|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 30.06.2005 № 338-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 июня 2005 года Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления Кировской области, порядок, условия предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Кировской области Межбюджетные отношения в Кировской области регулируются: Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Кировской области Участниками межбюджетных отношений в Кировской области являются: органы государственной власти Кировской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области; органы местного самоуправления городских округов Кировской области; органы местного самоуправления поселений Кировской области. Статья 4. Принципы межбюджетных отношений в Кировской области Межбюджетные отношения на территории Кировской области основаны на принципах: разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Кировской области; обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований; повышения заинтересованности органов местного самоуправления области в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов; равенства каждого местного бюджета во взаимоотношениях с областным бюджетом; взаимной ответственности органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; применения единой для всех муниципальных образований области методологии; компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти Кировской области и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов; гласности и прозрачности межбюджетных отношений. Статья 5. Регулирование доходов местных бюджетов Настоящим Законом устанавливается единый для всех муниципальных районов (городских округов) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога. Статья 6. Формирование расходов бюджетов 1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. 2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 7. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме: 1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, субсидий из областного фонда муниципального развития, субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов, дотаций на стимулирование развития муниципальных образований, субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов, иных дотаций и субсидий; 2) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций и иных субвенций; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; 4) бюджетных кредитов местным бюджетом. Статья 8. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Кировской области. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии увеличения объема поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района, сокращения долговых обязательств муниципального района, оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципального района. 4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета департамент финансов Кировской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 9. Областной фонд финансовой поддержки поселений 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов до определенного критерия, устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, и возможностей областного бюджета. 3. Распределение средств фонда между городскими округами осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной настоящим Законом. 4. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений, а также распределение дотаций из данного фонда между городскими округами утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские округа, за исключением городских округов, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя. Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются настоящим Законом полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. 2. Средства на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций. 3. Правительство области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям вправе давать указания уполномоченным органам: о проведении анализа правовых актов местного самоуправления по реализации переданных полномочий; о проведении проверок деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и о принятии мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению; о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных финансовых средств для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; о заслушивании отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о выполнении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям: определяют органы, уполномоченные осуществлять переданные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям; издают правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств, переданных для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально представляют в департамент финансов Кировской области по установленным им формам и срокам отчетность о перечислении субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают целевое использование денежных средств, переданных им для исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. В случае использования средств не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Контроль за исполнением государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется Правительством области. Органы государственной власти, контролирующие исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, действуют в рамках переданных настоящим Законом полномочий и не вправе выходить за пределы своей компетенции. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять государственному органу, осуществляющему указанный контроль, необходимые для этого документы и материалы, оказывать иное содействие. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами. Статья 11. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Объем фонда определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности до уровня не ниже среднеобластного показателя и возможностей областного бюджета. Распределение средств фонда между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется в соответствии с единой методикой распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной настоящим Законом. 2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных регионов (городских округов), принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 3. Объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также распределение дотаций из данного фонда между муниципальными районами (городскими округами) утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 12. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам 1. Местным бюджетам могут быть предоставлены субсидии из областного фонда муниципального развития, субсидии из фонда софинансирования социальных расходов. В пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены дотации на стимулирование развития муниципальных образований, субсидии из фонда реформирования муниципальных финансов, иные дотации и субсидии. 2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета образуется областной фонд муниципального развития. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями осуществляются в порядке, утвержденном настоящим Законом. Объем и целевое назначение областного фонда муниципального развития и распределение субсидий из него устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета образуется областной фонд софинансирования социальных расходов. Основными условиями предоставления субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов являются утверждение решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов на финансирование приоритетных социально значимых расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования и фактическое осуществление указанных расходов. Предоставление и расходование субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом. Объем и целевое назначение областного фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Дотации на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области выделяются в целях финансового стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и увеличения налогооблагаемой базы. Предоставление и распределение дотаций на стимулирование развития Муниципальных образований между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, утвержденном настоящим Законом. Объем дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ, повышения качества управления муниципальными финансами в составе областного бюджета образуется фонд реформирования муниципальных финансов Кировской области. Положение о проведении отбора и требования к участникам отбора на получение субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливаются Правительством Кировской области. Использование субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования процентных ставок по кредитам юридическим и физическим лицам не допускается. Объем фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. В случаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета. Статья 13. Областной фонд компенсаций 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Кировской области. 2. Субвенции из областного фонда компенсаций выделяются на исполнение переданных законами области органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утвержденными настоящим Законом и другими законами области, между муниципальными образованиями Кировской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населением, в соответствии с другими показателями, с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). Использование при распределении субвенций из областного фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, методики их распределения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 4. Настоящим Законом утверждаются следующие методики расчета субвенций из областного фонда компенсаций: на реализацию государственного стандарта общего образования; на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации; на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию; на выполнение государственных полномочий по осуществлению деятельности в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях. 5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений и распределяются между поселениями в соответствии с методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций, утвержденной настоящим Законом. 6. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций. 7. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, - в порядке, установленном Правительством области. Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов определяются порядком, утвержденным настоящим Законом, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства области. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет. Статья 15. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений 1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений. 2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Кировской области. Порядок образования и распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. Статья 16. Порядок предоставления субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений областному бюджету 1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали двукратный средний уровень по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя. 2. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, перечисляются в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей и зачисляются в областной фонд компенсаций. 3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя. Объем указанной субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году. Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (городского округа) и поселения, который до исключения указанной субвенции имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя. 4. Порядок расчета и перечисления, а также объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) и поселения предусматривают в бюджете муниципального района (городского округа) и поселения субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения органами местного самоуправления указанных требований законом области предусматривается снижение для данного муниципального района (городского округа) и поселения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции. Статья 17. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом. 3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг 4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района может быть предусмотрено снижение данному поселению нормативов отчислений от федеральных, областных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. Предложение о снижении нормативов отчислений для данного поселения вносит глава муниципального района в представительный орган муниципального района в течение месяца по истечении срока, установленного решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год для перечисления субвенций. Статья 18. Права органов государственной власти Кировской области при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Органы государственной власти Кировской области вправе проводить проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местный бюджет из областного бюджета. При получении местным бюджетом финансовой помощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке. 2. Проверку местного бюджета в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, могут проводить Контрольно-счетная палата Кировской области и департамент финансов Кировской области. Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта областного бюджета. Статья 19. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Кировской области от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области"; Закон Кировской области от 6 ноября 2003 года N 206-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО"; Закон Кировской области от 1 марта 2004 года N 224-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области". Губернатор Кировской области Н. И. Шаклеин г. Киров 30 июня 2005 года N 338-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений 1. Дотация бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений включает в себя расходы на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городских округов. 2. Объем дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и возможностей областного бюджета до определенного критерия, устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле: S Si = ---------- x Чi, n СУММА Чi i=1 где Si - величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений i-му городскому округу; S - величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений в целом по Кировской области; Чi - численность населения i-го городского округа; n - число городских округов, получающих дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Средства областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ОФФПМР) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) Кировской области. 2. Средства ОФФПМР распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума". 1 2 Di = Di + Di, где Di - общий объем дотаций из ОФФПМР i-му муниципальному району (городскому округу); 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания; 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума". 3. Соотношения между частями ОФФПМР, распределяемыми тем или иным методом, определяются ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 4. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами) при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле: n ИБРi = ИБРi, если ИБРi > 1, n ИБРi = 1, если ИБРi < 1, где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле: n СУММА УНПi 1 расч n i=1 ДЕЛЬТА УНПi = (K - БОi ) x ИБРi x Чi x ------------, n СУММА Чi i=1 где: 1 ДЕЛЬТА УНПi, - относительный объем средств, необходимый для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального образования; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа.) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ОФФПМР. 5. Критерий выравнивания (К) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных образований. 6. Объем средств, недостающих для достижения муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К). 7. Распределение части средств ОФФПМР с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле: 1 1 ДЕЛЬТА УНПi Di = dпп x Vоффпмр x -------------------- n 1 СУММА ДЕЛЬТА УНПi i=1 где 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания; dпп - доля ОФФПМР, распределение которой осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания; Vоффпмр - объем ОФФПМР; 1 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. 8. После распределения первой части средств ОФПМР определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитываемый по следующей формуле: 1 n (Di + N x УНПi) x СУММА Чi 1 i=1 БОi = ------------------------------------- , n n 1 ИБРi x Чi x СУММА (Di + N x УНПi) i=1 где 1 БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части средств ОФФПМР; 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания; N - коэффициент нормировки УНП; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа); n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ОФФПМР. 9. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле: ПНД N = ----------- , n СУММА УНПi i=1 где N - коэффициент нормировки УНП, определяемый как: ПНД -прогнозируемый общий объем налоговых доходов всех муниципальных районов (городских округов) Кировской области: УНПi -условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом. 10. Определение относительного объема средств (УНПi), необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности до "гарантированного минимума", осуществляется по формуле: n СУММА УНПi 2 n i=1 ДЕЛЬТА УНПi = (БО - БОi) x ИБРi x Чi x ------------ , n СУММА Чi i=1 если (БО - БОi) > 0, 2 ДЕЛЬТА УНПi = 0, если (БО - БОi) < 0, где 2 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется на втором этапе; БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа); n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ОФФПМР. 11. Распределение части средств ОФФПМР с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле: 2 2 ДЕЛЬТА УНПi Di = (1 - dпп) x Vоффпмр x -------------------- , n 2 СУММА ДЕЛЬТА УНПi i=1 где 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания; dпп - доля ОФФПМР, распределение которой осуществлялось с использованием метода пропорционального выравнивания; Vоффпмр - объем ОФФПМР; 2 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. 12. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания определяется по следующей формуле: 1 2 n (Di + Di + N x УНПi) x СУММА Чi пв i=1 БОi = --------------------------------- , n 1 2 Чi x СУММА (Di + Di + N x УНПi) i=1 где пв БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после выравнивания; 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществлялось на первом этапе; 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществлялось на втором этапе; N - коэффициент нормировки УНП; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ОФФПМР. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования 1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется соотношением его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным образованиям, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле: n УНПi x СУММА Чi расч i=1 БОi = ------------------------ , n ИБРi x Чi x СУММА УНПi i=1 где расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком, Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число муниципальных образований. Порядок расчета условного налогового потенциала 1. Для определения условного налогового потенциала муниципальных образований в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное параметрическое ранжирование муниципальных образований по уровню налогового потенциала. 2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе муниципальных образований, отбираются на основе применения корреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок. 3. В качестве показателей в разрезе муниципальных образований, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) по налоговым доходам, отбираемых с использованием корреляционного анализа либо экспертных оценок, могут применяться: -------------------------------------------------------------------- | | рекомендуемый показатель для | | налог | оценки налоговой базы (в порядке | | | убывания точности соответствия | | | базы поступлениям налога) | |-------------------------------+----------------------------------| | налог на доходы физических | фонд оплаты труда, среднедушевые | | лиц | доходы населения, средняя | | | заработная плата | |-------------------------------+----------------------------------| | земельный налог | кадастровая стоимость земель (до | | | утверждения кадастровой | | | стоимости земель используется | | | "сумма начисляемого земельного | | | налога исходя из площади | | | сельскохозяйственных и иных | | | земель и существующих ставок | | | налога"). | |-------------------------------+----------------------------------| | единый налог на вмененный | объем розничного товарооборота | | доход для определенных видов | (в том числе по категориям | | деятельности | продукции), объем платных услуг | | | населению, среднедушевые доходы | | | населения, число малых | | | предприятий и индивидуальных | | | предпринимателей | |-------------------------------+----------------------------------| | налог на имущество физических | стоимость имущества физических | | лиц | лиц | |-------------------------------+----------------------------------| | единый сельскохозяйственный | выручка от реализации | | налог | сельскохозяйственной продукции, | -------------------------------------------------------------------- а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований. 4. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) в налоговых доходах и используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 5. Условный налоговый потенциал для 1-го муниципального образования рассчитывается по формуле: m УНПi = СУММА (An x Fn) , n=1 где УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования; Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-ом муниципальном образовании; Аn - постоянные коэффициенты при показателе-факторе; m - количество отобранных показателей-факторов. 6. Значения коэффициентов Аn определяются системой из m -линейных уравнений для УНП с m - неизвестными, построенной по группировке, включающей данные по m муниципальных образований, для которых определены значения показателей-факторов. 7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонных могут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно) определяемых экспертами в качестве "лидеров", "аутсайдеров" или "среднего" по уровню налогового потенциала. В состав расчетной группировки может также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов всех муниципальных районов (городских округов). Далее каждому из эталонных муниципальных образований присваивается экспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доли вклада используемых показателей-факторов в доходах муниципальных образований. При высокой дифференциации налогового потенциала используется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру" присваивается максимальный балл, "аутсайдеру" - близкий к 1, "среднему" - соответствующий центру интервала, или берутся иные данные, характеризующие налоговый потенциал эталонных муниципальных образований. 8. В целях нормировки коэффициентов Аn в соответствии с установленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютное значение величины потенциальных налоговых доходов для данного муниципального образования. В этом случае: n УНПi x СУММА НДi норм i=1 УНПi = k x ------------------ , n СУММА УНПi i=1 где: норм УНПi - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа); УНПi- налоговый потенциал i-ого муниципального района (городского округа); НДi - налоговые доходы i-ого муниципального района (городского округа); k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой базы за текущий и очередной финансовый год по сравнению с отчетным финансовым годом; n - число муниципальных районов (городских округов) Кировской области. 9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех муниципальных районов (городских округов) с учетом найденных коэффициентов Аn. Распределение муниципальных районов (городских округов) по этому показателю соответствует ранжиру их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и это может служить основанием для проведения внутриобластной бюджетной политики. 10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований. Порядок расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения. 2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Индекс бюджетных расходов i-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов (городских округов) Кировской области уровнем необходимо затратить в данном муниципальном районе (городском округе) для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг. 4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования по всем видам бюджетных услуг, включенных в систему расходов, определяется по формуле: n НРi x СУММА Чi i=1 ИБРi = ----------------- , n Чi x СУММА НРi i=1 где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; НРi - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, включенных в перечень, по i-му муниципальному образованию; Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число поселений в составе муниципального района или муниципальных образований определенного типа в составе Кировской области. 5. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле: n j j НРi = СУММА (Ij x Nj x Kl x Чl ) , j=1 где НРi - объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании; Ij - индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в случае отсутствия данных по величине индикатора качества его значение принимается равным единице); Nj - нормативные расходы j-го вида услуги; j Kl - коэффициент, учитывающий особые условия предоставления услуги j-го вида; j Чl - численность потребителей j-го вида услуги, предоставляемых учреждением определенного типа; n - количество j-х видов услуг по i-му муниципальному образованию. 6. Объем нормативных расходов по каждому типу муниципального образования Кировской области определяется по формуле: n НР = СУММА НРi , i=1 где НРi - объем нормативных расходов, включенных в перечень, в i-ом муниципальном образовании; n - число муниципальных образований определенного тина в составе Кировской области. 7. Нормативные расходы рассчитываются с использованием и учетом финансовых нормативов, индикаторов качества предоставления j-го вида услуги и коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида услуги, устанавливаемых Правительством Кировской области. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития и их распределения между муниципальными образованиями 1. Областной фонд муниципального развития (далее - ОФМР) образуется в составе областного бюджета в целях долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований по социально значимым видам деятельности, таким как образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика, инженерная инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройство муниципального жилого фонда, дорожное хозяйство, связь и т. д., определяемых Правительством Кировской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 2. Распределение субсидий из ОФМР осуществляется по единой формуле для всех муниципальных образований каждого типа. 3. При принятии решения о рассмотрении вопроса о выделении муниципальному образованию субсидии учитываются: - обоснованность заявки муниципального образования; - соответствие приоритетам программы социально-экономического развития Кировской области в части поддержки социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; - характеристика социальной инфраструктуры муниципального образования (техническое состояние, уровень обеспеченности, наличие незавершенного строительства) в разрезе видов деятельности, учреждений; - соблюдение муниципальными образованиями требований к организации инвестиционного процесса, включая наличие инвестиционной программы (проекта); - исполнение ранее принятых обязательств по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе в части норм продолжительности строительства; - утверждение решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов местного бюджета на софинансирование объектов, предусмотренных к финансированию за счет средств ОФМР; - фактическое осуществление из местного бюджета в истекшем периоде расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры по объектам, финансируемым из ОФМР. 4. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий муниципальным образованиям из ОФМР осуществляется уполномоченным на то органом государственной власти Кировской области на основании установленных критериев. 5. Сравнение различных инвестиционных программ (проектов) и выбор лучшей из них производится на основании анализа чистого дисконтированного дохода (чистой приведенной стоимости - NPV) или интегрального эффекта. Интегральный эффект определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Учет инфляции при подсчете производится путем вычисления входящих в них элементов в прогнозных ценах. Если в течение расчетного периода не происходит инфляционного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то величина интегрального эффекта для постоянной нормы дисконта для инвестиционной программы (проекта), представленного муниципальным образованием, вычисляется по формуле: T Pt - Rt PNVi = СУММА --------- t=0 t (1 + E) где РNVi - величина интегрального эффекта для постоянной нормы дисконта для инвестиционной программы (проекта), представленного i-им муниципальным образованием; Рt - дисконтированные суммы ожидаемых притоков (совокупных поступлений) денежных средств за период Т в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта, на t-шаге расчета; Rt - дисконтированные суммы ожидаемых оттоков (расходов) денежных средств за период Т в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта на t-шаге расчета; Т - горизонт планирования - период времени, охватывающий промежуток времени от начала первых инвестиций до момента завершения использования инвестиционного проекта; t - текущий год горизонта планирования; Е - процентная ставка дисконтирования (в процентах в год), деленная на 100. 6. Если интегральный эффект инвестиционной программы (проекта) положителен, программа (проект) является эффективной, т. к. при данной норме дисконта чем больше РNV, тем эффективнее программа (проект). 7. Распределение субсидий из ОФМР между муниципальными образованиями осуществляется по единому алгоритму в расчете на одного жителя с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования по формуле: Чi x КСi x Ui ФМРi = ОФМР x ----------------------- , n СУММА (Чi x КСi x Ui) i=1 где ФМРi - величина субсидии из ОФМР i-му муниципальному образованию; ОФМР - общий объем распределяемых средств ОФМР; КСi - коэффициент социальной эффективности инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования; Ui - уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год; Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - количество муниципальных образований каждого типа, получающие субсидии из ОФМР. 8. Коэффициент социальной эффективности инвестиционного проекта рассчитывается по формуле: Чнрм КС = (Кбзр + Кзпл) x ------ , Чзн где КС - коэффициент социальной эффективности инвестиционной программы (проекта); Кбзр - коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), над средним по Кировской области уровнем безработицы; Кзпл - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционной программе (проекту) над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект; Чнрм - количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционной программы (проекта); Чзн - численность занятых (количество рабочих мест) в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект). 9. Коэффициент Кбзр, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), над средним по Кировской области уровнем безработицы, рассчитывается по формуле: Кбi Кбзр = ----- , Кб где Кбi - уровень безработицы в муниципальном образовании где реализуется инвестиционная программа (проект); Кб - уровень безработицы в среднем по Кировской области. 10. Коэффициент Кзпл, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционной программе (проекту) над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), рассчитывается по формуле: Кзпл Кзпл = ------- , Кзпл i где Кзпп - уровень заработной платы по инвестиционной программе (проекту); Кзпл i - средний уровень заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект). 11. В соответствии с решением Правительства Кировской области при определении размера субсидии из ОФМР может быть введен дополнительный коэффициент соответствия инвестиционной программы (проекта) приоритетам бюджетной политики КП, который показывает, в какой степени бюджетная политика (или результаты ее проведения) муниципального образования соответствует определенным стандартам, установленным нормативными правовыми актами Кировской области в качестве рекомендуемых, в том числе объему финансирования приоритетных видов расходов, а также показателям, отражающим количество и качество предоставления соответствующих бюджетных услуг. 12. Доля софинансирования из ОФМР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным инвестиционным программам (проектам) исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования и других показателей, определяемых Правительством Кировской области. 13. Нормы обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой устанавливаются Правительством Кировской области. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок предоставления и расходования областного фонда софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее ОФССР) предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий и финансирования статей расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования их за счет средств областного бюджета. 2. Общий размер ОФССР определяется исходя из доходных возможностей областного бюджета и расходных потребностей муниципальных образований Кировской области. При этом: N ОФССР = СУММА ФССРn , n=1 где ОФССР - общий размер ОФССР; ФССРn - размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов; N - общее число приоритетных видов расходов. 3. Доля софинансирования из ОФССР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным социально значимым статьям расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, других показателей, определяемых Правительством Кировской области. 4. Распределение средств ОФССР, в части софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов, рассчитывается по формуле: Ui x ИБРi x Pi ФССРi = ОФССР x ------------------------ , n СУММА (Ui x ИБРi x Pi) i=1 где ФССРi - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов i-му муниципальному образованию; ОФССР - общий размер ФССР; Ui - уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год; Pi - численность потребителей бюджетной услуги по приоритетному направлению в i-ом муниципальном образовании; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим Законом; n - число муниципальных образованиях, получающих субсидии из ОФССР по данному приоритетному направлению. 5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается по формуле: N N ФССРi = СУММА ФССРn , n=1 где N ФССРi - размер субсидий из ОФССР i-му муниципальному образованию; ФССРn - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов; N - общее число приоритетного вида расходов i-го муниципального образования. 6. В качестве потребителей бюджетных услуг может выступать, как все население муниципального образования, так и отдельные категории населения (дети дошкольного и школьного возраста, люди старше трудоспособного возраста и т. д.). УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО ПОРЯДОК предоставления и распределения дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области Предоставление дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области осуществляется в целях финансового стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований. Объем дотации определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и утверждается в абсолютной сумме законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Перечисление дотации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов производится ежеквартально пропорционально численности населения и в зависимости от показателей (критериев) эффективности использования потенциала территорий. К показателям (критериям) эффективности может быть отнесено достижение определенных запланированных результатов. Перечень показателей (критериев) утверждается ежегодно исходя из приоритетов социально-экономического развития Кировской области постановлением Правительства области о мерах по выполнению закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. Расчет размера дотации производится в три этапа. На первом этапе оценивается эффективность использования потенциала муниципального образования (достижение результатов). На втором этапе рассчитывается доля дотации каждого муниципального образования в общей сумме расчетной дотации по формуле: КПi x Чi Дi = ------------------ , n СУММА (КПi x Чi) i=1 где КПi - комплексный показатель эффективности использования потенциала Дi - доля дотации i-го муниципального образования Чi - численность населения i-го муниципального образования n - муниципальные образования области, участвующие в распределении дотации. На третьем этапе плановый квартальный объем дотации распределяется согласно расчетным долям каждого муниципального образования по формуле: Дотация i = Дi * Пмд, где Пмд - плановый квартальный общий объем дотации, подлежащий распределению. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственного стандарта общего образования 1. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования определяется ежегодно для обеспечения финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. 2. Субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитываются для каждого муниципального района (городского округа) исходя из численности учащихся (детей соответствующих возрастных категорий) и других параметров, отражающих потребность в получении общеобразовательных услуг. 3. Расчет субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования производится по формуле: обр от ур Si = Si + Si , где обр Si - общий объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании; от Si - объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании в части составляющей оплату труда; ур Si - объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании в части составляющей учебные расходы. 4. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования i-му муниципальному образованию в части составляющей оплату труда рассчитывается по формуле: от от обр m n Si = N x I x G x СУММА (kj x СУММА Чj), j=1 j=1 где от Si - объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании в части составляющей оплату труда; обр I - индикатор качества реализации государственного стандарта общего образования; от N - норматив финансирования образовательных учреждений в части составляющей оплату труда; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; kj - коэффициент, учитывающий специфику реализации государственного стандарта общего образования в образовательном учреждении j-го типа; Чj - численность учащихся в образовательном учреждении j-го типа; n - число образовательных учреждений j-го типа в i-ом муниципальном образовании; m - число типов образовательных учреждений в i-ом муниципальном образовании. 5. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования i-му муниципальному образованию в части составляющей учебные расходы рассчитывается по формуле: ур ур m Si = N x G x СУММА (kj x Чj), j=1 где ур Si - объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании в части составляющей учебные расходы; ур N - норматив финансирования образовательных учреждений в части составляющей учебные расходы; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; kj - коэффициент, учитывающий специфику реализации государственного стандарта общего образования в образовательном учреждении j-го типа в части учебных расходов; Чj - численность учащихся в образовательном учреждении j-го типа: n - число образовательных учреждений j-го типа в i-ом муниципальном образовании. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. При расчете объемов субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций используются следующие параметры, устанавливаемые Правительством Кировской области: - областной стандарт нормативной площади жилого помещения; - областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям и в среднем по Кировской области; - областной стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе дифференцированных в зависимости от уровня дохода. 2. Размер областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. 3. Предоставляемые населению ЖКУ включают в себя: - содержание жилых помещений, в том числе вывоз бытовых отходов и техническое обслуживание лифтов; - текущий ремонт жилых помещений; - капитальный ремонт жилых помещений; - холодное водоснабжение; - водоотведение; - теплоснабжение; - горячее водоснабжение; - электроснабжение; - газоснабжение; - вывоз бытовых отходов для собственных индивидуальных жилых домов. 4. Субвенции, полученные муниципальным районом (городским округом) из областного фонда компенсаций, могут быть использованы только на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг. В случае, если фактический стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья по муниципальному образованию ниже регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по данному муниципальному образованию, то в конце года, кто результатам анализа, сэкономленные бюджетные средства остаются в распоряжении органов местного самоуправления и должны быть направлены в следующем году в качестве дополнительного источника на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. 5. Размер субвенций муниципальному району (городскому округу) на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг определяется на основе оценки расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг, а также распределения населения по уровню среднедушевых доходов в условиях планируемого года. 6. Совокупный доход семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". 7. Условия и порядок предоставления субсидий гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, устанавливается органами государственной власти Кировской области. 8. Среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душу населения в очередном году определяются по формуле: p Ri = ki x Si x Норм, где p Ri - среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете надушу населения в очередном году по i-му муниципальному образованию (рублей в месяц); ki - коэффициент, учитывающий увеличение фактического стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр к установленному областному стандарту по i-му муниципальному образованию; Si - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по i-му муниципальному образованию; Норм - установленный норматив обеспеченности жилой площадью (областной стандарт нормативной площади жилого помещения) на 1 чел. 9. Распределение населения по уровню среднедушевых доходов определяется на основе данных органов государственной власти Кировской области за последний отчетный год в соответствии с примерной таблицей: ---------------------------------------------------------------------- | | | Численность получателей | | Границы групп по | Среднедушевые | субсидий | | среднедушевым | доходы |--------------------------------| | доходам населения | населения | неработающие | | | (руб./чел.) | (руб./чел.) | одиноко проживающие| другие | | | | пенсионеры | категории | | | |--------------------| | | | | имеют | не имеют | | | | | льготы | льгот | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | до 500 | 250,00 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 500,1 до 1000 | 750,05 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 1000,1 до 1500 | 1250,05 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 1500,1 до 2000 | 1750,05 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 2000,1 до 2500 | 2250,05 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 2500,1 до 3000 | 2750,05 | | | | |-------------------+---------------+---------+----------+-----------| | от 3000,1 до 5000 | 4000,05 | | | | ---------------------------------------------------------------------- где среднедушевые доходы для j-ой группы населения в отчетном году рассчитывались по формуле: min max ср Uj + Uj Uj = -------------- , 2 где ср Uj - средний уровень доходов для j-ой группы населения в отчетном году; min Uj - минимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в отчетном году; max Uj - максимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в отчетном году. 10. В целях приведения величины доходов населения в отчетном году к условиям планируемого года их размер индексируется на прогноз роста доходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году по каждой группе доходов населения. Средний уровень доходов для j-ой группы населения в планируемом году рассчитывается по формуле: min max ср Uj + Uj Uj = kp x -------------- , 2 где ср Uj - средний уровень доходов для j-ой группы доходов населения в планируемом году; min Uj - минимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в планируемом году; max Uj - максимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в планируемом году; kp - прогноз роста доходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году по каждой j-ой группе доходов населения. 11. Объем субвенции на одного получателя субсидии (в тыс. руб. на очередной год) для каждой группы получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле: q q 12 Cj = (Rp - Pj ) x ------ x Норм , 1000 где q Cj - объем субвенции для каждой категории получателей субсидий на одного получателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; Rp - прогноз стандарта стоимости предоставляемых жилищно- коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья; q Рj - допустимый размер платы для каждой категории получателей субсидий за один квадратный метр жилой площади; Норм - средневзвешенный стандарт нормативной площади жилого помещения, определяемый органами местного самоуправления. 12. Допустимый размер платы получателем субсидий за один квадратный метр жилой площади рассчитывается по формуле: ср q q Uj x F Pj = gj x ---------- , 100 где q Рj - допустимый размер платы для каждой категории получателей субсидий за один квадратный метр жилой площади; q gj - коэффициент совокупного дохода для каждой категории получателей субсидий по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; ср Uj - прогноз среднего уровня доходов для i-ой группы населения в очередном году; F - максимально допустимая доля собственных, расходов граждан при оплате жилья и коммунальных услуг, устанавливаемая Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области. 13. Коэффициент совокупного дохода для каждой j-ой группы получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле: ср q Uj gj = ------ <= 1, q Pmin где q gj - коэффициент совокупного дохода для каждой j-ой группы получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; ср Uj - прогноз среднего уровня доходов для j-ой группы населения в очередном году; q Рmin - прожиточный минимум для каждой категории получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, определяется как средневзвешенная величина по каждой группе получателей субсидий. 14. Общий объем субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий определяется суммированием выплат, рассчитанных по формуле: n m q q Вi = СУММА СУММА (Cj x Nj ) , j=1 q=1 где Вi - объем субвенции субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий; q Сj - объем субвенции для каждой категории получателей субсидий на одного получателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; q Nj - число получателей для каждой категории получателей субсидий по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; m - число категорий получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; n - число групп получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот, определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 2. Объем субвенции определяется по формуле: сод одс пр Si = Si + Si + Si , где Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-ому муниципальному району (городскому округу); сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; одс Si - объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-ом муниципальном районе (городском округе); пр Si - объем субвенции на выплату компенсации на проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, в i-ом муниципальном районе (городском округе). 3. Объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей- сирот, рассчитывается по формуле: сод от ку сод сод n Si = G x (Фi + Фi + N x I x СУММА [kj x Чi]), i=1 где сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; сод I - индикатор качества реализации вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; сод N - финансовый норматив обеспечения реализации вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; G - индексы-дефляторы цен, определяемые ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; от Фi - фонд оплаты труда сотрудников детских домов, школ- интернатов для детей-сирот i-го муниципального района (городского округа); ку Фi - коммунальные услуги и материальные затраты по детским домам, школам-интернатам для детей-сирот i-го муниципального района (городского округа); Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей- сирот i-го муниципального района (городского округа); kj - коэффициент, учитывающий возрастные категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; n - число категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей- сирот. 4. Объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-ом муниципальном образовании проводится по формуле: одс одс n Si = N x G x СУММА (kj x Чi) , i=1 где одс Si - объем субвенций на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-ом муниципальном образовании; одс N - финансовый норматив обеспечения реализации вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством); G - индекс-дефлятор цен, устанавливаемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-ом муниципальном образовании; kj - коэффициент, учитывающий категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством); n - число категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством); 5. Объем субвенции на выплату компенсации на проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, в i-ом муниципальном образовании рассчитываются по формуле: пр пр m Si = N x G x СУММА (pi x Чi) , i=1 где пр Si - объем субвенции на выплату компенсации на проезд детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, в i-ом муниципальном образовании. пр N - финансовый норматив на проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси; G - индекс-дефлятор цен, устанавливаемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; рi - коэффициент, учитывающий типы муниципальных образований; Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области, пользующихся проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, в i-ом муниципальном образовании; m - число типов муниципальных районов (городских округов). Коэффициент нормирования размера ежемесячного пособия на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), учитывающий возрастные категории детей (kj), и коэффициент компенсации на проезд (рj), учитывающий, в зависимости от типа муниципального образования, размер компенсации на проезд детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях области на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, устанавливаются ежегодно Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации, и величина норматива устанавливаются Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Субвенции на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации, рассчитываются для каждого муниципального района (городского округа) исходя из численности работников учреждений здравоохранения и культуры. 3. Расчет субвенций на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации, i-му муниципальному району (городскому округу) производится по формуле: Si = 12 x N x Чi , где Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации, i-му муниципальному району (городскому округу); N - финансовый норматив частичной компенсации расходов по социальной поддержке отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа; Чi - численность специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа в i-ом муниципальном районе (городском округе). УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, и величина норматива устанавливаются Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Субвенции на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, рассчитываются для каждого муниципального образования исходя численности работников учреждений образования. 3. Расчет субвенций на реализацию мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, i-му муниципальному району (городскому округу) производится по формуле: жку Si = N x G x ki x Чi , где Si - объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением i-му муниципальному району (городскому округу); Чi - численность работников образования в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением; жку ki - коэффициент, учитывающий средний уровень благоустройства жилищного фонда i-го муниципального образования; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
