Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 180)

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Подпрограммы 1 планирование бюджетных ассигнований (с учетом обоснований проводимой работы в приоритетных сферах образования, транспорта и информации) осуществлено в размере от 10 до 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование, занятость населения) от общего объема финансирования Подпрограммы 1. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 180)

Распределение бюджетных ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности составит:

№ п/п	Наименование приоритетной сферы жизнедеятельности	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
1. Финансирование за счет средств по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
1.	Здравоохранение	0,0	4 342,7	0,0	0,0	0,0	0,0	4 342,7
1.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,2	0,0	0,0	0,0	0,0	1 654,2
1.2	из федерального бюджета	0,0	2 688,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,5
2.	Занятость населения	0,0	3 840,7	0,0	0,0	0,0	0,0	3 840,7
2.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 152,2	0,0	0,0	0,0	0,0	1 152,2
2.2	из федерального бюджета	0,0	2 688,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,5
3.	Социальная защита населения	9 343,9	4 182,5	0,0	0,0	0,0	0,0	13 526,4
3.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	9 343,9	1 606,1	0,0	0,0	0,0	0,0	10 950,0
3.2	из федерального бюджета	0,0	2 576,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2 576,4
4.	Физическая культура и спорт	0,0	4 615,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 615,0
4.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 926,6	0,0	0,0	0,0	0,0	1 926,6
4.2	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,4
5.	Культура	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	4 342,5
5.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	1 654,1
5.2	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,4
6.	Информация и связь	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	4 342,5
6.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	1 654,1
6.2	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,4
7.	Транспорт	0,0	7 415,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 415,0
7.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	4 247,5	0,0	0,0	0,0	0,0	4 247,5
7.2	из федерального бюджета	0,0	3 167,5	0,0	0,0	0,0	0,0	3 167,5
Итого по разделу 1:		9 343,9	33 080,9	0,0	0,0	0,0	0,0	42 424,8
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9 343,9	13 894,8	0,0	0,0	0,0	0,0	23 238,7
из федерального бюджета		0,0	19 186,1	0,0	0,0	0,0	0,0	19 186,1
2. Финансирование за счет средств по линии Министерства образования и науки Российской Федерации
8	Образование	0,0	24 327,3	31 157,04	0,0	0,0	0,0	55 484,3
8.1	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	7 298,2	13 397,54	0,0	0,0	0,0	20 695,7
8.2	из федерального бюджета	0,0	17 029,1	17 759,5	0,0	0,0	0,0	34 788,6
Итого по разделу 2:		0,0	24 327,3	31 157,04	0,0	0,0	0,0	55 484,3
из консолидированного бюджета Нижегородской области		0,0	7 298,2	13 397,54	0,0	0,0	0,0	20 695,7
из федерального бюджета		0,0	17 029,1	17 759,5	0,0	0,0	0,0	34 788,6
Итого по таблице:		9 343,9	57 408,2	31 157,0	0,0	0,0	0,0	97 909,1
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9 343,9	21 193,0	13 397,5	0,0	0,0	0,0	43 934,4
из федерального бюджета		0,0	36 215,2	17 759,5	0,0	0,0	0,0	53 974,7

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 180)

3.1.2.10 Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

Механизм реализации Подпрограммы 1 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности соисполнителей Подпрограммы 1. По всем мероприятиям Подпрограммы 1 определены ответственные соисполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы 1, контроль за ходом реализации Подпрограммы 1, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1, осуществляет координатор Подпрограммы 1.

Соисполнители Подпрограммы 1 организуют исполнение подпрограммных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Подпрограммы 1, а также, при необходимости, выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы 1).

Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Соисполнители Подпрограммы 1 ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют координатору Подпрограммы 1 следующие отчеты по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 125н:

- об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- о реализации мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Соисполнители Подпрограммы 1 ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют координатору Подпрограммы 1 следующие отчеты по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 125н:

- о реализации мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- о достижении значения показателя результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Координатор Подпрограммы 1 ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы 1 и ее результатах с оценкой эффективности в министерство экономики Нижегородской области.

Подпрограммные мероприятия в учреждениях спорта и в сфере транспорта, относящиеся к полномочиям муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов с привлечением средств федерального бюджета.

Вопросы реализации Подпрограммы 1 планируется рассматривать на заседаниях Совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет), созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36 с целью содействия реализации полномочий высшего должностного лица Нижегородской области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, в том числе вопросов по содействию в создании условий по формированию безбарьерной среды для МГН на территории Нижегородской области.

В соответствии с Положением о Совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36, задачами Совета являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации, по инициативе Губернатора Нижегородской области; координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области.

В состав Совета наряду с руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в решении проблем инвалидов, входят руководители крупнейших общественных организаций, функционирующих на территории Нижегородской области: Нижегородской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество глухих", председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

3.2. Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015-2020 годы    

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015-2020 годы (далее - Подпрограмма 2)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	отсутствуют
Цель Подпрограммы 2	обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Задачи Подпрограммы 2	- выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в социальном обслуживании; - модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессии работников учреждений социального обслуживания населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2015-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2 составляет 40 374 883,9 рублей, из них: в 2015 году - 5 981 970,4 тыс. рублей; в 2016 году - 6 089 446,4 тыс. рублей; в 2017 году - 6 890 290,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6 890 844,5 тыс. рублей; в 2019 году - 7 118 790,5 тыс. рублей; в 2020 году - 7 403 542,1 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы: (к 2020 году): 1. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2020 году - 100%). 2. Число высококвалифицированных работников социальной сферы, % от числа квалифицированных работников (к 2020 году - 35,9%). 3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2020 году - 0%). 4. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (к 2020 году - 100%). 5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов" (к 2020 - 100%)". 6. Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2020 году - 2,2%). 7. Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВтч/кв.м - ежегодно, начиная с 2017 года). 8. Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Гкал/кв.м - ежегодно, начиная с 2017 года). 9. Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения(49,53 куб.м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 10. Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб.м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 11. Доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания (100% - ежегодно, начиная с 2017 года).
	Непосредственные результаты к 2020 году: - сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (в 2020 году - 770 чел.); - сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, ед. (в 2020 году - 4).

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от 09.09.2015 № 572; от 17.03.2016 № 145; от 01.08.2016 № 497; от 02.08.2016 № 500;

от 29.08.2016 № 585; от 30.03.2017 № 180; от 24.08.2017 № 633)

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению прав граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

На 1 января 2014 года предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области, в том числе реабилитационных услуг, осуществляют 131 учреждение социального обслуживания, объединенные в единую систему:

- 46 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа на 2968 мест;

- 10 психоневрологических интернатов на 3927 мест;

- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 486 мест;

- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест и 30 мест дневного пребывания в смену;

- 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест;

- 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест;

- 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 230 учащихся;

- 1 Нижегородский областной Дом ветеранов;

- 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест;

- 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест;

- 1 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Светлое озеро" на 50 мест;

- 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места;

- 59 центров социального обслуживания населения;

В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 580 различных подразделений.

Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан.

Ежегодно в социальных учреждениях получают социальные и реабилитационные услуги более 105-110 тысяч граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входят 56 государственных учреждений. Практическую реализацию мероприятий по улучшению качества социальных услуг семьям с детьми в настоящее время в регионе осуществляют:

- 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 13 центров социальной помощи семье и детям;

- 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 санаторно-реабилитационный центр,

рассчитанных на 1392 места для стационарного пребывания и 739 места дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек (далее - учреждения).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают социально-реабилитационные и консультационные услуги более 115 тыс. семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания населения.

С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) к 2018 году средняя заработная плата отдельных категорий работников должна быть доведена до целевых значений, установленных в зависимости от уровня средней заработной платы в регионе.

В число работников, поименованных Указом, вошли и социальные работники - самая многочисленная категория, составляющая более 30 процентов от численности всех работников государственных учреждений социальной защиты населения.

В целях реализации Указа заработанная плата социальных работников повышена с 1 апреля 2013 года на 85,6 процента, с 1 января 2014 года на 24 процента.

По итогам 2015 года заработная плата социальных работников составила 17 667,6 руб., а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 73,7% (при целевом значении в 2018 году - 100%). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 180)

С 2013 года увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе - в отделениях социально-бытового обслуживания на дому с 7 до 8 человек на социального работника, отделениях социально-медицинского обслуживания на дому с 5 до 6 человек на социального работника, а также произведено сокращение административно-управленческого и вспомогательного аппарата.

В целях сокращения очередности в учреждениях психоневрологического профиля продолжается процесс перепрофилирования домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты, в том числе в 2013 году перепрофилирован 1 дом-интернат общего типа в психоневрологический интернат, что позволило увеличить количество мест для стационарного обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, на 75 койко-мест.

В течение 2014-2015 годов планируется открытие двух филиалов при действующих психоневрологических интернатах на 100 мест каждый.

Несмотря на принимаемые министерством социальной политики Нижегородской области меры, сохраняется востребованность в надомном социальном обслуживании и стационарном социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

По данным на 1 января 2014 года сохраняется очередность на надомное обслуживание около 300 человек, на стационарное социальное обслуживание в учреждениях психоневрологического профиля более 400 человек.

Для обеспечения права граждан на социальное обслуживание необходимо продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях за счет укрепления материально-технической базы учреждений, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, создания условий для обучения и сохранения кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Кроме того, большинство учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размещаются в приспособленных зданиях, переданных системе социальной защиты населения в результате расформирования учреждений образования и здравоохранения.

Все учреждения социального обслуживания населения располагаются в 236 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 5 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60 процентов.

В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

Несмотря на проводимую работу, сохраняются недостатки существующей системы социального обслуживания, не обеспечивающих в полной мере предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан.

К их числу относятся:

1. Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания, в том числе не соответствие действующему нормативу (7 кв. м) площади спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических.

2. Дефицит квалифицированных кадров, обеспечивающих социальное обслуживание, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

3. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 924)

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Российской Федерации предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Наряду с этим, в рамках настоящей Подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры функционирования системы социального обслуживания населения до 2020 года.

Прогноз функционирования системы социального обслуживания населения в рамках Государственной программы до 2020 года сформирован с учетом следующих положений.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации в 2015-2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста в Нижегородской области на 11%.

Число граждан старше трудоспособного возраста, получающих стационарные, полустационарные, надомные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по данным за 2011-2013 годы сравнительно стабильно и составляет около 80 тыс. человек.

Общая численность населения, нуждающегося в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды) при различных вариантах прогноза в среднем возрастет к 2020 году на 1% (11 тыс. человек).

Спрос населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2015 - 2020 годов) будет формироваться также с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 924)

Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2020 году ожидается увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Результатом реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы должно явиться:

к 2020 году полная ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и достижение 100% удовлетворенности граждан качеством и доступностью социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение площадями в спальных помещениях в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений;

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 924)

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

В соответствии со Стратегией государственная политика в сфере социальной защиты в рамках реализации Подпрограммы 2 направлена на обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг. С учетом этого, целью Подпрограммы 2 является - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей - инвалидов, в социальном обслуживании;

2) модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессий работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем доведения к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Нижегородской области.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в 2015-2020 годах в один этап.     

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель Подпрограммы 2 Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы					5 981 970,4	6 089 446,4	6 890 290,0	6 890 844,5	7 118 790,5	7 403 542,1	40 374 883,9
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	5 972 504,5	6 087 946,4	6 888 790,0	6 889 344,5	7 117 290,5	7 401 982,1	40 357 858,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 560,0	9 252,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0