Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 290

индивидуальной  предпринимательской  инициативы", предусматривающего
меры  поддержки  индивидуальных  и  малых предпринимателей. Ключевая
цель  приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной
предпринимательской  инициативы"  - обеспечить занятость порядка 1,2
млн человек у субъектов индивидуального и малого предпринимательства
и  оказать  поддержку  336  тыс. предпринимателей. (Абзац дополнен -
Постановление        Правительства       Нижегородской       области
от 16.02.2017 № 73)
     В  соответствии  с  целями реализации  государственной политики
Нижегородской   области   в   сфере   развития   малого  и  среднего
предпринимательства,   определенной   прежде   всего  постановлением
Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2016 года № 864 "О
мерах   по   реализации   Стратегии   развития   малого  и  среднего
предпринимательства  в  Российской Федерации на период до 2030 года,
плана   мероприятий   ("дорожной  карты")  по  реализации  Стратегии
развития   малого   и   среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации   на   период   до   2030  года"  и  настоящей  Программой
предусматривается  широкий  спектр  мероприятий.  (Абзац  дополнен -
Постановление        Правительства       Нижегородской       области
от 16.02.2017 № 73)
    Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам
2020 года будут:
     - увеличение количества малых предприятий Нижегородской области
с 38604 в 2013 году до 42688 в 2020 году;
     - увеличение  оборота малых и средних предприятий Нижегородской
области с 958,3 млрд руб. до 1469 млрд руб. в 2020 году;
   - увеличение заработной платы на малых предприятиях Нижегородской
области с 15063,6 руб. до 25453 руб. в 2020 году.
    В соответствии со Стратегией в число выбранных приоритетов вошли
такие направления, как:
     - интеграция    функций    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства;
    - стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;
     - стимулирование   кооперации   малых  и  средних предприятий и
крупных   предприятий   в   области   обрабатывающих  производств  и
высокотехнологичных  услуг;
     - обеспечение  доступности  финансовых  ресурсов  для  малых  и
средних предприятий;
     - совершенствование  политики   в  области   налогообложения  и
неналоговых платежей;
     - повышение  качества  государственного  регулирования  в сфере
малого и среднего предпринимательства;
     - стимулирование  развития  предпринимательской деятельности на
отдельных территориях;
     - укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.
     (Абзацы   2-19   дополнены   -   Постановление    Правительства
Нижегородской области от 16.02.2017 № 73)
     Содействие  развитию  малого  и   среднего  бизнеса  официально
признано  одним  из  ключевых приоритетов социальной и экономической
политики   государства.   Ориентир  будущих  реформ  был  задан  еще
Концепцией     долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации  на  период  до  2020  года  развития малого и
среднего     предпринимательства.    (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 73)
     Существенно возросла    роль    мнения     предпринимательского
сообщества в определении приоритетов политики государства в  области
развития   малого   и   среднего   предпринимательства   и    оценке
существующего  и предлагаемого  к  введению нового  государственного
регулирования предпринимательской  деятельности (введение  института
оценки        регулирующего        воздействия,         деятельность
координационно-совещательных органов различного уровня).
     Результатом реализации    поручений    Президента    Российской
Федерации и  Правительства Российской Федерации  в области  развития
малого и среднего бизнеса,  а также решений, принятых на  заседаниях
Правительственной   комиссии   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства   стало    завершение   процесса    формирования
основополагающей нормативной правовой базы в сфере развития малого и
среднего предпринимательства.
     Обеспечение значимого увеличения количественных и  качественных
показателей доли малого  инновационного бизнеса  - один из  ключевых
стратегических  ориентиров  государственной  политики  по   развитию
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
     В целом малый и  средний бизнес Нижегородской области  является
достаточно  успешным,  однако  имеется  ряд  сдерживающих  факторов,
оказывающих  негативное  влияние  на  развитие  малого  и   среднего
предпринимательства, как в Российской Федерации, так и Нижегородской
области (далее - область, регион).
     Роль малого  и   среднего  предпринимательства  на   территории
региона   заключается  в   участии   субъектов  МСП   в   реализации
приоритетных   национальных    проектов    и   Стратегии    развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127,  в
качестве    высокотехнологичного,    социально     ориентированного,
конкурентоспособного сектора  экономики  Нижегородской области,  что
достигается через  развитие главного ресурса  региона -  интеллекта,
творческих  способностей,  предприимчивости и  высокой  квалификации
нижегородцев.
     С развитием     МСП    связано     улучшение     инвестиционной
привлекательности  региона,  повышение  капитализации  и  совокупной
отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального  продукта.
Но  главное  -  МСП  является  мощным  инструментом   инновационного
развития области, с  помощью которого возможно обеспечить  системный
приток ресурсов  в экономику области,  что гарантирует  повсеместный
рост качества жизни жителей региона.
     В соответствии  с  целями реализации  государственной  политики
Нижегородской   области  в   сфере   развития  малого   и   среднего
предпринимательства,  определенной Федеральным  законом  от 24  июля
2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря
2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в  Нижегородской  области", настоящей  Программой  предусматривается
широкий спектр мероприятий.
     Основными ожидаемыми  результатами   реализации  Программы   по
итогам  2020  года  будут:  (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 25.01.2016 № 23)
     - увеличение количества малых предприятий Нижегородской области
с  38604 в 2013 году до 42688 в 2020 году; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.01.2016 № 23)
     - увеличение оборота малых и средних предприятий  Нижегородской
области  с  958,3  млрд.  руб.  до  1469  млрд. руб. в 2020 году; (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 25.01.2016 № 23)
     - увеличение   заработной    платы   на   малых    предприятиях
Нижегородской  области с 15 063,6 руб. до 25453 руб. в 2020 году. (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 25.01.2016 № 23)
     В соответствии        с        Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период  до
2020 года в число выбранных приоритетов вошли такие направления как:
     - обеспечение  полной и  доступной  информации о  мероприятиях,
направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
     - экономика лидерства  и инноваций, в  соответствии с  которыми
будут   сформированы   условия   для   массового   появления   новых
инновационных предприятий во всех секторах экономики;
     - создание    высококонкурентной    институциональной    среды,
стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение  капитала
в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и  новых
видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития
малого бизнеса;
     - переход к новой  модели пространственного развития  экономики
Нижегородской   области   за   счет   формирования   новых   центров
социально-экономического   развития,    опирающихся   на    развитие
энергетической  и  транспортной  инфраструктуры,  и  создание   сети
территориально-производственных    и    инновационных     кластеров,
реализующих конкурентный потенциал территорий;
     - иные приоритетные направления.
     Более детальное    описание    основных    проблем     развития
предпринимательства, основные приоритеты государственной политики  в
сфере развития предпринимательства   отражены   в   Подпрограмме   1
"Развитие   предпринимательства   Нижегородской  области"  настоящей
Программы  (далее  -  Подпрограмма Предпринимательство). (В редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 04.06.2015 № 346)
     
     2.1.2. Развитие туризма
     
      (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 09.08.2017 № 589)

     2.1.3. Развитие торговли
     
     В результате формирования экономики за последние десять лет  на
потребительском рынке  Нижегородской области произошли  значительные
преобразования.
     В настоящее  время  инфраструктура розничной  торговли  региона
представлена достаточно  разветвленной  сетью организаций  торговли,
это    -     торговые     центры,    гипермаркеты,     супермаркеты,
специализированные  магазины,  универсальные,  продовольственные   и
специализированные розничные рынки, ярмарки, система Облпотребсоюза,
нестационарные объекты мелкорозничной сети.
     Основным показателем,  характеризующим данную  сферу,  является
оборот розничной  торговли,  который по  итогам  2013 года  составил
539,8 млрд.  рублей при темпе  роста в  сопоставимых ценах к  уровню
предыдущего года - 106,5%.
     Благоприятный инвестиционный климат привлекает в регион крупные
российские и   иностранные   компании.   В   Нижегородской   области
развивается оптовая  торговля. По  итогам 2013  года оборот  оптовой
торговли составил 712,1 млрд. рублей.
     В целях наиболее полного удовлетворения потребностей  населения
в  потребительских товарах  решение  проблем, влияющих  на  развития
сферы торговли,  должно  осуществляться программно-целевым  методом.
Это  связано  с  масштабностью  и  многообразием  проблем   отрасли,
необходимостью  комплексной  увязки  мероприятий  по  ее   развитию,
необходимостью выполнения крупных по объемам и длительным по  срокам
реализации инвестиционных проектов.
     Для решения  данных  задач  в  рамках  реализации   мероприятий
Программы  будет   проводиться   мониторинг  основных   показателей,
характеризующих состояние торговли, а также обеспеченности населения
Нижегородской  области  площадью  торговых  объектов,  в  том  числе
посредством формирования и ведения торгового реестра.
     Мероприятия Программы  будут  направлены  на  развитие  сетевой
торговли; строительство новых  современных торговых объектов, в  том
числе  многофункциональных   торгово-развлекательных  комплексов   и
розничных рынков, повышение их технического уровня.
     С целью создания  эффективной конкурентной  среды, как  фактора
сдерживания  роста  цен  и  предотвращения  монополизации  отдельных
сегментов рынка, будет  продолжена работа  по развитию сети  ярмарок
"выходного  дня"   по  реализации  сельхозпродукции,   произведенной
хозяйствами,    фермерами,    садоводами-огородниками,    а    также
строительству/реконструкции.
     Для создания на территории Нижегородской области крупнейшего  в
России центра  производства и дистрибуции  товаров массового  спроса
предполагается   на  постоянной   основе   оказывать  содействие   и
осуществлять  мониторинг  инвестиционных проектов,  направленных  на
строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и
хранение   сельскохозяйственной   продукции,   формирование   партий
продовольственных  и   непродовольственных   товаров  для   отгрузки
хозяйствующим субъектам,  осуществляющим оптовую  и (или)  розничную
торговлю.
     На потребительском рынке складываются реальные возможности  для
увеличения  розничного  товарооборота  на  основе  ожидаемого  роста
денежных  доходов   населения,   активизации  работы   отечественной
промышленности,  смещения  потребительских  предпочтений  в  сторону
отечественных   торговых   марок,   совершенствования    организации
торговли.  Поэтому  значительным  блоком  в  работе  будет   работа,
направленная на увеличение доли присутствия в организациях  торговли
товаров  нижегородских  производителей.  В  Нижегородской   области,
начиная  с  2009   года  действовали  областные  целевые   программы
"Покупайте  нижегородское"  на  соответствующие  годы,  утвержденные
постановлением Правительства Нижегородской  области от 30 июля  2008
года N 315 и  постановлением Правительства Нижегородской области  от
28 августа 2012 года N  577. С учетом положительного опыта в  рамках
реализации   мероприятий   Программы   данную   работу   планируется
продолжить.
     С   увеличением   доходов   населения,    быстрым     развитием
потребительского рынка и ростом конкуренции производители и продавцы
товаров  (услуг) зачастую пытаются достичь рыночного преимущества не
через  освоение  новой  продукции  и  повышения ее качества, а через
снижение  себестоимости товаров (услуг) и применения психологических
механизмов   мотивации   потребителей   к   приобретению  конкретной
продукции.    (Абзац    дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 30.12.2016 № 931)
     По данным управления Роспотребнадзора  по Нижегородской области
количество  нарушений  в  сфере  защиты  потребителей  не снижается.
Растет  и  количество  жалоб  и  обращений  граждан. При этом анализ
структуры  выявленных  нарушений и поступивших обращений показывает,
что  наибольший  их  удельный  вес  продолжает  относиться  к  сфере
торговли.    (Абзац    дополнен    -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 30.12.2016 № 931)
     Сложившаяся  ситуация определяет  необходимость координирования
действий  органов власти, связанных с защитой прав потребителей. При
этом  работа  будет  направлена  в  первую  очередь  на  просвещение
потребителей,   ознакомление  с  предоставленными  законодательством
правами, гарантиями и способами защиты. Работа с предпринимателями -
на  информирование о нормах действующего законодательства и санкциях
за  их  нарушение, обеспечение доступа к нормативным правовым актам,
создание  условий,  благоприятствующих  соблюдению  всех  требований
законодательства   при   работе  на  потребительском  рынке.  (Абзац
дополнен   -   Постановление   Правительства  Нижегородской  области
от 30.12.2016 № 931)
     Развитие торговли во многом  зависит от наличия  подготовленных
кадров, способных эффективно работать в условиях рыночной экономики,
принимать организационные и  управленческие решения, знающих  основы
управления,  финансово-экономического  планирования,  бухгалтерского
учета, маркетинга  и  менеджмента. В  рамках реализации  мероприятий
Программы  предусмотрено   проведение  мероприятий,   способствующих
повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли, а именно:
обучающих  семинаров,  тренингов для  руководителей  и  специалистов
организаций  торговли, а  также  содействие внедрению  организациями
торговли корпоративных образовательных программ.
     Реализация  мероприятий  Программы  будет способствовать  росту
оборота  розничной торговли к 2020 году до 942,3 млрд. рублей, росту
инвестиций  в  основной капитал по полному кругу предприятий по виду
деятельности  "оптовая  и  розничная  торговля",  снижению кадрового
дефицита  в  торговле и росту среднемесячной заработной платы одного
работающего  в  данной  сфере  к  2020  году  до  35003,8 рублей. (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 25.01.2016 № 23)
     Характеристика текущего  состояния  в сфере  торговли  подробно
описывается  в  Подпрограмме 3  "Развитие торговли в   Нижегородской
области" настоящей Программы (далее - Подпрограмма Торговля).
     
     2.1.4. Сохранение, возрождение и развитие народных
художественных промыслов
     
     Нижегородская область   относится   к   наиболее   значимым   и
представительным центрам традиционного бытования НХП России.
     По числу сохраненных видов производств промыслов  Нижегородская
область находится на первом месте.
    Согласно действующему законодательству и в рамках Подпрограммы 4
"Сохранение,   возрождение   и  развитие   народных   художественных
промыслов  Нижегородской  области"  настоящей  Программы  (далее   -
Подпрограмма НХП) субъекты НХП  (организации, ПБОЮЛ) имеют право  на
государственную, в том числе финансовую, поддержку.
     В рамках  Подпрограммы  НХП  имеют право  на  поддержку  (кроме
финансовой) малые  предприятия,  включая сельскохозяйственные  малые
предприятия и ПБОЮЛ, занятые в  сфере НХП, доля изделий НХП в  общем
объеме отгруженной продукции которых составляет менее 50%.
     По итогам 2013 года предприятиями НХП произведено продукции  на
сумму 768,0  млн. рублей.  Произведено  изделий НХП  на сумму  более
723,4 млн. рублей.
     Объем экспорта продукции  составил  17 млн.  рублей. По  итогам
2013 года  средняя заработная  плата  в отрасли  увеличилась на  23%
относительно уровня 2012 года.
     Предприятиями НХП    перечислено    налогов    и    сборов    в
консолидированный  бюджет -65  млн.  рублей. Во  внебюджетные  фонды
перечислено более 74,9 млн. рублей.
     Исходя из    анализа    финансово-экономической    деятельности
предприятий народных художественных промыслов страны на  сегодняшний
день  можно  констатировать  факт,  что  в  отрасли  НХП   сложилась
ситуация, при  которой  рост производства  прекратился и  намечается
тренд к стагнации, что в среднесрочной перспективе может привести  к
исчезновению уникальных народных промыслов.
     Несмотря на работу по сохранению и развитию НХП, проводимую как
руководителями действующих   организаций   НХП,   так   и   органами
государственной  власти   Российской  Федерации,  проблема   падения
объемов производства  и  реализации продукции  НХП, характерная  для
прошлых лет, осталась неизменной.
     В целом текущее  состояние отрасли НХП  свидетельствует о  том,
что предпринятые меры законодательной, организационной и  финансовой
государственной поддержки НХП на федеральном уровне не  обеспечивают
сохранения и стабильного развития отрасли.
     Ожидается, что   реализация   подпрограммы   НХП   приведет   к
увеличению  объемов  производства  и  реализации  изделий   народных
художественных  промыслов региона,  позволит  сохранить и  увеличить
число субъектов НХП, даст  отрасли опору для стабильного развития  и
позволит  сохранить  народные художественные  промыслы  региона  для
потомков.

     2.1.5. Развитие  Саровского  инновационного   территориального
кластера
     В последние три года в отношении субъектов Российской Федерации
предусматривается поддержка регионов - инновационных лидеров, в  том
числе путем предоставления субсидий из средств федерального бюджета.
     Результатом реализации    поручений    Президента    Российской
Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации   в   области
стимулирования инноваций,  а также решений,  принятых на  заседаниях
Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям стало
включение Саровского инновационного территориального кластера (далее
-  кластер)  в  перечень  кластеров,  характеризующихся   сочетанием
мирового уровня конкурентоспособности базирующихся на их  территории
предприятий,   демонстрирующих   высокую  динамику   роста   объемов
производства,      высоким      научно-техническим       потенциалом
исследовательских и  образовательных организаций, сосредоточенных  в
рамках кластера.
     Основная цель кластера - становление глобального инновационного
центра, значимого  в   масштабах  мирового  рынка.   Организационное
взаимодействие участников кластера координируется специализированной
компанией - автономной  некоммерческой организацией "Центр  развития
Саровского инновационного кластера", которая оказывает методическое,
организационное  сопровождение   его  функционирования,   организует
консультационные,      образовательные,       выставочно-ярмарочные,
коммуникационные  и  прочие  мероприятия,  помогает  с  выходом   на
соответствующий рынок и т.д.
     Организации, входящие  в  состав  кластера:  ФГУП   "Российский
федеральный ядерный  центр - Всероссийский  научно-исследовательский
институт экспериментальной  физики" (далее -  ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ")  -
градообразующее предприятие, в котором работает 41%  трудоспособного
населения г.Саров  и сконцентрирован  основной научно-технический  и
производственный потенциал.  Данное  предприятие выступает  основным
ядром  кластера,   вокруг   которого  выстраивается   взаимодействие
различного типа.
     Других участников   кластера  можно   сгруппировать   следующим
образом:
     - научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса
г.Саров;
     - научно-производственные  предприятия  Технопарка  "Саров"  (в
связи с  его территориальной  выделенностью и  нахождением в  другом
административно-территориальном  образовании  -  Дивеевском   районе
Нижегородской области);
     - администрация г. Саров, отвечающая за развитие инфраструктуры
и социальное развитие территории;
     - научно-образовательные  учреждения (школы,  вузы,  учреждения
среднего профессионального образования).
     Основные сферы   деятельности    всех   участников    кластера:
исследования, разработки  и  производство в  области ИТ  технологий,
суперкомпьютинга и моделирования, новых материалов, новой энергетики
(в   широком   спектре  направлений),   научного   и   промышленного
приборостроения, автоматических  систем управления  технологическими
процессами.
     В соответствии со Стратегией инновационного развития Российской
Федерации на  период  до   2020  года,  утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года №  2227-р,
органы  государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления
оказывают   содействие   развитию   инновационных    территориальных
кластеров по следующим направлениям:
     - содействие институциональному развитию кластеров;
     - развитие  механизмов  поддержки  проектов,  направленных   на
повышение    конкурентоспособности    предприятий    и    содействие
эффективности их взаимодействия;
     - обеспечение формирования  благоприятных условий для  развития
кластеров.
     На сегодняшний  день  уже  создана  большая  часть  необходимой
инфраструктуры для развития территориального кластера,  сформирована
профессиональная  команда  менеджеров,  имеется  положительный  опыт
реализации инновационных  проектов  национального масштаба  (созданы
Технопарк  "Саров", специализированная  организация,  инжиниринговый
центр и др.).
     Более детальное описание  основных проблем развития  Саровского
инновационного  территориального  кластера, основные  направления  и
приоритеты в сфере его развития  отражены в Подпрограмме 5 "Развитие
Саровского  инновационного   территориального  кластера"   настоящей
Программы (далее - Подпрограмма Саровского кластера).
     (Пункт   2.1.5   дополнен     -    Постановление  Правительства
Нижегородской  области от 03.04.2015 № 186)

     2.1.6.  Развитие Нижегородского индустриального  инновационного
кластера в области автомобилестроения и нефтехимии
     Нижегородский индустриальный  инновационный кластер  в  области
автомобилестроения и  нефтехимии представляет собой  территориальное
скопление     ряда     предприятий     автомобилестроительного     и
нефтехимического профиля.
     В  третьем  квартале   2015  года  участниками   Нижегородского
кластера  стали: общество  с  ограниченной ответственностью  "Синтез
ОКА", общество  с  ограниченной ответственностью  "А.С. и  Палитра",
общество  с  ограниченной   ответственностью  "Формпласт",  ГБ   ПОУ
"Нижегородский автомеханический  техникум", общество с  ограниченной
ответственностью  "Борышев  Пластик   Рус",  ФГБОУ  ВПО  "НГТУ   им.
Р.Е.Алексеева"  ГБПОУ  "Кстовский  нефтяной  техникум  имени  Бориса
Ивановича Корнилова", общество с ограниченной ответственностью  "ТПК
Фолипласт", общество  с  ограниченной ответственностью  "Капролактам
ТОСОЛ-СИНТЕЗ",    общество    с    ограниченной     ответственностью
"Тосол-Синтез-Трейдинг",  общество с  ограниченной  ответственностью
"Тосол-Синтез-Инвест",  общество  с  ограниченной   ответственностью
"Амиго-Сервис",  общество   с  ограниченной  ответственностью   "ЗАК
Автокомпонент", общество с ограниченной ответственностью  "Селеста",
общество  с   ограниченной   ответственностью  "Пустынь",   открытое
акционерное  общество  ЗТО "Камея",  закрытое  акционерное  общество
"ИНСТРУМ-РЭНД", Группа компаний "Автотехника", ФГУП "НИИ полимеров",
Центр  Бизнес  практики   "Лидер",  открытое  акционерное   общество
"НИПОМ",   общество   с   ограниченной   ответственностью    "ГРУППА
ПРОМАВТО".    (Абзац    дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 19.11.2015 № 749)
     География участников Нижегородского кластера широкая и включает
площадки, расположенные  в   индустриальных  центрах   Нижегородской
области.   Нижегородский   индустриальный   инновационный    кластер
охватывает:  открытое  акционерное  общество  "Индустриальный   парк
"Ока-Полимер",  открытое   акционерное  общество   "СИБУР-Нефтехим",
акционерное  общество "Хемкор",  другие  предприятия города  Нижнего
Новгорода и Нижегородской области.
     Взаимодействие участников Нижегородского  кластера строится  на
принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества,  позволяющего
достичь  синергии  при реализации  крупных  инновационных  проектов.
Области сотрудничества охватывают процессы выпуска  продукции/услуг,
выработки  общей  региональной  и  социальной  политики,  выполнения
научно-исследовательских  работ,  взаимодействия  с   региональными,
федеральными органами государственной власти и так далее.
     Основные сферы    деятельности   предприятий    -    участников
Нижегородского кластера -  исследования, разработки, производство  и
продвижение в области нефтехимии и автомобилестроения.
     Нефтехимическая и   автомобилестроительная   отрасли   являются
одними из важнейших в мировой экономике как по созданию  добавленной
стоимости, так  и по  технологическому развитию.  Роль нефтехимии  в
российской   экономике   определяется   специализацией    Российской
Федерации   на  продаже   углеводородного   сырья  и   необходимости
углубления его переработки.
     Нижегородский кластер можно  назвать одним  из самых  динамично
развивающихся направлений инновационного развития. Кластер  является
важнейшим узлом промышленности на территории Нижегородской области.
     Нижегородский кластер  представляет  собой  группу  производств
автокомпонентного,     нефтехимического,     заготовительного      и
автосборочного  направления,  при  активном  участии   Правительства
Нижегородской  области,  нацеленных  на  модернизацию   существующих
производственных площадей и привлечение новых технологий,  связанных
цепочками   поставок   нефтехимической  продукции,   поставками   на
автомобильные  сборочные  производства,  локализованными  сборочными
производствами иностранных компаний  и через систему  кооперационных
связей  с   другими  машиностроительными  предприятиями   Российской
Федерации и Содружества Независимых Государств.
     Более детальное    описание    основных    проблем     развития
Нижегородского  индустриального  инновационного кластера  в  области
автомобилестроения и нефтехимии, основные направления и приоритеты в
сфере его развития отражены в Подпрограмме "Развитие  Нижегородского
индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения
и нефтехимии" настоящей Программы.
     (Пункт  2.1.6   дополнен    -    Постановление    Правительства
Нижегородской области от 07.08.2015 № 511)
     
     2.2. Цели, задачи Программы
     Исходя из  обозначенных  выше основных  проблем  и  приоритетов
целью  государственной  политики  Нижегородской  области  в   рамках
реализации настоящей государственной  программы является создание  и
обеспечение   благоприятных  условий   для   развития  и   повышения
конкурентоспособности   малого   и   среднего    предпринимательства
Нижегородской  области, включая  торговлю и НХП, повышение их роли в
социально-экономическом     развитии     региона,     стимулирование
экономической     активности    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,  создание  благоприятных  условий  для развития
Саровского  кластера  и Нижегородского кластера в целях эффективного
экономического   развития   Нижегородской   области.   (В   редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 09.08.2017 № 589)
     Достижение целей   Программы   возможно   посредством   решения
поставленных задач:
     - оптимизация системы  государственной поддержки и  обеспечение
условий развития  малого и среднего  предпринимательства в  качестве
одного из  источников  формирования областного  и местных  бюджетов,
создания  новых  рабочих   мест,  развития  территорий  и   секторов
экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
     -  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 09.08.2017 № 589)
     - создание   условий   для  наиболее   полного   удовлетворения
потребностей  населения   в   потребительских  товарах   посредством
развития различных форм  торговли и повышения  конкурентоспособности
организаций торговли;
     - сохранение  НХП  Нижегородской   области  как  важной   части
национальной культуры и создание условий, обеспечивающих  динамичное
развитие НХП как отрасли промышленного производства.
     - создание  благоприятных   условий  для  развития   Саровского
кластера в целях эффективного экономического развития  Нижегородской
области;
     - создание благоприятных  условий  для развития  Нижегородского
кластера в целях эффективного экономического развития  Нижегородской
области.
     (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 07.08.2015 № 5111)
     
     2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Сроки реализации Программы 2015 - 2020 годы.
     Программа реализуется в один этап.
     В конечном  итоге  успешная  реализация  мероприятий  Программы
позволит сформировать  широкий слой  малых и  средних предприятий  и
предпринимателей,  существенно влияющих  на  социально-экономическое
развитие  Нижегородской  области,  в том числе в отраслях торговли и
производства    народных    художественных    промыслов,   развивать
инновационное   предпринимательство   на   территории  Саровского  и
Нижегородского  кластеров.  (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 09.08.2017 № 589)
     (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 07.08.2015 № 511)

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 1.

Мероприятия в рамках основных мероприятий подпрограмм на 2016 год представлены в приложении "Перечень мероприятий государственной программы" к настоящей Программе. (Строка дополнена - Постановление Правительства Нижегородской области от 04.04.2016 № 186)

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

Наименование мероприятия	Категория расходов (кап вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятия		Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая торговлю и народные художественные промыслы, повышение их роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства					264 301,8	240 644,6	418 357,2	207474,2	212736,2	199 865,2	1543379,2
Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области"					130 052,7	118 892,9	3136 55,4	107 575,1	111 805,6	111 805,6	893 787,3
Основное мероприятие 1.1. Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	5 689,0	3 009,0	5 638,7	2 910,8	2 910,8	2 910,8	23 284,6
Основное мероприятие 1.2. Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	45232,3	21583,2	81084,3	7900,0	7900,0	7900,0	171599,8
Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	6870,0	9470,0	42523,4	6670,0	6670,0	6670,0	70803,9
Основное мероприятие 1.4. Оказание государственной поддержки в сфере развития инновационного предпринимательства	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	27415,60	1710,80	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00	45126,40
Основное мероприятие 1.5. Субсидия государственному учреждению "Нижегородский инновационный бизнес - инкубатор" на выполнение государственного задания и на иные цели	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	44845,90	81119,90	85409,00	86094,30	90324,80	90324,8	478118,7
Основное мероприятие 1.6. Развитие предпринимательства в сфере промышленности	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО			95 000,0				95 000,0
Основное мероприятие 1.7. Организация предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства в виде предоставления в аренду государственного имущества, находящегося в оперативном управлении ГУ "НИБИ", на льготных условиях	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.8. Разработка проектной документации на реконструкцию систем отопления, водоснабжения и вентилирования Бизнес-Центра "ИТ-Парк Анкудиновка"	Капвложения	2016 - 2020		МПТП НО	-	94,6	-	-	-	-	94,6
Основное мероприятие 1.9. Реконструкция систем отопления, водоснабжения и вентилирования Бизнес-Центра "ИТ-Парк Анкудиновка"	Капвложения	2016 - 2020		МПТП НО	-	1905,4	-	-	-	-	1905,4
Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"					18156,4	18422,7	-	-	-	-	36579,1
Основное мероприятие 2.1. Проведение маркетинговых исследований и информационное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма	НИР, прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	0	0	-	-	-	-	0
Основное мероприятие 2.2. Финансово-кредитная поддержка в сфере туризма	Прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	4302,0	5890,6	-	-	-	-	10192,6
Основное мероприятие 2.3. Создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров	Капитальные вложения	2015-2016		МПТП НО	0	0	-	-	-	-	0
Основное мероприятие 2.4. Привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии Нижегородской области, проведение научных и проектно-изыскательских работ в сфере туризма	НИР, прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	0	100,0	-	-	-	-	100,0
Основное мероприятие 2.5. Реализация мероприятий по продвижению туристского потенциала Нижегородской области на российском и международном туристском рынках	Прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	8096,1	7034,3	-	-	-	-	15130,4
Основное мероприятие 2.6. Субсидия на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородский туристскоинформационный центр"	Прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	5278,5	5297,8	-	-	-	-	10576,3
Основное мероприятие 2.7. Улучшение состояния и создание новых объектов показа в Нижегородской области	Прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	379,8	0	-	-	-	-	379,8
Основное мероприятие 2.8. Научное обеспечение в сфере внутреннего и въездного туризма	НИР, прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	0	0	-	-	-	-	0
Основное мероприятие 2.9. Организация обучающих программ в целях стимулирования развития отрасли туризма	Прочие расходы	2015-2016		МПТП НО	100,0	100,0	-	-	-	-	200,0
Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Нижегородской области"					10691,6	851,5	851,5	851,5	851,5	851,5	14 949,1
Основное мероприятие 3.1. Формирование и ведение торгового реестра Нижегородской области	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2. Проведение мониторинга основных показателей, характеризующих состояние торговли	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3. Развитие современных форматов торговли, в том числе в удаленных районах Нижегородской области	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.4. Упорядочение функционирующих торговых объектов, в том числе посредством приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.5. Развитие и расширение ярмарочной торговли, в том числе по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.6. Формирование на территории Нижегородской области крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО, МСХ НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.7. Реализация мероприятий по увеличению доли присутствия в организациях торговли товаров нижегородских производителей "Покупайте нижегородское"	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО, МСХ НО	10691,6	851,5	851,5	851,5	851,5	851,5	14 949,1
Основное мероприятие 3.8. Проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.9. Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО МСХ НО	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4 "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области"					8798,0	6741,2	5929,7	5910,3	5910,3	5910,3	39199,8
Основное мероприятие 4.1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли НХП	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	453,4	254,6	0	254,6	254,6	254,6	1 471,8
Основное мероприятие 4.2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли НХП	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	4001,5	2299,5	2842,6	2968,6	2968,6	2968,6	18049,4
Основное мероприятие 4.3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	4173,5	4000,0	2900,0	2500,0	2500,0	2500,0	18573,5
Основное мероприятие 4.4. Организация обучающих программ в целях стимулирования отрасли НХП	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	169,6	187,1	187,1	187,1	187,1	187,1	1 105,1
Основное мероприятие 4.5. Совершенствование нормативного правового регулирования отрасли НХП	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.6. Обеспечение научно-методического подхода к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера"					20808,8	3500,0	-	-	-	-	24 308,8
Основное мероприятие 5.1. Развитие специализированной организации Саровского инновационного территориального кластера	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	5808,8	3500,0	-	-	-	-	9308,8
Основное мероприятие 5.2. Развитие инжинирингового центра Саровского инновационного территориального кластера (субсидия автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера")	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	15000,0	-	-	-	-	-	15 000,0
Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии"					10 000,0	7391,0	3900,0	-	-	-	21291,0
Основное мероприятие 6.1. Развитие специализированной организации Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	5000,0	6312,9	3900,0	-	-		15 212,9
Основное мероприятие 6.2. Развитие инжинирингового центра Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	5000,0	1078,1	-	-	-	-	6078,1
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"					65794,3	84845,3	94020,7	93137,3	94168,8	81297,8	513264,2
	Прочие расходы	2015 - 2020		МПТП НО	65794,3	84845,3	81297,8	81297,8	81297,8	81297,8	474156,1