Постановление Правительства Нижегородской области от 06.05.2016 № 254

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2016 года № 254

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304

Правительство Нижегородской области  постановляет:

утвердить прилагаемые изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"".

Губернатор                                       В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 6 мая 2016 года № 254

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Нижегородской

 области от 30 апреля 2014 года № 304 "Об утверждении

государственной программы Нижегородской области

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах Нижегородской области"

1. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.".

2. В государственной программе Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304:

2.1. Раздел 1 "Паспорт Программы" изложить в следующей редакции:

"1. Паспорт Программы

Государственный заказчик-координатор Программы	управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
Соисполнители Программы	министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
Подпрограммы Программы	подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"; подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области"; подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели Программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения Нижегородской области за счет построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Задачи Программы	1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области. 3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей. 4. Обеспечение эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению 6. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Объемы бюджетных ассигнований Программы 7 845 901,7 тыс. рублей 2015 год - 1 740 207,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 677 543,4 тыс. рублей; 2017 год - 1 062 623,2 тыс. рублей; 2018 год - 1 035 952,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 164 787,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 164 787,6 тыс. рублей. Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" - 1 356 020,7 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 225 834,2 тыс. рублей; 2016 год - 226 037,3 тыс. рублей; 2017 год - 226 037,3 тыс. рублей; 2018 год - 226 037,3 тыс. рублей; 2019 год - 226 037,3 тыс. рублей; 2020 год - 226 037,3 тыс. рублей. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности" - 4 602 875,6 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 783 885,6 тыс. рублей; 2016 год - 763 798,0 тыс. рублей; 2017 год - 763 798,0 тыс. рублей; 2018 год - 763 798,0 тыс. рублей; 2019 год - 763 798,0 тыс. рублей; 2020 год - 763 798,0 тыс. рублей. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" - 240 397,3 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 40 861,3 тыс. рублей; 2016 год - 39 907,2 тыс. рублей; 2017 год - 39 907,2 тыс. рублей; 2018 год - 39 907,2 тыс. рублей; 2019 год - 39 907,2 тыс. рублей; 2020 год - 39 907,2 тыс. рублей. Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": всего по подпрограмме 2015 - 2020 годы - 1 609 525,5 тыс. рублей*, в том числе по годам: 2015 - 683 594,1 тыс. рублей*; 2016 - 641 590,8 тыс. рублей*; 2017 - 26 670,6 тыс. рублей*; 2018 - 0,0 тыс. рублей;* 2019 - 128 835,0 тыс. рублей*; 2020 - 128 835,0 тыс. рублей*; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" - 37 082,6 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 6 032,1 тыс. рублей; 2016 год - 6 210,1 тыс. рублей; 2017 год - 6 210,1 тыс. рублей; 2018 год - 6 210,1 тыс. рублей; 2019 год - 6 210,1 тыс. рублей; 2020 год - 6 210,1 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" Индикаторы достижения цели: 1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года (%) - 98. 2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100. 3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0. Показатели непосредственных результатов: 1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 2,0. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности" Индикаторы достижения цели: 1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 98. 2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) - 0,96. Показатели непосредственных результатов: 1. Количество пожаров (шт.) - 1182. 2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" Индикаторы достижения цели: 1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 45. 2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 54. 3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 74. 4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 54. Показатели непосредственных результатов: 1          Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 3135. Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": Индикаторы достижения цели: 1. Доля населения Нижегородской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения региона - 100%*; 2. Доля площади территории области, неохваченной техническими средствами оповещения - 65 %*. Показатели непосредственных результатов: 1. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Нижегородской области на 20%, по сравнению с 2011 годом*; 2. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, на 7% по сравнению с 2011 годом*; 3. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, на 7% по сравнению с 2011 годом*; 4. Количество лиц, погибших в результате ДТП, - 502*; 5. Количество детей, погибших в результате ДТП, - 14*; 6. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск) - 14,91*; 7. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств (транспортный риск) - 3,94*; 8. Время на оповещение населения области - 35 минут*. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикаторы достижения цели: 1. Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных государственной программой и ее подпрограммами

*финансирование осуществляется в рамках программ:

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2015 - 2017 годах" государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303;

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304;

- финансирование осуществляется в рамках государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 981.".

2.2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":

2.2.1. Таблицу 1 "Перечень основных мероприятий Программы" подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п	Наименование мероприятия			Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)					Сроки выпол- нения (год)					Исполнители мероприятий			Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
																	2015				2016				2017				2018				2019				2020				Всего
Цель государственной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах																	1 740 207,3				1 677 543,4				1 062 623,2				1 035 952,6				1 164 787,6				1 164 787,6				7 845 901,7
1.	Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"																225 834,2				226 037,3				226 037,3				226 037,3				226 037,3				226 037,3				1 356 020,7
2.	Основное мероприятие 1.1. Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Нижегородской области			прочие расходы				2015 - 2020					Управление				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
3.	Основное мероприятие 1.2. Поддержание ХРЛ в готовности к выполнению мероприятий по проверке СИЗ и приборов РХР			прочие расходы				2015 - 2020					Управление; ГКУ (по согласованию)				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
4.	Основное мероприятие 1.3. Поддержание в высокой готовности сил и средств АСС ГКУ к выполнению задач по предназначению			прочие расходы				2015 - 2020					Управление; ГКУ (по согласованию)				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
5.	Основное мероприятие 1.4. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Нижегородской области			прочие расходы				2015 - 2020					Управление; ЦПС (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
6.	Основное мероприятие 1.5. Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Нижегородской области			прочие расходы				2015 - 2020					Управление; ГКУ (по согласованию)				1 623,0				1 428,2				1 428,2				1 428,2				1 428,2				1 428,2				8 764,0
7.	Основное мероприятие 1.6. Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий			прочие расходы				2015 - 2020					Управление				2 516,4				2 516,4				2 516,4				2 516,4				2 516,4				2 516,4				15 441,5
8.	Основное мероприятие 1.7. Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (аварийно-спасательная служба)			прочие расходы				2015 - 2020					Управление; ГКУ (по согласованию)				221 351,7				222 092,7				222 092,7				222 092,7				222 092,7				222 092,7				1 331 815,2
9.	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"																783 885,6				763 798,0				763 798,0				763 798,0				763 798,0				763 798,0				4 602 875,6
10.	Основное мероприятие 2.1. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах Нижегородской области, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления			капвложения			2015 - 2020					Управление; ГКУ (по согласованию)					13 410,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				13 410,0
11.	Основное мероприятие 2.2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров			прочие расходы			2015 - 2020					Управление					0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
12.	Основное мероприятие 2.3. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных пожарно-спасательных подразделений			прочие расходы			2015 - 2020					Управление					0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
13.	Основное мероприятие 2.4. Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения			прочие расходы			2015 - 2020					Управление					0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
14.	Основное мероприятие 2.5. Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (Противопожарная служба)			прочие расходы			2015 - 2020					Управление					770 475,6				763 798,0				763 798,0				763 798,0				763 798,0				763 798,0				4 602 875,6
15.	Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области"																40 861,3				39 907,2				39 907,2				39 907,2				39 907,2				39 907,2				240 397,3
16.	Основное мероприятие 3.1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области		прочие расходы			2015 - 2020					Управление						40 861,3				39 907,2				39 907,2				39 907,2				39 907,2				39 907,2				240 397,3
17.	Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"																	683 594,1				641 590,80				26 670,6				0,0				128 835,0				128 835,0				1 609 525,5
18.	Основное мероприятие 4.1. Внедрение научно- методических документов, обеспечивающих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы-112*	НИОКР			2015 - 2017					Мининформ, ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); Минздрав, ОАО "Газпром газораспределение г. Нижний Новгород" (по согласованию)					95,0				0,0				1 565,0				0,0				0,0				0,0				1 660,0
19.	Основное мероприятие 4.2. Создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112 на территории Нижегородской области*	прочие расходы			2016 - 2017					Мининформ; ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - ОМСУ) (по согласованию)					0,0				0,0				6 536,0				0,0				0,0				0,0				6 536,0
20.	Основное мероприятие 4.3. Создание информационно- технической инфраструктуры системы-112*	прочие расходы			2015 - 2017					Мининформ; Минздрав; ГБУЗ НО (по согласованию); ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); ОАО "Газпром газораспределение г. Нижний Новгород" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)					22 058,1				19 776,4				12 084,0				0,0				0,0				0,0				53 918,5
21.	Основное мероприятие 4.4. Обучение преподавателей и персонала, привлекаемого к выполнению задач системы-112*	прочие расходы			2015 - 2017					Мининформ; Минздрав; ГКУ НО "Управление ГО и ПБ"; УМЦ по ГОЧС, ОМСУ (по согласованию)					320,0				0,0				6 082,9				0,0				0,0				0,0				6 402,9
22.	Основное мероприятие 4.5. Организация и проведение информирования населения Нижегородской области о создании и функционировании системы-112 на региональном уровне*	прочие расходы			2016 - 2017					Мининформ					0,0				0,0				402,7				0,0				0,0				0,0				402,7
23.	Основное мероприятие 4.6. Обеспечение функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112*	прочие расходы			2015 - 2017					Мининформ, ГКУ НО "Служба 112"					744,5				15 051,9				0,0				0,0				0,0				0,0				15 796,4
24.	Основное мероприятие 4.7. Содержание сегмента автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (эксплуатационно- техническое обслуживание оборудования)***	прочие расходы			2015 - 2022					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					127 446,0				74 977,7				0,0				0,0				128 835,0				128 835,0				460 093,7
25.	Основное мероприятие 4.8. Установка и содержание объектов автоматического контроля и выявления нарушений ПДД, входящих в состав АПК "Безопасный город"***	прочие расходы			2015-2020					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					29 315,2				275 167,1				0,0				0,0				0,0				0,0				304 482,3
26.	Основное мероприятие 4.9. Организация работы передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения***	прочие расходы			2015 - 2016					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					54 823,3				75 327,7				0,0				0,0				0,0				0,0				130 151,0
27.	Основное мероприятие 4.10. Ремонт и техническое обслуживание передвижных комплексов фото-видео-фиксации нарушений правил дорожного движения "Крис-П"***	прочие расходы			2015-2016					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					5 174,0				5 174,0				0,0				0,0				0,0				0,0				10 348,0
28.	Основное мероприятие 4.11. Установка объектов автоматического контроля и выявления нарушений ПДД, входящих в состав аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (в рамках инвестиционного соглашения о проектировании, поставке оборудования, внедрении эксплуатационно-техническом обслуживании и содержании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области от 14 января 2013 года № 1-П) ***	прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)					29 530,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				29 530,0
29.	Основное мероприятие 4.12. Содержание системы оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории г. Бор Нижегородской области***	прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					700,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				700,0
30.	Основное мероприятие 4.13. Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО ****	капвложения			2015-2020					Управление ГО и ПБ					0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0
31.	Основное мероприятие 4.14. Проектные работы по комплексу средств автоматизации управления оперативной обстановкой****	капвложения			2016					Управление					0,0				8 296,				0,0				0,0				0,0				0,0				8 296,0
32.	Основное мероприятие 4.15. Повышение уровня технического обеспечения по безопасности граждан в местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК "Безопасный город" (Обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских центров)*****	прочие расходы			2015-2020					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					343 801,9				150 000,0				0,0				0,0				0,0				0,0				493 801,9
33.	Основное мероприятие 4.16. Капитальный ремонт помещений здания по ул. Пугачева, д.21 литер А в г.Н.Новгород*	капвложения			2015-2016					Министерство строительства, ЖКХ и ТЭК					57 023,5				17 820,0				0,0				0,0				0,0				0,0				74 843,5
34.	Основное мероприятие 4.17. Установка комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД "Крис" С и переустановка комплексов "Кордон" ***	Прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					4 521,5				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				4 521,5
35.	Основное мероприятие 4.18. Приобретение автомобилей и комплексов автоматической фиксации нарушений правил парковки***	Прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					4 118,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				4 118,0
36.	Основное мероприятие 4.19. Содержание автомобилей и комплексов автоматической фиксации нарушений правил парковки***	Прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					1 055,1				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				1 055,1
37.	Основное мероприятие 4.20. Модернизация комплексов фото-видео-фиксации нарушений ПДД***	Прочие расходы			2015					Минтранс, ГКУ НО "ЦБДД" (по согласованию)					2 868,0				0,0				0,0				0,0				0,0				0,0				2 868,0
38.	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"															6 032,1				6 210,1				6 210,1				6 210,1				6 210,1				6 210,1				37 082,6