|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2009 № 265ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2009 года N 265 Об утверждении областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 444; от 11.11.2009 г. N 820; от 19.01.2010 г. N 14; от 11.05.2010 г. N 265; от 21.09.2010 г. N 624; от 25.11.2010 г. N 824; от 08.02.2011 г. N 74) В целях развития внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области и формирования конкурентоспособной туристской индустрии Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации Программы. 4. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2006 года N 398 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2007 - 2011 годах". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2011 г. N 74) Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2009 N 265 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 444; от 11.11.2009 г. N 820; от 19.01.2010 г. N 14; от 11.05.2010 г. N 265; от 21.09.2010 г. N 624; от 25.11.2010 г. N 824; от 08.02.2011 г. N 74) 1. Паспорт Программы +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие внутреннего | | | и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - | | | 2011 годах" | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Основание для разработки | - Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N | | Программы | 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в | | | Российской Федерации"; | | | - Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 | | | года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области"; | | | - Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 | | | года N 8-З "О туристской деятельности на территории | | | Нижегородской области"; | | | - постановление Правительства Нижегородской | | | области от 21 октября 2002 года N 278 "О программе | | | "Развитие въездного и внутреннего туризма в | | | Нижегородской области в 2002 - 2006 гг."; | | | - постановление Правительства Нижегородской | | | области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении | | | Стратегии развития Нижегородской области до 2020 | | | года"; | | | - поручение Губернатора Нижегородской области от 20 | | | января 2009 года N Пр-001-3/09-0-0 | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Государственный заказчик | Министерство поддержки и развития малого | | Программы | предпринимательства, потребительского рынка и услуг | | | Нижегородской области | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Основной разработчик | Министерство поддержки и развития малого | | Программы | предпринимательства, потребительского рынка и услуг | | | Нижегородской области | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Основная цель Программы | Формирование и сохранение в условиях кризиса | | | конкурентоспособной туристской индустрии, | | | способствующей социально-экономическому развитию | | | Нижегородской области | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Основные задачи Программы | - создание благоприятных условий для развития | | | туристской отрасли Нижегородской области в условиях | | | кризиса; | | | - увеличение внутреннего и въездного туристского | | | потока в Нижегородскую область; | | | - привлечение инвестиций на развитие материальной | | | базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых | | | механизмов государственной поддержки инвесторов и | | | социального туризма; | | | - создание условий для развития основных центров | | | туризма и туристских зон; | | | - совершенствование системы подготовки, | | | переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере | | | туризма и научное обеспечение | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Сроки и этапы реализации | Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы. | | Программы | I этап - 2009 год - сохранение рынка внутреннего | | | и въездного туризма в Нижегородской области в сложных | | | экономических условиях; | | | II этап - 2010 - 2011 годы - реализация | | | среднесрочных проектов, инвестиционных проектов, | | | связанных с развитием материальной базы туриндустрии и | | | повышением конкурентоспособности нижегородского | | | турпродукта, маркетинг нижегородского турпродукта с | | | акцентом на внутренний рынок, подготовка кадров, | | | подведение итогов Программы и формирование предложений | | | на дальнейший период | | | | +---------------------------+--------------------------------------------------------+ | Исполнители основных | - министерство поддержки и развития малого | | мероприятий Программы | предпринимательства, потребительского рынка и услуг | | | Нижегородской области (далее - МПиРМП); | | | - министерство финансов Нижегородской области; | | | - министерство государственного имущества и | | | земельных ресурсов Нижегородской области; | | | - министерство инвестиционной политики | | | Нижегородской области; | | | - министерство строительства Нижегородской | | | области; | | | - министерство жилищно-коммунального хозяйства и | | | топливно-энергетического комплекса Нижегородской | | | области; | | | - министерство экологии и природных ресурсов | | | Нижегородской области; | | | - министерство социальной политики Нижегородской | | | области; | | | - министерство сельского хозяйства и | | | продовольственных ресурсов Нижегородской области; | | | - министерство образования Нижегородской области; | | | - министерство культуры и информации Нижегородской| | | области; | | | - департамент по развитию спорта Нижегородской | | | области; | | | - департамент градостроительного развития | | | территории Нижегородской области; | | | - управление государственной охраны объектов | | | культурного наследия Нижегородской области; | | | - государственное учреждение "Главное управление | | | по строительству автомобильных дорог Нижегородской | | | области" (по согласованию) | | | | +------------------------------------------------------------------------------------+ | Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.) | +---------------------+------------------+-------------------------------------------+ | Наименование | Источники | Годы | | | +-------+-------+---------+-----------------+ | государственных | финансирования | 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период | | заказчиков | | | | | реализации | | | | | | | Программы | +---------------------+------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | Министерство | Всего*, в том | 478046| 418274| 275046,8| 1171366,8 | | поддержки и развития| числе: | | | | | | +------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | малого | Областной | 33034 | 42903 | 35144,8 | 111081,8 | | предпринимательства,| бюджет**, | | | | | | потребительского | в том числе: | | | | | | | | | | | | | рынка и услуг | Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | Нижегородской | НИР | 0 | 121 | 4019 | 4140 | | | | | | | | | области | Прочие расходы | 33034 | 42782 | 31125,8 | 106941,8 | | | | | | | | | | Областной | 62500 | 12097 | 13125 | 87722 | | | бюджет по ОЦП | | | | | | | "Развитие +" | | | | | | +------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | | Федеральный | 0 | 3564 | 0 | 3564 | | | бюджет, | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | Прочие расходы | 0 | 3564 | 0 | 3564 | | +------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | | Местный | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | | | бюджет*, | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | Капвложения* | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | | | | | | | | | | НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | Прочие расходы | 0 | 0 | 0 | 0 | | +------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | | Прочие | 372262| 358500| 225319 | 956081 | | | источники, | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | Прочие расходы | 372262| 358500| 225319 | 956081 | +---------------------+------------------+-------+-------+---------+-----------------+ | * С учетом средств областного и местных бюджетов по областной целевой | | программе "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы | | повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011-2013 годы", | | утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 | | сентября 2010 года N 567, (далее - ОЦП "Развитие+") | | ** Без учета средств областного бюджета по ОЦП "Развитие +" | +------------------------------------------------------------------------------------+ | Система организации | Контроль за реализацией программных мероприятий | | контроля за | осуществляет Правительство Нижегородской области. | | исполнением | Информация о ходе выполнения Программы представляется | | Программы | в министерство экономики Нижегородской области и другие | | | уполномоченные органы исполнительной власти Нижегородской | | | области. | | | | +----------------------+-------------------------------------------------------------+ | Индикаторы | - количество туристов, посетивших Нижегородскую | | достижения цели | область в 2011 году не менее 481 тыс. чел., в том числе: | | Программы | 451 тыс. российских туристов и 30 тыс. иностранных; | | | - увеличение к 2011 году количества коллективных | | | средств размещения до 198 единиц, в том числе 115 гостиниц | | | и аналогичных средств размещения; | | | - объем услуг по отрасли "туризм" в 2011 году не менее | | | 2520,82 млн. руб. | | | | +----------------------+-------------------------------------------------------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 820; от 19.01.2010 г. N 14; от 11.05.2010 г. N 265; от 21.09.2010 г. N 624; от 25.11.2010 г. N 824; от 08.02.2011 г. N 74) 2. Текст Программы 2.1. Содержание проблемы Актуальность разработки и принятия Программы обусловлена международными и общероссийскими тенденциями развития отрасли "туризм". Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов вышел на первое место и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли. Международный туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Средние темпы роста туризма составляют 7-9 % в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. Однако в среднесрочной перспективе в условиях экономического кризиса прогнозируется падение темпов роста туристской отрасли, сокращение въездных потоков на 50 - 70 %, внутренних - на 30 - 40 %, а также общее снижение инвестиционной активности в сфере туриндустрии. По прогнозам Всемирной туристской организации в ближайшие десятилетия общие темпы роста туризма сохранятся. Туристскую отрасль выгодно отличают следующие факторы: небольшие первоначальные инвестиции; быстрый срок окупаемости и достаточно высокий уровень рентабельности проектов; быстрорастущий спрос на туристские услуги. В странах ЕС вклад туризма в валовой внутренний продукт в 2009 году составит 9,9 %. Причиной столь успешного развития отрасли в мире является социально-экономический эффект, получаемый в результате развития внутреннего и въездного туризма (далее - ВВТ): - ВВТ создает рабочие места в секторе туризма и в смежных с ним отраслях (каждый въезжающий в страну турист создает 8 - 10 рабочих мест); - стимулирует развитие внутренних подотраслей - гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб, туристско-развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов и деловых центров; - способствует притоку в страну (область) иностранной валюты; - стимулирует инвестиции в местную туриндустрию, способствуя увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов; - стимулирует модернизацию местных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем; - способствует сохранению и восстановлению историко-культурного и природного наследия страны (области); - стимулирует возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел; изготовление сувенирной продукции; - экологически устойчивый туризм способствует продуктивному экоориентированному использованию земель, не имеющих сельскохозяйственного значения, что позволяет сохранять естественную флору на больших площадях, а также наглядно демонстрирует большое значение природных и культурных ресурсов для экономического и социального благосостояния общества; - формирует престиж области и страны в целом. Оценивая тенденции развития мирового туризма и потенциал восточно-европейских стран, Всемирная туристская организация прогнозирует вхождение России к 2010 году в десятку наиболее посещаемых стран мира. С учетом прогнозов и мировых тенденций Правительством Российской Федерации сделаны определенные шаги в направлении развития отрасли "туризм". Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм отнесен к числу приоритетных отраслей экономики. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года N 51, является логическим продолжением Концепции развития туризма в Российской Федерации до 2005 года, которая заложила основы обеспечения в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии. В свою очередь, Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года учитывает современные мировые тенденции в сфере туризма и текущий этап развития российской туристской индустрии. Главной целью федеральных программ, разрабатываемых Федеральным агентством по туризму, является создание в России современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. Российская Федерация, несмотря на высокий туристский потенциал, занимает пока незначительное место на мировом туристском рынке. На её долю приходится около 1 % мирового туристского потока. Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. В 2008 году количество иностранных гостей, въехавших в Россию, составило 23,676 млн. чел. Непосредственно в целях туризма в 2008 году в Российскую Федерацию из зарубежных стран въехало 2,295 млн. чел. За пределы Российской Федерации с целью туризма выехало 11,313 млн. чел. По ряду показателей развития туристской отрасли Нижегородская область занимает ведущие позиции среди регионов Российской Федерации. Например, по количеству размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения область находится на втором месте в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО), уступая лишь республике Татарстан, и на девятом месте в целом по Российской Федерации. Необходимо отметить, что ряд таких факторов, как высокий уровень конкуренции на международном рынке со стороны зарубежных стран, высокий уровень конкуренции на российском и международном рынке со стороны регионов Российской Федерации, в том числе входящих в ПФО, дисбаланс экспорта и импорта туристских услуг, неразвитость туристской инфраструктуры обусловливают необходимость решения проблемы развития ВВТ наиболее эффективными программными методами. Основными причинами сложившейся ситуации являются следующие: - недостаточная маркетинговая политика по продвижению нижегородского турпродукта на российском и международном туристских рынках (область долгое время была "закрытой", поэтому мало известна на рынке и не достаточно популярна); - недостаточно развитая материальная база туристской индустрии и не- развитая туристская инфраструктура; - неудовлетворительное состояние и недостаток объектов показа, способных удовлетворить потребности иностранных туристов; - несоответствующая требованиям и ожиданиям иностранных туристов квалификация персонала. В целях увеличения доли области на рынке ВВТ и осуществления государственной политики по развитию туристской индустрии на территории области Правительство Нижегородской области разработало настоящую Программу. Нижегородская область, по оценкам международных экспертов, входит в десятку наиболее перспективных субъектов Российской Федерации, в которых туризм может стать одной из основных бюджетообразующих отраслей. Перспектива вхождения основных центров туризма Нижегородской области в маршрут "Большое Золотое кольцо России" также обусловливает необходимость решения данной задачи программными методами. _____________________ По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям - WTTC (http://www.wttc.org/). Там же. _____________________ Характеристика туристского потенциала Нижегородской области Туристские ресурсы Нижегородской области Нижегородская область - это край, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского туризма и системы частных гостиниц, охоты и рыбалки. Наибольшую долю во внутреннем туризме занимает лечебно-рекреационный, культурно-познавательный и круизный виды туризма. Более быстрыми темпами развивается приключенческий туризм с активными формами передвижения и событийный. Одними из самых доходных видов туризма являются деловой, лечебный и круизный. Для развития ВВТ область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами. Огромное историко-культурное наследие Нижегородской области, представленное более чем 3 тысячами памятников истории, культуры и архитектуры, 1301 из которых являются памятниками федерального значения, древнейшие города-крепости: г. Н. Новгород (основан в 1221 году), включенный в список исторических городов Российской Федерации, г. Городец (основан в 1152 году), г. Арзамас (основан в 1552 году), уникальные объекты историко-культурного и духовного наследия - Нижегородский Кремль (XVI век), Макарьевский Желтоводский монастырь (XVII век), Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь (XIX век) и другие объекты, а также более 370 музеев, сотни выставочных залов, галерей и мастерских - все это создает достаточный потенциал для успешного развития в области культурно-познавательного туризма. Нижегородская область входит в десятку исторических территорий России и занимает лидирующее место в сфере народных художественных промыслов. Проживание на территории Нижегородской области людей разных национальностей (русские, чуваши, мордва, татары и другие), наличие исторических поселений общероссийского и областного значения и таких уникальных этнокультурных особенностей, как старообрядчество может стать базой для развития этнографического туризма. В Нижегородской области насчитывается 1229 учреждений культурно-досугового типа; в Нижнем Новгороде: 13 театров, филармония, десятки концертных залов, 14 кинотеатров, десятки парков культуры, 965 предприятий общественного питания, боулинг-центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов. Уникальность географического положения Нижегородской области, располагающейся на территории трех природных зон: тайги, широколиственных лесов и степи, наличие около 400 особо охраняемых природных территорий, в том числе 17 заказников, 1 заповедника, 1 природного парка, более 8000 рек (от ручейков до крупнейших транспортных артерий Восточной Европы - р. Волги и р. Оки), 2700 озер и прудов создают условия для развития экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма. Основные действующие туристские маршруты по Нижегородской области (приложение 1 к настоящей Программе): Южное кольцо области: Нижний Новгород - Арзамас - Дивеево - Большое Болдино - Нижний Новгород; Нижний Новгород - Богородск - Павлово - Вача - Казаково - Выкса - Нижний Новгород. Северное кольцо области: Нижний Новгород - Городец - Ковернино - Семенов - Светлояр - Нижний Новгород; Нижний Новгород - Балахна - Чкаловск - Нижний Новгород. В связи с 400-летием народного ополчения 1612 года актуально расширение маршрута "Золотое кольцо России" за счет включения в него населенных пунктов Нижегородской области (г. Нижний Новгород, г. Балахна, г. Арзамас, с. Пурех), исторически связанных с народным ополчением и входящих в межрегиональный туристский маршрут "Алтарь Отечества" (приложение 2 к настоящей Программе). Территория Нижегородской области расположена в центре Восточно-Европейской (Русской) равнины, что практически исключает природные катаклизмы и делает территорию привлекательной для путешествий как в летний, так и в зимний периоды. Климат умеренный континентальный, со средними температурами января минус 15 градусов по Цельсию, июля - плюс 20 градусов. Площадь области составляет 76,9 тыс. кв. км. Население - 3,5 млн. человек. Территория Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2005 года N 116 "О перечне муниципальных образований Нижегородской области" разделена на 48 муниципальных районов, 4 городских округа, 78 городских поселений, 532 сельских поселения. Характеристика туристской инфраструктуры области Вместе с тем, следует отметить, что, несмотря на высокий туристский потенциал области, туристские ресурсы используются рецептивными туроператорами недостаточно эффективно. Основными причинами являются неразвитость туристской инфраструктуры области и неизвестность региона на туристском рынке вследствие "закрытости" Нижегородской области для российских и иностранных туристов до 1991 года. В то же время, Нижегородская область имеет важное стратегическое положение и обладает, по сравнению с другими регионами, рядом преимуществ. Транспортная инфраструктура Нижегородская область находится на перекрестке важных авто-, железнодорожных, водных и авиа- транспортных магистралей. Нижний Новгород располагает международным аэропортом, который является запасным аэропортом г. Москвы. В 1998 году европейский транспортный коридор N 2 был продлен до Нижнего Новгорода. Время полета из г. Москвы в г. Нижний Новгород составляет около 40 мин. Авиакомпания "Lufthansa" 3 раза в неделю осуществляет рейсы из Франкфурта-на-Майне в Нижний Новгород и обратно, связывая Нижегородскую область с более чем 120 странами мира. С 2008 года на нижегородском рынке работает международный авиаперевозчик "Австрийские авиалинии". Внутренние рейсы осуществляют несколько российских авиакомпаний. Реконструкция нижегородского аэропорта будет способствовать развитию международного туризма и повышению конкурентоспособности нижегородского турпродукта. Горьковская железная дорога связывает Центральный, Северо-западный и Северный районы страны с Поволжьем, Уралом, Сибирью. Время проезда на скоростном поезде из Москвы в Нижний Новгород составляет 4 часа 30 мин. На пассажирских линиях Москва - Нижний Новгород - Москва и Санкт-Петербург - Нижний Новгород - Санкт-Петербург актуально внедрение системы подсоединения к основным составам специальных вагонов туристского назначения. Нижний Новгород расположен на слиянии двух великих рек - Волги и Оки и равноудален на маршрутах: на южном направлении до Астрахани и на северо-западном - до Санкт-Петербурга, что обеспечивает конкурентные преимущества нижегородского турпродукта в сегменте круизного туризма. Одним из перспективных маршрутов является круиз "московская кругосветка" (или "золотая подкова") - маршрут по типу "кольцо" по двум великим рекам - Волге и Оке. Маршрут экономичен, интересен, непродолжителен и будет востребован на рынке ВВТ. Туристские компании имеют на своем балансе 11 комфортабельных пассажирских теплоходов, обеспечивших за навигацию (с мая по октябрь) 2007 года перевозку более 115 тысяч туристов, в 2008 году - почти 96 тысяч туристов. Однако большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. Судоходные реки Волга и Ока с каждым годом мелеют и требуют значительных средств на дноуглубительные работы, реки Ветлуга и Сура недоступны даже для малых судов. Вследствие невозможности швартовки 3-4-х палубных теплоходов многие города Нижегородской области остаются незадействованными в круизных маршрутах. Основной парк автобусов (около 40 единиц) - иномарки - "Мерседес", "Неоплан", "Вольво", "Сетра", "Ютонг", "Ман Крейтор", "Транстар", год выпуска которых с 1995 года по 2008 год. В районах области туристов (особенно круизные группы) обслуживают автобусы типа - "ЛиАЗ" и "ПАЗ". Имеющийся автопарк в основном не оборудован кондиционерами, что является непременным условием для приема иностранных туристов, частично оборудован биотуалетами и видео аппаратурой. Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры можно оценить как крайне неблагоприятное для развития ВВТ, особенно на маршрутах южного кольца Нижегородской области. Инфраструктура размещения Инфраструктура размещения Нижегородской области (по данным 2007 года) представлена 189 коллективными средствами размещения, общей вместимостью 22 529 мест. Доля Нижегородской области в общем количестве гостиниц и аналогичных средств размещения в Российской Федерации составляет 1,7 %. По числу гостиниц и аналогичных средств размещения Нижегородская область находится на 18 месте в Российской Федерации. Доля Нижегородской области в общем количестве гостиниц и аналогичных средств размещения ПФО составляет 9 % (таблица 1, рисунок 1). По данному показателю она занимает пятое место в ПФО. По количеству размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения Нижегородская область занимает второе место в ПФО, уступая лишь республике Татарстан (таблица 2; рисунок 2), и девятое место в целом по Российской Федерации. Таблица 1 Число гостиниц и аналогичных средств размещения в субъектах Российской Федерации, входящих в ПФО ед. +-----------------------+-------------------------------------+ | Регион ПФО | Годы | | +------+-------+-------+-------+------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Республика | 124 | 125 | 162 | 161 | 158 | | Башкортостан | | | | | | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Республика Татарстан | 106 | 101 | 109 | 119 | 131 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Самарская область | 55 | 52 | 71 | 69 | 79 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Нижегородская область | 74 | 71 | 83 | 81 | 100 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Пермский край | 54 | 52 | 73 | 78 | 106 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Саратовская область | 52 | 58 | 71 | 79 | 96 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Оренбургская область | 82 | 83 | 87 | 95 | 108 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Кировская область | 67 | 69 | 71 | 97 | 93 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Ульяновская область | 34 | 33 | 34 | 39 | 37 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Чувашская республика | 35 | 35 | 38 | 41 | 41 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Республика Удмуртия | 21 | 26 | 36 | 37 | 42 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Пензенская область | 33 | 30 | 35 | 30 | 34 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Республика Марий Эл | 15 | 13 | 15 | 13 | 18 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Республика Мордовия | 23 | 20 | 22 | 20 | 26 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ | Всего по ПФО | 775 | 768 | 907 | 959 | 1069 | +-----------------------+------+-------+-------+-------+------+ Рисунок 1. Число гостиниц и аналогичных средств размещения в субъектах Российской Федерации, входящих в ПФО (по состоянию на 01.01.2008) Таблица 2 Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения в субъектах Российской Федерации, входящих в ПФО чел. +----------------------+---------------------------------------------------+ | Регион ПФО | Годы | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Республика | 284417 | 237370 | 295351 | 310289 | 324344 | | Башкортостан | | | | | | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Республика Татарстан | 372364 | 341504 | 371848 | 479843 | 599102 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Самарская область | 228906 | 229715 | 286736 | 261818 | 300478 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Нижегородская | 267654 | 278555 | 354253 | 416876 | 423799 | | область | | | | | | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Пермский край | 190330 | 170242 | 241919 | 242023 | 308950 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Саратовская область | 118198 | 140546 | 141501 | 193312 | 207717 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Оренбургская область | 188801 | 204715 | 225044 | 224760 | 239176 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Кировская область | 135302 | 126390 | 142767 | 177954 | 184467 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Ульяновская область | 102598 | 107667 | 105564 | 111000 | 116405 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Чувашская республика | 100213 | 93545 | 92942 | 105885 | 110345 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Республика Удмуртия | 63262 | 55125 | 93821 | 105883 | 108393 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Пензенская область | 59073 | 58098 | 76302 | 63641 | 73980 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Республика Марий Эл | 25259 | 22599 | 40983 | 41941 | 53594 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Республика Мордовия | 42322 | 44461 | 34534 | 37008 | 52484 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Всего по ПФО | 2178699 | 2110532 | 2503565 | 2772233 | 3103234 | +----------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+ Рисунок 2. Численность размещенных лиц (чел.) в гостиницах и аналогичных средствах размещения в субъектах Российской Федерации, входящих в ПФО (по состоянию на 01.01.2008) В гостиничном хозяйстве Нижегородской области с 2003 года по 2007 год наметилась общая тенденция увеличения количества гостиниц и аналогичных средств размещения. За данный период число гостиниц и аналогичных средств размещения выросло с 74 до 100 единиц. В то же время, коэффициент загрузки номерного фонда гостиниц и аналогичных средств размещения области увеличился с 0,28 до 0,35. Также произошло увеличение численности размещенных лиц с 267 654 в 2003 году до 423 799 человек в 2007 году. Количество иностранных граждан, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения с 2003 года по 2007 год, выросло на 33 % (с 22 721 до 30 278 чел.). Деловые и профессиональные поездки занимают преобладающую долю среди целей поездок, увеличивается количество поездок с целью отдыха. Стоимость одной ночевки в гостиницах Нижнего Новгорода колеблется от 600 рублей до 25 000 рублей в зависимости от категории гостиницы и номера. Две гостиницы "Волна" и "Александровский сад" в соответствии с Системой классификации гостиниц и других средств размещения, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года N 86, прошли аттестацию на категорию "четыре звезды", две гостиницы: "Октябрьская" и "Дивеевская слобода" - на категорию "три звезды". За период с 2000 по 2008 год в Нижнем Новгороде появился ряд частных гостиниц "Жук Жак", "Никола Хаус", "На Ильинке", "Воробей", "Николь" и другие, ведется реконструкция (гостиниц "Волжский откос", "Областной дом крестьянина", "Ока", гостиничного комплекса "Нижегородский") и строительство ряда новых гостиниц. Планируется строительство не менее 10 - 15 гостиничных комплексов. В туристско-рекреационной сфере наблюдаются положительные тенденции: увеличивается количество комфортабельных средств размещения: построены и введены в эксплуатацию бизнес-пансионат "Волга", гостиничный комплекс "Дивеевская слобода", загородный отель "Чайка", загородные клубы "Колумбус", "Акватория", "Ильдорф", ведется реконструкция санаториев "Филипповский", "Городецкий", "им. ВЦСПС" и других. Ведется реконструкция и переоборудование большинства баз и домов отдыха, иных объектов рекреационной сферы. В числе отрицательных тенденций: необходимость реконструкции и переоборудования большинства средств размещения, затрат на консалтинг и маркетинг приводит к увеличению стоимости турпродукта, который становится неконкурентоспособным ни на российском, ни на зарубежном рынке. Проблема низкой конкурентной способности касается и стоимости пакетов для иностранных туристов, посещающих Россию и Нижегородскую область с культурно-познавательными целями. Недельный тур в Россию, например, для немецкого туриста обойдется минимум в 1500 евро. При выборе путешествия иностранный турист исходит из оценки предложений всех стран мира, предлагающих поездки. С учетом оценки стоимости и качества услуг российской туриндустрии и при отсутствии рекламных кампаний на целевых зарубежных рынках выбор зачастую оказывается не в пользу России. Зарубежные туроператоры рекомендуют российским регионам при формировании политики развития туризма учитывать конкурентоспособность турпродукта по цене и качеству именно на мировом рынке. В целях стимулирования инвестиций в сектор туриндустрии и снижения себестоимости нижегородского турпродукта планируется разработка и принятие постановления Правительства Нижегородской области, регламентирующего порядок возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в сфере туризма. Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года N 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" устанавливает виды и формы государственной финансовой поддержки развития туризма в Нижегородской области. Внедрение кредитно-финансовых механизмов будет способствовать формированию конкурентоспособного по качеству и цене турпродукта. Также стимулирующие условия должны быть предусмотрены для строительства гостиниц туристского класса в Нижнем Новгороде и мини-гостиниц туристского класса в крупных исторических центрах Нижегородской области. Для Нижнего Новгорода в целях развития делового туризма актуально строительство бизнес-отелей, а также высоко комфортабельных мини-гостиниц в исторической части города. Общий swot-анализ туристского потенциала области приведен в таблице 3. Таблица 3 Swot - анализ туристского потенциала Нижегородской области +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития ВВТ | Слабые стороны развития ВВТ | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие достаточного количества | - высокая (неконкурентоспособная) | | традиционных ресурсов для | цена турпродукта на российском и | | развития нескольких видов | международном рынках; | | туризма: | - низкое качество турпродукта, | | культурно-познавательного и | недостаток комфортабельных средств | | этнографического, круизного, | размещения; | | рекреационно-лечебного, | - отсутствие туристского имиджа | | экологического, приключенческого, | Нижегородской области вследствие | | религиозного, охоты, рыбалки и | "закрытости" области | | других видов | | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - выгодное географическое | - недостаток комфортабельных | | расположение Нижегородской | автотранспортных средств для | | области на перекрестке важных | обслуживания постоянных въездных и | | транспортных магистралей; | внутренних туристских потоков; | | - близость столицы г. Москвы (400 | - отсутствие нижегородской | | км); | авиакомпании для организации | | - наличие речного, | чартерных программ; | | железнодорожного вокзалов, | - недостаток международных | | международного аэропорта, трех | авиаперевозчиков на нижегородском | | автовокзалов | рынке; | | | - неудовлетворительное состояние | | | дорог, отсутствие придорожного | | | сервиса | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие инфраструктуры питания | - высокая цена и недостаточный | | - около 1000 баров, ресторанов, | уровень сервиса на предприятиях | | кафе | общественного питания | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - относительно стабильная | - имидж закрытого города и | | политическая и | неизвестность области; | | социально-экономическая ситуация | - недостаток рекламных акций и | | в Нижегородской области | маркетинговых мероприятий по | | | продвижению нижегородского | | | турпродукта на международном рынке | | | туруслуг | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - заинтересованность местного | - отсутствие стимулирующих условий | | населения в предпринимательстве в | для развития предпринимательства в | | сфере ВВТ | сфере ВВТ; | | | - низкий уровень квалификации | | | кадров в сфере ВВТ на местном | | | уровне | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие и активная деятельность | - недостаточное количество | | ВЗАО "Нижегородская ярмарка" и | коллективных средств размещения, | | других деловых и выставочных | удовлетворяющих требования делового | | центров | туризма | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития | Слабые стороны развития | | лечебно-рекреационного туризма | лечебно-рекреационного туризма | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие природных ресурсов для | - инвестирование в основной капитал | | развития санаторно-курортного | и обновление оборудования | | комплекса; | увеличивает стоимость турпродукта, | | - наличие материальной базы | понижая его конкурентоспособность | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития | Слабые стороны развития | | культурно-познавательного туризма | культурно-познавательного туризма | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - 3397 объектов культурного | - большинство памятников | | наследия (памятников истории и | архитектуры находятся в | | культуры), находящихся под | неудовлетворительном состоянии; | | государственной охраной, из них: | - все археологические объекты не | | 1945 памятников архитектуры, 26 | доступны для туристов; | | памятников монументального | - отсутствие инфраструктуры, | | искусства, 914 памятников | подъездных путей, стоянок, | | археологии; | смотровых площадок, системы | | - 2 памятника XVI века, 49 - XVII | обеспечения безопасности; | | века, 185 - XVIII века; | - недостаточный уровень | | - наличие уникальных туристских | квалификации персонала принимающих | | ресурсов: объекта экотуризма - | центров, в том числе знания языков | | оз. Светлояр, объекта | | | этнографического туризма - г. | | | Городец; религиозного туризма - | | | Свято-Троицкий | | | Серафимо-Дивеевский монастырь и | | | других объектов | | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития | Слабые стороны развития круизного | | круизного туризма | туризма | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие крупных транспортных | - обмеление рек, отсутствие либо | | артерий - р. Волги и р. Оки и | ветхость причалов; | | возможность создания большого | - высокая степень изношенности | | спектра круизов; | судов (суда 1958 - 1960-х годов); | | - наличие минимального парка | - высокие затраты на реконструкцию, | | судов; | строительство, техническое | | - наличие операторов по круизному | переоборудование круизных судов, на | | туризму; | повышение комфортабельности; | | - достаточный ресурс | - невозможность приема туристскими | | историко-культурного наследия; | центрами (Городец, Балахна, | | - наличие парка малых судов, | Чкаловск, Павлово и другие | | которые могут быть использованы | населенные пункты) теплоходов из-за | | на экскурсионных линиях; | необорудованности причалов и | | - наличие инвестиционного проекта | обмеления русла; отсутствие | | по строительству круизных судов | обустроенных зеленых стоянок; | | | - недостаток собственных средств у | | | субъектов предпринимательства для | | | обеспечения кредита или гарантий на | | | строительство или закупку новых | | | судов | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития | Слабые стороны развития | | этнографического туризма | этнографического туризма | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - в области сосредоточено около | - недостаточный маркетинг народных | | 20 % ремесел всей России, в том | художественных промыслов и ремесел | | числе всемирно известные золотая | и слабая ориентированность на | | хохлома, семеновская матрешка, | сувенирную продукцию; | | золотная вышивка, городецкая, | - недостаток информации о | | полховско-майданская росписи, | потенциальных туристских ресурсах | | ткачество, гипюр, филигрань, | районов области и возможностях | | ножевой промысел, деревообработка | местного населения; | | и другие ремесла; | - отсутствие программы | | - во многих районах области | микрокредитования для жителей | | работают от 50 до 200 мастеров, | сельской местности, желающих начать | | занятых в сфере народных | предпринимательскую деятельность в | | художественных промыслов и | сфере туризма; | | ремесел, декоративно-прикладного | - сокращение числа ассортиментных | | искусства; | кабинетов в выставочных залах | | - традиции старообрядчества, | предприятий народных художественных | | многонациональный состав | промыслов | | населения | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Сильные стороны развития | Слабые стороны развития | | экологического и сельского | экологического и сельского туризма | | туризма | | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - наличие уникальных природных | - полное отсутствие инфраструктуры, | | ресурсов; | не оборудованы стоянки, тропы, | | - наличие традиционных ресурсов: | смотровые площадки; | | 394 памятника природы, 18 | - отсутствует система регулирования | | заказников, 1 государственный | антропогенных нагрузок; | | природный биосферный заповедник | - отсутствие у сельского населения | | "Керженский", 1 природный парк | первоначальных инвестиций | | регионального значения | | | "Воскресенское Поветлужье"; | | | - возможность развития сельского | | | туризма и системы частных | | | гостиниц | | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | Возможности | Угрозы | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ | - внедрение системы | - социально-экономические | | государственной поддержки | последствия (рост безработицы, | | развития ВВТ в виде льготного | снижение доходов населения и | | кредитования, гарантийного фонда, | другие), вызванные кризисными | | льготного налогообложения, | явлениями; | | - развитие инфраструктуры и | - экономическая и политическая | | улучшение объектов показа; | дестабилизация вследствие кризиса; | | - включение в федеральные | - конкурентное и инвестиционное | | программы и проекты | преимущества других субъектов | | | Российской Федерации в сфере | | | развития ВВТ; | | | - возможные экологические | | | катастрофы | | | | +-----------------------------------+-------------------------------------+ Анализ состояния туристской индустрии в Нижегородской области и динамики показателей её функционирования За период с 2000 года по 2007 год на нижегородском рынке туристских услуг наметились отчетливые положительные тенденции роста объема туристских услуг, в том числе в сегменте ВВТ (таблица 4; рисунок 3). Таблица 4 Объем туристских услуг, оказанных нижегородскими организациями, осуществляющими турагентскую и туроператорскую деятельность за период с 2000 года по 2007 год* млн. руб. +---------------+---------------------------------------------------------------+ | Вид услуг | Годы | | +------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Туристские | 41,7 | 73,2 | 55,9 | 94,6 | 142,4 | 246,9 | 966,2 | 1352,3 | | услуги | | | | | | | | | +---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | В % к | 220% | 175,5 | 76,4 | 169,2 | 150,5 | 173,4 | 391,3 | 140 % | | предыдущему | | % | % | % | % | % | % | | | году | | | | | | | | | +---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ *по данным Росстата Рисунок 3. Объем туристских услуг, оказанных нижегородскими организациями, осуществляющих турагентскую и туроператорскую деятельность за период с 2000 года по 2007 год (млн. руб.) Из вышеприведенных показателей видно, что после падения объема туристских услуг в 2002 году тенденция роста, начиная с 2003 года, стала устойчивой. Наибольший рост объема туруслуг отмечен в 2006 году (в 3,9 раза по сравнению с 2005 годом). Реализация областной межотраслевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002 - 2006 гг.", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2002 года N 278 (далее - Программа развития туризма в 2002 - 2006 годах), способствовала увеличению туристского потока в область и увеличению объема услуг, несмотря на общероссийские тенденции снижения роста туристского потока. Внутренний туристский поток в Нижегородской области в 2007 году составил около 587,661 тыс. человек. Количество въехавших в Нижегородскую область иностранных гостей составляет более 62 тыс. человек. В целом, следует отметить, что наметившаяся в 2003 году тенденция повышения интереса к российскому и, в частности, нижегородскому турпродукту благодаря маркетинговой поддержке, осуществляемой в рамках Программы развития туризма в 2002 - 2006 гг., к 2005 году укрепилась, что в свою очередь позволяет прогнозировать достаточно быстрый рост объемов туристских услуг в сфере ВВТ на очередной среднесрочный период. Развитие лечебно-рекреационного туризма отмечено тенденцией увеличения темпов роста по сравнению с предыдущим 5-летним периодом (с 1998 года по 2002 год). Объем санаторно-курортных услуг в период с 2003 года по 2007 год в Нижегородской области вырос более чем в 2,1 раза (таблица 5; рисунок 4). Дальнейшее развитие санаторно-курортной сферы и формирование конкурентоспособного турпродукта лечебно-рекреационного характера зависит от государственной поддержки отрасли. Отмена налоговых льгот для учреждений санаторно-курортной сферы по налогу на землю, на которой расположены лесные массивы и без которых невозможно существование лечебного микроклимата, может привести к существенному повышению стоимости услуг и значительному снижению объемов услуг. Таблица 5 Объем санаторно-оздоровительных услуг, оказанных специализированными средствами размещения Нижегородской области за период с 2000 года по 2007 год* млн. руб. +-----------------+----------------------------------------------------------------+ | Вид услуг | Годы | | +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Санаторно- | 299,3 | 253,5 | 264,0 | 253,1 | 286,1 | 357,7 | 491,2 | 542,8 | | оздоровительные | | | | | | | | | | услуги | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | В % к | 158,3 | 84,7 | 104,1 | 95,9 | 113 % | 125 % | 137,3 | 110,5 | | предыдущему | % | % | % | % | | | % | % | | году | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ *по данным Росстата Рисунок 4. Объем санаторно-оздоровительных услуг, оказанных специализированными средствами размещения Нижегородской области за период с 2000 года по 2007 год Если количественные показатели в целом характеризуют положительную тенденцию развития отрасли "туризм" в Нижегородской области, то качественные характеристики туристской инфраструктуры, представленной средствами размещения, транспорта, включая дороги, объектами показа и экскурсионными услугами, свидетельствуют о необходимости модернизации большинства объектов и оказания государственной поддержки на развитие туристской инфраструктуры области. Анализ проблем, препятствующих развитию ВВТ Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области, являются следующие: - нарастание кризисных явлений в экономике, сопровождающееся сокращением потребительского спроса в результате снижения доходов населения; - слабая маркетинговая политика по продвижению нижегородского турпродукта на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в СМИ о туристском потенциале области, недостаточное для формирования туристского имиджа Нижегородской области; - низкая конкурентоспособность нижегородского турпродукта по цене и качеству; - недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; - неразвитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта; неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах; - неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия; - значительный моральный и физический износ существующей материальной базы коллективных средств размещения; - отсутствие системы статистического учета, что не позволяет оценить динамику отрасли области в целом и четко просчитать бюджетную эффективность государственной поддержки развития ВВТ; - ухудшение общественной безопасности и экологической обстановки в стране; - недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг (транспортных, услуг гидов-экскурсоводов, гидов-проводников и других). Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков в область, является конкуренция со стороны как традиционных туристских регионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов "Золотого кольца", так и регионов ПФО. Для увеличения въездного туристского потока необходимо конкурировать на мировом рынке и вести активную рекламную кампанию на международном рынке наряду с ведущими туристскими странами мира. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и другие сферы. Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом. 2.2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - формирование и сохранение в условиях кризиса конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области. Программа нацелена на минимизацию последствий экономического кризиса и создание условий для дальнейшего формирования конкурентоспособного туристского комплекса. В процессе реализации Программы будут учтены положительные и отрицательные моменты, связанные с реализацией Программы развития туризма в 2002 - 2006 годах, а также основные направления развития области в рамках "Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127. Основными задачами Программы являются: - создание благоприятных условий для развития туристской отрасли Нижегородской области в условиях кризиса; - увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Нижегородскую область; - привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма; - создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы. I этап - 2009 год - сохранение рынка внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в условиях кризиса; II этап - 2010 - 2011 годы - реализация среднесрочных проектов, инвестиционных проектов, связанных с развитием материальной базы туриндустрии и повышением конкурентоспособности нижегородского турпродукта, маркетинг нижегородского турпродукта с акцентом на внутренний рынок, подготовка кадров, подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период. 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Совершенствование организации туристской деятельности на территории области будет осуществляться посредством: - содействия туроператорам, специализирующимся в сегменте ВВТ; - создания методического совета по экскурсиям; - взаимодействия с маршрутно-квалификационными комиссиями, обеспечивающими безопасность на маршрутах приключенческого туризма и при организации самостоятельных путешествий; - взаимодействия с некоммерческими организациями, в том числе с некоммерческим партнерством "Нижегородская туристская лига", объединяющими различные секторы нижегородской туриндустрии, сферу образования в туризме и общественный сектор; - создания информационной системы отрасли: формирования системы ежегодной статистической отчетности, сбора информации обо всех субъектах туриндустрии области, создания веб-ориентированной базы данных по всем субъектам туриндустрии, включая разработку геоинформационной системы (программного продукта - системы управления базами данных (СУБД)), позволяющей не только хранить информацию, систематизированную по географическому и тематическому принципам, но и осуществлять комплексный мониторинг состояния и динамики всех секторов туриндустрии; создания интерактивной карты планирования туристских маршрутов; размещения туристских информационных терминалов. - осуществления координации и контроля за проведением на территории Нижегородской области экскурсий. Механизм реализации Программы опирается на правовую базу, основанную на положениях действующего законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, и представляет собой скоординированную по объему финансирования, срокам и исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов. Ежегодно в третьем-четвертом квартале текущего года проводится конкурсный отбор заявок муниципальных образований области на софинансирование мероприятий в сфере туризма. По итогам в МПиРМП формируется смета на финансирование Программы на текущий год. При формировании заявки учитываются приоритеты в соответствии с ранее принятыми и действующими нормативными правовыми актами Нижегородской области. Ежегодно в первом квартале текущего года МПиРМП готовит отчеты о выполненных программных мероприятиях в прошедшем году и проводит аналитическую работу. По приоритетным инвестиционным проектам с потенциальными инвесторами заключаются соглашения в порядке, предусмотренном Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области". Механизм реализации Программы строится на принципах открытости (возможности вхождения в неё подпрограмм и проектов), конкурсного вхождения проектов, обеспечивающих высокую социально-экономическую эффективность. В целях реализации программных мероприятий с участниками Программы заключаются соглашения о сотрудничестве, предполагающие предоставление сведений о результатах их деятельности. Также в случае принятия федеральных целевых программ, предусматривающих участие Нижегородской области, будут заключены соглашения о совместной деятельности с федеральными органами исполнительной власти. Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий Программы, дальнейшее выполнение будет проводиться в соответствии с программными мероприятиями на текущие и последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных за отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с ежегодным и среднесрочным прогнозом показателей социально-экономического развития области. Государственным заказчиком Программы является МПиРМП. К реализации мероприятий Программы привлекается большой круг участников. В задачи МПиРМП входит: реализация программных мероприятий; анализ и прогноз ситуации; корректировка программных мероприятий в соответствии с выявленными проблемами; конкурсный отбор предлагаемых краткосрочных программ и проектов. МПиРМП несет ответственность за качественную реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы. МПиРМП ведет учет использования средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий Программы, а также отслеживает экономическую эффективность их освоения. В рамках реализации Программы могут быть привлечены организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местах. Отбор исполнителей и поставщиков товаров, работ, услуг производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Приобретение имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 265) Механизм реализации Программы по инвестиционным проектам базируется на положениях Закона Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области". В рамках Закона Нижегородской области от 12 февраля 2008 года N 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" вводится система государственной поддержки и определяются основные формы государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма и порядок их предоставления в Нижегородской области. В ходе реализации Программы МПиРМП обеспечивает информационное, методическое, организационное и иные виды обеспечения. Планируемое финансирование Программы за счет средств областного и местных бюджетов 2009 - 2011 годов осуществляется исходя из бюджетных заявок на очередной финансовый год, представляемых МПиРМП в соответствующие органы и принятых с учетом возможностей бюджета, реализации приоритетных мероприятий Программы и необходимости продолжения начатых работ. 2.5. Система программных мероприятий +------+------------------------+----------+-------+-------------+--------------------------------------------------+ | N п/п| Наименование | Категория| Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе | | | мероприятия | расходов | выпол-| мероприятий | источников) | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | (капвло- | нения | | | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | | | | жения, | | | | | | | | | | | НИР и | | | | | | | | | | | прочие | | | | | | | | | | | расходы) | | | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Цель Программы - формирование и сохранение в условиях кризиса | Всего, в | 478046| 418274 | 275046,8| 1171366,8| | конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей | т.ч. по | | | | | | социально-экономическому развитию Нижегородской области | ОЦП | | | | | | | "Развитие| | | | | | | ..." | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | 95534 | 55000 | 48269,8 | 198803,8 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | 3564 | | 3564 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | 372262| 358500 | 225319 | 956081 | | | источники| | | | | +----------------------------------------------------------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Задача 1. Создание благоприятных условий для развития | Всего, в | | | | | | туристской отрасли Нижегородской области в условиях кризиса | т.ч. | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 1.1. | Обеспечение эффективной| | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | реализации Закона | | 2011 | органы МСУ | т.ч. | | | | | | | Нижегородской области | | | (при условии| | | | | | | | от 12 февраля 2008 года| | | участия в | | | | | | | | N 8-З "О туристской | | | Программе), | | | | | | | | деятельности на | | | орг-ции т/и | | | | | | | | территории | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области" | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 1.2. | Разработка нормативного| | 2009 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | правового акта | | | органы МСУ | т.ч. | | | | | | | Правительства | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области о| | | участия в | | | | | | | | порядке формирования и | | | Программе), | | | | | | | | ведения реестра | | | орг-ции т/и | | | | | | | | субъектов туриндустрии | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 1.3. | Разработка нормативного| | 2010 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | правового акта | | | органы МСУ | т.ч. | | | | | | | Правительства | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области о| | | участия в | | | | | | | | порядке создания и | | | Программе), | | | | | | | | деятельности зон | | | орг-ции т/и | | | | | | | | туристско- | | | (при условии| | | | | | | | экскурсионной и | | | участия в | | | | | | | | туристско- | | | Программе) | | | | | | | | рекреационной | | | | | | | | | | | деятельности на | | | | | | | | | | | территории | | | | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 1.4. | Разработка нормативного| | 2009 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | правового акта | | | органы МСУ | т.ч. | | | | | | | Правительства | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области о| | | участия в | | | | | | | | порядке проведения | | | Программе), | | | | | | | | мониторинга состояния | | | орг-ции т/и | | | | | | | | туриндустрии | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 1.5. | Разработка предложений | | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | по внесению изменений в| | 2011 | органы МСУ | т.ч. | | | | | | | федеральные нормативные| | | (при условии| | | | | | | | правовые акты, | | | участия в | | | | | | | | регулирующие сферу | | | Программе), | | | | | | | | туризма | | | орг-ции т/и | | | | | | | | | | | (при условии| | | | | | | | | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Задача 2. Увеличение въездного и внутреннего туристского потока| Всего, в | 1837 | 10346 | 12842,8 | 25025,8 | | в Нижегородскую область | т.ч. | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | 1837 | 6782 | 12842,8 | 21461,8 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | 3564 | | 3564 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | | | | | | | источники| | | | | +------+---------------------------------------------------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | НИР | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.1. | Проведение | НИР | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | маркетинговых | | | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | исследований в сфере | | | (при условии| | | | | | | | внутреннего и въездного| | | участия в | | | | | | | | туризма | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Мероприятия в области рекламы и PR, направленные на | | | | | | | | формирование положительного туристского имиджа | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.2. | Подготовка и издание | Прочие | 2009 -| МПиРМП, МК, | Всего, в | 1000 | 4416 | 2563 | 7979 | | | рекламно- | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | информационных | | | (при условии| | | | | | | | материалов о | | | участия в | | | | | | | | турпотенциале | | | Программе) | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | на нескольких языках по| | | | | | | | | | | видам туризма | | | | | | | | | | | (каталогов, буклетов, | | | | | | | | | | | схем-карт, | | | | | | | | | | | путеводителей, | | | | | | | | | | | плакатов, открыток и | | | | | | | | | | | других материалов) | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 1000 | 2416 | 2563 | 5979 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | 2000| | 2000 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.3. | Размещение информации о| Прочие | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | 114 | 1005 | 1128 | 2247 | | | туристском потенциале | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | Нижегородской области в| | | (при условии| | | | | | | | сети "Интернет" | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 114 | 1005 | 1128 | 2247 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.4. | Поддержка и доработка | Прочие | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | 91 | 121 | 128 | 340 | | | туристского веб-сайта | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | (перевод на языки, | | | (при условии| | | | | | | | дополнение), | | | участия в | | | | | | | | маркетинговое | | | Программе) | | | | | | | | сопровождение и реклама| | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 91 | 121 | 128 | 340 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.5. | Подготовка, | Прочие | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | 398 | 195 | 448 | 1041 | | | тиражирование и | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | распространение CD и | | | (при условии| | | | | | | | DVD дисков о | | | участия в | | | | | | | | турпотенциале | | | Программе) | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 398 | 195 | 448 | 1041 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.6. | Подготовка и проведение| Прочие | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | 200 | 200 | | | презентаций о | расходы | | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | туристском потенциале | | | (при условии| | | | | | | | Нижегородской области, | | | участия в | | | | | | | | PR-акций в России и | | | Программе) | | | | | | | | зарубежом | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 200 | 200 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.7. | Подготовка и прокат | Прочие | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | 1500 | 1500 | | | (размещение) видео- | расходы | | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | сюжетов (роликов и | | | (при условии| | | | | | | | фильмов) о туризме в | | | участия в | | | | | | | | Нижегородской области | | | Программе) | | | | | | | | на телевидении, радио, | | | | | | | | | | | в аэропортах и иных | | | | | | | | | | | территориях (средствах)| | | | | | | | | | | размещения информации | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 1500 | 1500 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.8. | Участие в российских и | Прочие | 2009 -| МПиРМП, НП | Всего, в | 63 | 2558 | 3090 | 5711 | | | международных | расходы | 2011 | "НТЛ", | т.ч. | | | | | | | выставках, создание | | | орг-ции т/и | | | | | | | | экспозиций, | | | (при условии| | | | | | | | приобретение | | | участия в | | | | | | | | выставочного | | | Программе) | | | | | | | | оборудования, | | | | | | | | | | | компенсация затрат на | | | | | | | | | | | участие в выставках | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 63 | 994 | 3090 | 4147 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | 1564 | | 1564 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.9. | Проведение туристского | Прочие | 2011 | МПиРМП, ВЗАО| Всего, в | | | | | | | форума и выставок, | расходы | | "Нижего- | т.ч. | | | | | | | направленных на | | | родская | | | | | | | | развитие ВВТ | | | ярмарка", | | | | | | | | | | | орг-ции т/и | | | | | | | | | | | (при условии| | | | | | | | | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.10.| Размещение информации о| Прочие | 2010 -| МПиРМП, | Всего, в | | 1000 | 1229,8 | 2229,8 | | | турпотенциале | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | Нижегородской области в| | | (при условии| | | | | | | | российских и зарубежных| | | участия в | | | | | | | | СМИ | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 1000 | 1229,8 | 2229,8 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.11.| Рассылка рекламно- | Прочие | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | | | | | информационных | расходы | | | т.ч. | | | | | | | материалов в России и | | | | | | | | | | | за рубежом | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.12.| Проведение для | Прочие | 2010 -| МПиРМП, | Всего, в | | 468 | 1017 | 1485 | | | российских и зарубежных| расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | СМИ и туроператоров | | | (при условии| | | | | | | | рекламно- | | | участия в | | | | | | | | информационных туров, в| | | Программе) | | | | | | | | том числе связанных с | | | | | | | | | | | ополчением 1612 года | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 468 | 1017 | 1485 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.13.| Проведение фестивалей: | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МК, | Всего, в | | 241 | 676 | 917 | | | "Град Китеж - душа | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | России", канареек, | | | (при условии| | | | | | | | рыболовных и других. | | | участия в | | | | | | | | Проведение Всемирного | | | Программе) | | | | | | | | дня туризма | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 241 | 676 | 917 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.14.| Проведение конкурса | Прочие | 2010 -| МПиРМП, | Всего, в | | 40 | 343 | 383 | | | "Лидеры нижегородской | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | туристской индустрии" и| | | (при условии| | | | | | | | участие в конкурсах в | | | участия в | | | | | | | | сфере туризма | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 40 | 343 | 383 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Информационное обеспечение развития отрасли "Туризм", | | | | | | | | НИР | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.15.| Разработка и внедрение | Прочие | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | системы управления | расходы | | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | базами данных (СУБД) о | | | (при условии| | | | | | | | туристском потенциале | | | участия в | | | | | | | | Нижегородской области, | | | Программе) | | | | | | | | субъектах туриндустрии,| | | | | | | | | | | создание и регулярное | | | | | | | | | | | обновление баз данных | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.16.| Комплексный мониторинг | НИР | 2010 -| МПиРМП, | Всего, в | | 121 | 128 | 249 | | | состояния и тенденций | | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | развития отрасли и | | | (при условии| | | | | | | | ситуации на туристском | | | участия в | | | | | | | | рынке | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 121 | 128 | 249 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.17.| Создание интерактивной | Прочие | 2009 -| МПиРМП, | Всего, в | 171 | 181 | 192 | 544 | | | карты планирования | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | маршрутов, гео- | | | (при условии| | | | | | | | информационной системы | | | участия в | | | | | | | | и виртуальной модели | | | Программе) | | | | | | | | объектов показа | | | | | | | | | | | Нижегородской области с| | | | | | | | | | | тиражированием на | | | | | | | | | | | CD-дисках | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 171 | 181 | 192 | 544 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 2.18.| Создание и обеспечение | Прочие | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | 200 | 200 | | | деятельности туристской| расходы | | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | информационной системы | | | (при условии| | | | | | | | (инфо-терминалы) | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 200 | 200 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Задача 3. Привлечение инвестиций на развитие материальной базы | Всего, в | 396459| 376667 | 237917 | 1011043 | | туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов | т.ч. | | | | | | государственной поддержки инвесторов и социального туризма | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | 24197 | 18167 | 12598 | 54962 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | 372262| 358500 | 225319 | 956081 | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 3.1. | Субсидии на возмещение | Прочие | 2009 -| | Всего, в | 396459| 376425 | 236968 | 1009852 | | | части процентной ставки| расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | по кредитам | | | | | | | | | | | коммерческих банков на | | | | | | | | | | | поддержку субъектов | | | | | | | | | | | туристской | | | | | | | | | | | деятельности* (кредиты | | | | | | | | | | | направляются на: | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | приобретение, | | | МПиРМП, | ОБ | 24197 | 17925 | 11649 | 53771 | | | реконструкцию и | | | Минфин, | | | | | | | | переоборудование | | | орг-ции т/и | | | | | | | | транспортных средств | | | (при условии| | | | | | | | для перевозки туристов;| | | участия в | | | | | | | | | | | Программе), | | | | | | | | | | | кредитные | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | (при условии| | | | | | | | | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | создание сети сервисных| | | МПиРМП, | ФБ | | | | | | | комплексов и прочих | | | Минфин, | | | | | | | | объектов туриндустрии | | | орг-ции т/и | | | | | | | | на основных туристских | | | (при условии| | | | | | | | маршрутах Нижегородской| | | участия в | | | | | | | | области; | | | Программе), | | | | | | | | | | | кредитные | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | (при условии| | | | | | | | | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | создание гостинично- | | | МПиРМП, | МБ | | | | | | | туристских комплексов в| | | Минфин, МИП,| | | | | | | | крупных туристских | | | орг-ции т/и | | | | | | | | центрах Нижегородской | | | (при условии| | | | | | | | области (гостиниц | | | участия в | | | | | | | | туристского класса, | | | Программе), | | | | | | | | кафе, сувенирных | | | кредитные | | | | | | | | магазинов и других | | | организации | | | | | | | | объектов), а также | | | (при условии| | | | | | | | развитие средств | | | участия в | | | | | | | | размещения лечебно- | | | Программе) | | | | | | | | рекреационного типа и | | | | | | | | | | | иных КСР; | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | развитие сферы | | | МПиРМП, | Прочие | 372262| 358500 | 225319 | 956081 | | | дополнительных услуг: | | | Минфин, | источники| | | | | | | услуг питания, | | | орг-ции т/и | | | | | | | | транспорта, организации| | | (при условии| | | | | | | | кемпингов на | | | участия в | | | | | | | | рекреационных | | | Программе), | | | | | | | | территориях, развитие | | | кредитные | | | | | | | | сельского туризма и | | | организации | | | | | | | | размещения по системе | | | (при условии| | | | | | | | B&B | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | * организации и | | | | | | | | | | | индивидуальные | | | | | | | | | | | предприниматели, | | | | | | | | | | | реализующие проекты в | | | | | | | | | | | сфере туризма | | | | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 3.2. | Оплата путешествий | Прочие | 2011 | МПиРМП, МСП,| Всего, в | | | | | | | детей-сирот и детей, | расходы | | МО | т.ч. | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | | попечения родителей, по| | | | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | | (государственный заказ)| | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии | | | | | | | | Нижегородской области, НИР | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 3.3. | Научные и проектно- | НИР | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | 693 | 693 | | | изыскательские работы | | | | т.ч. | | | | | | | по созданию туристско- | | | | | | | | | | | рекреационных зон, | | | | | | | | | | | разработке технико- | | | | | | | | | | | экономических | | | | | | | | | | | обоснований проектов, | | | | | | | | | | | перспективных для | | | | | | | | | | | инвестирования | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 693 | 693 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 3.4. | Подготовка и | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МИП | Всего, в | | 121 | 128 | 249 | | | тиражирование | расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | | | | предложений, проведение| | | | | | | | | | | инвестиционного форума | | | | | | | | | | | (конференции) по | | | | | | | | | | | вопросам инвестирования| | | | | | | | | | | в сфере туризма | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 121 | 128 | 249 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 3.5. | Продвижение | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МИП | Всего, в | | 121 | 128 | 249 | | | инвестиционных проектов| расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | (бизнес-планов) на | | | | | | | | | | | российских и | | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | | инвестиционных биржах, | | | | | | | | | | | выставках и форумах | | | | | | | | | | | (подготовка и участие) | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 121 | 128 | 249 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Задача 4. Создание условий для развития основных центров | Всего, в | 79750 | 30807 | 19682 | 130239 | | туризма и туристских зон | т.ч. по | | | | | | | ОЦП | | | | | | | "Развитие| | | | | | | ..." | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | 69500 | 29597 | 18224 | 117321 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | | | | | | | источники| | | | | +------+---------------------------------------------------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Улучшение состояния и создание новых объектов показа | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.1.*| Строительство музейно- | Капвло- | 2009 -| | Всего, в | 72750 | 13307 | 14583 | 100640 | | | туристских комплексов | жения | 2011 | | т.ч. | | | | | | | (включая | | | | | | | | | | | археологические работы,| | | | | | | | | | | оборудование, | | | | | | | | | | | предусмотренное | | | | | | | | | | | проектно-сметной | | | | | | | | | | | документацией): | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | - "Город мастеров" в | | | МПиРМП, | ОБ* | 62500 | 12097 | 13125 | 87722 | | | г.Городце, | | | Минстрой | | | | | | | | Нижегородская область; | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | - "Мининская слобода" в| | | МПиРМП, | ФБ | | | | | | | г. Балахне, | | | Минстрой | | | | | | | | Нижегородская область | | | | | | | | | | | (Воеводская усадьба, | | | | | | | | | | | соляной амбар); | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | - "Град Китеж": | | | МПиРМП, | МБ* | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | | | Оптический театр в | | | Минстрой | | | | | | | | с.Владимирское | | | | | | | | | | | Воскресенского района | | | | | | | | | | | (I очередь) | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.2. | Создание музейно- | Прочие | 2011 | МПиРМП, МК | Всего, в | | | 799 | 799 | | | выставочных экспозиций | расходы | | | т.ч. | | | | | | | на базе государственных| | | | | | | | | | | и муниципальных музеев | | | | | | | | | | | в Нижнем Новгороде, | | | | | | | | | | | Балахне, Арзамасе, | | | | | | | | | | | Пурехе, связанных с | | | | | | | | | | | народным ополчением | | | | | | | | | | | 1612 года | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 799 | 799 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.3. | Формирование | Прочие | 2009 -| МПиРМП, МК | Всего, в | 7000 | 16000 | 3300 | 26300 | | | экспозиций, | расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | приобретение | | | | | | | | | | | оборудования для | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | муниципальных музеев, | | | | | | | | | | | музейно-туристских | | | | | | | | | | | комплексов, создание | | | | | | | | | | | виртуальных экскурсий | | | | | | | | | | | на базе действующих | | | | | | | | | | | объектов показа, | | | | | | | | | | | разработка концепций | | | | | | | | | | | экспозиций, создание и | | | | | | | | | | | улучшение прочих | | | | | | | | | | | объектов показа, | | | | | | | | | | | постановка | | | | | | | | | | | театрализованных | | | | | | | | | | | представлений и прочие | | | | | | | | | | | мероприятия. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Создание | | | МПиРМП, | ОБ | 7000 | 16000 | 3300 | 26300 | | | археологических | | | УГООКН, МК, | | | | | | | | экспозиций на базе | | | орг-ции т/и | | | | | | | | государственных и | | | (при условии| | | | | | | | муниципальных музеев в | | | участия в | | | | | | | | Н.Новгороде, в Балахне,| | | Программе) | | | | | | | | Воскресенском и других | | | | | | | | | | | районах Нижегородской | | | | | | | | | | | области (проведение | | | | | | | | | | | раскопок, обустройство,| | | | | | | | | | | установка павильонов) | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.4. | Создание и обеспечение | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МЭПР| Всего, в | | 1500 | 1000 | 2500 | | | деятельности природных | расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | парков и объектов: | | | | | | | | | | | "Воскресенское | | | | | | | | | | | Поветлужье", | | | | | | | | | | | "Пустынские озера", | | | | | | | | | | | "Вадское озеро", | | | | | | | | | | | "Борнуковская пещера", | | | | | | | | | | | "Ичалковский бор" и | | | | | | | | | | | другие объекты, | | | | | | | | | | | развитие инфраструктуры| | | | | | | | | | | экотуризма (экотропы, | | | | | | | | | | | смотровые площадки, | | | | | | | | | | | информационные щиты и | | | | | | | | | | | другие объекты | | | | | | | | | | | инфраструктуры) | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 1500 | 1000 | 2500 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Создание инфраструктуры круизного туризма** | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.5. | Съемки акватории, | Капвло- | | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | определение комплекса | жения | | Минстрой, | т.ч. | | | | | | | работ по развитию | | | МЭПР | | | | | | | | круизной | | | | | | | | | | | инфраструктуры. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Разработка проектно- | | | МПиРМП, | ОБ | | | | | | | сметной документации на| | | Минстрой | | | | | | | | создание и улучшение | | | | | | | | | | | состояния объектов | | | | | | | | | | | круизной | | | | | | | | | | | инфраструктуры. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Содействие в | | | МПиРМП, | ФБ | | | | | | | строительстве (ремонте)| | | Минфин, | | | | | | | | берегоукреплений и | | | МГИЗР, | | | | | | | | причалов, | | | Минстрой, | | | | | | | | благоустройстве | | | МЭПР | | | | | | | | причальных территорий в| | | | | | | | | | | крупных круизных | | | | | | | | | | | центрах Нижегородской | | | | | | | | | | | области. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Проведение | | | МПиРМП, | МБ | | | | | | | дноуглубительных работ | | | Минфин, | | | | | | | | в крупных круизных | | | МГИЗР, | | | | | | | | центрах Нижегородской | | | Минстрой, | | | | | | | | области. | | | МЭПР | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Проведение полного | | | МПиРМП, | Прочие | | | | | | | комплекса работ по | | | Минфин, | источники| | | | | | | созданию зеленых | | | МГИЗР, | | | | | | | | стоянок для круизных | | | Минстрой, | | | | | | | | судов по берегам рек | | | МЭПР | | | | | | | | Волги и Оки | | | | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | Создание дорожно-транспортной и прочей инфраструктуры | | | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.6. | Строительство и ремонт | Капвло- | | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | дорог, подъездных путей| жения | | Минфин, | т.ч. | | | | | | | к основным объектам | | | МГИЗР, ГУСАД| | | | | | | | показа, стоянок для | | | | | | | | | | | автотранспорта в | | | | | | | | | | | основных туристских | | | | | | | | | | | центрах Нижегородской | | | | | | | | | | | области, включая | | | | | | | | | | | благоустройство*** | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.7. | Изготовление и | Прочие | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | | | | | установка указателей и | расходы | | | т.ч. | | | | | | | информационных щитов на| | | | | | | | | | | основных туристских | | | | | | | | | | | маршрутах Н.Новгорода и| | | | | | | | | | | в крупных туристских | | | | | | | | | | | центрах Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 4.8. | Развитие инженерной | Капвло- | | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | инфраструктуры в | жения | | Минфин, | т.ч. | | | | | | | туристско-рекреационной| | | МГИЗР, | | | | | | | | зоне или отдельных | | | МЖКХТЭК, ДГР| | | | | | | | районах Нижегородской | | | | | | | | | | | области** | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | Задача 5. Совершенствование системы подготовки, переподготовки | Всего, в | | 454 | 4605 | 5059 | | и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное | т.ч. | | | | | | обеспечение | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ОБ | | 454 | 4605 | 5059 | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | ФБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | МБ | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Прочие | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.1. | Проведение НИР в сфере | НИР | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | 3198 | 3198 | | | ВВТ: разработка | | | | т.ч. | | | | | | | маршрутов, проектов, | | | | | | | | | | | исследований, планов | | | | | | | | | | | развития и прочего в | | | | | | | | | | | приоритетных | | | | | | | | | | | территориях, включая | | | | | | | | | | | изучение ресурсов | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 3198 | 3198 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.2. | Подготовка и издание | Прочие | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | 64 | 64 | | | сборников нормативных | расходы | | | т.ч. | | | | | | | правовых актов в сфере | | | | | | | | | | | туризма | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 64 | 64 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.3. | Проведение научно- | Прочие | 2010 -| МПиРМП | Всего, в | | 121 | 628 | 749 | | | практических | расходы | 2011 | | т.ч. | | | | | | | конференций по вопросам| | | | | | | | | | | развития внутреннего и | | | | | | | | | | | въездного туризма, | | | | | | | | | | | участие в конференциях,| | | | | | | | | | | семинарах, форумах | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 121 | 628 | 749 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.4. | Проведение обучающих | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МО, | Всего, в | | 172 | 182 | 354 | | | семинаров, в том числе | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | с участием зарубежных | | | (при условии| | | | | | | | специалистов | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 172 | 182 | 354 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.5. | Повышение квалификации | Прочие | 2011 | МПиРМП | Всего, в | | | | | | | управленческих кадров в| расходы | | | т.ч. | | | | | | | сфере туризма | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.6. | Международные | Прочие | 2011 | МПиРМП, МО | Всего, в | | | | | | | стажировки по обмену | расходы | | | т.ч. | | | | | | | опытом, создание | | | | | | | | | | | системы международных | | | | | | | | | | | обменов | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | 360 | 360 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | 360| 360 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.7. | Методическое и | Прочие | 2010 -| МПиРМП, МО, | Всего, в | | 100 | 108 | 208 | | | информационное | расходы | 2011 | орг-ции т/и | т.ч. | | | | | | | обеспечение подготовки | | | (при условии| | | | | | | | Школы экскурсоводов и | | | участия в | | | | | | | | методического совета по| | | Программе) | | | | | | | | экскурсиям. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Методическое и | | | МПиРМП, | ОБ | | 100 | 108 | 208 | | | информационное | | | МСМП, | | | | | | | | обеспечение подготовки | | | орг-ции т/и | | | | | | | | гидов-проводников и | | | (при условии| | | | | | | | инструкторов, | | | участия в | | | | | | | | деятельности маршрутно-| | | Программе) | | | | | | | | квалификационных | | | | | | | | | | | комиссий. | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Подготовка и издание | | | МПиРМП, | ФБ | | | | | | | методической литературы| | | орг-ции т/и | | | | | | | | по вопросам развития | | | (при условии| | | | | | | | ВВТ, экскурсоведения. | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | Издание методической | | | МПиРМП | МБ | | | | | | | литературы по вопросам | | | | | | | | | | | развития сельского | | | | | | | | | | | туризма | | | | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.8. | Предоставление грантов | Прочие | 2011 | МПиРМП, | Всего, в | | | | | | | на развитие сельского | расходы | | МСХПР, | т.ч. | | | | | | | туризма, разработка | | | орг-ции т/и,| | | | | | | | проектов по туризму | | | образо- | | | | | | | | | | | вательные | | | | | | | | | | | учреждения | | | | | | | | | | | (при условии| | | | | | | | | | | участия в | | | | | | | | | | | Программе) | | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | 5.9. | Проведение эколагерей и| Прочие | 2010 -| МПиРМП, МО, | Всего, в | | 61 | 65 | 126 | | | экспедиций | расходы | 2011 | МЭПР | т.ч. | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | | 61 | 65 | 126 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ | | ИТОГО по ОЦП "Развитие | | | | Всего, в | 72750 | 13307 | 14583 | 100640 | | | +" | | | | т.ч. | | | | | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | ОБ | 62500 | 12097 | 13125 | 87722 | | | | | | +----------+-------+----------+---------+----------+ | | | | | | МБ | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | +------+------------------------+----------+-------+-------------+----------+-------+----------+---------+----------+ *В 2009-2011 годах объекты финансируются из областного и местных бюджетов по ОЦП "Развитие +" ** в случае увеличения лимитов по отрасли "Предпринимательство, туризм, бытовое обслуживание, художественные промыслы" финансирование возможно в рамках областной целевой программы "Развитие +" *** возможно финансирование за счет профильных федеральных целевых программ или привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации Список сокращений: МПиРМП - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; Минфин - министерство финансов Нижегородской области; МГИЗР - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; Минстрой - министерство строительства Нижегородской области; МЖКХТЭК - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; МИП - министерство инвестиционной политики Нижегородской области; МСХПР - министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Нижегородской области; МО - министерство образования Нижегородской области; МЭПР - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; МСП - министерство социальной политики Нижегородской области; МК - министерство культуры Нижегородской области; МСМП - министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; ДГР - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области; УГООКН - управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; ГУСАД - государственное учреждение "Главное управление строительства автомобильных дорог Нижегородской области"; Орг-ции т/и - организации туристской индустрии Нижегородской области; Органы МСУ - органы местного самоуправления; НП "НТЛ" - некоммерческое партнерство "Нижегородская туристская лига"; МБ - местный бюджет; ОБ - областной бюджет; ФБ - федеральный бюджет; ВВТ - внутренний и въездной туризм. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
