Закон Кировской области от 07.06.2008 № 248-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Кировской области
        "О референдуме Кировской области и местном референдуме
                         в Кировской области"

  Принят Законодательным Собранием Кировской области 29 мая 2008 года


     Статья 1

     Внести в Закон Кировской области от 29 июля  2003  года  N 186-ЗО
"О референдуме Кировской области и  местном  референдуме  в  Кировской
области"  (Сборник  основных  нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти Кировской области, 2003, N 5  (50),  ст.  1990;
2007, N 3 (72), ст. 3471; Вятский  край,  2008,  12  марта)  следующие
изменения:
     дополнить статьями 43-2 - 43-6 следующего содержания:
     "Статья 43-2. Особенности применения положений  настоящего Закона
при проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления

     1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена   выборного   органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  от  12  июня  2002  года  N 67-ФЗ
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской    Федерации"    (с    последующими
изменениями),  настоящим   Законом   в   части   проведения   местного
референдума,  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   (с
последующими изменениями).

     2. Инициатива  проведения  голосования  по   отзыву   принадлежит
гражданам Российской  Федерации,  а  также  иностранным  гражданам  на
основании международного договора, обладающим  активным  избирательным
правом  в  том  избирательном   округе,   в   котором   были   избраны
соответственно депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления.

     3. Участниками голосования по отзыву являются избиратели  округа,
в  котором  избраны  соответственно  депутат,  член  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборное   должностное   лицо    местного
самоуправления.

     4. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и
процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом  муниципального
образования.
     Процедура  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа   местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
должна обеспечить  ему  возможность  дать  избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     Депутат, член выборного органа местного самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в избирательном округе.

     5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     6. Дату    голосования    назначает    избирательная     комиссия
муниципального образования.

     7. Процедуру и голосование по отзыву  депутата,  члена  выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного  лица  местного
самоуправления организуют:
     избирательная комиссия  муниципального  образования,  действующая
после назначения голосования как комиссия  муниципального  образования
по проведению голосования по отзыву;
     окружная избирательная комиссия  данного  избирательного  округа,
создаваемая в соответствии с законодательством  Кировской  области  на
срок  полномочий  депутатов  представительного  органа  муниципального
образования и  действующая  после  назначения  голосования  по  отзыву
депутата  представительного  органа   муниципального   образования   в
качестве окружной комиссии по  проведению  отзыва  (далее  -  окружная
комиссия);
     участковые избирательные комиссии, действующие в  соответствующий
период в качестве участковых комиссий  по  проведению  голосования  по
отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборного  должностного  лица   местного   самоуправления   (далее   -
участковые комиссии).

     8. В случае, если в соответствии  с  законодательством  Кировской
области  не  образовывалась  окружная   избирательная   комиссия   при
проведении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования, окружная комиссия по  проведению  голосования  по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления не образуется, а ее  функции
выполняет  избирательная  комиссия  муниципального   образования   или
участковая комиссия.

     Статья 43-3. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры
отзыва

     1. Граждане - инициаторы отзыва депутата, члена выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  подают   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования коллективное заявление о возбуждении процедуры  проведения
голосования  по  отзыву  указанных  лиц,  предварительно   предоставив
каждому из них право выступить перед инициаторами отзыва с информацией
по существу причин отзыва.

     2. Заявление подается  от  инициативной  группы  численностью  не
менее 10 избирателей, с соблюдением требований настоящего Закона.
     Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы
лично с указанием фамилии, имени, отчества,  года  рождения  и  адреса
места жительства каждого.

     3. В заявлении должны содержаться:  сформулированное  предложение
об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа;   изложение   мотивов
возбуждения процедуры отзыва; сведения об уполномоченном представителе
инициативной группы.

     4. К  заявлению  должны  быть  приложены  документы   (официально
заверенные уполномоченным  представителем  инициативной  группы  копии
документов),  подтверждающие   наличие   оснований   для   возбуждения
процедуры отзыва.

     5. При  возбуждении  процедуры  отзыва  нескольких  депутатов   в
многомандатном  избирательном  округе  заявления  и  иные   документы,
указанные в  настоящей  статье,  представляются  на  каждого  депутата
отдельно.

     6. Инициативные  группы  граждан  по   отзыву   депутата,   члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
местного самоуправления образуются на собраниях избирателей  по  месту
жительства.
     Собрание   избирателей   по   месту   жительства   для   создания
инициативной группы считается  правомочным,  если  на  этом  собрании,
проводимом  на  определенной  территории  муниципального  образования,
присутствует более половины избирателей данной территории.
     Перед   началом   собрания   (собраний)   проводится   письменная
регистрация участников с указанием  фамилии,  имени,  отчества,  места
жительства и подписи участника собрания.
     Инициаторы  собрания  избирателей  уведомляют  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  19  июня  2004  года  N 54-ФЗ  "О собраниях,
митингах,   демонстрациях,   шествиях   и   пикетированиях"    местную
администрацию о предстоящем проведении собрания.

     7. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления обязаны известить каждого из
них о времени и месте проведения собрания.
     При этом каждому указанному лицу должно быть предоставлено  право
лично присутствовать на собрании, а также  право  выступления  на  нем
независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва.

     8. Решение об образовании инициативной  группы  по  отзыву  и  ее
численности считается принятым,  если  за  него  путем  открытого  или
тайного голосования проголосовало более половины участников собрания.
     Инициативная группа избирается численностью не менее 10 человек.

     9. Протокол собрания (собраний) с приложением списка инициативной
группы с указанием фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  места
жительства,  номера  и  серии   паспорта   каждого   из   ее   членов,
регистрационного списка участников собрания не  позднее  пяти  дней  с
момента  его  проведения  представляется  в   избирательную   комиссию
муниципального образования  по  отзыву  выборного  должностного  лица,
которая не позднее семи дней с момента получения указанных  документов
принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  и  информирует  об  этом
соответствующий представительный орган.

     10. В регистрации  инициативной  группы  может  быть  отказано  в
случае нарушения установленного настоящим Законом  порядка  проведения
собрания  избирателей  или   сроков   представления   документов   для
регистрации. Отказ в регистрации  инициативной  группы  граждан  может
быть обжалован в суде.

     Статья 43-4. Рассмотрение  избирательной  комиссией  заявления  о
возбуждении процедуры отзыва

     1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении  процедуры
отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  должно   быть
рассмотрено  избирательной  комиссией  муниципального  образования   в
течение 14 дней со дня получения заявления.

     2. При получении заявления избирательная комиссия  муниципального
образования  незамедлительно  информирует  о   нем   депутата,   члена
выборного органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо
местного самоуправления  и  по  его  просьбе  представляет  ему  копии
заявления и приложенных  к  нему  документов.  Ознакомившись  с  ними,
депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное  лицо  местного  самоуправления   вправе   представить   в
избирательную комиссию муниципального образования  в  письменном  виде
материалы в свою защиту, касающиеся фактов, изложенных в заявлении.

     3. Избирательная комиссия муниципального образования  информирует
представительный орган местного самоуправления о полученном заявлении,
принятом решении.

     4. Избирательная комиссия  муниципального  образования  обсуждает
поступившее заявление с  приглашением  членов  инициативной  группы  и
принимает решение о разрешении сбора подписей  граждан  за  проведение
голосования  об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
либо об отказе в таком разрешении.
     Решение избирательной комиссии муниципального образования  должно
быть мотивированным.

     5. Если   избирательная   комиссия   муниципального   образования
разрешает  сбор  подписей,  она  принимает   решение   о   регистрации
инициативной группы как уполномоченной организовывать сбор подписей  и
выдает регистрационное свидетельство.
     При  обращении  нескольких   инициативных   групп   в   связи   с
возбуждением вопроса об  отзыве  одного  и  того  же  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
все  они  могут  быть  зарегистрированы  и  получить   регистрационные
свидетельства. Однако  суммирование  подписей  граждан  за  проведение
голосования  об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

     6. О  принятых  решениях  избирательная  комиссия  муниципального
образования  информирует  лицо,  в  отношении  которого   возбуждается
процедура отзыва, и соответствующий орган местного  самоуправления,  в
который это лицо избрано.

     7. Решения  избирательной  комиссии  муниципального   образования
могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

     8. Инициативная группа по отзыву вправе создать собственный  фонд
голосования по отзыву для финансирования своей деятельности в  случаях
и порядке, предусмотренных настоящим Законом для  создания  фонда  при
проведении местного референдума.
     Предельная сумма всех расходов из средств  фонда  голосования  по
отзыву  должна  соответствовать  предельной  сумме  всех  расходов  из
средств соответствующего избирательного фонда кандидата, установленной
Законом  Кировской  области  "О выборах   депутатов   представительных
органов и глав муниципальных образований в Кировской области".
     На  фонд  голосования   по   отзыву   распространяются   правила,
установленные настоящим  Законом  для  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению местного референдума.

     Статья 43-5. Сбор подписей в поддержку проведения  голосования по
отзыву

     1. Сбор подписей граждан  за  проведение  голосования  по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  организует  инициативная
группа.
     Все расходы, связанные с изготовлением подписных  листов,  сбором
подписей,  осуществляются  за   счет   средств   фонда,   создаваемого
инициативной  группой,  для  финансирования  кампании  по   отзыву   в
соответствии с требованиями настоящего Закона.

     2. Право сбора подписей  граждан  под  требованием  о  проведении
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
принадлежит исключительно членам инициативной группы.
     Самовольный сбор подписей не допускается.

     3. Подписи могут  собираться  только  среди  граждан,  обладающих
активным избирательным правом в соответствующем избирательном  округе,
с соблюдением требований, установленных настоящим  Законом  для  сбора
подписей.

     4. Подписные листы в поддержку проведения голосования  по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного  самоуправления  изготавливаются  по  форме
согласно приложению 3 к настоящему Закону.

     5. Сбор подписей в поддержку  проведения  голосования  по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного   лица   местного   самоуправления    осуществляется    в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
     Количество подписей, необходимых для  назначения  голосования  по
отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления,  должно  быть  не
менее числа подписей, требуемых при выдвижении на  выборах  депутатов,
членов   выборного   органа   местного    самоуправления,    выборного
должностного лица местного самоуправления.

     Статья 43-6. Сроки сбора подписей

     Период, в течение которого могут собираться подписи  в  поддержку
инициативы отзыва, составляет 20 дней, начиная со дня,  следующего  за
днем получения инициативной группой регистрационного  свидетельства  в
избирательной комиссии муниципального образования.
     Инициативная группа не  позднее  17  часов  по  местному  времени
последнего дня сбора подписей представляет  в  избирательную  комиссию
муниципального образования итоговый протокол,  в  котором  указываются
даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей,
дата составления протокола. Протокол подписывается членом инициативной
группы, уполномоченным на  подписание  этого  протокола.  К  протоколу
прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные  листы,  каждый
из  которых  должен  быть  оформлен  в  соответствии  с   требованиями
настоящего Закона.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин

г. Киров
7 июня 2008 года
N 248-ЗО


                                        Приложение 3
                                        к Закону Кировской области
                                        "О референдуме Кировской
                                        области и местном референдуме
                                        в Кировской области"



                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
                               ОБ ОТЗЫВЕ

______________________________________________________________________
 (депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
  должностного лица местного самоуправления (при печатании подписного
          листа ненужное в бланк подписного листа не вносить)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (наименование муниципального образования в Кировской области,
             номер округа, где собираются подписи граждан)

----------------------------------------------------------------------
|  Номер регистрационного свиде-   |   Дата окончания срока сбора    |
|  тельства, выданного инициатив-  |            подписей             |
|       ной группе по отзыву       |  в поддержку инициативы отзыва  |
|                                  |                                 |
|----------------------------------+---------------------------------|
|                                  |                                 |
----------------------------------------------------------------------

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу отзыва
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (фамилия, имя и отчество (полностью) депутата, члена выборного органа
     местного самоуправления, выборного должностного лица местного
        самоуправления (при печатании подписного листа ненужное
                 в бланк подписного листа не вносить)

----------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, |   Дата   | Адрес мес- |   Серия    |  Дата   | Под- |
|п/п|  имя и   | (число,  | та житель- |  и номер   | внесе-  | пись |
|   | отчество |  месяц,  | ства, ука- |  паспорта  |   ния   |      |
|   |          |   год)   |  занный в  | или доку-  | подписи |      |
|   |          | рождения |  паспорте  | мента, за- |         |      |
|   |          |          | или доку-  | меняющего  |         |      |
|   |          |          |   менте,   |  паспорт   |         |      |
|   |          |          | заменяющем | гражданина |         |      |
|   |          |          |  паспорт   |            |         |      |
|   |          |          | гражданина |            |         |      |
|---+----------+----------+------------+------------+---------+------|
| 1 |          |          |            |            |         |      |
|---+----------+----------+------------+------------+---------+------|
| 2 |          |          |            |            |         |      |
----------------------------------------------------------------------

Подписной лист удостоверяю
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства,
          серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
   заменяющего паспорт гражданина (с указанием наименования или кода
выдавшего его органа), члена инициативной группы, собиравшего подписи)


                         ____________________
                           (подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву
_______________________________________________________________________
  (фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя инициативной
                                группы)

                         ____________________
                           (подпись и дата)