|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2008 № 120ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2008 год N 120 Отменено - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 29.05.2013 г. N 79 О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.11.2008 г. N 185; Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) В соответствии со статьями 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 29, 65 Устава города Нижнего Новгорода, принятого постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2) ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (прилагается). 2. Отменить: 2.1. Пункты 1, 2 постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 03.07.2002 N 58 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.2. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.11.2002 N 76а "О внесении изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.3. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.02.2003 N 6 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы от 03.07.2002 N 58". 2.4. Постановление городской Думы Нижнего Новгорода от 19.03.2003 N 24 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы от 03.07.2002 N 58". 2.5. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.05.2003 N 38 "О внесении изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.6. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.05.2004 N 24 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.7. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.01.2006 N 7 "О внесении изменений в постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.09.2001 N 54 и от 03.07.2002 N 58". 2.8. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2007 N 75 "О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 03.07.2002 N 58 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 3. Настоящее постановление, за исключением пункта 2 статьи 26 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, вступает в силу после его официального опубликования. Пункт 2 статьи 26 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде вступает в силу с 01 января 2009 года. Пункт 5 статьи 20 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности. Глава города Председатель городской Думы В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин Приложение к постановлению городской Думы от 25.06.2008 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.11.2008 г. N 185; Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (да- лее - Положение), разработанное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде. Раздел первый. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Нижнего Новгорода, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждения и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Статья 2. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения 1. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Нижнем Новгороде, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законах, законах Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения и состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним правовых актов городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий год и иных нормативных актов органов местного самоуправления, принятых в пределах своей компетенции. 2. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Нижнем Новгороде, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом, федеральным законом или настоящим Положением. 3. Бюджет города Нижнего Новгорода разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы в порядке, установленном Уставом города Нижнего Новгорода и настоящим Положением. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 4. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода (далее - решение городской Думы о бюджете города) вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) правовым актом о бюджете. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 5. Решение городской Думы о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: 1) органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода - в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода, утвержденным решением городской Думы города Нижнего Новгорода, структуру органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода составляют городская Дума города Нижнего Новгорода (далее - городская Дума), глава города Нижнего Новгорода и администрация города Нижнего Новгорода (далее - администрация города); 2) бюджет города Нижнего Новгорода - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городе Нижнем Новгороде; 3) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета; 4) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета; 5) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; 6) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; 7) бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса города Нижнего Новгорода по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; 8) финансовый орган города Нижнего Новгорода - департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов и налоговой политики); 9) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета); 10) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; 11) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах; 12) муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом, принятых на себя городом Нижним Новгородом; 13) внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства города Нижнего Новгорода перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); 14) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Нижнего Новгорода или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета города Нижнего Новгорода; 15) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; 16) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города Нижнего Новгорода перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации); 17) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях; 18) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения; 19) межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; 20) межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; 21) дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования; 22) субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Нижнего Новгорода в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Нижнего Новгорода, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке; 23) субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Нижнего Новгорода в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; 24) бюджетные полномочия - установленные права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде; 25) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета; 26) муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода; 27) муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг; 28) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества; 29) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется департаментом финансов и налоговой политики администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета; 30) главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода) - глава города, городская Дума, администрация города, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; 31) распорядитель бюджетных средств - глава города, городская Дума, администрация города, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; 32) получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода; 33) бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на основе бюджетной сметы; 34) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета города Нижнего Новгорода лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения; 35) ведомственная структура расходов бюджета города Нижнего Новгорода - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации; 36) администратор доходов бюджета города Нижнего Новгорода - орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города Нижнего Новгорода; 37) главный администратор доходов бюджета города Нижнего Новгорода - определенный решением городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год орган местного самоуправления, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета; 38) администратор источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода - орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода; 39) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода - определенный решением городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурные подразделения и территориальные органы администрации города, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода; 40) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого город Нижний Новгород (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; 41) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); 42) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде); 43) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 44) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 45) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 46) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году; 47) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета. Глава 2. БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 4. Бюджет города Нижнего Новгорода Город Нижний Новгород имеет собственный бюджет. Бюджет города Нижнего Новгорода (местный бюджет) относится к бюджетной системе Российской Федерации. Бюджет города Нижнего Новгорода является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Нижнего Новгорода. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Нижнего Новгорода не допускается. В бюджете города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Нижнего Новгорода, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города Нижнего Новгорода, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет города Нижнего Новгорода составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае если проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода. Статья 5. Бюджетная классификация 1. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, используемой для составления и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Бюджетная классификация включает: 1) классификацию доходов бюджета; 2) классификацию расходов бюджета; 3) классификацию источников финансирования дефицита бюджета; 4) классификацию операций муниципального образования город Нижний Новгород (далее - классификация операций сектора государственного управления). 3. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением городской Думы о бюджете города. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода устанавливается решением городской Думы о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением городской Думы о бюджете города. Департамент финансов и налоговой политики утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета города Нижнего Новгорода утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением городской Думы о бюджете города. Целевые статьи и виды расходов бюджета города Нижнего Новгорода формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета города Нижнего Новгорода. Детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода, осуществляется департаментом финансов и налоговой политики. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 4. Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп: 1) доходы; 2) расходы; 3) поступление нефинансовых активов; 4) выбытие нефинансовых активов; 5) поступление финансовых активов; 6) выбытие финансовых активов; 7) увеличение обязательств; 8) уменьшение обязательств. Глава 3. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ Статья 6. Перечень принципов бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе Нижнем Новгороде основаны на принципах: 1) единства бюджета; 2) разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 3) самостоятельности бюджета; 4) равенства бюджетных прав муниципальных образований; 5) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета; 6) сбалансированности бюджета; 7) результативности и эффективности использования бюджетных средств; 8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; 9) прозрачности (открытости); 10) достоверности бюджета; 11) адресности и целевого характера бюджетных средств; 12) подведомственности расходов бюджета; 13) единства кассы. Статья 7. Принцип единства бюджета Принцип единства бюджета города Нижнего Новгорода означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Нижнего Новгорода, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджета города Нижнего Новгорода, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 8. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов местного самоуправления по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицита бюджета и установлению и исполнению расходных обязательств города Нижнего Новгорода. Органы местного самоуправления не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий. Статья 9. Принцип самостоятельности бюджета Принцип самостоятельности бюджета означает: 1) право и обязанность органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета города Нижнего Новгорода и эффективность использования бюджетных средств; 2) право и обязанность органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом; 3) право органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода; 4) право органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета города Нижнего Новгорода (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); 5) недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов. Статья 10. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджете города Нижнего Новгорода. Статья 11. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета. При составлении, утверждении и исполнении бюджета города Нижнего Новгорода органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Статья 12. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета города Нижнего Новгорода участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Статья 13. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено решением городской Думы о бюджете города в части, касающейся: 1) субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) средств целевых иностранных кредитов (заимствований); 3) добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; 4) отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года. Статья 14. Принцип прозрачности (открытости) Принцип прозрачности (открытости) означает: 1) обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденного бюджета и отчета о его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с правовыми актами городской Думы; 2) обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в городскую Думу, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри городской Думы, либо между городской Думой и администрацией города; 3) стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). Статья 15. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально - экономического развития города Нижнего Новгорода, реалистичность расчета доходов и расходов бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 16. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Статья 17. Принцип подведомственности расходов бюджета Принцип подведомственности расходов бюджета означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств. Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу нормативного правового акта администрации города, а также в силу создания организации - получателя бюджетных средств как учреждения главным распорядителем бюджетных средств от имени города Нижнего Новгорода. Статья 18. Принцип единства кассы Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджета, осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода за пределами территории города Нижнего Новгорода, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации. Глава 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 19. Формирование доходов бюджета города Нижнего Новгорода Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Нижегородской области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными правовыми актами. Статья 20. Виды доходов бюджета города Нижнего Новгорода 1. К доходам бюджета города Нижнего Новгорода относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 2. К налоговым доходам бюджета города Нижнего Новгорода относятся: 1) доходы от местных налогов, устанавливаемых городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также пеней и штрафов по ним (земельный налог, налог на имущество физических лиц); 2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, государственная пошлина); 3) доходы от региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законом Нижегородской области об областном бюджете в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса. 3. К неналоговым доходам бюджета относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу Нижнему Новгороду, и иные суммы принудительного изъятия; 5) средства самообложения граждан; 6) иные неналоговые доходы согласно статье 62 Бюджетного кодекса. 4. К безвозмездным поступлениям относятся: 1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии); 3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации; 4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования. 5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Статья 21. Собственные доходы бюджета города Нижнего Новгорода К собственным доходам бюджета города Нижнего Новгорода относятся: 1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; 2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Нижнего Новгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами городской Думы; 3) доходы, полученные бюджетом города Нижнего Новгорода в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. Глава 5. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 22. Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с , обусловленными нормами законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, международными и иными договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 23. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода 1. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать городская Дума, глава города Нижнего Новгорода и администрация города, а также заключения городом Нижним Новгородом (от имени города Нижнего Новгорода) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении администрацией города переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; заключения от имени города Нижнего Новгорода договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. 2. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 3. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в соответствии с федеральными законами (законами Нижегородской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Нижегородской области, предоставляемых бюджету города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса. В случае если в городе Нижнем Новгороде превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств города Нижнего Новгорода, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 24. Реестр расходных обязательств 1. Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих расходные обязательства с указанием соответствующих положений муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. 2. Реестр расходных обязательств города Нижнего Новгорода ведется в порядке, установленном администрацией города. Статья 25. Бюджетные ассигнования К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: 1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; 2) социальное обеспечение населения; 3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями; 4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; 5) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; 6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Нижнего Новгорода бюджету Нижегородской области в порядке и на условиях, установленными законами Нижегородской области; 7) обслуживание муниципального долга; 8) исполнение судебных актов по искам к городу Нижнему Новгороду о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Статья 26. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг, муниципальное задание, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, реестры закупок 1. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на: 1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, включающее: оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и муниципальными правовыми актами городской Думы Нижнего Новгорода; оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности; 2) предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; 3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; 4) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях: оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). 2. При составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам используется муниципальное задание. 3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом. 4. Бюджетные учреждения, администрация города Нижнего Новгорода, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Статья 27. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации города либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией города. 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением городской Думы о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. 4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении городской Думы о бюджете города и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом. 5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях. 6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями. 7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Нижнего Новгорода в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается. Статья 28. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. 2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения. Статья 29. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Нижнего Новгорода в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли города Нижнего Новгорода в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Нижнему Новгороду, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в настоящей статьи, утверждаются решением городской Думы о бюджете города путем включения в решением городской Думы о бюджете города текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований. 3. Договор между администрацией города и юридическим лицом, указанным в настоящей статьи, об участии города Нижнего Новгорода в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения городской Думы о бюджете города. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций. Статья 30. Предоставление субсидий автономным учреждениям, не являющимся бюджетными учреждениями В бюджете города Нижнего Новгорода могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий бюджета города Нижнего Новгорода устанавливается администрацией города Нижнего Новгорода. Статья 31. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. 2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением городской Думы о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города. 3. Муниципальный правовой акт, регулирующий предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, определяет: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 4. В соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом, указанным в пункте 3 настоящей статьи, администрация города определяет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, которому будут предоставлены субсидии. Статья 32. Предоставление средств из бюджета города Нижнего Новгорода при выполнении условий 1. В решении городской Думы о бюджете города могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета города Нижнего Новгорода. Предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией города. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается департаментом финансов и налоговой политики администрации города. До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается. 2. Контроль за соблюдением указанных в настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств. Статья 33. Резервный фонд администрации города 1. В расходной части бюджета города Нижнего Новгорода предусматривается создание резервного фонда администрации города. 2. В расходной части бюджета города Нижнего Новгорода запрещается создание резервных фондов городской Думы и депутатов городской Думы. 3. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением городской Думы о бюджете города и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов. 4. Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также дополнительных расходов для реализации мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год. 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе бюджета города Нижнего Новгорода, используются по решению администрации города. 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе бюджета города Нижнего Новгорода, устанавливается администрацией города. 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета. Статья 34. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается решение городской Думы, предусматривающее увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет города Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение городской Думы о бюджете города, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о бюджете города при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Глава 6. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Статья 35. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода 1. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением городской Думы о бюджете города. 2. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Если в бюджете города Нижнего Новгорода доля межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов, осуществляются меры, предусмотренные Бюджетного кодекса. В этом случае дефицит бюджета города Нижнего Новгорода не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением городской Думы о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Нижнего Новгорода, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Нижнего Новгорода, дефицит бюджета города Нижнего Новгорода может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Нижнего Новгорода. 3. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным настоящей статьи. 4. Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. 5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 36. Предоставление бюджетных кредитов 1. Бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета субъекта Российской Федерации могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законами Нижегородской области о бюджете Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области. В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода. 2. Из бюджета города Нижнего Новгорода могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам. Условия и порядок предоставления указанных кредитов установлены статьей 93.2 Бюджетного кодекса. Статья 37. Источники финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода 1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода включаются: 1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; 2) разница между полученными и погашенными городом Нижним Новгородом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; 3) разница между полученными и погашенными городом Нижним Новгородом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города Нижнего Новгорода другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городом Нижним Новгородом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); 5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Нижнего Новгорода в течение соответствующего финансового года; 6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода включаются: 1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Нижнего Новгорода, подлежащие зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода в полном объеме; 2) курсовая разница по средствам бюджета города Нижнего Новгорода; 3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Нижнего Новгорода в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу; 4) объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Нижнего Новгорода в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу; 5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города Нижнего Новгорода в валюте Российской Федерации; 6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; 7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации. 3. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городской Думы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 38. Структура муниципального долга города Нижнего Новгорода, виды и срочность муниципальных долговых обязательств города Нижнего Новгорода 1. Структура муниципального долга города Нижнего Новгорода представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств города Нижнего Новгорода по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода могут существовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам города Нижнего Новгорода (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Нижнего Новгорода от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным городом Нижним Новгородом от кредитных организаций; 4) гарантиям города Нижнего Новгорода (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства города Нижнего Новгорода не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга города Нижнего Новгорода включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Нижнего Новгорода; 3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Нижним Новгородом; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Нижнего Новгорода. 4. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). Статья 39. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга города Нижнего Новгорода 1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга города Нижнего Новгорода, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городской Думы. 2. Администрация города по истечении сроков и в иных случаях, указанных в настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга города Нижнего Новгорода муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации. 3. Списание с муниципального долга города Нижнего Новгорода осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга города Нижнего Новгорода по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 4. Действие настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями. 5. Списание с муниципального долга города Нижнего Новгорода реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений и настоящего Положения. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. Статья 40. Управление муниципальным долгом города Нижнего Новгорода Управление муниципальным долгом города Нижнего Новгорода осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода. Статья 41. Ответственность по долговым обязательствам города Нижнего Новгорода 1. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности города Нижнего Новгорода имуществом, составляющим казну города Нижнего Новгорода, и исполняются за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Российская Федерация, Нижегородская область не несут ответственности по долговым обязательствам города Нижнего Новгорода, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией, Нижегородской областью. 3. Город Нижний Новгород не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Нижегородской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом Нижним Новгородом. Статья 42. Осуществление муниципальных заимствований города Нижнего Новгорода 1. Под муниципальными заимствованиями города Нижнего Новгорода понимаются муниципальные займы города Нижнего Новгорода, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Нижнего Новгорода, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом, а также настоящим Положением в бюджет города Нижнего Новгорода от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства города Нижнего Новгорода. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом города Нижнего Новгорода принадлежит администрации города. 2. Муниципальные внутренние заимствования города Нижнего Новгорода осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, а также для погашения долговых обязательств города Нижнего Новгорода. Статья 43. Заимствования и гарантии города Нижнего Новгорода в иностранной валюте 1. Город Нижний Новгород вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). 2. Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте городом Нижним Новгородом не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга города Нижнего Новгорода. 3. Заимствования города Нижнего Новгорода в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных настоящей статьи, предоставление гарантий города Нижнего Новгорода в обеспечение обязательств, возникающих в иностранной валюте, а также гарантий в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных настоящей статьи, не допускаются. Статья 44. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств города Нижнего Новгорода, составляющих муниципальный долг города Нижнего Новгорода, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 45. Предельный объем заимствований города Нижнего Новгорода Предельный объем заимствований города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города Нижнего Новгорода и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 46. Предельный объем муниципального долга 1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением городской Думы о бюджете города в рамках ограничений, установленных настоящей статьи. Городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу. Предельный объем долга города Нижнего Новгорода в целях настоящего Положения означает объем долга города Нижнего Новгорода, который не может быть превышен при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Если в отношении города Нижнего Новгорода осуществляются меры, предусмотренные Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Превышение при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом. 4. Если при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением городской Думы о бюджете города, городская Дума вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи. 5. Решением городской Думы о бюджете города устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных 2 настоящей статьи. Статья 47. Программа муниципальных заимствований 1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Нижнего Новгорода с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Проведение в соответствии со статьей 44 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований. Статья 48. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации 1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); 3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; 4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям. 2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации. 3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городской Думы о бюджете города. 4. Регулирование правоотношений по предоставлению муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением о порядке предоставления муниципальной гарантии города Нижнего Новгорода, утверждаемым решением городской Думы. Статья 49. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением городской Думы о бюджете города, по данным отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного 1 настоящей статьи. Статья 50. Превышение предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Если при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода нарушаются предельные значения, указанные в и настоящего Положения, администрация города не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга. Статья 51. Просроченная задолженность по долговым обязательствам города Нижнего Новгорода 1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченной задолженностью по долговым обязательствам города Нижнего Новгорода в целях настоящего Положения понимается задолженность города Нижнего Новгорода, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств города Нижнего Новгорода. 2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам города Нижнего Новгорода в целях настоящего Положения понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств города Нижнего Новгорода, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени города Нижнего Новгорода, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств города Нижнего Новгорода. В объем просроченной задолженности города Нижнего Новгорода также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств. Статья 52. Отражение в бюджете города Нижнего Новгорода поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание 1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга. Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 53. Выпуск муниципальных ценных бумаг 1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением городской Думы о бюджете города. 2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 54. Обслуживание муниципального долга 1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации города по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией города Нижнего Новгорода. 3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией города Нижнего Новгорода, производится за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 55. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств 1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Нижнего Новгорода осуществляются в муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода. 2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется департаментом финансов и налоговой политики администрации города в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода. Информация о долговых обязательствах вносится указанным органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Раздел второй. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ Глава 8. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 56. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: 1) глава города Нижнего Новгорода; 2) городская Дума города Нижнего Новгорода; 3) администрация города Нижнего Новгорода; 4) главное управление Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области; 5) управление Федерального казначейства по Нижегородской области; 6) департамент финансов и налоговой политики; 7) органы муниципального финансового контроля (контрольно-счетная палата городской Думы и контрольно-ревизионное управление администрации города); 8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; 10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; 11) получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса города Нижнего Новгорода устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации города. Статья 57. Бюджетные полномочия городской Думы Городская Дума: 1) рассматривает и утверждает бюджет города Нижнего Новгорода и отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода; 2) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль; 3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода; 4) утверждает программы развития города; 5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам; 6) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 58. Бюджетные полномочия администрации города Администрация города: 1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода; 2) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в городскую Думу; 3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в городскую Думу; 4) обеспечивает управление муниципальным долгом; 5) назначает уполномоченный орган (должностное лицо) администрации города по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период; 6) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода; (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 7) ведет реестр расходных обязательств города Нижнего Новгорода; 8) устанавливает порядок разработки и реализации ведомственных целевых программ; 9) осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии; 10) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 59. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля 1. Контрольно-счетная палата городской Думы осуществляет полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городской Думы, утверждаемым решением городской Думы. 2. Контрольно-ревизионное управление администрации города осуществляет функции финансового контроля в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном управлении администрации города, утверждаемым решением администрации города. Статья 60. Бюджетные полномочия департамента финансов и налоговой политики администрации города - финансового органа города Нижнего Новгорода Департамент финансов и налоговой политики обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) организует составление и составляет проект бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию города Нижнего Новгорода; 2) организует составление и составляет проект решения городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год; (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 3) организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в администрацию города Нижнего Новгорода; 4) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода; 5) разрабатывает и представляет в администрацию города Нижнего Новгорода основные направления бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода; (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 5.1) ведет реестр расходных обязательств города Нижнего Новгорода; (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 6) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и структурных подразделений администрации города материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период; 7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгорода либо субъектам бюджетного планирования; 8) ведет муниципальную долговую книгу города Нижнего Новгорода; 9) представляет информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Нижегородской области; 10) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год, в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, и в соответствии с программой предоставления бюджетных кредитов; 11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; 11.1) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода; (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 12) организует исполнение бюджета города Нижнего Новгорода; 13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода и кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода; 14) обеспечивает ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода; 15) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств; 16) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования; 17) устанавливает и доводит до администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования; 18) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода; 19) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Нижнего Новгорода в департаменте финансов и налоговой политики администрации города в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном департаментом финансов и налоговой политики администрации города; 20) осуществляет управление бюджетными средствами на едином счете бюджета города Нижнего Новгорода в установленном им порядке; 21) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение внебюджетных лицевых счетов для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений; 22) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, лицевые счета которых открыты в порядке, установленном департаментом финансов и налоговой политики администрации города; 23) получает от главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода бюджетную отчетность; 24) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетную отчетность города Нижнего Новгорода и представляет ее в министерство финансов Нижегородской области; (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 25) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода представления отчетов об использовании средств бюджета города Нижнего Новгорода и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода; 26) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города Нижнего Новгорода; 27) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Нижним Новгородом юридических лиц; 28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 61. Общие положения 1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется департаментом финансов и налоговой политики администрации города в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением. 3. Проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае, если проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода. Статья 62. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода 1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода департамент финансов и налоговой политики имеет право получать необходимые сведения от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, а также структурных подразделений администрации города. 2. Составление проекта бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития города Нижнего Новгорода; 3) (Исключен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Статья 63. Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода 1. Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода. 3. Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Нижнего Новгорода в городскую Думу. 4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Нижнего Новгорода влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 64. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода Основные направления бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются департаментом финансов и налоговой политики админист-рации города Нижнего Новгорода и утверждаются администрацией города Нижнего Новгорода до 01 сентября текущего финансового года. (Статья в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Статья 65. Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода 1. Под среднесрочным финансовым планом города Нижнего Новгорода понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией города с соблюдением Бюджетного кодекса и настоящего Положения. Проект среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода утверждается администрацией города и представляется в городскую Думу одновременно с проектом бюджета города Нижнего Новгорода. Значения показателей среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода и основных показателей проекта бюджета города Нижнего Новгорода должны соответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода должен содержать следующие параметры: 1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города Нижнего Новгорода; 2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
