Постановление Правительства Нижегородской области от 07.08.2015 № 511

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2015 года № 511

О внесении изменений в государственную программу

"Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской

области", утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290

Правительство Нижегородской области   постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт государственной программы":

1.1.1. Позиции "Подпрограммы программы", "Цели программы", "Задачи программы", "Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета в разбивке по подпрограммам" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограммы программы	- Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области"; - Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"; - Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Нижегородской области"; - Подпрограмма 4 "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области"; - Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера"; - Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии"; - Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы".
Цели программы	создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм, торговлю и народные художественные промыслы (далее - НХП), повышение их роли в социально-экономическом развитии Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области
Задачи программы	- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения; - формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Нижегородской области; - создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли; - сохранение НХП Нижегородской области как важной  части национальной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие НХП как отрасли промышленного производства; - создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера (далее - Саровский кластер) в целях эффективного экономического развития Нижегородской области; - создание благоприятных условий для развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии (далее - Нижегородский кластер) в целях эффективного экономического развития Нижегородской области

                                      ";

"

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета в разбивке по подпрограммам	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
	2015	2016	2017		2018		2019			2020			Всего за период реализации программы
	государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области"
	275112,2	156017,8	159873,6		170196,2		174963,3			179825,5			1115988,6
	Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области"
	144998,0	55786,5	55786,5		59266,8		61597,5			63974,8				441410,1
	Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"
	19 734,4	24729,0		24729,0		26240,7		27444,6				28672,4		151550,1
	Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Нижегородской области"
	10891,6	1041,6	1041,6		1103,1		1165,9			1230,1				16473,9
	Подпрограмма 4 "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области"
	9424,9	8504,4	8504,4		9006,1		9519,4			10042,9				55002,1
	Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера"
	20808,8	-	-		-		-			-				20808,8
	Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии"
	10000,0	-	-		-		-			-				10000,0
	Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"
	59254,5	65956,3		69812,1		74579,5			75235,9		75905,3			420743,6

                                                                                        ".

1.1.2. В Позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов":

1) позицию "Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера"
индикаторы
1.	Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников Саровского инновационного территориального кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций		% по отношению к предыдущему году		105
2.	Рост выработки на одного работника организаций-участников Саровского инновационного территориального кластера		% по отношению к предыдущему году		110
3.	Рост совокупной выручки организаций-участников Саровского инновационного территориального кластера от продаж продукции на внешнем рынке		% по отношению к предыдущему году		110
4.	Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью		% по отношению к предыдущему году		110
5.	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями		% по отношению к предыдущему году		120
6.	Рост объема отгруженной организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами		% по отношению к предыдущему году		120
7.	Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Саровского инновационного территориального кластера		% по отношению к предыдущему году		106
8.	Рост количества запатентованных организациями-участниками Саровского инновационного территориального кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом		% по отношению к предыдущему году		104,8
непосредственные результаты
1.	Численность работников организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	чел.		-
2.	Количество мероприятий (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее), проводимых специализированной организацией для участников Саровского инновационного территориального кластера в Российской Федерации и за рубежом	ед.		-
3.	Численность работников организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.		-

                                           ";

2) после позиции "Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера" дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии" следующего содержания:

"

Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии"
индикаторы
1.	Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	% по отношению к предыдущему году	105,0
2.	Рост выработки на одного работника организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии	% по отношению к предыдущему году	110,0
3.	Рост совокупной выручки организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии от продаж продукции на внешнем рынке	% по отношению к предыдущему году	110,0
4.	Рост средней заработной платы работников организаций - участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью	% по отношению к предыдущему году	110,0
5.	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями	% по отношению к предыдущему году	110,0
6.	Рост объема отгруженной организациями - участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	% по отношению к предыдущему году	115,0
7.	Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии	% по отношению к предыдущему году	103,0
8.	Рост количества запатентованных организациями-участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	% по отношению к предыдущему году	105,0
непосредственные результаты
1.	Численность работников организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	чел.	-
2.	Количество мероприятий (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее), проводимых специализированной организацией для участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в Российской Федерации и за рубежом	ед.	-
3.	Численность работников организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.	-

                                                   ";

3) в позиции "Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" слова "Подпрограмма 6" заменить словами "Подпрограмма 7".

1.2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":

1.2.1. В подразделе 2.1 "Характеристика текущего состояния":

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Реализация государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области" (далее - государственная программа, Программа) осуществляется в шести значимых сферах экономики Нижегородской области: развитие предпринимательства, туризма, торговли, Саровского инновационного территориального кластера, Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, а также сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.";

2) дополнить пунктом 2.1.6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии" следующего содержания:

"2.1.6. Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии

Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии представляет собой территориальное скопление ряда предприятий автомобилестроительного и нефтехимического профиля.

География участников Нижегородского кластера широкая и включает площадки, расположенные в индустриальных центрах Нижегородской области. Нижегородский индустриальный инновационный кластер охватывает: открытое акционерное общество "Индустриальный парк "Ока-Полимер", открытое акционерное общество "СИБУР-Нефтехим", акционерное общество "Хемкор", другие предприятия города Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

Взаимодействие участников Нижегородского кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных инновационных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с региональными, федеральными органами государственной власти и так далее.

Основные сферы деятельности предприятий - участников Нижегородского кластера - исследования, разработки, производство и продвижение в области нефтехимии и автомобилестроения.

Нефтехимическая и автомобилестроительная отрасли являются одними из важнейших в мировой экономике как по созданию добавленной стоимости, так и по технологическому развитию. Роль нефтехимии в российской экономике определяется специализацией Российской Федерации на продаже углеводородного сырья и необходимости углубления его переработки.

Нижегородский кластер можно назвать одним из самых динамично развивающихся направлений инновационного развития. Кластер является важнейшим узлом промышленности на территории Нижегородской области.

Нижегородский кластер представляет собой группу производств автокомпонентного, нефтехимического, заготовительного и автосборочного направления, при активном участии Правительства Нижегородской области, нацеленных на модернизацию существующих производственных площадей и привлечение новых технологий, связанных цепочками поставок нефтехимической продукции, поставками на автомобильные сборочные производства, локализованными сборочными производствами иностранных компаний и через систему кооперационных связей с другими машиностроительными предприятиями Российской Федерации и Содружества Независимых Государств.

Более детальное описание основных проблем развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, основные направления и приоритеты в сфере его развития отражены в Подпрограмме "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии" настоящей Программы.".

1.2.2. Подразделы 2.2 "Цели, задачи", 2.3 "Сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"2.2. Цели, задачи Программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов целью государственной политики Нижегородской области в рамках реализации настоящей государственной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм, торговлю и НХП, повышение их роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание  благоприятных   условий   для   развития Саровского кластера и Нижегородского кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.                  

Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:

- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;

- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;

- создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли;

- сохранение НХП Нижегородской области как важной части национальной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие НХП как отрасли промышленного производства.

- создание благоприятных условий для развития Саровского кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области;

- создание благоприятных условий для развития Нижегородского кластера в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2015 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе в отраслях туризма, торговли и производства народных художественных промыслов, развивать инновационное предпринимательство на территории Саровского и Нижегородского кластеров.".

1.2.3. В таблице 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы" подраздела 2.4  "Перечень основных мероприятий государственной программы":

1) позиции "Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области", "1.2. Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", "Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера", "5.2. Развитие инжинирингового центра Саровского инновационного территориального кластера (субсидия автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера")" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) в позиции "Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" слова "Подпрограмма 6" заменить словами "Подпрограмма 7";

3) после позиции "5.2. Развитие инжинирингового центра Саровского инновационного территориального кластера (субсидия автономной некоммерческой организации "Центр развития Саровского инновационного кластера")" дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2.4. В таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы":

1) позицию "Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера"
индикаторы
1.	Рост объема инвестиционных затрат организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	% по отношению к предыдущему году		105,0		105,0	103,2	103,9			104,1		104,6	104,8		105
2.	Рост выработки на одного работника организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера	% по отношению к предыдущему году		111,0		115,0	107,0	107,6			108,2		108,7	109,4		110
3.	Рост совокупной выручки организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера от продаж продукции на внешнем рынке	% по отношению к предыдущему году		110,0		112,0	106	107,1			107,9		108,5	109,1		110,0
4.	Рост средней заработной платы работников организаций - участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью	% по отношению к предыдущему году		110,0		115,0	108,0	109,0			110,0		110,0	110,0		110,0
5.	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией- участником совместно с иностранными организациями	% по отношению к предыдущему году		112,0		113,0	115,0	116,2			117,1		118,5	119,0		120,0
6.	Рост объема отгруженной организациями - участниками Саровского инновационного территориального кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	% по отношению к предыдущему году		110,0		112,0	114,9	116,1			116,9		118,3	118,9		120,0
7.	Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Саровский инновационный территориальный кластер	% по отношению к предыдущему году		110,0		109,0	108,0	107,0			107,0		106,0	106,0		106,0
8.	Рост количества запатентованных организациями- участниками Саровского инновационного территориального кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	% по отношению к предыдущему году		101,0		102,0	103,0	103,5			103,9		104,1	104,4		104,8
непосредственные результаты
1.	Численность работников организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью		Чел.в год		-	20	20		-	-		-			-		-
2.	Количество мероприятий (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее), проводимых специализированной организацией для участников Саровского инновационного территориального кластера в Российской Федерации и за рубежом		Ед. в год		3	20	4		-	-		-			-		-
3.	Численность работников организаций- участников Саровского инновационного территориального кластера, принявших участие в выставочно- ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом		Чел.в год		500	1000	1200		-	-		-			-		-

";

2) после позиции "Подпрограмма 5 "Развитие Саровского инновационного территориального кластера" дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии" следующего содержания:

"

Подпрограмма 6 "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии"
индикаторы
1.	Рост объема инвестиционных затрат организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	% по отношению к предыдущему году	-	115		103,2	103,9		104,1		104,6		104,8		105,0
2.	Рост выработки на одного работника организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии	% по отношению к предыдущему году	-	110		107,0	107,6		108,2		108,7		109,4		110,0
3.	Рост совокупной выручки организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии от продаж продукции на внешнем рынке	% по отношению к предыдущему году	-	110		106	107,1		107,9		108,5		109,1		110,0
4.	Рост средней заработной платы работников организаций - участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью	% по отношению к предыдущему году	-	110		108,0	109,0		110,0		110,0		110,0		110,0
5.	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии либо одной или более организацией- участником совместно с иностранными организациями	% по отношению к предыдущему году	-	115		105,0	106,0		107,7		108,0		109,5		110,0
6.	Рост объема отгруженной организациями - участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	% по отношению к предыдущему году	-	115		103,9	104,1		105,9		108,3		110,9		115,0
7.	Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии	% по отношению к предыдущему году	-	102,0		101,0	101,5		102,0		102,3		102,7		103,0
8.	Рост количества запатентованных организациями- участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	% по отношению к предыдущему году	-	101,0		101,0	101,2		101,7		102,0		103,0		105,0
непосредственные результаты
1.	Численность работников организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	Чел.в год	-		10	5		-		-		-		-	-
2.	Количество мероприятий (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее), проводимых специализированной организацией для участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в Российской Федерации и за рубежом	Ед. в год	-		-	3		-		-		-		-	-
3.	Численность работников организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, принявших участие в выставочно- ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	Чел.в год	-		-	2		-		-		-		-	-