|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 № 952ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2009 года N 952 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.01.2012 г. N 3 Об утверждении административного регламента министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 02.02.2010 г. N 44; от 13.04.2011 г. N 259; от 18.05.2011 г. N 378) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 N 952 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 02.02.2010 г. N 44; от 13.04.2011 г. N 259; от 18.05.2011 г. N 378) I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции 1.1.1. Административный регламент министерства образования Нижегородской области (далее - Регламент) по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции. 1.1.2. Регламент разработан с целью повышения качества результатов исполнения государственной функции. 1.1.3. Конечным результатом исполнения государственной функции является: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) - внесение в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; - внесение в государственный банк данных о детях сведений об обратившихся в министерство образования Нижегородской области гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью; - выдача обратившимся в министерство образования Нижегородской области гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей; - представление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным органам исполнительной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области. 1.1.4. Государственная функция осуществляется бесплатно. 1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11); Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643); Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 5 августа 1998 года); Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2004, N 31, ст. 3230); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748); постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748); постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4801; 2007, N 32, ст. 4154); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости", N 179 (3831), 27 сентября 2007 года, "Правовая среда", N 68 (856), 27 сентября 2007 года); Законом Нижегородской области от 29 декабря 2004 года N 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 3 (3175), 12 января 2005 года, "Правовая среда", N 1 (567), 12 января 2005 года); постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669 "Об утверждении Положения о министерстве образования Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 193(4565), 21 октября 2010 года ("Правовая среда", N 115(1237), 21 октября 2010 года)). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) 1.3. Орган, исполняющий государственную функцию 1.3.1. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти Нижегородской области - министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах установленных полномочий. 1.3.2. Административные действия Министерства в рамках исполнения государственной функции производятся государственными гражданскими служащими отдела социально-правовой защиты детей Министерства (далее - специалисты) в соответствии с распределением должностных обязанностей. 1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 603950, Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18, ГСП - 58. Справочные телефоны: 8 (831) 434-14-44, 433-52-41. Адрес электронной почты: [email protected] 1.3.4. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с: - заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Нижегородской области; - органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области; - представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее - представительства иностранных организаций); - консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами Российской Федерации; - судебными органами; - правоохранительными органами; - средствами массовой информации. 1.4. Характеристика заявителей 1.4.1. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях выступают граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (далее - Правила передачи детей на усыновление), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275, Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) 1.4.2. В качестве заявителей для получения предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, выступают иностранные граждане и лица без гражданства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) 1.4.3. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, обращаются в Министерство непосредственно (лично). Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Министерство лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации. 1.5. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 1.5.1. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается: на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru (далее - интернет-сайт); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) на информационном стенде Министерства, находящемся по адресу: Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18. Телефоны отдела социально-правовой зашиты детей: 434-14-44, 433-52-41. Код Нижнего Новгорода 831. Порядок предоставления информации о детях, оставшихся без попечения родителей, размещается на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.05.2011 г. N 378) 1.5.2. На интернет-сайте, а также на информационном стенде размещается следующая информация: а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; б) текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде); в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам; г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции; д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию и т.д. 1.5.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. 1.5.4. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам: а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации; б) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации; в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях; г) порядка получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации; д) сроков исполнения государственной функции; е) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции. 1.5.5. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 1.5.4 настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции. 1.5.6. Консультации предоставляются при личном обращении, а также при направлении обращений индивидуальных и коллективных в адрес Министерства с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Контактные телефоны и адрес электронной почты Министерства указаны в пункте 1.3.3 настоящего Регламента. Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети "Интернет" и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина. 1.5.7. Консультирование и прием заявителей осуществляется специалистами в Министерстве по: понедельникам и средам с 09.00 до 17.00 для иностранных граждан и лиц без гражданства; вторникам и четвергам с 09.00 до 17.00 для граждан Российской Федерации. 1.5.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 1.5.4 настоящего Регламента. В случае, если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию специалиста, принявшего звонок, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.6. Сроки исполнения государственной функции 1.6.1. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях (далее - региональный оператор). Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 1.9.1-1.9.6, 1.9.7 и 1.9.8 настоящего Регламента. 1.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, являются: отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктами 1.9.1-1.9.3 настоящего Регламента, среди представленных гражданином; несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 1.9.1-1.9.8 настоящего Регламента. 1.7. Требования к местам исполнения государственной функции Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 1.5.2 настоящего Регламента. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам. 1.8. Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях 1.8.1. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима охраны в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ. 1.8.2. Специалисты обязаны обеспечить: 1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации; 2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях; 3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях; 4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование; 5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней; 6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях. 1.8.3. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях. 1.8.4. Формирование и использование регионального банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией. 1.9. Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции 1.9.1. Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет: а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему Регламенту); б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему Регламенту), с заполненным первым разделом; в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение 3 к настоящему Регламенту). 1.9.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет: а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему Регламенту); б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему Регламенту), с заполненным первым разделом; в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка; г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка; д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье; ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя, составленные по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту; з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка; и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е"-"з" настоящего пункта. 1.9.3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 1.9.2 настоящего Регламента, представляет следующие документы: а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства; б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства. 1.9.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е"-"и" пункта 1.9.2 настоящего Регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства. 1.9.5. Документы, указанные в подпунктах "а"-"г" пункта 1.9.2 настоящего Регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е"-"и" этого пункта, - в течение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е"-"и" пункта 1.9.2 настоящего Регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства. 1.9.6. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства). В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью. В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей. 1.9.7. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 1.9.8. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации. 1.9.9. Органы местного самоуправления при учете и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, а также региональный оператор при формировании и использовании регионального банка данных о детях используют формы, приведенные в приложениях 1-4, 16 и 17 к настоящему Регламенту. II. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей; учет сведений об обратившихся в Министерство гражданах; предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей; оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям; рассмотрение запросов и обращений заинтересованных органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; выдача предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации. 2.1. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей 2.1.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющие отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - органы местного самоуправления), в 3-дневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, проводят обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения родителей, регистрируют данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления по месту фактического нахождения ребенка. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью, по истечении одного месяца со дня его первичной регистрации не был устроен на воспитание в семью по месту его фактического нахождения орган местного самоуправления заполняет на него анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту, которую в 7-дневный срок передает специалисту Министерства для занесения сведений о ребенке в региональный банк данных о детях. К анкетам детей прикладываются фотографии детей, а также прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения). 2.1.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство из органов местного самоуправления анкет детей по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту и их фотографий. Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии представляются органами местного самоуправления в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения. 2.1.3. Региональный оператор регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов местного самоуправления (приложение 9 к настоящему Регламенту). Максимальный срок внесения указанной информации в журнал учета информации, поступившей из органов местного самоуправления, - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору. 2.1.4. Региональный оператор проверяет: соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении 6 к настоящему Регламенту; соблюдение органами местного самоуправления сроков и порядка представления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях. Максимальный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору. 2.1.5. При обнаружении региональным оператором нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, он: составляет перечень выявленных нарушений; сообщает в орган местного самоуправления о невозможности занесения сведений в государственный банк данных о детях; просит орган местного самоуправления внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей. Информирование органов местного самоуправления о выявленных нарушениях производится путем направления в трехдневный срок со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору соответствующего письма, оформленного в установленном в Министерстве порядке делопроизводства за подписью руководителя Министерства или его заместителя (далее - в установленном в Министерстве порядке делопроизводства). 2.1.6. При нарушении сроков и порядка представления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях региональный оператор запрашивает у органов местного самоуправления причины допущенного нарушения. 2.1.7. При отсутствии нарушений или их устранении региональный оператор вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях. Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору. Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения Министерством анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии с приложением 6 к настоящему Регламенту. 2.1.8. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью, специалист в 3-дневный срок направляет копию анкеты ребенка и его фотографию федеральному оператору государственного банка данных о детях. К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения). В анкете ребенка также указываются причины отсутствия родительского попечения и возможная форма устройства ребенка. Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок, по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту. 2.1.9. Региональный оператор систематизирует данные о выявленных нарушениях и регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) направляет соответствующую информацию руководителям органов местного самоуправления. Указанная информация оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства. 2.1.10. Региональный оператор использует производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение 14 к настоящему Регламенту), для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи. Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, публикуется в средствах массовой информации, в том числе на интернет-сайте. 2.2. Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей 2.2.1. При изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка, орган местного самоуправления в 3-дневный срок информирует об этом Министерство по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту. В случае прекращения учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях орган местного самоуправления обязан сообщать об этом в Министерство по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту. 2.2.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в 3-дневный срок от органов местного самоуправления в Министерство: информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту; информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту; фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом местного самоуправления; информации о мерах, предпринятых органами местного самоуправления по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 2.2.3. Региональный оператор регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов местного самоуправления (приложение 9 к настоящему Регламенту). 2.2.4. Региональный оператор проверяет: соответствие информации, указанной в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, установленным требованиям; соблюдение органом местного самоуправления сроков и порядка представления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях. Максимальный срок проверки - 4 рабочих дня со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов местного самоуправления. 2.2.5. При выявлении нарушений требований к представленной органом местного самоуправления информации, а также сроков и порядка ее представления региональный оператор сообщает об этом соответствующему органу местного самоуправления в порядке, установленном пунктами 2.1.5 и 2.1.6 настоящего Регламента. 2.2.6. При отсутствии нарушений или их устранении региональный оператор вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в государственном банке данных о детях. Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 2.2.4 настоящего Регламента. 2.2.7. Региональный оператор осуществляет регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях. В процессе осуществления мониторинга указанной информации региональный оператор: запрашивает у органов местного самоуправления недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации); проверяет соблюдение органами местного самоуправления сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; систематизирует данные о выявленных нарушениях органов местного самоуправления и регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) направляет соответствующую информацию руководителям органов местного самоуправления. 2.3. Учет сведений об обратившихся в Министерство гражданах 2.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином в установленном порядке в Министерство документов, указанных в пунктах 1.9.1-1.9.6 настоящего Регламента. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять в Министерство сотрудник представительства иностранной организации. Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории Нижегородской области представляет в Министерство следующие документы: а) копию соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенную в установленном порядке; б) удостоверение сотрудника представительства; в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства; г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Нижегородской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Нижегородской области. 2.3.2. Документы граждан представляются непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей. 2.3.3. В целях представления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.5.7 настоящего Регламента. 2.3.4. Специалист рассматривает представленные документы по существу. При этом специалист: устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 1.9.1-1.9.6, 1.9.7 и 1.9.8 настоящего Регламента. Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту. 2.3.5. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист оказывает гражданину помощь при их заполнении. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы. 2.3.6. Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства. 2.3.7. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 2.3.5 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту. 2.3.8. При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в представлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 1.6.2 настоящего Регламента, специалист готовит письменный мотивированный отказ в представлении указанной информации. Письмо с отказом в представлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть представлена. 2.3.9. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению 12 к настоящему Регламенту (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению 13 к настоящему Регламенту (далее - журнал учета иностранных граждан). 2.3.10. Региональный оператор вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей. 2.4. Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей 2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 2.3.2-2.3.10 настоящего Регламента. 2.4.2. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина. 2.4.3. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, делает устный запрос о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее органом местного самоуправления по месту нахождения ребенка другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка. 2.4.4. При поступлении от органов местного самоуправления информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим гражданам, специалист продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина. 2.4.5. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в Министерство для ознакомления со сведениями о ребенке (детях). Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка сведения об этом ребенке передаются другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в региональном банке данных о детях. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в Министерство наделенным соответствующими полномочиями сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту. Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа. Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить в Министерство письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.). Максимальный срок представления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее представления. 2.4.6. Специалист, ответственный за прием граждан, представляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина. 2.4.7. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение 15 к настоящему Регламенту). 2.4.8. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (приложение 16 к настоящему Регламенту). Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан. 2.4.9. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган местного самоуправления по месту фактического нахождения указанного ребенка. 2.4.10. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления продляется Министерством при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Министерство в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок. 2.4.11. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать Министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению 17 к настоящему Регламенту. 2.4.12. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 2.4.2-2.4.11 настоящего Регламента. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях. Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется региональным оператором. 2.4.13. Региональный оператор в трехдневный срок со дня получения запроса от федерального оператора государственного банка данных о детях факсимильной связью подтверждает, что направление на посещение указанного в запросе ребенка не выдавалось другим гражданам либо сообщает даты и номер выданного направления. 2.5. Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям 2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях. 2.5.2. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям. Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства. Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации. 2.5.3. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях). Указанный срок продляется, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) 2.5.4. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Министерство, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и возобновляется на основании повторного письменного заявления гражданина. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) 2.5.5. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению 15 к настоящему Регламенту. 2.5.6. После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 2.5.5 настоящего Регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 2.4.8-2.4.12 настоящего Регламента. 2.6. Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство запроса или обращения заинтересованного органа исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о представлении информации из регионального банка данных о детях. 2.6.2. Специалист в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, готовит ответ на запрос или обращение. 2.6.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, предоставляется только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 г. N 259) III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 3.1. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. 3.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 3.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства. 3.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях. 3.6. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы гражданами путем обращения на имя министра, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603950, г.Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18, ГСП-58. e-mail: [email protected]. Сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru. Прием документов и обращений (жалоб): понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00; выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении должностным лицом положений Регламента, является начальник отдела социально-правовой защиты детей Министерства (тел. 8 (831) 434-14-44). Обращение (жалоба) гражданина должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы); - наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина; - суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями); - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Гражданин имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное (в произвольной форме) либо в форме электронного документа обращение (жалобу). Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (жалобу). Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Регламентом. В обращении (жалобе) гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В случае, когда государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу). В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. Обращение (жалоба) гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). (Раздел IV в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.05.2011 г. N 378) _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области Форма Региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей от _____________________________ (Ф.И.О.) Заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям Я, --------------------------------------------------------------------- (Ф.И.О.) гражданство: Паспорт: серия номер: -------------- -------- ---------------- ---------------------------------------------------------------------------- (когда и кем выдан) Адрес (по месту регистрации) ------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- Адрес (фактический) ------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- прошу оказать содействие в подборе ребенка для: +----+ | | - оформления усыновления (удочерения) +----+ +----+ | | - оформления опеки (попечительства) +----+ +----+ | | - создания приемной семьи +----+ Пожелания по подбору ребенка: возраст ------------------------------------------------------------------- пол ---------------------------------------------------------------------- цвет глаз ------------------------------------------------------------ цвет волос ------------------------------------------------------------ иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению ребенка и др.) ------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- Субъекты Российской Федерации, в которые гражданин может выехать для подбора ребенка: ----------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области Форма Анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью Раздел 1 (заполняется гражданином) Сведения о гражданине (на дату заполнения) ------------------------------- (Ф.И.О.) ---------------------------------------------------------------------------- Пол: Дата рождения --------- ---------------------------------------------- (число, месяц, год рождения) Место рождения ---------------------------------------------------------- (республика, край, область, населенный пункт) ---------------------------------------------------------------------------- Гражданство Семейное положение ---------------- ------------------- Место жительства и (или) место пребывания ------------------------------- (с указанием почтового индекса) ---------------------------------------------------------------------------- Номер контактного телефона (факса) ----------------------------------------- (с указанием междугородного кода) Документ, удостоверяющий личность ----------------------------------- (вид документа) Серия Номер ------------ ------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------- (кем и когда выдан) Заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем (заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем - для иностранных граждан) подготовлено: --------------------------------------------------------------------------- (наименование органа) --------------------------------------------------------------------------- Дата: Номер: --------------------- --------------------------------------- Информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить, принять под опеку (попечительство), в приемную семью (нужное подчеркнуть) <1> Пол: Возраст до лет от ---------- --------- ------------------- Состояние здоровья -------------------------------------------------- Внешность: цвет глаз цвет волос ---------------- ------------------------ Иные пожелания -------------------------------------------------- Регионы, из которых гражданин желал бы принять ребенка на воспитание в свою семью --------------------------------------------------------------------------- "____" ___________ 20____ г. _________________________________ (подпись гражданина) Раздел 2 (заполняется оператором регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей) ---------------------------------------------------------------------------- (наименование органа, выполняющего функции оператора регионального банка данных о детях) ----------------------------------- (номер анкеты) <2> Фамилия, имя, отчество гражданина ------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- Место жительства и (или) место пребывания ------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- Дата постановки на учет --------------------------------------------------- (число, месяц, год) Фамилия сотрудника регионального банка данных о детях, документировавшего информацию о гражданине ---------------------------------------------------------------------------- Информация о направлениях в учреждения, выдаваемых гражданину для посещения выбранного им ребенка, и принятом им решении Фамилия, имя, отчество ребенка -------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения -------------------------------------- Дата выдачи направления -------------------------------------- Отметка о решении принять ребенка в семью или об отказе от такого решения с указанием причин отказа ---------------------------------------------------------------------------- Информация о прекращении учета сведений о гражданине Дата подачи документов в суд при усыновлении, в орган опеки и попечительства при оформлении опеки (попечительства), создании приемной семьи "____" __________ 20_____ г. Реквизиты документа о вынесении решения о передаче ребенка на воспитание в семью (решение суда, постановление органа местного самоуправления, договор о создании приемной семьи) ----------------------------------------------------------------------------- (наименование органа, вынесшего решение, органа, от имени которого заключен договор) "__" _________ 20__ г. N ____ (дата вынесения решения) Причина прекращения учета сведений о гражданине ---------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Дата прекращения учета --------------------------------------------------- -------------------------------- <1> В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей заполняется отдельно на каждого ребенка. <2> Анкеты граждан, состоящих в браке, имеют номер, отличающийся индексом "а". Например: анкета гражданина Иванова имеет номер "34", анкета его супруги гражданки Ивановой - номер "34а". Анкета гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства имеет номер, отличающийся индексом "и". ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области Форма Бланк органа опеки и попечительства Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем <1> Ф.И.О. (полностью) ------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Дата рождения: -------------------------------------------------- Адрес (место жительства, индекс) --------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к усыновлению (удочерению), характерологические особенности кандидатов в усыновители); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение)) ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Образование и профессиональная деятельность --------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению)) ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе) ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью ------------------------------ ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности характера, внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление (удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии)) ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Заключение о возможности/невозможности граждан -------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- (Ф.И.О. заявителя(ей)) быть кандидатом (ами) в усыновители (опекуны, приемные родители) ----------------------------------------------------------------------------- ______________________________ ______________________ должность, Ф.И.О. дата, подпись М.П. -------------------------------- <1> Указывается конкретная форма семейного устройства. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области Форма Бланк организации, подготовившей отчет. Дата составления отчета Отчет об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя Ф.И.О. ребенка после усыновления (удочерения) ----------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Пол ребенка ---------------------------------------------------------------- Дата рождения после усыновления (удочерения) ------------------------- Дата усыновления (удочерения) ------------------------------------------------ Ф.И.О. ребенка до усыновления (удочерения) ------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Дата рождения до усыновления (удочерения) ------------------------- Ф.И.О. усыновителей, их возраст ------------------------ ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Адрес проживания ребенка и усыновителей, телефон ------------------------ ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Место работы усыновителей, адрес, телефон ------------------------ ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Ф.И.О., должность лица, проводившего обследование ------------------------ ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Дата проведения обследования ------------------------------------------------ Дата проведения предыдущего обследования, кем проводилось ----------------- ----------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------- Дата следующего обследования ------------------------ ______________________________________________ 1. Обеспечение потребностей ребенка. (Дать характеристику основных потребностей и как они удовлетворяются на момент проверки, указать, что требуется предпринять, что было сделано (не сделано) из намеченного в ходе предыдущего обследования). Здоровье: физическое развитие - рост, вес, проблемы, принятые меры, прохождение ежегодного медицинского осмотра, прививки. Образование: успехи, проблемы, их соответствие возрасту, форма освоения образовательных программ, тип образовательного учреждения, дополнительное образование (указать, какие учреждения дополнительного образования посещает ребенок). Обеспечение развития способностей ребенка: доступ ребенка к играм, кружкам, спорту. Внешний вид и адаптация к социальным требованиям: соответствие одежды возрасту, полу, культуре, религии, личная гигиена, адекватность поведения ребенка в различной обстановке, восприятие советов усыновителей. Навыки самообслуживания: умение одеваться, самостоятельно питаться, решать социальные и бытовые проблемы. 2. Способность усыновителей обеспечивать потребности ребенка. Основной уход: удовлетворение базовых потребностей ребенка - в пище, жилье, гигиене, обеспечение одеждой, предоставление медицинской помощи. Обеспечение безопасности ребенка: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., оценка усыновителями риска нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и в других местах. Как усыновители проявляют свою привязанность, есть ли расположение, требуемое для того, чтобы ребенок почувствовал эмоциональное тепло. 3. Факторы семьи и окружения. Семейная история: влияние на жизнь ребенка в настоящее время истории семьи усыновителей - кто живет в доме и как это влияет на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, семейные ценности и традиции, природа отношений усыновителей с родственниками и между собой, влияние этих отношений на ребенка. Социальные связи семьи: с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями. Жилье. Жилищно-бытовые условия проживания семьи: общая и жилая площадь; принадлежность и благоустроенность жилья; санитарно-гигиеническое состояние - хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное; дополнительные сведения о бытовых и финансовых условиях жизни. Наличие у ребенка: отдельной комнаты, кровати, места для игр, занятий, игрушек, книг, режима дня и питания. Работа: кто работает, наличие или отсутствие работы, режим работы, изменения в работе и как это влияет на ребенка. Доход: достаточен или нет, как это влияет на ребенка, обеспечен ли ребенок всем необходимым (хватает ли одежды, обуви, мягкого инвентаря, игрушек, школьно-письменных принадлежностей), оплата специализированных кружков, школ. Ресурсы по месту жительства: доступность образовательных учреждений, учреждений культуры, лечебно-профилактических учреждений и т.п. Выводы: 1. Сформулировать, что требуется обеспечить (по 3-м разделам - потребности ребенка, способность усыновителей обеспечивать потребности ребенка, факторы семьи и окружения) и что для этого требуется сделать (изменить) усыновителям. 2. Требуется ли дополнительная помощь семье и ребенку и кто ее предоставит. Выводы: оценка успешности усыновления: _______________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Ф.И.О., подпись лица, составившего отчет М.П. Примечания: 1. При составлении отчета необходимо соблюдать конфиденциальность. 2. При усыновлении (удочерении) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, отчет готовится на бланке компетентного органа, взявшего на себя соответствующие обязательства. К отчету прилагаются фотографии ребенка на момент составления отчета. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области ЖУРНАЛ первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей ________________________________________________________________ (орган опеки и попечительства) __________________________________________________________ (субъект Российской Федерации) Начат ____________________________ Окончен __________________________ +----+----------+----------+--------+---------+------------+------------------+------------+-------------+-----------+----------+--------+ | N | Дата | От кого |Ф.И.О. | Число, | Занятие | Сведения о | Адрес | Кто | Вид | Дата |Приме- | |п/п | регист- |поступили |ребенка | месяц, | ребенка | родителях | (место | осуществ- |устройства | устрой- | чание | | | | | | | +-------+----------+ | | | | | | | рации |сведения | | год |(образова- |Ф.И.О. | место | житель- | ляет | и адрес | ства | | | | | | |рождения | тельное |матери |рождения | ства |присмотр за | ребенка | | | | | | | |ребенка |учреждение, |и отца |родителей | ребенка) | ребенком | после | | | | | | | | | которое | | | | |устройства | | | | | | | | | посещает | | | | | | | | | | | | | | ребенок) | | | | | | | | +----+----------+----------+--------+---------+------------+-------+----------+------------+-------------+-----------+----------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | +----+----------+----------+--------+---------+------------+-------+----------+------------+-------------+-----------+----------+--------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к административному регламенту министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области Форма Анкета ребенка Раздел 1 (заполняется органом опеки и попечительства) ---------------------------------------------------------------------------- (орган опеки и попечительства) ------------------------------------ (номер анкеты) Дата заполнения ------------------------------------------------------- (число, месяц, год) Дата первичной регистрации ---------------------------------------------- Сведения о ребенке <1> ---------------------------------------------- (на дату заполнения) (фамилия, имя, отчество) Пол Дата рождения --------------- ----------------------------------- (число, месяц, год) Гражданство --------------------------------------------------------- Место рождения --------------------------------------------------------- (субъект Российской Федерации, населенный пункт) Приметы -------------------------------------------------------------- (цвет глаз, цвет волос и др.) ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- Особенности характера -------------------------------------------------- (подробно) ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- Этническое происхождение (при наличии информации) ---------------- ---------------------------------------------------------------------------- Место нахождения (жительства) <2> ------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- Медицинское заключение о состоянии здоровья Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
