Постановление Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251

 


                                                                                       
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 26 июля 2007 года                                N 251

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 19.05.2009 г. N 294

        О внесении изменений в постановление Правительства
          Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169
       

     В целях приведения в соответствие с подпрограммой "Обеспечение
жильем молодых  семей" федеральной  целевой  программы "Жилище"  на
2002-2010   годы,    утвержденной   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675,  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Внести в  областную  целевую программу  "Молодая семья"  на
период  2006-2010  годов  в рамках  федеральной  целевой  программы
"Жилище"   на   2002-2010   годы",   утвержденную    постановлением
Правительства Нижегородской области  от 15 мая 2006  года N 169  (с
изменениями на 22 декабря 2006 года) (далее - Программа), следующие
изменения:
     1.1. В  паспорте Программы  раздел  "Основание для  разработки
Программы"   дополнить    словами   "постановление    Правительства
Российской Федерации  от 13  мая 2006  года N  285 "Об  утверждении
Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
     1.2. В паспорте Программы:
     в разделе  "Объемы потребности  в  финансировании Программы  и
предполагаемые  источники  финансирования Программы"  слова  "объем
потребности в финансировании Программы составляет 3775 млн. руб., в
том числе: средства федерального бюджета - 305 млн. руб.,  средства
областного бюджета - 940 млн. руб., собственные и заемные  средства
граждан  -  2353  млн.  руб.  (при  условии  участия  в  реализации
Программы)" заменить словами:  "объем потребности в  финансировании
Программы  составляет 6193,49  млн.  руб.,  в том  числе:  средства
федерального бюджета - 624,1 млн. руб., средства областного бюджета
и  местных  бюджетов  (при  участии ОМС)  -  1853,19  млн.  руб.  в
соответствии с долей софинансирования, определяемой  Правительством
Нижегородской области  дифференцированно по каждому  муниципальному
образованию, собственные и заемные  средства граждан - 3716,2  млн.
руб.  (с  учетом  полного возмещения  процентной  ставки  банка  по
предоставляемым кредитам)".
     1.3. В разделе 4 "Система программных мероприятий":
     1.3.1. В таблице  пункты 10,11,14  и 15  изложить в  следующей
редакции:
     
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------------------------------------------------------+------------------+           
  " | N   |                  | Сроки          | Исполнители     | Объемы потребности в финансировании, млн. руб.                   | Ожидаемые        |           
    |     |   Мероприятия    | выполнения     | мероприятий     |                                                                  | результаты       |           
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------++-----------------+----+      
    |     |                  |                |                 | Предполагаемые   | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | Всего  |                      |
    |     |                  |                |                 | источники        |       |       |       |       |       |        |                      |
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+----------------------+      
    | 10. | Предоставление   | постоянно      | министерство    | всего            | 189,1 | 342,4 | 704,4 | 736,5 | 823,1 | 2795,5 | Выделение субсидий   |
    |     | молодым   семьям |                | жилищной        |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | субсидий      на |                | политики      и |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | приобретение     |                | жилищного фонда |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | жилья,   в   том |                | Нижегородской   |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | числе на  уплату |                | области         |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | первоначального  |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | взноса       при |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | получении        |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | ипотечного       |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | кредита      или |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | займа        для |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | приобретения     |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | жилья        или |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | строительства    |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | инди-            |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | видуального      |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     | жилого дома      |                |                 |                  |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     |                  |                |                 +------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+----------------------+      
    |     |                  |                |                 | в т.ч.:          |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     |                  |                |                 +------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+----------------------+      
    |     |                  |                |                 | Федеральный      | 51,8  | 85,6  | 176,1 | 184,1 | 205,8 | 703,4  |                      |
    |     |                  |                |                 | бюджет           |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     |                  |                |                 +------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+----------------------+      
    |     |                  |                |                 | Областной бюджет |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     |                  |                |                 | и        местные | 137,3 | 256,8 | 528,3 | 552,4 | 617,3 | 2092,1 |                      |
    |     |                  |                |                 | бюджеты     (при |       |       |       |       |       |        |                      |
    |     |                  |                |                 | участии ОМС)     |       |       |       |       |       |        |                      |
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------++-----------------+----+      
    | 11. | Контроль за      | ежеквар-       | министерство    | текущее финансирование                                           | отчет об         |           
    |     | целевым          | тально         | жилищной        |                                                                  | использовании    |           
    |     | использованием   |                | политики      и |                                                                  | бюджетных        |           
    |     | средств,         |                | жилищного фонда |                                                                  | средств          |           
    |     | направленных на  |                | Нижегородской   |                                                                  |                  |           
    |     | реализацию       |                | области         |                                                                  |                  |           
    |     | Программы        |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     |                  |                |                 |                                                                  |                  |           
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------------------------------------------------------+------------------+           
    | 14. | Подготовка и     | ежегодно до    |      органы     |                                                                  | предложения по   |           
    |     | представление  в |      1 мая     | местного        |                                                                  | объемам          |           
    |     | министерство     |                | самоуправления  |                                                                  | государственной  |           
    |     | жилищной         |                | муниципальных   |                                                                  | поддержки        |           
    |     | политики       и |                | районов       и |                                -                                 |                  |           
    |     | жилищного  фонда |                | городских       |                                                                  |                  |           
    |     | предложений   по |                | округов         |                                                                  |                  |           
    |     | объемам средств, |                | Нижегородской   |                                                                  |                  |           
    |     | необходимых  для |                | области         |                                                                  |                  |           
    |     | оказания         |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | финансовой       |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | поддержки        |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | участникам       |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | программы     за |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | счет     средств |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | федерального     |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | бюджета,         |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | областного       |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | бюджета        и |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | местных бюджетов |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | (при     участии |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | ОМС)             |                |                 |                                                                  |                  |           
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------------------------------------------------------+------------------+           
    | 15. | Предоставление в | ежемесячно и   | органы местного |                                                                  | отчет о          |           
    |     | министерство     | ежеквартально  | самоуправления  |                                                                  | реализации       |           
    |     | жилищной         |                | муниципальных   |                                                                  | Программы      в |           
    |     | политики       и |                | районов       и |                                -                                 | муниципальном    |           
    |     | жилищного  фонда |                | городских       |                                                                  | районе,          |           
    |     | Нижегородской    |                | округов         |                                                                  | городском округе |           
    |     | области          |                | Нижегородской   |                                                                  | Нижегородской    |           
    |     | отчетности     о |                | области         |                                                                  | области          |           
    |     | реализации       |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | Программы      и |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | расходовании     |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | бюджетных        |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | средств,         |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | направляемых  на |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | реализацию       |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     | Программы        |                |                 |                                                                  |                  |           
    |     |                  |                |                 |                                                                  |                  |        "  
    +-----+------------------+----------------+-----------------+------------------------------------------------------------------+------------------+           
     
     1.4. В разделе 5 "Механизм реализации Программы":
     1.4.1. Абзац   второй    изложить   в   следующей    редакции:
"Программные  мероприятия,  связанные  с  финансированием  за  счет
бюджетных средств, в том числе за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований,  будут реализовываться в  форме
предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том
числе на  уплату  первоначального взноса  при получении  ипотечного
жилищного кредита или  займа на  приобретение жилого помещения  или
создание объекта индивидуального  жилищного строительства (далее  -
субсидии)".
     1.4.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Предоставление молодым семьям субсидий будет производиться  в
размере не менее:
     - 35  процентов  средней   стоимости  жилья,  определяемой   в
соответствии с требованиями Программы (в том числе 10 процентов  за
счет средств  федерального бюджета,  25 процентов  за счет  средств
областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС);
     - 40  процентов  средней   стоимости  жилья,  определяемой   в
соответствии с требованиями Программы (в том числе 10 процентов  за
счет средств  федерального бюджета,  30 процентов  за счет  средств
областного бюджета  и местных  бюджетов  (при участии  ОМС), -  для
молодых семей, имеющих одного и более ребенка".
     1.4.3. Абзац четвертый исключить.
     1.4.4. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "Средства областного  бюджета, предусмотренные  на  реализацию
Программы, в  установленном порядке перечисляются  в виде  субсидий
бюджетам муниципальных  районов и  городских округов  Нижегородской
области,   отобранных  для   участия   в  Программе,   в   пределах
утвержденных    лимитов    бюджетных   обязательств    и    объемов
финансирования  расходов  областного   бюджета  в  соответствии   с
распоряжением Правительства Нижегородской области".
     1.5. Раздел  6 "Ресурсное  обеспечение  Программы" изложить  в
следующей редакции:
     "Всего в  рамках  данной  Программы за  5  лет  предполагается
обеспечить жильем  5847 молодых  семей. Общий  объем потребности  в
финансировании Программы составляет 6193,49 млн. руб., в том  числе
средства  федерального   бюджета  -  624,1   млн.  руб.,   средства
областного бюджета и местных  бюджетов (при участии ОМС) -  1853,19
млн. руб., средства участников Программы - 3716,2 млн. руб.
                                                            Таблица
     
     Объемы жилищного строительства и финансирования Программы

+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
|       Показатели           |       2006 |      2007 |      2008 |      2009 | 2010    | ИТОГО    |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 1. Количество молодых      | 598        | 1199      | 1370      | 1319      | 1361    | 5847     |
| семей, получающих жилье -  |            |           |           |           |         |          |
| всего                      |            |           |           |           |         |          |
|                            |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 2. Площадь жилья для       | 32         | 63        | 74        |      71   | 73      | 313      |
| участников Программы -     |            |           |           |           |         |          |
| всего, тыс. кв. м.         |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| 3. Потребности в           |            |           |           |           |         |          |
| финансировании Программы,  | 499        | 877,67    | 1498,87   | 1566,96   | 1750,99 | 6193,49  |
| млн. руб.                  |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| в том числе:               |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - федеральный бюджет       | 51,8       | 85,6      | 176,1     | 184,1     | 205,8   | 703,4    |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - областной    бюджет    и |            |           |           |           |         |          |
| местные    бюджеты    (при | 137,3      | 256,8     | 528,3     | 552,4     | 617,3   | 2092,1   |
| участии ОМС)               |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
| - Собственные и заемные    |            |           |           |           |         |          |
| средства граждан (с учетом | 310        | 516       | 899,4     | 940,2     | 1050,6  | 3716,2   |
| полного возмещения %-ной   |            |           |           |           |         |          |
| ставки банка по            |            |           |           |           |         |          |
| предоставляемым кредитам)  |            |           |           |           |         |          |
+----------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+
     
     Объем потребности в финансировании Программы рассчитан  исходя
из цен, сложившихся на  1 января 2007  года, и нормы общей  площади
жилого помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для
семьи численностью  3 и более  человека -  по 18 кв.  м на  каждого
члена семьи).
     Объемы финансирования  Программы   могут  корректироваться   с
учетом  изменения  стоимости  жилья,  уровня  инфляции,  социальных
нормативов.
     Объемы финансирования   Программы  по   субсидированию   части
стоимости  жилья  за  счет средств  областного  бюджета  и  местных
бюджетов (при участии ОМС)  подлежат ежегодному уточнению с  учетом
возможностей   соответствующих  бюджетов   и   с  учетом   средств,
полученных из  федерального бюджета  на соответствующий  финансовый
год на софинансирование программы".
     1.6. В разделе 8 "Система организации управления и контроля":
     1.6.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Общая координация  хода выполнения  Программы  осуществляется
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской области по социальной политике".
     1.6.2. В абзаце четвертом:
     слова "- уполномоченные операторы," исключить.
     1.6.3. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Министерство жилищной    политики    и    жилищного     фонда
Нижегородской области:
     -разрабатывает правовые,    финансовые    и    организационные
механизмы реализации Программы;
     -организует проведение отбора  финансовых организаций с  целью
открытия    банковского    счета    для    обслуживания    средств,
предоставляемых в  качестве субсидий, выделяемых  молодым семьям  -
участникам Подпрограммы;
     -осуществляет сбор   и    систематизацию   статистической    и
аналитической информации о реализации программных мероприятий;
     -проводит регулярный    мониторинг   результатов    реализации
мероприятий с оценкой показателей результативности и  эффективности
программных  мероприятий,  их соответствия  целевым  индикаторам  и
показателям;
     -обеспечивает взаимодействие  органов  исполнительной   власти
Нижегородской    области,    органов    местного     самоуправления
муниципальных  образований  Нижегородской  области,  организаций  и
граждан, участвующих в реализации Программы;
     -подготавливает предложения    по    распределению     средств
областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
     -ведет учет средств, использованных на реализацию Программы;
     -разрабатывает и  распространяет  информационные  материалы  о
Программе для участников Программы;
     -формирует и утверждает  списки участников Программы,  имеющих
право на государственную поддержку  за счет средств федерального  и
областного  бюджетов  и  местных бюджетов  (при  участии  ОМС),  по
представлению органов местного самоуправления муниципальных районов
и
     городских округов Нижегородской области;
     -организует информационную  и  разъяснительную  работу   среди
населения  области  по  освещению  целей,  задач,  хода  реализации
Программы
     через средства массовой информации,  а также путем  проведения
семинаров, конференций, встреч;
     -осуществляет мониторинг реализации Программы с целью  анализа
ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
     -подготавливает ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации
Программы и   представляет   их   на   рассмотрение   Правительства
Нижегородской области".
     1.6.4. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Органы местного   самоуправления  муниципальных   районов   и
городских округов Нижегородской  области, участвующие в  реализации
Программы, представляют ежемесячно  и ежеквартально в  министерство
жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области отчеты  о
ходе  реализации Программы.  Ход  выполнения мероприятий  Программы
анализируется  министерством жилищной  политики  и жилищного  фонда
Нижегородской области  с участием  других заинтересованных  органов
исполнительной  власти  Нижегородской области  и  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округов
Нижегородской области.".
     1.6.5. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Органы местного   самоуправления  муниципальных   районов   и
городских округов Нижегородской области  (при условии их участия  в
реализации Программы):
     - разрабатывают и утверждают муниципальные программы улучшения
жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых
помещениях;
     - формируют необходимую для реализации муниципальных программ
нормативную правовую базу в соответствии с действующим
законодательством;
     - проводят   прием,   экспертизу  и   регистрацию   документов
участников Программы;
     - регистрируют  списки  участников Программы,  проживающих  на
территории    муниципального    образования,    претендующих     на
государственную  поддержку  из средств  федерального  и  областного
бюджетов, бюджетов муниципальных образований;
     - проводят  информационную  и  разъяснительную  работу   среди
населения  по освещению  целей,  задач, принципов  Программы  через
местные средства массовой информации;
     - ежегодно готовят предложения по объемам средств, необходимых
для государственной поддержки участников Программы за счет  средств
федерального   и   областного  бюджетов,   бюджетов   муниципальных
образований;
     - представляют    отчетность    в    министерство     финансов
Нижегородской  области  и   в  министерство  жилищной  политики   и
жилищного  фонда  Нижегородской области  о  расходовании  бюджетных
средств, направляемых на реализацию Программы:
     в срок до 5 числа каждого месяца;
     в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
     в срок до 15 января года, следующего за отчетным".
     
     
     Губернатор                                         В.П.Шанцев