Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 992

- получение безработным рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

- проведение профотбора кандидатур из числа безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью;

- оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;

- формирование реестра участников мероприятия, открывших собственное дело, оказание  финансовой помощи безработным гражданам в целях открытия собственного дела;

- проведение организационно-консультационных и специализированных мероприятий: информационные конференции и  семинары, круглые столы по проблемам предпринимательства, в том числе на селе, семинары-практикумы, создание консультационных пунктов; работа комиссий по рассмотрению бизнес-планов;

- разработку и тиражирование методических и информационных материалов.

Необходимыми условиями для открытия своего дела являются имеющиеся базовые знания по организации бизнеса и наличие разработанного бизнес-плана на открытие собственного дела. Участие в мероприятии по содействию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан позволяет начинающему предпринимателю получить финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности и (или) на подготовку документов для государственной регистрации.

Вновь создаваемые организации будут осуществлять свою деятельность по основным видам экономической деятельности: сельское хозяйство; обрабатывающее производство; строительство; оптовая и розничная торговля; транспорт и связь; предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг.

По прогнозным данным за 2014-2016 годы государственной услугой воспользуются не менее 0,95 тыс. человек.

Финансирование мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по содействию самозанятости безработных граждан потребуется всего средств в сумме 4 418,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 1 464,3 тыс. рублей, в 2015 году - 1 477,1 тыс. рублей, в 2016 году - 1 477,1 тыс. рублей.

Объем затрат на организацию содействия самозанятости безработных граждан определяется по формуле:

Sfinpom = Ssmi + Ssodpred, где:

Sfinpom - общий объем компенсационных выплат и единовременной финансовой помощи на организацию содействия самозанятости безработных граждан за счет средств областного бюджета (тыс.руб.);

Ssmi = Rsm * Fopi * Ism, где:

Ssmi - объем затрат на организацию содействия самозанятости безработных граждан (тыс.руб.);

Rsm - норматив затрат на организацию содействия самозанятости одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости (руб.);

Fopi - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (чел.);

Ism - норматив обеспеченности государственными услугами в части содействия самозанятости безработных граждан.

Fsm - численность безработных граждан, которые примут участие в мероприятиях содействия самозанятости, определяется по формуле:

Fsm = Ism х Fopi.

В мероприятиях по содействию самозанятости примут участие: в 2014 году - 335 человек, в 2015 году - 308 человек, в 2016 году - 306 человек.

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 9

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,040178	0,036010	0,036093
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	4 370,910	4 795,961	4 827,262
Объем затрат на оказание государственной услуги, руб.	1 464,273	1 477,125	1 477,125	4 418,523

Ssodpred = P sodpred * N sodpred + Rsbanki, где:

Ssodpred - размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан за счет средств областного бюджета;

Psodpred = 58 800,00 руб. - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, где:

58 800,00 руб. = 4 900,00 руб. * 12 мес.

4 900,00 руб. - величина максимального пособия по безработице,

12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;

Nsodpred - численность участников, которым будет оказана единовременная финансовая помощь из средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности; (чел.)

Rsbanki - объем средств для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям при зачислении и осуществлении финансовой помощи участникам мероприятий за счет средств областного бюджета определяется по формуле:

Rsbanki = (Psodpred * Nsodpred)* 0,5%

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы по предоставлению единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности представлены в таблице:

Таблица 10

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, чел.	307	70	70	447
Размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, с учетом оплаты банковских услуг, руб.	59 094,00	59 094,00	59 094,00
Объем затрат на единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, руб.	18 141,858	4 136,580	4 136,580	26 415,018

Общий объем затрат на 2014 год и прогнозные показатели на 2015 и 2016 годы по предоставлению единовременной финансовой помощи и организацию содействия самозанятости представлены в таблице:

Таблица 11

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на единовременную финансовую помощь и организацию содействия самозанятости, руб.	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541

2.5.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН

Регулирование внутренней трудовой миграции

Одной из причин сохранения напряженности на локальных рынках труда муниципальных образований Нижегородской области является низкая территориальная мобильность российских граждан, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов в Нижегородской области.

Низкая трудовая мобильность граждан обусловлена, прежде всего, недостаточной информированностью о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в другой местности внутри Нижегородской области и других субъектах Российской Федерации и неразвитостью механизмов организованного набора российских граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.

Повышение информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в другой местности, в том числе и других субъектах Российской Федерации, предполагается через использование сайта Нижегородской областной службы занятости населения и информационного портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".

В целях расширения возможностей трудоустройства граждан в другой местности при отсутствии подходящей работы в месте проживания предусматривается предоставление государственной услуги содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости на основании федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденного приказом Минтруда России от 7 марта 2013 года № 92н, и в соответствии с административным регламентом государственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" по предоставлению государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости", утвержденным приказом управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 26 сентября 2013 года № 206.

Количество безработных граждан, которые ежегодно получат государственную услугу с оказанием финансовой поддержки, регламентировалось исходя из норматива обеспеченности государственной услугой, принятого в размере до 0,73% от среднемесячной численности безработных граждан.

В рамках государственной услуги за счет средств областного бюджета в 2014-2016 годах будет оказана финансовая поддержка 185 безработным гражданам.

Финансирование мероприятий по содействию безработным в  переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по содействию безработным в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН  потребуется всего средств в сумме 4 695,9 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 374,3 тыс. рублей, в 2015 году - 1 160,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 160,8 тыс. рублей.

Объем затрат в части оказания безработным гражданам финансовой поддержки определяется по формуле:

R = Fпод. + Bусл., где:

R - общий объем затрат на реализацию государственной услуги (руб.);

Fпод. - объем затрат на оказание безработным гражданам финансовой поддержки (руб.);

Fпод. = Qоб. * Fср., где:

В 2014 году:

Qоб - 75 чел. - численность безработных граждан, получающих государственную услугу в отчетный год с предоставлением финансовой поддержки;

Fср. - 31 500,00 руб. - размер средних затрат на одного безработного, получившего государственную услугу с предоставлением финансовой поддержки;

Fпод. = 75 чел. * 31 500,00 руб. = 2 362 500,00 руб.

Bусл. - объем средств, предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям на осуществление выплат финансовой поддержки безработным гражданам;

Bусл. = 0,005 * Fпод. = 0,005 * 2 362 500,00 руб. = 11 812,50 рублей, принято в расчетах 11 812,00 рублей.

R = 2 362 500,00 руб. + 11 812,00 руб.= 2 374 312,00 рублей.

В 2015-2016 году:

Qоб - 55 чел. - численность безработных граждан, получающих государственную услугу в отчетный год с предоставлением финансовой поддержки;

Fср. - 21 000,00 руб. - размер средних затрат на одного безработного, получившего государственную услугу с предоставлением финансовой поддержки;

Fпод. = 55 чел. * 21 000,00 руб. = 1 155 000,00 руб.

Bусл. - объем средств, предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям на осуществление выплат финансовой поддержки безработным гражданам;

Bусл. = 0,005 * Fпод. = 0,005 * 1 155 000,00 руб. = 5 775,00 рублей, принято в расчетах 5780,00 рублей.

R = 1 155 000,00 руб. + 5 780,00 руб. = 1 160 780,00 рублей.

Регулирование внешней трудовой миграции

В связи с невозможностью удовлетворения потребности в рабочей силе на областном рынке труда за счет имеющихся трудовых ресурсов, в том числе из-за структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах, будет продолжена работа по подготовке предложений для определения потребности экономики Нижегородской области в иностранной рабочей силе.

Определение потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Решения о численности и профессионально-квалификационной структуре привлекаемых иностранных работников принимаются с учетом возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников.

Работа по привлечению и использованию иностранных работников будет проводиться по следующим основным направлениям:

подготовка аналитической информации для проведения мониторинга привлечения и оценки эффективности использования работодателями иностранной рабочей силы;

организация работы по приему и учету уведомлений работодателей о заключении (расторжении) трудовых договоров (договоров гражданско-правового характера) с иностранными гражданами, прибывающими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

участие в работе областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Нижегородской области, созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22 февраля 2008 года № 235-р, в рамках подготовки предложений по определению объемов привлечения иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда;

организация работы в рамках предоставления государственной услуги по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы, прибывающей на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы;

информирование и консультирование работодателей по вопросам привлечения и использования иностранных работников;

организация работы по информированию иностранных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, о возможностях трудоустройства на предприятиях Нижегородской области;

повышение эффективности взаимодействия с социальными партнерами службы занятости населения в работе по привлечению и использованию иностранных работников.

2.5.9. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 года № 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности";

- приказом управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 17 сентября 2014 года № 195 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности".

Государственная услуга является важным фактором активной политики занятости населения, направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществляется по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, а также под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями в соответствии с заключаемыми с ними в установленном порядке договорами.

Для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан формируется и систематически обновляется перечень образовательных организаций, профессий, специальностей и видов деятельности. Отбор образовательных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В целях повышения эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан ежегодно расширяется банк учебных планов, программ и современных учебных технологий.

Показателями доступности и качества оказания данной государственной услуги являются:

- доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги;

- доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, в общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение;

- доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги заявителей, в численности получивших государственную услугу, определяемая путем их опроса.

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению безработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по профессиональному обучению безработных граждан потребуется всего средств 62 498,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23 345,2  тыс. рублей, в 2015 году - 19 576,4 тыс. рублей, в 2016 году - 19 576,4 тыс. рублей.

Объем затрат по финансированию мероприятий определяется по формуле:

Sprofi = Rprof * Fopi * Iprof, где:

Sprofi - объем затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (тыс. руб.);

Rprof - норматив затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в расчете на одного безработного гражданина за весь период обучения по Нижегородской области, округленный (руб.);

Fopi - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (чел.);

Iprof - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по области  определяется по формуле:

Iprof = Fprof / Fopi, где:

Fprof - численность безработных граждан, которые будут обучаться по направлению органов службы занятости населения (чел.).

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 12

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Численность безработных граждан, которые будут обучаться по направлению органов службы занятости населения, чел.	2 158	1 796	1 796	5 750
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,258810	0,209985	0,211842
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	10 818,200	10 900,003	10 900,035
Общий объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	23 345,219	19 576,424	19 576, 424	62 498,067

2.5.10. Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан

Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения предоставляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2013 года №380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" и административным регламентом государственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" по представлению государственной услуги профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан, утвержденный приказом управления "Об утверждении административного регламента по представлению государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" от 28 января 2014 года №32, государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан - в соответствии с федеральным государственным стандартом государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты России от 9 января 2013 года № 4н, и административным регламентом государственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" по предоставлению государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан", утвержденным приказом управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 20 августа 2013 года № 171.

Мероприятия по профессиональной ориентации направлены на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Программные мероприятия:

- организация проведения дней профориентации с участием мобильных центров занятости и выездных бригад психологов, ежегодно не менее чем в 30 районах и городах Нижегородской области;

- проведение для молодежи фестивалей "Личность. Карьера. Успех", для старшеклассников - районных и городских конкурсов "Карьера";

- модернизация профориентационных технологий;

- обеспечение разработки и распространения инструктивно-методических материалов, определяющих содержание,  организацию профориентации и психологической поддержки различных категорий населения;

- совершенствование системы информирования населения об услугах по профориентации и психологической поддержке с использованием сайта Нижегородской областной службы занятости населения, прямой телефонной линии;

- оказание методической и информационной помощи социальным партнерам в создании профориентационных уголков (пунктов) по содействию в построении и  развитии профессиональной карьеры;

- осуществление продвижения программ "Стратегия трудоустройства" в системе образования;

- обеспечение выпуска и распространения информационно-справочных материалов (буклетов, флайеров, брошюр) по профессиональной ориентации и психологической поддержке для разных целевых групп.

По прогнозным данным государственными услугами по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан ежегодно воспользуются не менее 49,3-54,2 тысячи человек. Удельный вес граждан, трудоустроенных в результате полученных услуг (трудоустройство, обучение, самозанятость), составит не менее 40%.

Финансирование мероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан потребуется всего средств в сумме 5 347,6 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 188,6 тыс. рублей, в 2015 году - 1 579,5 тыс. рублей, в 2016 году - 1 579,5 тыс. рублей.

Объем затрат по финансированию мероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан определяется по формуле:

Sprorpsi = Sprori+ Spsi

Объем затрат по финансированию мероприятий по профессиональной ориентации определяется по формуле:

Sprori = Rpror * Fgpi * Ipror, где:

Sprori - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в Нижегородской области (тыс.руб.);

Rpror - норматив затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в расчете на одного гражданина в целом по Нижегородской области (руб.);

Fgpi - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения  в поиске подходящей работы (чел.);

Ipror - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации профессиональной ориентации граждан определяется по формуле:

Ipror = Fpror / Fgpi, где:

Fpror - численность граждан, принимавших участие в мероприятиях по профессиональной ориентации: 2014 год - 50 200 человек, 2015 и 2016 годы - по 46 850 человек.

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 13

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, чел.	97 510	99 600	99 100	296 860
Норматив обеспеченности государственной услугой, руб.	0,511410	0,470382	0,472755
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	40,2782	29,4450	29,44502
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 008,577	1 379,500	1 379,500	4 767,577

Организация и осуществление психологической поддержки безработных граждан направлены на повышение мотивации безработных к труду, активизации поиска работы, минимизации сроков поиска работы, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям путем оптимизации психологического состояния.

Финансирование мероприятий по психологической поддержке безработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по психологической поддержке безработных граждан потребуется всего средств в сумме 585,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 180,0 тыс. рублей, в 2015 году - 202,5 тыс. рублей, в 2016 году - 202,5 тыс. рублей.

Объем затрат по финансированию мероприятий по психологической поддержке безработных граждан определяется по формуле:

Spsi = Rps * Fopi *Ips, где:

Spsi - объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда (руб.);

Rps - норматив затрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда на одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости населения (руб.);

Fopi - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (чел.);

Ips - норматив обеспеченности государственными услугами в части психологической поддержке безработных граждан на рынке труда  определяется по формуле:

Ips = Fps / Fopi, где:

Fps - численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке на рынке труда в органах службы занятости населения области. В мероприятиях по психологической поддержке безработных граждан примут участие: в 2014 году - 4 000 человек,  в  2015 году - 2 500 человек, в 2016 году - 2 500 человек.

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 14

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,47973	0,292295	0,29488
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	45,00	80,00	80,00
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс.руб.	180,000	200,000	200,000	580,000

Общий объем затрат на 2014 год и прогнозные показатели на 2015 и 2016 годы по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан представлен в таблице:

Sprorpsi = 4 767,578 тыс. руб. + 580,000 тыс. руб. = 5 347,578 тыс. рублей

Таблица 14-1

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 188,578	1 579,500	1 579,500	5 347,578

2.5.11. Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, способствуют усилению социальной защищенности данных категорий граждан посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда. Эти мероприятия реализуются через профессиональные образовательные программы, различные по срокам, уровню и направленности, в зависимости от видов и форм обучения.

Результатом данных мероприятий является восстановление профессиональных знаний, умений и навыков, приобретение новых компетенций в соответствии с требованиями работодателей, освоение востребованных профессий на рынке труда.

Участниками мероприятий являются:

- женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующие возвратиться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место или приступить к ней на новом месте работы (далее - женщины);

- незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые граждане);

- образовательные организации либо учебные центры организаций, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности;

- предприятия и организации любых форм собственности, включая государственные и муниципальные бюджетные учреждения Нижегородской области (при наличии заявки).

Отношения между ГКУ ЦЗН, образовательной организацией, работодателем (при условии их участия) и гражданином регулируются государственными контрактами и договорами об организации профессионального обучения.

Отбор образовательных организаций для профессионального обучения данной категории граждан осуществляется ГКУ ЦЗН в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В структуру затрат на мероприятия профессионального обучения женщин и незанятых граждан входит оплата стоимости обучения, расходы, связанные с проездом и проживанием, в случае направления на профессиональное обучение в другую местность, а также медицинское освидетельствование при необходимости.

Прогнозируется, что численность женщин и незанятых граждан, которые пройдут профессиональное обучение в 2014-2016 годах, составит 1 125 человек, в том числе в 2014 году - 435 человек, в 2015 году - 345 человек, в 2016 году - 345 человек.

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению женщин и незанятых граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по профессиональному обучению женщин и незанятых граждан потребуется всего средств в сумме 9 375,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 3 075,3 тыс. рублей, в 2015 году - 3 150,0 тыс. рублей, в 2016 году - 3 150,0 тыс. рублей.

Общий объем затрат на финансирование мероприятий профессионального обучения или дополнительного профессионального образования женщин и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на 2014-2016 годы определяется по формуле:

Spojnzg = Spoj + Sponzg, где:

Spojnzg - объем затрат на финансирование профессионального обучения женщин и незанятых граждан (тыс. руб.);

Spoj - объем затрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс. руб.);

Sponzg - объем затрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс. руб.).

Объем затрат по финансированию мероприятий профессионального обучения женщин определяется по формуле:

Spoj = Ppoj * Npoj, где:

Spoj - объем затрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс.руб.);

Рpoj - расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в расчете на одного человека за весь период обучения (руб.);

Npoj - численность участников мероприятий по профессиональному обучению женщин (чел.).

Расчетные данные по профессиональному обучению женщин на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 15

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность женщин, участвующих в мероприятиях по профессиональному обучению, чел.	223	230	230	683
Норматив затрат на профессиональное обучение одной женщины, руб.	7 709,179	10 000,000	10 000,000
Объем затрат на профессиональное обучение женщин, тыс. руб.	1 719,147	2 300,000	2 300,000	6 319,147

В структуру затрат на мероприятия профессионального обучения незанятых граждан входит оплата стоимости обучения, расходы, связанные с проездом и проживанием, в случае направления на профессиональное обучение в другую местность, а также медицинское освидетельствование при необходимости.

Объем затрат по финансированию мероприятий профессионального обучения незанятых граждан определяется по формуле:

Sponzg = Pponzg * Nponzg, где:

Sponzg - объем затрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс. руб.);

Рponzg - расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан в расчете на одного человека за весь период обучения (руб.);

Nponzg - численность незанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессионального обучения (чел.).

Расчетные данные по профессиональному обучению незанятых граждан на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

Таблица 16

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность незанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессионального обучения, чел.	212	115	115	440
Норматив затрат на профессиональное обучение одного незанятого гражданина, руб.	6 396,953	7 391,304	7 391,304
Объем затрат на профессиональное обучение незанятых граждан, тыс. руб.	1 356,154	850,000	850,000	3 056,154

Таким образом общий объем затрат на реализацию профессионального обучения женщин и незанятых граждан в 2014 - 2016 годах составит:

Spojnzgi = 6 319,147 тыс. руб. + 3 056,154 тыс. руб. = 9 375,301 тыс. рублей

Таблица 16-1

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Общий объем затрат на реализацию профессионального обучения женщин и незанятых граждан, тыс. руб.	3 075,301	3 150,000	3 150,000	9 375,301

2.5.12. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Реализация мероприятий по социальной поддержке безработных граждан в период с 2014 по 2016 годы будет осуществляться по следующим направлениям:

- выплата пособий по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- выплата стипендий и материальной помощи гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

В соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г.Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1064, и сверкой исходных данных для расчета объемов субвенций областному бюджету на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и на основании установленных нормативов обеспеченности государственными услугами, на 2014-2016 годы определены объемы финансирования расходов на социальную поддержку безработных граждан, всего в объеме 1 367 931,6 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 463 941,1 тыс. рублей, 2015 год - 445 585,4 тыс. рублей, 2016 год - 458 405,1 тыс. рублей.

Таблица 17

Наименование мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год	Итого
Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, всего	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
в том числе:
Выплата пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице	397 957,811	380 609,800	390 579,700	1 169 147,311
Выплата стипендий и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработных граждан	18 700,000	14 500,000	14 500,000	47 700,000
Оплата услуг кредитной организации за перечисление социальных выплат на лицевые счета безработных граждан	2 083,289	1 975,600	2 025,400	6 084,289
Возмещение затрат Пенсионному Фонду Российской Федерации по выплате гражданам, признанными безработными, пенсий по старости досрочно	45 200,000	48 500,000	51 300,000	145 000,000

При формировании объемов финансирования на 2014-2016 годы по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, использовались следующие исходные данные:

Таблица 18

	Наименование показателя	Ед. изм.	Период
			2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
1	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	чел.	12 590	12 480	12 370
2	Прогнозируемая среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице	чел.	10 399	10 308	10 218
2.1	из строки 2 доля получателей пособия по безработице: в минимальном размере (с учетом районного коэффициента)	%	31,15	26,62	26,62
2.2	в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		19,67	20,43	20,43
2.3	в максимальном размере (с учетом районного коэффициента)		49,01	52,79	52,79
2.4	в размере выше максимального (с учетом районного коэффициента)		0,17	0,17	0,17
3.	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости	чел.	453	412	408
4	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости	чел.	665	537	532
4.1	из строки 4 доля получателей стипендии: в размере, равном минимальному размеру пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)	%	61,04	62,17	62,17
4.2	в размере пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		10,27	9,02	9,02
4.3	в размере, равном максимальному размеру пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)		28,30	28,57	28,57
4.4	в размере, превышающем максимальный размер пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)		0,39	0,25	0,25