Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 19.01.2010 № 15

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 16.09.2011 г. N 735



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 19 января 2010 года                               N 15


     Об утверждении административного регламента министерства
 строительства Нижегородской области по исполнению государственной
 функции "Подготовка документов на представление лучших работников
и организаций строительного комплекса и промышленности строительных
     материалов Нижегородской области к награждению наградами
         Нижегородской области и ведомственными наградами"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 16.08.2010 г. N 502)
     
     
     В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  Порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных  услуг   в  Нижегородской  области"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый    административный     регламент
министерства  строительства  Нижегородской  области  по  исполнению
государственной  функции  "Подготовка документов  на  представление
лучших   работников  и   организаций   строительного  комплекса   и
промышленности  строительных  материалов  Нижегородской  области  к
награждению  наградами   Нижегородской  области  и   ведомственными
наградами" (далее - Регламент).
     2. Министерству строительства Нижегородской области  исполнять
государственную функцию в соответствии с Регламентом.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на министерство строительства Нижегородской области. (В    редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 16.08.2010 г. N 502)
     
     
     И.о. Губернатора                                   В.А. Иванов
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 19.01.2010 N 15
     
     
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
         министерства строительства Нижегородской области
   по исполнению государственной функции "Подготовка документов
  на представление лучших работников и организаций строительного
        комплекса и промышленности строительных материалов
           Нижегородской области к награждению наградами
         Нижегородской области и ведомственными наградами"
                        (далее - Регламент)

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 16.08.2010 г. N 502)
     
                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Регламент   разработан   в   целях   повышения   качества
исполнения  государственной  функции по  подготовке  документов  на
представление  лучших   работников   и  организаций   строительного
комплекса и  промышленности  строительных материалов  Нижегородской
области   к   награждению   наградами   Нижегородской   области   и
ведомственными  наградами  (далее  -  государственная  функция)   и
определяет сроки  и  последовательность действий  (административных
процедур)    при    осуществлении    полномочий    по    исполнению
государственной функции.
     1.2. Исполнение  государственной   функции  осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией Российской  Федерации  ("Российская газета",  N
197 от 25 декабря 1993 года);
     - Указом Президента  Российской Федерации от  30 декабря  1995
года N 1341 "Об установлении почетных званий Российской  Федерации,
утверждении  положений о  почетных  званиях и  описания  нагрудного
знака  к  почетным   званиям  Российской  Федерации"   ("Российская
газета", N 29 от 13 февраля 1996 года);
     - приказом  Министерства  регионального  развития   Российской
Федерации от  22  февраля 2005  года  N 13  "О  наградах и  порядке
награждения  в   Министерстве  регионального  развития   Российской
Федерации";
     - Уставом Нижегородской области ("Нижегородские новости", N  7
(3419) от 18 января  2006 года; "Правовая среда",  N 3 (676) от  18
января 2006 года);
     - Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N  28-З
"О  наградах  и  премиях  Нижегородской  области"   ("Нижегородские
новости", N 75 (2767) от 25 апреля 2003 года);
     - Законом Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 72-З "О
Почетном звании   "Почетный   гражданин   Нижегородской    области"
("Нижегородские  новости",  N  118  (3770) от  4  июля  2007  года;
"Правовая среда", N 46 (834) от 4 июля 2007 года);
     - Указом Губернатора Нижегородской  области от 23 апреля  2003
года N 22 "Об утверждении форм наградных листов для представления к
награждению наградами Нижегородской области, решение о  награждении
которыми принимается  Губернатором  и Правительством  Нижегородской
области";
     - Указом Губернатора  Нижегородской  области от  5 марта  2005
года N  7  "Об утверждении  Порядка  награждения Почетным  дипломом
Губернатора Нижегородской  области и  Порядка награждения  Почетной
грамотой   Губернатора   Нижегородской   области"   ("Нижегородская
правда", N 47 (24633) от 11 мая 2006 года);
     - Указом Губернатора  Нижегородской  области от  22 июня  2007
года N 35 "Об  утверждении Порядка награждения Почетным  штандартом
Губернатора Нижегородской  области" ("Нижегородская  правда", N  72
(24803) от 28 июня 2007 года);
     - постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от  5
марта  2005  года   N  59   "Об  утверждении  Порядка   награждения
Благодарственным  письмом  Правительства  Нижегородской  области  и
Порядка награждения  Дипломом Правительства Нижегородской  области"
("Нижегородские  новости", N  69  (3241) от  20  апреля 2005  года;
"Правовая среда", N 27 (593) от 20 апреля 2005 года);
     - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  11
декабря 2009 года  N 920  "Об утверждении Регламента  Правительства
Нижегородской области";
     - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  26
марта   2009   года   N   155   "Об   утверждении   Инструкции   по
делопроизводству  в  органах  исполнительной  власти  Нижегородской
области и их структурных подразделениях" ("Нижегородские  новости",
N 81 (4213), 7 мая 2009 года; "Правовая среда", N 35 (1021), 7  мая
2009 года; "Нижегородские новости", N 85 (4217), 15 мая 2009  года;
"Правовая среда", N 38 (1024), 15 мая 2009 года);
     - постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая
2006 года  N   178   "Об  утверждении   Положения  о   министерстве
строительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 99
(3511) от 3 июня 2006 года, "Правовая среда", N 46 (719) от 3  июня
2006 года);
     - приказом министра строительства  Нижегородской области от  1
сентября 2006 года N 13/ок "Об утверждении Положения о  награждении
ведомственной  наградой  министерства  строительства  Нижегородской
области".
     1.3. Исполнение    государственной    функции     осуществляет
министерство   строительства   Нижегородской   области   (далее   -
Министерство).
     Представление  наградных  материалов осуществляется по адресу:
603950,  г.Нижний  Новгород,  пл.Свободы,  д.1,  к.119. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г.
N 502)
     Телефон для справок по  исполнению государственной функции:  8
(831) 419-75-28.
     Адрес электронной почты: [email protected]
     1.4. В ходе  исполнения  государственной функции  Министерство
взаимодействует с  Министерством регионального развития  Российской
Федерации,   аппаратом    Правительства   Нижегородской    области,
предприятиями, организациями и учреждениями строительного комплекса
и  промышленности  строительных  материалов  Нижегородской  области
независимо от формы собственности и иными органами и  организациями
по вопросам исполнения государственной функции.
     
                  II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
     
     Исполнение государственной   функции   в   рамках   полномочий
Министерства включает в себя следующие административные процедуры:
     - подготовка  документов   на   представление  к   награждению
наградами Нижегородской области;
     - подготовка  документов   на   представление  к   награждению
ведомственными наградами.
     
     2.1. Подготовка  документов  на  представление  к  награждению
наградами Нижегородской области.
     2.1.1. Основанием для подготовки документов на представление к
награждению наградами Нижегородской области является поступление  в
Министерство письменного ходатайства, инициируемого:
     - коллективом     предприятия,     учреждения,     организации
строительного комплекса  и  промышленности строительных  материалов
независимо от формы собственности (далее - организация-заявитель);
     - руководителем организации-заявителя.
     Ходатайство должно  быть   согласовано  с  органами   местного
самоуправления   муниципального   района  или   городского   округа
Нижегородской  области  по месту  нахождению  организации-заявителя
(далее - органы местного самоуправления) либо инициировано органами
местного самоуправления.
     Ходатайство направляется     с     комплектом      документов,
предусмотренных   нормативными   правовыми   актами   Нижегородской
области,  указанными   в  пункте  1.2   настоящего  Регламента,   в
зависимости от вида награды.
     2.1.2. В  отношении  представлений   к  наградам,  решение   о
награждении которыми принимается Губернатором Нижегородской области
- Председателем Правительства (далее - Губернатор) и Правительством
Нижегородской  области, -  ходатайство  на имя  Губернатора  должно
содержать:
     - наименование награды;
     - список представляемых к награждению (в алфавитном порядке);
     - обоснование для награждения;
     - наградные листы (форма N  2 при представлении к  награждению
физических  лиц или  форма  N  3  при представлении  к  награждению
организаций  и   муниципальных  образований,  утвержденные   Указом
Губернатора Нижегородской области  от 23 апреля 2003  года N 22)  с
указанием сведений, отражающих конкретный вклад соискателя  награды
в области  строительства и  промышленности строительных  материалов
Нижегородской области;
     - дату мероприятия,  если  награждение планируется  в связи  с
профессиональным праздником, персональным юбилеем и т.д.;
     - номера телефонов исполнителей.
     Прием наградных    материалов     производится    лично     от
уполномоченного  представителя   организации-заявителя  или   через
почтовое отделение в  срок не  позднее чем за  7 недель до  момента
награждения.
     При награждении  к   ежегодному  празднованию  Дня   строителя
наградные материалы должны быть  направлены в адрес Министерства  в
срок не позднее 20 мая текущего года.
     При награждении  к  ежегодному  празднованию  Дня   работников
дорожного хозяйства  наградные материалы должны  быть направлены  в
адрес Министерства в срок не позднее 1 сентября текущего года.
     2.1.3. Прием и  регистрацию наградных материалов  осуществляет
должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию
входящей документации.
     Если  текст  представленных  наградных материалов не поддается
прочтению,  рассмотрение  документов  не  производится.  Об  этом в
течение   семи   дней  со  дня  регистрации  сообщается  заявителю,
направившему ходатайство о награждении, если его фамилия и почтовый
адрес  поддаются прочтению. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 502)
     Зарегистрированные наградные    материалы   направляются    на
рассмотрение министру  в  день регистрации,  если  они поступили  в
Министерство  до  13-00,  или на  следующий  день,  если  наградные
материалы поступили  в  Министерство после  14-00. После  наложения
резолюции министра  наградные материалы передаются  уполномоченному
должностному лицу Министерства  (далее - сотрудник) для  дальнейшей
работы.
     2.1.4. Сотрудник в течение 5  рабочих дней со дня  регистрации
проводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям,
предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в  пункте
1.2 настоящего Регламента.
     2.1.5. Основанием  для  отказа  в  подготовке  документов   на
представление  к   награждению   наградами  Нижегородской   области
является:
     - нарушение периодичности  и  последовательности действий  при
представлении к награждению наградой Нижегородской области;
     - отсутствие  стажа  работы  в  коллективе,  необходимого  для
награждения соответствующей наградой Нижегородской области;
     - выявление несоответствия комплекта документов,  приложенного
к ходатайству,  либо оформление наградных  материалов с  нарушением
требований  нормативных  правовых  актов, указанных  в  пункте  1.2
настоящего Регламента.
     В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю  в
подготовке  документов  на представление  к  награждению  сотрудник
уведомляет организацию-заявителя  по телефону  о наличии  оснований
для отказа  сразу после проведения  проверки наградных  материалов,
указанной в  настоящем пункте Регламента,  и направляет  письменный
отказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов.
     2.1.6. При  желании  и  возможности  устранить  основания  для
отказа  позднее  (после  подачи  документов)  организация-заявитель
письменно   подтверждает    факт   уведомления   о    невозможности
рассмотрения   наградных   материалов  до   устранения   выявленных
недостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличии
оснований   для   отказа  представляет   дополнительные   и   (или)
исправленные документы.
     2.1.7. В  случае  необходимости  представления  дополнительных
сведений и  документов,  отсутствующих в  комплекте к  ходатайству,
сотрудник   в  недельный   срок   должен  известить   заявителя   о
приостановлении   рассмотрения   ходатайства   путем    направления
уведомления с  разъяснением  порядка представления  к данному  виду
награды.
     2.1.8. В  случае  подготовки   документов  в  соответствии   с
действующим  законодательством   о  наградах  сотрудник   формирует
комплект наградных материалов на каждую кандидатуру, представленную
к  награждению,  и  в  течение  5  рабочих  дней  после  проведения
административных   процедур,   указанных  в   пунктах   2.1.3-2.1.7
настоящего  Регламента,  направляет  их в  адрес  Губернатора  либо
Председателя  Законодательного  Собрания  Нижегородской  области  в
зависимости от вида награды.
     Комплект наградных   материалов   в   адрес   Губернатора    и
Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области должен
быть направлен в сроки, указанные в действующем законодательстве  о
наградах Нижегородской области.
     
     2.2. Подготовка  документов  на  представление  к  награждению
ведомственными наградами.
     2.2.1. Министерство  осуществляет  подготовку  документов   на
представление к награждению следующими наградами:
     а) нагрудным   знаком    "Почетный    строитель   России"    -
ведомственной   наградой   Министерства   регионального    развития
Российской Федерации;
     б) Почетной  грамотой   Министерства  регионального   развития
Российской Федерации;
     в) Почетной грамотой министерства строительства  Нижегородской
области  -   ведомственной   наградой  министерства   строительства
Нижегородской области.
     2.2.2. Основанием для подготовки документов на представление к
награждению ведомственными   наградами   является   поступление   в
Министерство письменного  ходатайства  руководителя или  коллектива
организации-заявителя о награждении.
     К ходатайству  о   награждении   нагрудным  знаком   "Почетный
строитель  России"  должен  быть приложен  наградной  лист  в  двух
экземплярах.
     К ходатайству  о  награждении Почетной  грамотой  Министерства
регионального развития Российской Федерации должны быть  приложены:
личный  листок  по  учету  кадров  (формат  А3)  с  фотографией   и
развернутая характеристика награждаемого с указанием его конкретных
заслуг в двух экземплярах.
     К ходатайству  о  награждении Почетной  грамотой  Министерства
регионального развития  Российской Федерации  должен быть  приложен
наградной лист в одном экземпляре.
     2.2.3. Прием   наградных   материалов   на   представление   к
награждению   ведомственными   наградами  производится   лично   от
уполномоченного  представителя   организации-заявителя  или   через
почтовое отделение в  срок не  позднее чем за  7 недель до  момента
награждения.
     2.2.4. В  ходатайстве  о  награждении  должны  быть   указаны:
фамилия, имя,  отчество награждаемого  (награждаемых), должность  и
место  работы, стаж  работы  в  строительной отрасли,  указание  на
конкретные  заслуги,   за  которые   производится  награждение,   и
контактный  телефон.  Все   сведения  указываются  полностью,   без
сокращений.
     2.2.5. Прием и  регистрацию наградных материалов  осуществляет
должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию
входящей документации.
     Зарегистрированные наградные    материалы   направляются    на
рассмотрение министру  в  день регистрации,  если  они поступили  в
Министерство  до  13-00,  или на  следующий  день,  если  наградные
материалы поступили  в  Министерство после  14-00. После  наложения
резолюции министра  наградные материалы  передаются сотруднику  для
дальнейшей работы.
     2.2.6. Сотрудник в течение 5  рабочих дней со дня  регистрации
проводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям,
предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в  пункте
1.2 настоящего Регламента.
     2.2.7. Основанием  для  отказа  в  подготовке  документов   на
представление к награждению  наградами, указанными в пункте  2.2.1,
является:
     - нарушение срока представления  в Министерство ходатайства  о
награждении, указанного в пункте 2.2.3 настоящего Регламента;
     - нарушение периодичности  и  последовательности действий  при
представлении к награждению ведомственной наградой;
     - отсутствие  стажа  работы  в  коллективе,  необходимого  для
награждения соответствующей ведомственной наградой;
     - выявление несоответствия комплекта документов,  приложенного
к ходатайству,  либо оформление наградных  материалов с  нарушением
требований  нормативных  правовых  актов, указанных  в  пункте  1.2
настоящего Регламента.
     В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю  в
подготовке  документов  на представление  к  награждению  сотрудник
уведомляет организацию-заявителя  по телефону  о наличии  оснований
для отказа  сразу после проведения  проверки наградных  материалов,
указанной в  настоящем пункте Регламента,  и направляет  письменный
отказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов.
     2.2.8. При  желании  и  возможности  устранить  основания  для
отказа  позднее  (после  подачи  документов)  организация-заявитель
письменно   подтверждает    факт   уведомления   о    невозможности
рассмотрения   наградных   материалов  до   устранения   выявленных
недостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличии
оснований   для   отказа  представляет   дополнительные   и   (или)
исправленные документы.
     2.2.9. В  случае  необходимости  представления  дополнительных
сведений и  документов,  отсутствующих в  комплекте к  ходатайству,
сотрудник   в  недельный   срок   должен  известить   заявителя   о
приостановлении   рассмотрения   ходатайства   путем    направления
уведомления с  разъяснением  порядка представления  к данному  виду
награды.
     2.2.10. В  случае   награждения  нагрудным  знаком   "Почетный
строитель России"  и Почетной  грамотой Министерства  регионального
развития Российской Федерации  сотрудник в  течение 5 рабочих  дней
после  проведения административных  процедур,  указанных в  пунктах
2.2.6-2.2.9   настоящего   Регламента,  направляет   их   в   адрес
заместителя  Губернатора,  заместителя  Председателя  Правительства
Нижегородской  области,   курирующего   сферу  строительства,   для
согласования.
     2.2.11. В случае  награждения  Почетной грамотой  Министерства
сотрудник   в   течение    5   рабочих   дней   после    проведения
административных   процедур,   указанных  в   пунктах   2.2.6-2.2.9
настоящего  Регламента,  оформляет проект  приказа  Министерства  о
награждении и передает его на подпись министру.
     
     2.3. Способ фиксации результата выполнения действия.
     2.3.1. Номер  и  дата документов,  удостоверяющих  награждение
знаками  отличия,   наградами   Нижегородской  области,   наградами
Министерства,  вносятся  в  электронную  базу  данных  Министерства
должностным лицом,  ответственным за прием  и регистрацию  входящих
документов и приказов Министерства.
     2.3.2. Отметка   о   выдаче  ведомственных   и   иных   наград
производится на бумажном носителе и формируется сотрудником в  дело
вместе с комплектом наградных материалов.
     
     2.4. Результатом исполнения государственной функции является:
     - правильное  и  своевременное  представление  к   награждению
наградами Нижегородской области, ведомственными наградами;
     - правильное  и  своевременное оформление  наград  и  приказов
Министерства о награждении;
     - обеспечение доставки и выдачи заявителю ведомственных и иных
наград;
     - вручение ведомственных и иных наград.
     
                 III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА
                ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
     
     3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией
государственной функции,   за    соблюдением   сроков    подготовки
документов   на   представление   к   награждению    осуществляется
начальником   сектора    кадровой    политики   правового    отдела
организационно-правового управления Министерства.
     3.2. Контроль   осуществляется   в  визуальной   форме   путем
сравнения данных, представленных заявителями на бумажных носителях,
и оформленных бланков наградных листов, ходатайств, иных  наградных
документов, предусмотренным действующим законодательством.
     3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих
государственную функцию, закрепляется в их должностных  регламентах
в   соответствии   с   требованиями   законодательства   Российской
Федерации.
     
          IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
                 ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
     
     Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)  и
решений должностных лиц  Министерства, осуществляемых (принятых)  в
ходе исполнения государственной функции, в административном и (или)
судебном  порядке  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Обращение (жалоба)   заявителя  должно   содержать   следующую
информацию:
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,
которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
     - наименование  органа,  в  который  направляется   письменное
обращение,   либо    фамилию,   имя,   отчество    соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
     - суть обращения, в  том числе информацию  о нарушении прав  и
законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении
действия (бездействия);
     - подпись гражданина, которым подается обращение, дату.
     Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб):
     - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00,
     - пятница - с 9.00 до 17.00.,
     - перерыв с 13.00 до 13.48,
     - суббота и воскресенье - выходные дни.
     Обращение (жалоба),      поступившее      в      Министерство,
рассматривается в течение  30 дней  со дня регистрации  письменного
обращения (жалобы).  В  исключительных случаях,  а  также в  случае
направления   запроса,   предусмотренного  частью   2   статьи   10
Федерального  закона  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр  либо
уполномоченное  на  то  лицо  вправе  продлить  срок   рассмотрения
обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего
обращение (жалобу), о продлении срока его рассмотрения.
     В   случае   если  текст  письменного  обращения  (жалобы)  не
поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не
подлежит   направлению   на   рассмотрение   в   Министерство   или
уполномоченному  должностному  лицу  Министерства,  о чем в течение
семи   дней   со  дня  регистрации  обращения  (жалобы)  сообщается
гражданину,  направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый
адрес  поддаются прочтению. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 502)
     Мотивированный письменный ответ  по  поставленным в  обращении
вопросам,    содержащий    результаты    рассмотрения    обращения,
направляется заявителю.
     Лицом, ответственным за  прием жалоб  о нарушении  должностным
лицом  положений Регламента,  является  начальник сектора  кадровой
политики  правового   отдела  организационно-правового   управления
Министерства (тел. 419-75-28).
     График работы  лица, ответственного  за  прием и  рассмотрение
жалоб:  понедельник,  вторник,  среда, четверг  с  9.00  до  18.00,
пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
     
     
                       ____________________