Закон Кировской области от 03.03.2008 № 224-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме
     Кировской области и местном референдуме в Кировской области"

  Принят Законодательным Собранием Кировской области 21 февраля 2008
                                 года


     Статья 1

     Внести  в  Закон Кировской области от 29 июля 2003 года N  186-ЗО
"О  референдуме  Кировской области и местном референдуме  в  Кировской
области"   (Сборник  основных  нормативных  правовых   актов   органов
государственной  власти Кировской области, 2003, N  5(50),  ст.  1990;
2007, N 3(72), ст. 3471) следующие изменения:

     1) статью 1 дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:
     "8-1) государственная  система  регистрации  (учета)   участников
референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию  права  на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации  мер  по  сбору,
систематизации и использованию сведений об участниках референдума;";

     2) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае принятия в период кампании референдума  области  или
местного   референдума   закона,   содержащего   положения,   которыми
определяется    порядок    подготовки   и    проведения    референдума
соответствующего уровня, либо в случае внесения в этот период в  закон
изменений,  касающихся  порядка подготовки и  проведения  референдума,
указанные  закон  и  изменения применяются к  референдуму,  инициатива
проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона
и изменений.";

     3) в статье 10:
     а)   пункт   2  после  слов  "факт  нахождения  места  жительства
гражданина  Российской  Федерации"  дополнить  словами  "(в  отношении
вынужденных переселенцев - факт временного пребывания)";
     б) в   пункте   4   слова   "государственная   автоматизированная
информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы"";

     4) в статье 11:
     а)  пункт  3  дополнить  словами ", а в случаях,  предусмотренных
законами,  -  другими уполномоченными на то органами, организациями  и
должностными лицами";
     б) в пункте 4:
     в   абзаце   первом  слова  "уполномоченный  на  то   орган   или
уполномоченное  должностное  лицо  местного  самоуправления"  заменить
словами "глава местной администрации муниципального района, городского
округа";
     в   абзаце   втором   слова  "курсанты  военных   образовательных
учреждений профессионального образования," исключить;
     в) в пункте 8:
     слова "адресам места жительства" заменить словом "квартирам";
     после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами
"серии  и  номера  своего паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина,";
     г) в пункте 9:
     слова  "за  25 дней до дня референдума" заменить словами  "за  20
дней до дня голосования";
     слова   "и   участковой  комиссии"  заменить  словами  "и   (или)
участковой комиссии";
     д) в пункте 12 слова "не позднее чем" исключить;
     е) пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении  его  в  список участников референдума, о любой  ошибке  или
неточности   в   сведениях  о  нем,  внесенных  в  список   участников
референдума.  В течение 24 часов, а в день голосования в течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять  решение  об  отклонении заявления с указанием  причин  такого
отклонения,  вручив заверенную копию этого решения заявителю.  Решение
участковой  комиссии  об отклонении заявления о  включении  гражданина
Российской  Федерации  в  список  участников  референдума  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию или в суд  (по  месту  нахождения
участковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении
жалобы   (заявления),  исправление  в  списке  участников  референдума
производится  участковой комиссией немедленно.  Исключение  гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания  председателями  и секретарями соответствующих  комиссий  и
заверения  его печатями этих комиссий производится только на основании
официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей  комиссии  о
включении  участника  референдума в список участников  референдума  на
другом   участке  референдума,  а  также  в  случае  выдачи  участнику
референдума   открепительного  удостоверения.  При   этом   в   списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается
дата  исключения  гражданина Российской Федерации из списка,  а  также
причина  такого  исключения.  Запись в списке  участников  референдума
заверяется  подписью председателя участковой комиссии,  а  при  выдаче
открепительного  удостоверения - подписью  члена  комиссии,  выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой  подписи.
Каждый  гражданин  Российской Федерации вправе сообщить  в  участковую
комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в
список участников референдума на соответствующем участке.";
     ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Участники  референдума,  находящиеся  в  местах   временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом  работы  и
занятые   на   отдельных   видах  работ,  где  невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены), а также участники  референдума  из
числа  военнослужащих,  находящихся вне  места  расположения  воинской
части,  решением  участковой комиссии могут  быть  включены  в  список
участников  референдума на участке референдума по месту их  временного
пребывания  по личному письменному заявлению, поданному  в  участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.";

     5) в статье 12:
     а)  в  пункте  2  слова "главой муниципального образования  (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,   уполномоченным  на  то  представительным   органом   местного
самоуправления)"   заменить  словами  "главой  местной   администрации
муниципального района, городского округа";
     б) в пункте 4 слова "за пять дней" заменить словами "за три дня";
     в)  в  пункте  6  слова "главой муниципального образования  (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,   уполномоченным  на  то  представительным   органом   местного
самоуправления)"   заменить  словами  "главой  местной   администрации
муниципального района, городского округа";

     6) в статье 15:
     а)  абзац  первый пункта 1 дополнить словами ", но не может  быть
менее 25 подписей";
     б) в пункте 6 слова "только от  руки"  заменить  словами  "только
рукописным   способом,   при   этом   использование   карандашей    не
допускается";
     в) пункт 14 статьи 15 исключить;
     г) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
     "17. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     а)  отсутствие  среди документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с   настоящим
Законом;
     б) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для  назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     в)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от  общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное  не
установлено  федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных  и (или) недействительных подписей от общего  количества
подписей,  отобранных для проверки, не является основанием для  отказа
назначения  референдума  в  случае, когда для  назначения  референдума
требуется  представить менее 200 подписей, если  достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     г)  несоздание  инициативной группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за исключением случаев, когда в  соответствии  со
статьей    58   Федерального   закона   создание   фонда   референдума
необязательно).  Отсутствие средств в фонде  референдума  не  является
основанием отказа в проведении референдума;
     д)  использование инициативной группой по проведению  референдума
при   финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации  сбора   подписей   участников
референдума,   а   также  деятельности,  направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме, помимо средств  собственного
фонда   референдума  иных  денежных  средств,  составляющих  более   5
процентов  от  установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     е) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем  на  5 процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     ж) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом
1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
     з) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.";

     7) пункт 5 статьи 19 после слова "данных" дополнить  словами  "об
итогах голосования,";

     8) пункт 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "6. Запреты, ограничения, связанные  с  проведением  агитации  по
вопросам  референдума,  выпуску и распространению  любых  агитационных
материалов, определяются Федеральным законом.";

     9) в пункте 1 статьи 22 слова "и создания соответствующего  фонда
референдума" исключить;

     10) в статье 24:
     а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
     в) лицам без гражданства;
     г)  гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на  день начала  кампании  референдума  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     и) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для открытых акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц, имеющих право участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     к)  организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными в подпунктах "д"  и  "и"  настоящего
пункта;  организациям, имеющим в своем уставном (складочном)  капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц, указанных  в  подпунктах  "д"  и  "и"
настоящего  пункта,  превышающую (превышающий) 30  процентов  на  день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     л)   воинским   частям,  военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м)   благотворительным  и  религиозным  организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям.   Под    анонимным    жертвователем
понимается  гражданин,  который не указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе  на  внесение
пожертвования    не    указано   любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер  налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума;
     п)   некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню  внесения  пожертвования  в  фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах  "а"  -
"г",  "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций  или
физических лиц;
     российских  юридических  лиц с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их уставном  (складочном)  капитале
превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,   учрежденных  юридическими  лицами,  указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать в годовом общем собрании акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     Некоммерческие организации,  указанные в подпункте "п" настоящего
пункта,  не  вправе  вносить пожертвования в фонд референдума только в
случае,  если полученные этими некоммерческими организациями  денежные
средства  либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти
денежные  средства  либо   передавшим   иное   имущество   иностранным
государствам,  органам, организациям или физическим лицам, указанным в
абзацах втором-седьмом  подпункта  "п"  настоящего  пункта  (в  случае
невозможности   возврата   не  были  перечислены  (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до  дня   внесения   пожертвования   в   фонд
референдума.";
     б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения  о  нем:  идентификационный
номер  налогоплательщика, наименование, дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных  пунктом
5 настоящей статьи.
     Инициативная  группа по проведению референдума вправе  возвратить
жертвователю  любое пожертвование в фонд референдума,  за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.";
     в)  в  пункте  9  слова  "специальный счет референдума"  заменить
словами "специальный счет фонда референдума";

     11) в статье 25:
     а) пункт 5 после слов "необоснованно заниженным" дополнить словом
"(завышенным)";   дополнить   предложением   следующего    содержания:
"Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума,
направленная  на  достижение определенного результата на  референдуме,
может  быть  оказана только при ее компенсации за счет  средств  фонда
референдума.";
     б) в пунктах 7, 10 слова "специальный счет референдума"  заменить
словами "специальный счет фонда референдума" в соответствующем падеже;

     12) в  пункте  1  статьи  26   слова   "главой   соответствующего
муниципального  образования  (если уставом муниципального  образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена, -  лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
заменить   словами   "главой  местной  администрации  соответствующего
муниципального образования";

     13) в статье 28:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень.";
     б) в пункте 2 слова "и являются документами  строгой  отчетности"
исключить, слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";

     14) в статье 31:
     а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
     "Участковая  комиссия  также обеспечивает возможность  участия  в
голосовании   участникам  референдума,  которые   внесены   в   список
участников  референдума на данном участке референдума  и  находятся  в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";
     б) в пункте 3  слова  "его  место  жительства"  заменить  словами
"адрес  его  места  жительства", слова "и место  жительства"  заменить
словами "и адрес места жительства";
     в)   пункт   7   дополнить  предложением  следующего  содержания:
"О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия
немедленно извещает участника референдума.";
     г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "Участковая  комиссия должна располагать необходимым  количеством
переносных  ящиков  для  голосования вне  помещения  для  голосования.
Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.";
     д)  пункт  9  дополнить словами "(за исключением  карандашей)"  и
дополнить предложением следующего содержания:
     "Если  при  проведении голосования вне помещения для  голосования
присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей
статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.";
     е) пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17. По   окончании   голосования   с   использованием    каждого
переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет  акт,
в   котором   указываются  количество  бюллетеней,   выданных   членам
участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование
вне   помещения  для  голосования,  количество  письменных   заявлений
участников  референдума о предоставлении им возможности  проголосовать
вне   помещения   для  голосования,  количество  выданных   участникам
референдума  и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками
референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии
с  правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения  для
голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса
и   наблюдателях,  присутствовавших  при  проведении  голосования  вне
помещения для голосования.";

     15) подпункт  "г"  пункта  2  статьи  32  изложить  в   следующей
редакции:
     "г) адрес помещения для голосования с  указанием  номера  участка
референдума;";

     16) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "3. Официальное опубликование результатов  референдума,  а  также
данных  о  числе голосов участников референдума, поданных по  позициям
"Да"   и  "Нет"  ("За"  и  "Против"),  осуществляется  соответствующей
комиссией  не  позднее  чем через один месяц  со  дня  голосования,  а
официальное  опубликование (обнародование) полных данных о результатах
референдума - в течение двух месяцев со дня голосования.";

     17) статью 41 дополнить пунктами 1-1, 1-2 следующего содержания:
     "1-1. После   установления   итогов   голосования,    определения
результатов  референдума  вышестоящей  комиссией  решение  нижестоящей
комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом,  либо
судом  может  быть  принято решение о внесении  изменений  в  протокол
комиссии  об  итогах голосования и (или) сводную таблицу.  О  принятом
комиссией  решении об обращении в суд с заявлением  об  отмене  итогов
голосования,  о  внесении  изменений в  протокол  комиссии  об  итогах
голосования  и  (или)  сводную  таблицу  данная  комиссия  информирует
комиссию,  организующую референдум. В случае принятия судом решения  о
внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования  и  (или)
сводную  таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную
таблицу,  составляет новый протокол об итогах голосования с  отметкой:
"Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
     1-2. Суд соответствующего уровня,  отменив  решение  комиссии  об
итогах  голосования  может  принять решение  о  проведении  повторного
подсчета   голосов   участников  референдума,  если   при   проведении
голосования  или  установлении  его  итогов  были  допущены  нарушения
Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не  позволяют
с   достоверностью  определить  результаты  волеизъявления  участников
референдума, суд может признать итоги голосования недействительными.";

     18) в пункте 2 статьи 42  слова  "После  опубликования"  заменить
словами "После официального опубликования".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин

г. Киров
3 марта 2008 года
N 224-ЗО