекта    индивидуального   жилищного
строительства, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
22.12.2006 г. N 434)
     Право  на  получение  субсидии  удостоверяется  свидетельством на
приобретение  жилья  (далее  -  свидетельство).  Формирование  сводных
списков  получателей свидетельств осуществляется министерствм жилищной
политики  и  жилищного  фонда  Нижегородской области на основе данных,
представляемых  органами местного самоуправления муниципальных районов
и  городских округов Нижегородской области, осуществляющими постановку
на   учет  молодых  семей  -  участников  Программы.  Органы  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области (отобранных Правительством Нижегородской области для участия в
Программе   муниципальных  образований  по  результатам  конкурса  при
наличии  муниципальной  программы)  осуществляют  выдачу  свидетельств
участникам Программы исходя из объемов финансирования, предусмотренных
в   местном  бюджете,  и  объемов  софинансирования  из  областного  и
федерального    бюджетов.    Форма    свидетельства    устанавливается
Правительством   Российской   Федерации.   (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 г. N 434)
     Средства федерального  бюджета,  предусмотренные  на   реализацию
подпрограммы "Обеспечение  жильем молодых  семей" федеральной  целевой
программы  "Жилище"  на   2002-2010  годы,  в  установленном   порядке
перечисляются  в   виде  субсидий  в   бюджеты  субъектов   Российской
Федерации,  отобранных   для  участия  в   подпрограмме,  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных  обязательств и объемов  финансирования
расходов   федерального   бюджета  на   основании   соглашений   между
государственным  заказчиком   указанной  подпрограммы  -   Федеральным
агентством  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству   и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     Средства   областного   бюджета,  предусмотренные  на  реализацию
Программы,  в  установленном  порядке  перечисляются  в  виде субсидий
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Нижегородской
области,  отобранных  для участия в Программе, в пределах утвержденных
лимитов  бюджетных  обязательств  и  объемов  финансирования  расходов
областного   бюджета  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства
Нижегородской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 26.07.2007 г. N 251)
     В соответствии  с   постановлением  Правительства   Нижегородской
области от  19 ноября  2003  года N  343 "Об  утверждении Положения  о
порядке   формирования   Реестра    и   Перечня   целевых    программ,
предполагаемых к  финансированию из областного  бюджета" отчетность  о
ходе  реализации Программы  предоставляется  в министерство  экономики
Нижегородской области.
     
                  6. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Всего   в   рамках  данной  Программы  за  5  лет  предполагается
обеспечить  жильем  5847  молодых  семей.  Общий  объем  потребности в
финансировании  Программы  составляет  6193,49  млн. руб., в том числе
средства  федерального  бюджета - 624,1 млн. руб., средства областного
бюджета  и  местных  бюджетов  (при  участии ОМС) - 1853,19 млн. руб.,
средства участников Программы - 3716,2 млн. руб.
                                                            Таблица
     
     Объемы жилищного строительства и финансирования Программы

+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
|       Показатели           |       2006 |      2007 |      2008 |      2009 | 2010    | ИТОГО    |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 1. Количество молодых      | 598        | 1199      | 1370      | 1319      | 1361    | 5847     |
| семей, получающих жилье -  |            |           |           |           |         |          |
| всего                      |            |           |           |           |         |          |
|                            |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 2. Площадь жилья для       | 32         | 63        | 74        |      71   | 73      | 313      |
| участников Программы -     |            |           |           |           |         |          |
| всего, тыс. кв. м.         |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 3. Потребности в           |            |           |           |           |         |          |
| финансировании Программы,  | 499        | 877,67    | 1498,87   | 1566,96   | 1750,99 | 6193,49  |
| млн. руб.                  |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| в том числе:               |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - федеральный бюджет       | 51,8       | 85,6      | 176,1     | 184,1     | 205,8   | 703,4    |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - областной    бюджет    и |            |           |           |           |         |          |
| местные    бюджеты    (при | 137,3      | 256,8     | 528,3     | 552,4     | 617,3   | 2092,1   |
| участии ОМС)               |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - Собственные и заемные    |            |           |           |           |         |          |
| средства граждан (с учетом | 310        | 516       | 899,4     | 940,2     | 1050,6  | 3716,2   |
| полного возмещения %-ной   |            |           |           |           |         |          |
| ставки банка по            |            |           |           |           |         |          |
| предоставляемым кредитам)  |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
     
     Объем  потребности в финансировании Программы рассчитан исходя из
цен,  сложившихся  на 1 января 2007 года, и нормы общей площади жилого
помещения  (для  семьи  численностью  2 человека - 42 кв. м, для семьи
численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена семьи).
     Объемы  финансирования  Программы могут корректироваться с учетом
изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов.
     Объемы финансирования Программы по субсидированию части стоимости
жилья  за  счет  средств  областного  бюджета  и местных бюджетов (при
участии  ОМС)  подлежат  ежегодному  уточнению  с  учетом возможностей
соответствующих   бюджетов   и   с   учетом   средств,  полученных  из
федерального    бюджета   на   соответствующий   финансовый   год   на
софинансирование программы.
     (Раздел  6  в  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)    
 
              7. Ожидаемые конечные результаты Программы
     
     Успешная реализация Программы к 2010 году позволит:
     - улучшить жилищные условия 4290 молодых семей;
     - создать  условия  для  улучшения  демографической  ситуации   в
области,  эффективно   реализовать   миграционную  политику,   снизить
социальную напряженность в обществе,  а также обеспечить устойчивый  и
самостоятельный процесс развития Нижегородской области.
     
             8. Система организации управления и контроля
     
     Программа является  инструментом реализации  федеральной  целевой
программы  "Жилище"  на  2002-2010 годы  в  Нижегородской  области  по
обеспечению жильем молодых  семей и скоординирована  с ней по  срокам,
ресурсам и механизмам реализации.
     Общая   координация   хода  выполнения  Программы  осуществляется
заместителем   Губернатора,  заместителем  Председателя  Правительства
Нижегородской    области   по   социальной   политике.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 26.07.2007 г. N
251)
     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет   Правительство
Нижегородской области.
     Исполнителями Программы являются:
     -  министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской
области, (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 22.12.2006 г. N 434)
     - министерство финансов Нижегородской области,
     - органы   местного   самоуправления  муниципальных   районов   и
городских  округов  Нижегородской  области  (при  условии  участия   в
реализации Программы),
     -  уполномоченные  банки  и  другие  организации, предоставляющие
молодым  семьям  ипотечные  жилищные  кредиты  и займы на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилья.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     Министерство  жилищной  политики  и жилищного фонда Нижегородской
области:
     -разрабатывает  правовые,  финансовые и организационные механизмы
реализации Программы;
     -организует  проведение  отбора  финансовых  организаций  с целью
открытия банковского счета для обслуживания средств, предоставляемых в
качестве    субсидий,   выделяемых   молодым   семьям   -   участникам
Подпрограммы;
     -осуществляет    сбор    и    систематизацию   статистической   и
аналитической информации о реализации программных мероприятий;
     -проводит    регулярный    мониторинг    результатов   реализации
мероприятий  с  оценкой  показателей  результативности и эффективности
программных   мероприятий,   их  соответствия  целевым  индикаторам  и
показателям;
     -обеспечивает   взаимодействие   органов   исполнительной  власти
Нижегородской  области,  органов местного самоуправления муниципальных
образований  Нижегородской области, организаций и граждан, участвующих
в реализации Программы;
     -подготавливает  предложения  по распределению средств областного
бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
     -ведет учет средств, использованных на реализацию Программы;
     -разрабатывает   и   распространяет  информационные  материалы  о
Программе для участников Программы;
     -формирует  и  утверждает  списки  участников  Программы, имеющих
право  на  государственную  поддержку  за  счет средств федерального и
областного   бюджетов   и  местных  бюджетов  (при  участии  ОМС),  по
представлению  органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области;
     -организует   информационную   и   разъяснительную  работу  среди
населения области по освещению целей, задач, хода реализации Программы
через   средства   массовой   информации,  а  также  путем  проведения
семинаров, конференций, встреч;
     -осуществляет  мониторинг  реализации  Программы  с целью анализа
ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
     -подготавливает  ежеквартальные  и  ежегодные отчеты о реализации
Программы    и   представляет   их   на   рассмотрение   Правительства
Нижегородской области.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     Органы  местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов  Нижегородской  области,  участвующие  в реализации Программы,
представляют   ежемесячно  и  ежеквартально  в  министерство  жилищной
политики  и  жилищного  фонда  Нижегородской  области  отчеты  о  ходе
реализации    Программы.    Ход   выполнения   мероприятий   Программы
анализируется   министерством  жилищной  политики  и  жилищного  фонда
Нижегородской  области  с  участием  других  заинтересованных  органов
исполнительной   власти   Нижегородской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 26.07.2007 г. N 251)
     Министерство финансов Нижегородской области:
     - осуществляет финансирование  мероприятий  Программы в  пределах
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год;
     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием   бюджетных
средств, направленных на реализацию Программы.
     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов Нижегородской  области (при  условии их  участия в  реализации
Программы):
     - разрабатывают и  утверждают  муниципальные программы  улучшения
жилищных  условий граждан,  состоящих  на  учете нуждающихся  в  жилых
помещениях;
     - формируют  необходимую  для реализации  муниципальных  программ
нормативную    правовую   базу    в    соответствии   с    действующим
законодательством;
     - проводят прием, экспертизу и регистрацию документов  участников
Программы;
     - регистрируют  списки   участников  Программы,  проживающих   на
территории муниципального образования, претендующих на государственную
поддержку из средств федерального и областного бюджетов;
     - проводят   информационную   и  разъяснительную   работу   среди
населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные
средства массовой информации;
     - ежегодно готовят  предложения по  объемам средств,  необходимых
для государственной  поддержки  участников Программы  за счет  средств
федерального и областного бюджетов;
     - представляют    отчетность   в    министерство    строительства
Нижегородской области о  расходовании бюджетных средств,  направляемых
на реализацию  Программы,  в срок  до 15  января  года, следующего  за
отчетным.
     Органы  местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов  Нижегородской  области  (при  условии их участия в реализации
Программы):
     -  разрабатывают  и  утверждают муниципальные программы улучшения
жилищных  условий  граждан,  состоящих  на  учете  нуждающихся в жилых
помещениях;
     -  формируют  необходимую  для  реализации муниципальных программ
нормативную    правовую    базу    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     -  проводят прием, экспертизу и регистрацию документов участников
Программы;
     -   регистрируют  списки  участников  Программы,  проживающих  на
территории муниципального образования, претендующих на государственную
поддержку  из  средств  федерального  и  областного бюджетов, бюджетов
муниципальных образований;
     -   проводят   информационную   и  разъяснительную  работу  среди
населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные
средства массовой информации;
     -  ежегодно  готовят  предложения по объемам средств, необходимых
для  государственной  поддержки  участников  Программы за счет средств
федерального    и    областного   бюджетов,   бюджетов   муниципальных
образований;
     -  представляют  отчетность в министерство финансов Нижегородской
области   и   в  министерство  жилищной  политики  и  жилищного  фонда
Нижегородской  области  о расходовании бюджетных средств, направляемых
на реализацию Программы:
     в срок до 5 числа каждого месяца;
     в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
     в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.07.2007 г. N 251)
     Уполномоченные операторы:
     - проводят работу по формированию  спроса и предложений на  рынке
жилья;
     - осуществляют деятельность по обслуживанию сделок  купли-продажи
жилья и ипотечного кредитования участников Программы;
     - совместно  с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов   и   городских   округов   Нижегородской   области   проводят
информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации Программы;
     - консультируют  участников  Программы по  условиям  приобретения
жилья и получению ипотечных кредитов;
     - проводят  предварительную проверку  платежеспособности  молодой
семьи  и  подбирают  схемы  ипотечного  кредитования,  соответствующие
доходам покупателя;
     - формируют   полный    пакет    документов,   необходимых    для
государственной  регистрации  права  собственности  на   приобретаемое
жилье;
     - готовят договоры о долевом  участии в строительстве и  договоры
купли-продажи;
     - организуют проведение оценки приобретаемого жилья,  страхование
жизни и трудоспособности клиента, страхование приобретаемого жилья;
     - после заключения с покупателем кредитного договора участвуют  в
государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье
и договора об ипотеке.
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 22.12.2006 г. N 434)
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 22.12.2006 г. N 434)
     Контроль за  реализацией  Программы осуществляется  по  следующим
показателям:
     - количество свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым
семьям, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
     - размер  средств федерального,  областного  и местных  бюджетов,
предусмотренных на оплату свидетельств на приобретение жилья;
     - количество  оплаченных  свидетельств на  приобретение  жилья  и
размер средств федерального, областного и местных бюджетов, выделенных
на их погашение;
     - доля  молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия,  в  общем
количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.