Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 992

Распределение объемов финансирования мероприятий Программы приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативной правовой базы, порядка финансирования мероприятий Программы и наличия средств.

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

(целевые показатели)

Таблица 21

№ п/п	Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
			На момент разработки Программы (на 31.12.2012)	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,63	0,44	0,8
2.	Численность официально зарегистрированных безработных	человек	11 338	7 800	14 150
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда	человек/ на вакансию	0,4	0,2	0,8
4.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	72,1	71	55
5.	Уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	54,5	50	45

Индикаторы достижения цели Программы на 2014-2016 годы

Таблица 21.1

№ п/п	Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,48	0,45	0,44
2.	Численность официально зарегистрированных безработных	человек	8 500	8 000	7 800
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда	человек/ на вакансию	0,2	0,2	0,2
4.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	70	71	71
5.	Уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	50	50	50

2.8. Показатели результатов реализации Программы

Результатом реализации Программы будет:

1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников (трудоустройство): 2014 год - 69,0 тыс. человек, 2015 год - 70,7 тыс. человек, 2016 год - 70,4 тыс. человек.

2. Информирование о положении на рынке труда: 2014 год - 100,1 тыс. человек, 2015 год - 99,6 тыс. человек, 2016 год - 99,1 тыс. человек.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: 2014 год - 196 ярмарок, 71,5 тыс. человек, 2015 год - 196 ярмарок, 71,1 тыс. человек, 2016 год - 196 ярмарок, 70,8 тыс. человек.

4. Организация временного трудоустройства безработных граждан -организация проведения оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также  безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые: 2014 год - 3,1 тыс. человек, 2015 год - 1,8 тыс. человек, 2016 год - 1,8 тыс. человек.

5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: 2014 год - 17,4 тыс. человек, 2015 год - 11,2 тыс. человек, 2016 год - 11,2 тыс. человек.

6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда: 2014 год - 2,5 тыс. человек, 2015 год - 2,0 тыс. человек, 2016 год - 2,0 тыс. человек.

7. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению ГКУ ЦЗН, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации: 2014 год - 335 человек, 2015 год - 308 человек, 2016 год - 36 человек.

8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости: 2014 год - 75 человек, 2015 год - 55 человек, 2016 год -55 человек.

9. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности - 2014 год - 2,2 тыс. человек, 2015 год - 1,8 тыс. человек, 2016 год - 1,8 тыс. человек.

10. Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения: 2014 год - 50,2 тыс. человек, 2015 год - 46,9 тыс. человек, 2016 год - 46,9 тыс. человек. Психологическая поддержка безработных граждан: 2014 год -  4,0 тыс. человек, 2015 год - 2,5 тыс. человек, 2016 год - 2,5 тыс. человек.

11. Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность: 2014 год - 435 человек, 2015 год - 345 человек, 2016 год - 345 человек.

12.  Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными: 2014 год - 10,4 тыс. человек, 2015 год - 10,3 тыс. человек, 2016 год - 10,2 тыс. человек.

13. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 2014 год, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, - 334 человека, 2015 год - 325 человек.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Программа характеризуется высокой степенью социальной значимости. Реализация мероприятий Программы позволит снизить напряженность на областном рынке труда.

Для проведения мониторинга реализации Программы на основе аналитического исследования качественно-количественных характеристик запланированных мероприятий введены пять основных индикатора достижения ее целей, а именно:

- уровень регистрируемой безработицы;

- численность официально зарегистрированных безработных;

- коэффициент напряженности на рынке труда;

- уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска походящей работы;

- уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы.

Рассчитать показатели экономической либо общественно-экономической эффективности ее реализации невозможно, так как динамика каждого введенного индикатора зависит от комплекса различных по своим характеристикам факторов и изменений социально-экономических условий в регионе.

Общественная эффективность реализации Программы

Таблица 22

Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2014 год	2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Численность официально зарегистрированных безработных (чел.)	8 500	8 000	7 800
Показатель непосредственных результатов (В)	Количество граждан, трудоустроенных службой занятости (чел.)	68 980	70 700	70 400
Общественная эффективность Оэ = А/В		0,1232	0,1131	0,1108

Общественная эффективность является положительной, однако имеет тенденцию к снижению по годам, так как с течением времени численность официально зарегистрированных безработных снижается.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию

Программы, и мероприятия по их снижению

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности ГКУ ЦЗН основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из областного бюджета в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете.

В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальных выплат безработным гражданам и реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения существуют риски в реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, а также при осуществлении социальных выплат безработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путем обоснованного инициирования перераспределения средств федерального бюджета из формируемых на федеральном уровне резервов.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, замещением рабочих мест иностранными работниками. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

Организационные риски: несвоевременное, поспешное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий, совершенствования работы по кадровому обеспечению ГКУ ЦЗН.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе "Содействие

занятости населения Нижегородской

области на 2014-2016 годы"

Система программных мероприятий

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)		Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выпол- нения (год)		Государственный заказчик программы - распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятия)		Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей
								2014	2015	2016	Всего
Всего по Программе							Всего	570 958,132	516 870,600	506 205,700	1 594 034,432
							Областной бюджет	76 130,432	48 980,300	47 800,600	172 911,332
							Федеральный бюджет	494 827,700	467 890,300	458 405,100	1 421 123,100
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Цель: повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни на основе развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту от безработицы граждан, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики Нижегородской области; предотвращения роста длительной безработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения							Всего	570 958,132	516 870,600	506 205,700	1 594 034,432
							Областной бюджет	76 130,432	48 980,300	47 800,600	172 911,332
							Федеральный бюджет	494 827,700	467 890,300	458 405,100	1 421 123,100
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 1: Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики							Всего	45 890,434	23 494,676	23 494,676	92 879,786
							Областной бюджет	45 890,434	23 494,676	23 494,676	92 879,786
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по информированию о положении на рынке труда	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	968,698	1 036,833	1 036,833	3 042,364
							Областной бюджет	968,698	1 036,833	1 036,833	3 042,364
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	2 931,424	2 446,390	2 446,390	7 824,204
							Областной бюджет	2 931,424	2 446,390	2 446,390	7 824,204
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	4 803,342	3 068,476	3 068,476	10 940,294
							Областной бюджет	4 803,342	3 068,476	3 068,476	10 940,294
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	14 760,569	9 817,192	9 817,192	34 394,953
							Областной бюджет	14 760,569	9 817,192	9 817,192	34 394,953
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	445,958	351,300	351,300	1 148,558
							Областной бюджет	445,958	351,300	351,300	1 148,558
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541
							Областной бюджет	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	2 374,312	1 160,780	1 160,780	4 695,872
							Областной бюджет	2 374,312	1 160,780	1 160,780	4 695,872
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2: Содействие развитию кадрового потенциала, повышению качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда							Всего	28 609,098	24 305,924	24 305,924	77 220,946
							Областной бюджет	28 609,098	24 305,924	24 305,924	77 220,946
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	2 188,578	1 579,500	1 579,500	5 347,578
							Областной бюджет	2 188,578	1 579,500	1 579,500	5 347,578
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	23 345,219	19 576,424	19 576,424	62 498,067
							Областной бюджет	23 345,219	19 576,424	19 576,424	62 498,067
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	3 075,301	3 150,000	3 150,000	9 375,301
							Областной бюджет	3 075,301	3 150,000	3 150,000	9 375,301
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 3: Обеспечение государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы							Всего	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 4: Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы							Всего	32 517,500	23 484,600	0,00	56 002,100
							Областной бюджет	1 630,900	1 179,700	0,00	2 810,600
							Федеральный бюджет	30 886,600	22 304,900	0,00	53 191,500
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах, в том числе в 2014 году для инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа данной категории инвалидов к рабочим местам	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	28 878,00	23 484,600	0,00	42 893,900
							Областной бюджет	1 630,900	1 179,700	0,00	2 810,600
							Федеральный бюджет	27 247,100	22 304,900	0,00	49 552,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
						Министерство здравоохранения Нижегородской области	Всего	623,700	0,00	0,00	623,700
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	623,700	0,00	0,00	623,700
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
						Министерство образования Нижегородской области	Всего	2 600,000	0,00	0,00	2 600,000
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	2 600,000	0,00	0,00	2 600,000
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
						Министерство спорта Нижегородской области	Всего	346,500	0,00	0,00	346,500
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	346,500	0,00	0,00	346,500
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
						Департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Всего	69,300	0,00	0,00	69,300
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	69,300	0,00	0,00	69,300
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00