Расширенный поиск
Закон Кировской области от 29.07.2003 № 186-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 24 июля 2003 года (В редакции Законов Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО; от 03.03.2008 г. N 224-ЗО; от 03.03.2008 г. N 225-ЗО; от 07.06.2008 г. N 248-ЗО; от 12.11.2008 г. N 306-ЗО; от 09.11.2009 г. N 450-ЗО; от 22.02.2011 г. N 608-ЗО; от 03.11.2011 г. N 77-ЗО; от 20.12.2012 г. N 242-ЗО; от 06.06.2013 г. N 296-ЗО; от 06.05.2014 г. N 403-ЗО) Настоящим Законом устанавливаются гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кировской области, конституционного права на участие в референдуме Кировской области и местных референдумах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кировской области, уставами муниципальных образований. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума; 3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; 4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум; 7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы"; (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 225-ЗО) 8-1) государственная система регистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума; (Дополнен - Закон Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума; 10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума; 11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Закона Кировской области от 09.11.2009 г. N 450-ЗО) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); абзац; (Утратил силу - Закон Кировской области от 09.11.2009 г. N 450-ЗО) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Закона Кировской области от 09.11.2009 г. N 450-ЗО) для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации; 12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Кировской области; 13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума; 14) комиссия - комиссия референдума; 15) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума; 16) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 17) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 18) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума; 19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; 20) наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации; 21) (Утратил силу - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 22) (Утратил силу - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 23) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; 24) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме Кировской области; 25) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума; 26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; 26-1) регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках референдума; (Дополнен - Закон Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 27) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме; 28) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования; 29) референдум Кировской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Кировской области (далее - референдум области); 30) Устав Кировской области (Устав области) - основной закон Кировской области; (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 31) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме; 32) Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ. Другие термины и понятия применяются в настоящем Законе в значении, определенном в Федеральном законе. Статья 2. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 2-1. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме. (Дополнен - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 3. Иные принципы проведения референдума определены Федеральным законом. Статья 3. Всеобщее равное право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 5. (Исключен - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме Граждане Российской Федерации голосуют на референдумах за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. (Статья в редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) Статья 5. Законодательство о референдумах 1. Правовую основу подготовки и проведения референдума Кировской области, местных референдумов в Кировской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, федеральные законы. Устав Кировской области, настоящий Закон области, уставы муниципальных образований. 2. В случае принятия в период кампании референдума области или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума соответствующего уровня, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 3. Если положение настоящего Закона не может быть применено вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, референдум соответствующего уровня в части положения настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится соответствующей комиссией референдума на основе Федерального закона, иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Кировской области или в совместном ведении Российской Федерации и Кировской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 3. Федеральным законом, Уставом области, законом области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум области. Федеральным законом. Уставом области, законом области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. (Пункт в редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы референдума области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области. 6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 7. На референдум области, местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Кировской области, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Кировской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Законодательное Собрание Кировской области, орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные в соответствии с Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 3. Проведение повторного референдума области, местного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме области, местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов. (В редакции Закона Кировской области от 06.05.2014 г. N 403-ЗО) Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума области, местного референдума в соответствии с федеральным законодательством принадлежит: а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме; б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; в) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутая ими совместно, - о проведении местного референдума. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве: не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, - для выдвижения инициативы проведения референдума области; не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, - для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Если инициативу проведения референдума реализует избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, в этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. 3. Инициативная группа по проведению референдума области, местного референдума обращается с ходатайством о ее регистрации соответственно в Избирательную комиссию области, в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссии референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом. В ходатайстве инициативной группы указываются: а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум области, местный референдум. В случае предложения о вынесении на референдум проекта закона, проекта нормативного правового акта текст проекта должен быть воспроизведен в самом ходатайстве; б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае, если они были назначены инициативной группой по проведению референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место, дата и время проведения собрания, количество и состав участников, решение о выдвижении инициативы проведения референдума с формулировкой вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Протокол должен быть подписан председательствующим и секретарем с указанием их фамилий, имен и отчеств. Ходатайство о регистрации инициативной группы с приложением всех необходимых документов должно быть подано в соответствующую комиссию. Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после их представления в комиссию не допускается. 4. В случае, если в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), к ходатайству, оформленному в соответствии с требованиями пункта 3 настоящей статьи, должны быть приложены: а) протокол съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, иного общественного объединения, подписанный уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверенный печатью избирательного объединения, иного общественного объединения. Протокол должен содержать следующие сведения: - дату, время и место проведения съезда (конференции, общего собрания); - количество и состав участников съезда (конференции, общего собрания); - решение о выдвижении инициативы проведения референдума с формулировкой вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум; - списочный состав членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения; - решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам; б) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. 5. При проверке соответствия поданного ходатайства и приложенных к нему документов установленным требованиям комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, вправе использовать данные Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", официальные сведения органов, осуществляющих регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Представленная информация может служить основанием для признания сведений, содержащихся в указанных документах, недействительными и недостоверными. 6. В случае обнаружения недействительных и (или) недостоверных сведений о членах инициативной группы при принятии соответствующей комиссией решения о регистрации инициативной группы эти лица в качестве членов инициативной группы не учитываются. 7. Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Кировской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их соответственно в Законодательное Собрание области, в представительный орган муниципального образования, уполномоченные в соответствии с Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении соответственно референдума области, местного референдума; б) в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Кировской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - об отказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. 9. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона. (Статья в редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) Статья 9. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным законом. Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. 2. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 3. Референдум области назначается Законодательным Собранием области в соответствии с федеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом. 4. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 5. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования. 6. Голосование на референдуме области, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума. 2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Кировской области участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы". 5. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. (Статья в редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) Статья 11. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдума территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, и при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования, где расположен участок референдума, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения (при проведении референдума области). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории муниципального образования устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законами, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 4. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, дислоцированной на территории области, соответствующего муниципального образования, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 5. Списки участников референдума области, местного референдума составляются соответственно территориальными комиссиями, избирательной комиссией муниципального образования по каждому участку референдума по форме, установленной Избирательной комиссией области, в том числе с использованием ГАС "Выборы", на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. (В редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 6. Списки тех участников референдума, которые в день референдума будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Списки участников референдума в таких учреждениях направляются в комиссию референдума по месту их проживания с сообщением о факте их включения в список участников референдума по месту временного нахождения. 7. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 8. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума в случае совмещения голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику референдума. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 9. Списки участников референдума составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр его подписывается председателем и секретарем комиссии, составившей список, и передается по акту соответствующей участковой комиссии не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей референдум. (В редакции Законов Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО; от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 11. Участковая комиссия после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 12. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. (В редакции Законов Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО; от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 14. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N " с указанием номера участка референдума. (В редакции Законов Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО; от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 15. (Утратил силу - Закон Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 16. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствии с действующим законодательством. 17. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 11-1. Округ референдума 1. При проведении референдума Кировской области округом референдума является вся территория Кировской области. 2. При проведении местного референдума округом референдума является вся территория соответствующего муниципального образования. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) Статья 12. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума, которые являются едиными для референдума Кировской области, местных референдумов. 2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума. 3. (Исключен - Закон Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться соответствующей территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в округа референдума по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. (В редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 6. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, публикуется (обнародуется) соответствующей комиссией не позднее чем через один день после их образования. (Пункт в редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) (Статья в редакции Закона Кировской области от 20.12.2012 г. N 242-ЗО) Статья 13. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума Кировской области организуют и обеспечивают комиссии, сформированные в Кировской области: Избирательная комиссия Кировской области, являющаяся организующей референдум области комиссией референдума и вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям; (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) территориальные комиссии, являющиеся нижестоящими по отношению к Избирательной комиссии Кировской области и вышестоящими по отношению к участковым комиссиям. (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) Участковые комиссии формируются в период кампании референдума для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума. Подготовку и проведение местных референдумов в Кировской области организуют и обеспечивают избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии в соответствии с требованиями закона и уставами муниципальных образований. 2. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Кировской области, территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых комиссий при подготовке и проведении референдума области, местных референдумов определяется Федеральным законом, Законами области "Об избирательной комиссии Кировской области", "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области", уставами муниципальных образований. (В редакции Законов Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО; от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 3. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Законов Кировской области от 12.11.2008 г. N 306-ЗО; от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в абзаце 1 данного пункта, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения референдума области, местного референдума 1. Законодательное Собрание области, представительный орган муниципального образования обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум области, местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган от комиссии ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. (В редакции Законов Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО; от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 2. Законодательное Собрание области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 3. Если Законодательное Собрание области, представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, соответствующая комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием области, представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона. (В редакции Законов Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО; от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 4. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией области, выдается соответствующей комиссией референдума инициативной группе по проведению референдума. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума области, действительно в течение 30 дней со дня выдачи. Срок действия регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению местного референдума, определяется уставом муниципального образования. (В редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 5. (Исключен - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 6. В соответствии с Федеральным законом при возникновении спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, приостанавливается. Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящей статьей. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума области, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей. Количество представляемых для назначения референдума подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не должно превышать установленное число более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи. 2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении референдума области, местного референдума на части территории области, местного референдума на части территории муниципального образования не допускается. 3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативы проведения референдума области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума области, составляет 30 дней, а период, в который собираются подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, - 20 дней со дня выдачи инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума области, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону, прилагаемому к настоящему Закону в качестве образца. 7. При выдвижении инициативы проведения референдума области в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. 8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 10. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума. 12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. 14. При выдвижении инициативы проведения референдума области инициативная группа по проведению референдума обязана составить и представить в комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей референдум. (Статья в редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) Статья 16. Порядок назначения референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Проверке подлежат: а) 20 процентов подписей участников референдума от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума - при проведении референдума области, местного референдума на части территории области, местного референдума в муниципальном образовании, на части территории муниципального образования с количеством участников референдума более 100 тысяч; б) 50 процентов подписей участников референдума от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума - при проведении местного референдума в муниципальном образовании, на части территории муниципального образования с количеством участников референдума не более 100 тысяч и не менее 10001; в) 100 процентов подписей участников референдума от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума - при проведении местного референдума в муниципальном образовании, на части территории муниципального образования с количеством участников референдума не более 10000 и не менее 101. В поселении с численностью жителей, обладающих правом на участие в местном референдуме, не более 100 человек проводится сход граждан в соответствии с законами о местном самоуправлении. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей комиссией референдума. К проверке подписей участников референдума могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. 3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума области, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. 4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. 5. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 6. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума. 7. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 8. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума. 10. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума области, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума; г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума; ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям соответствующего приложения к Федеральному закону, прилагаемого к настоящему Закону в качестве образца, и (или) в который не внесены сведения о номере специального счета фонда референдума (при проведении референдума области), с которого произведена оплата изготовления подписных листов, и (или) который изготовлен не за счет средств соответствующего фонда референдума с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона; к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума; м) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 14 статьи 15 настоящего Закона; н) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; о) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. 11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м", "о" пункта 10 настоящей статьи. 12. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м", "о" пункта 10 настоящей статьи. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке. 14. Соответствующая комиссия референдума, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законодательства и направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание области, представительный орган муниципального образования, которые в соответствии с Уставом Кировской области, Законом Кировской области "О Законодательном Собрании Кировской области", уставом муниципального образования уполномочены принимать решение о назначении референдума области, местного референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума. 15. В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области в связи с назначением референдума области подготовка такого референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. 16. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. 17. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 Федерального закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона; з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения. Перечень оснований отказа в проведении референдума является исчерпывающим. 18. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку. (Статья в редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) Статья 17. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, регистрация которых осуществляется соответствующей комиссией, зарегистрировавшей инициативную группу по проведению референдума. (В редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) 3. В качестве иных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также соответственно уровню референдума руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. 4. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом. ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМАХ Статья 18. Информационное обеспечение референдумов Информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдумов. Статья 19. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдумов, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами. (В редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 5. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа референдума запрещается публикация (обнародование) данныхоб итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Законов Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО; от 03.11.2011 г. N 77-ЗО; от 06.06.2013 г. N 296-ЗО) Статья 20. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдумов 1. Информационное обеспечение референдумов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, понятие которых дано в Федеральном законе. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 3. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией, организующей референдум, по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) Статья 21. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке. 5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 6. Запреты, ограничения, связанные с проведением агитации по вопросам референдума, выпуску и распространению любых агитационных материалов, определяются Федеральным законом. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) Статья 22. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. (В редакции Закона Кировской области от 03.03.2008 г. N 224-ЗО) 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. Порядок проведения агитации по вопросам референдума в электронных и печатных средствах массовой информации, условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, проведения агитации посредством массовых мероприятий регулируются Федеральным законом. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с проведением референдума Кировской области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с проведением местных референдумов, - за счет средств, выделенных соответственно из местных бюджетов на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение референдумов, являются Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 3. Отчеты Избирательной комиссии области, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на референдум представляются соответственно в Законодательное Собрание области, представительные органы муниципальных образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом. (В редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области. (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов. (В редакции Закона Кировской области от 04.05.2007 г. N 110-ЗО) 7. Комиссии, организующие референдум, представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных из областного бюджета и местного бюджета для подготовки и проведения соответственно референдума области, местного референдума, не позднее 3 месяцев со дня официального опубликования итогов референдума. 8. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении референдума Кировской области, осуществляются Избирательной комиссией области или по ее решению соответствующими территориальными избирательными комиссиями. Закупки бюллетеней, используемых при проведении местных референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются организующей соответствующий референдум комиссией. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Кировской области не реже одного раза в пять лет. (Дополнен - Закон Кировской области от 06.05.2014 г. N 403-ЗО) 9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. (Дополнен - Закон Кировской области от 06.05.2014 г. N 403-ЗО) Статья 23-1. Уполномоченные представители по финансовым вопросам 1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности с указанием в ней фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адреса места жительства, полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В доверенности приводится образец печати для финансовых документов в случае, если инициатором проведения референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение. 2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума передает ему следующие полномочия: а) открытие и закрытие специального счета фонда референдума; б) право распоряжения средствами фонда референдума; в) учет денежных средств фонда референдума; г) контроль за поступлением и расходованием средств фонда референдума; д) право подписи финансовых документов. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума могут передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, полномочия. 4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится соответствующей комиссией на основании решения инициативной группы, иной группы участников референдума и доверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя соответствующей комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом. 5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в соответствующую комиссию вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. 6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, уполномоченного представителя по финансовым вопросам иной группы участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) Статья 24. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования менее пяти тысяч создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума. Создание фондов референдума возможно иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 2. Фонд для участия в референдуме создается за счет следующих средств: - собственных средств членов инициативной группы; - собственных средств общественного объединения; - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 3. Предельные размеры пожертвований и перечислений в фонд референдума области, местного референдума не могут превышать: а) собственные средства членов инициативной группы в совокупности для каждого члена инициативной группы - 1 процент от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного настоящим пунктом; б) собственные средства общественных объединений - 20 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного настоящим пунктом; в) добровольные пожертвования граждан (для каждого гражданина) - 1 процент от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного настоящим пунктом; г) добровольные пожертвования юридических лиц (для одного юридического лица) - 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного настоящим пунктом. Предельный размер расходования средств фонда референдума области не может превышать 20 000 000 рублей. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума не может превышать 4 000 000 рублей. (Пункт в редакции Закона Кировской области от 22.02.2011 г. N 608-ЗО) 4. Право распоряжения средствами фонда референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, создавшим данные фонды референдума. Для осуществления указанных полномочий инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума назначают своих уполномоченных по финансовым вопросам, которые должны быть зарегистрированы соответствующими комиссиями референдума в порядке, установленном настоящим Законом. (В редакции Закона Кировской области от 03.11.2011 г. N 77-ЗО) 5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: а) иностранным государствам и иностранным организациям; б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения; о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума; п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год). Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" настоящего пункта, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта "п" настоящего пункта (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|