|
Расширенный поиск
Указ Главы Чувашской Республики от 05.11.2013 № 111- 0,9 0,9 0,9 0,8 1,9 0,1 0,1 АВСД 10686,0 311,7 376,9 6418,5 3448,7 1755,5 562,0 27,7 23596,3 45,2 1,4 1,6 27,2 14,7 7,4 2,4 0,1 100,0 Лесные насаждения произрастают на средних по богатству почвах. Основную долю лесных площадей (77,8%) занимают свежие гигротопы, а наименьшую - переувлажненные участки леса (4,5%). На долю сухих типов почв и типов лесорастительных условий приходится десятая часть лесопокрытых площадей. Наибольшую долю лесопокрытой площади национального парка занимают сосновые насаждения - 45,2%. Далее в порядке убывания представлены насаждения с преобладанием березы и осины - 27,2 и 14,7% соответственно. Значительную долю занимают липняки - 7,4%, а насаждения с преобладанием ольхи черной - 2,4%. Такие хозяйственно ценные породы, как ель и дуб, занимают незначительную площадь - 1,4 и 1,6% соответственно. Прочие породы - кедр, ясень, клен остролистный, ива и тальник - в общей сложности занимают 0,1% лесопокрытой площади. Сосновые насаждения в основном произрастают в свежих (В2) - 40,2% и в сухих суборях (В1) - 19,5%. Сосняки представлены также в свежих борах (А2) - 17,1% и на относительно богатых почвах свежих сураменей (С2) - 14,8%. Более 70% сосновых насаждений произрастают в свежих типах лесорастительных условий. Еловые насаждения расположены в основном в свежих и влажных сураменях (С2, С3), а дубовые - в свежих сураменях (С2) и раменях (Д2) на достаточно плодородных почвах. Березовые насаждения располагаются в местообитаниях С2 (сурамени) - 40,9%. Хорошо себя береза чувствует и на относительно бедных свежих и влажных суборях, занимая соответственно 35,3% (В2) и 7,5% (В3) площади березовых насаждений. На крайне бедных заболоченных почвах (А4, А5), где кроме сосны другие породы практически не произрастают, береза также занимает свою экологическую нишу. Осиновые и липовые насаждения предпочитают более богатые почвы, чем сосна и береза, и располагаются в свежих сураменях (С2), занимая 87,4 и 85,1% площадей соответственно. Черноольховые леса в большинстве случаев предпочитают переувлажненные места. Леса с преобладанием хвойных пород занимают площадь 11069 га, в том числе сосна - 10731 га, ель - 336 га, кедр - 2 га; леса лиственных пород - 12605 га, в том числе береза - 6418 га, осина - 3458 га (табл. 1.14). Таблица 1.14 Динамика породного состава и возрастной структуры лесов национального парка "Чaваш вaрманe" (площадь, га) —————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————|——————————————— Показатель | На 1 января | На 1 января | Разница за пред- | На 1 января | Разница за | 2007 г. | 2008 г. | шествующий | 2013 г. | предшествую- | | | период 2007- | | щий период | | | 2008 гг. | | 2008-2013 гг. —————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————|——————————————— Всего основных лесообразующих пород 23674 23674 0 23674 0 Хвойные - всего 11069 11069 0 11069 0 сосна 10731 10731 0 10731 0 ель, пихта 336 336 0 336 0 лиственница 0 0 0 0 0 кедр 2 2 0 2 0 молодняки 5754 5754 0 5754 0 средневозрастные 5139 5139 0 5139 0 приспевающие 68 68 0 68 0 спелые и перестойные 108 108 0 108 0 в том числе возможные для эксплуатации 0 0 0 0 0 Твердолиственные - всего 396 396 0 396 0 дуб высокоствольный 6 6 0 6 0 дуб низкоствольный 376 376 0 376 0 бук 0 0 0 0 0 молодняки 24 24 0 24 0 средневозрастные 131 131 0 131 0 приспевающие 119 119 0 119 0 спелые и перестойные 122 122 0 122 0 в том числе возможные для эксплуатации 0 0 0 0 0 Мягколиственные - всего 12209 12209 0 12209 0 береза 6418 6418 0 6418 0 осина 3458 3458 0 3458 0 молодняки 5569 5569 0 5569 0 средневозрастные 4200 4200 0 4200 0 приспевающие 1114 1114 0 1114 0 спелые и перестойные 1326 1326 0 1326 0 в том числе возможные для эксплуатации 0 0 0 0 0 Специальные работы по изучению динамики роста и мониторинг лесной растительности на территориях национального парка за предшествующий период не проводились. Государственный природный заповедник "Присурский" (далее также - заповедник) был учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1297 "Об учреждении в Чувашской Республике государственного природного заповедника "Присурский" Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации", впоследствии территория заповедника расширена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 216 "О расширении территории государственного природного заповедника "Присурский". Площадь его в настоящее время составляет 9148 га. Заповедник состоит из трех равноценных кластерных участков: "Присурский" - в Алатырском районе на площади 9025 га - лесной участок; "Сурковый" - в Батыревском районе на площади 25 га - степной участок; "Сорка-Тау" - в Яльчикском районе на площади 98 га - степной участок. Изначально заповедник создавался для охраны южно-таежных долинных лесов с преобладанием хвойных древостоев и водно-болотных угодий с присущими им флорой и фауной, в особенности для охраны выхухоли и сезонных скоплений водоплавающих птиц. Включенные позже в состав заповедника степные участки предназначены для охраны уцелевших фрагментов естественной степной растительности с поселениями сурков. Богатый растительный и животный мир участков заповедника, наличие на его территории большого количества редких и исчезающих видов флоры и фауны, многие из которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики, которые являются эндемиками, - все это обусловливает важную роль заповедника в сохранении флористического разнообразия Средневолжского региона. Участки заповедника являются своеобразным природным полигоном для мониторинга и изучения хода естественного развития экосистем и изменения лесных и степных сообществ во времени. Для обеспечения заповедного режима и снижения влияния хозяйственной деятельности на территорию заповедника вокруг него создана охранная зона в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 июля 1995 г. N 199 "Об образовании государственного природного заповедника "Присурский". Положение об охранной зоне заповедника разработано в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации", утверждено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 мая 1998 г. N 163 "Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника "Присурский". Площадь охранной зоны заповедника составляет 25,5 тыс. га. Охранная зона заповедника "Присурский" учреждена с целью: защиты природных комплексов заповедника от влияния хозяйственной деятельности на прилегающих к нему территориях; восстановления естественной плотности представителей животного и растительного мира на прилегающей к заповеднику территории; охраны редких и исчезающих растений и животных на прилегающих к заповеднику территориях; проведения необходимых экспериментов целенаправленного влияния на природные комплексы или их компоненты при разработке научных основ рационального природопользования, предусмотренных научной тематикой заповедника; организации мониторинга состояния природных комплексов под влиянием хозяйственной деятельности и рекреационного использования территории; усиления контроля за соблюдением установленных норм и правил хозяйственной деятельности на смежной с заповедником территории; исследования динамики биогеоценозов в естественных и нарушенных природных ландшафтах, сравнительного изучения биологии изучаемых видов и регулирования их численности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 21 Федерального закона "О животном мире" на территории охранной зоны устанавливается ограниченный режим природопользования и хозяйственной деятельности. На территории охранной зоны запрещаются: нахождение посторонних лиц, не занятых производственной деятельностью или не имеющих разрешения (путевки) на посещение ее с рекреационной целью; применение всех видов химикатов; охота и рыбная ловля, за исключением западного участка - озер Старица, Вилки, Аношкино, Базарное, Лиса, Ромодан, на которых охота и рыбная ловля производятся по разрешениям, выданным заповедником, кроме предусмотренных планом научно-исследовательских работ, утвержденным научным советом заповедника; проведение на р. Сура с линии фарватера и до уреза воды любых работ, приводящих к загрязнению или изменению рельефа дна и берегов, включая рыболовство и охоту; на расстоянии 100 м вглубь берега от уреза воды - всех видов рубок и на расстоянии 500 м - рубок главного пользования, земляных работ, строительства сооружений и зданий; проведение сельскохозяйственных палов (выжигание травянистой растительности); действия, изменяющие гидрологический режим территории; нахождение без специального разрешения транспортных средств, не обусловленное производственной необходимостью или временем отдыха на природе лиц, не проживающих в пределах границ охранной зоны; неорганизованный отдых и туризм, выбор стоянок, остановка на ночлег, разведение костров за пределами обозначенных мест и площадок; беспривязное содержание собак в бесснежный период; прогон, выпас скота и сенокошение лицами, не проживающими на территории охранной зоны; уничтожение редких и исчезающих видов флоры и фауны; разорение гнезд, сбор кладок яиц; засорение территории мусором, бытовыми и хозяйственными отходами; строительство промышленных и кустарных предприятий; причинение ущерба животным и растениям, а также среде их обитания; всякая деятельность, приводящая к нарушению природных объектов, имеющих научную и культурную ценность; проведение сплошных рубок: а) в водоохранных зонах; б) на участках леса с наличием реликтовых и эндемичных растений; в) на участках леса с местами обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений; г) на участках леса с глухариными токами и в полосе шириной 300 м вокруг них; д) в полосах леса шириной 100 м по каждому берегу реки или иного водоема, заселенного бобрами; е) на участках леса шириной 100 м по обе стороны постоянных туристических маршрутов федерального и республиканского значения. В целях осуществления специальных природоохранных мероприятий, направленных на сохранение условий местообитания редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в охранной зоне выделяются 4 участка с особым режимом природопользования: северо-западный, западный, юго-западный, юго-восточный (табл. 1.15). Таблица 1.15 Перечень участков местообитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории государственного природного заповедника "Присурский" ————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————— Местообитание | Название | Рекомендуемый режим приро- | | допользования ————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————— 1. Северо-западный участок: Растения с севера от фарватерной линии р. Суры по административной водяной орех, сальвиния плавающая запрет рубок спелых и пере- границе Алатырского и Порецкого районов, далее по восточной Млекопитающие стойных насаждений границе запретных полос лесов по берегам рек, включая квар- выхухоль, кутора запрет промысловой и люби- талы 7, 23, 43, 63, 75, 64, 51, 65, 77, 89 Атратского участкового Птицы тельской охоты, рыболовства лесничества Кирского лесничества, затем по западной границе осоед, могильник, журавль серый, золотистая щур- квартала 96 этого же участкового лесничества и далее по за- ка, удод, сизоворонка, зимородок падной границе заповедника до пересечения ее с р. Атратка, Беспозвоночные далее по правому берегу р. Атратки до ее устья и далее на север Моллюски по фарватеру р. Суры до границы с Порецким районом аплекса Насекомые жужелица гладкая, жужелица Шоенхерри, воско- вик-отшель-ник, подалирий, махаон, сенница геро, мирмидона, переливница орион, сатурния малая, шашечница аурелия, пеструшка сапфо, пеструшка спирейная, толстоголовка морфей, червонец непар- ный, пчела-плотник 2. Западный участок: Растения разрешаются любительская охо- северная граница проходит от середины фарватера р. Суры по сальвиния плавающая та и рыбная ловля по путевкам р. Атратка до границы заповедника, далее вдоль его границы на Птицы заповедника юг до ЛЭП 110 кВт в квартале 54 заповедника, далее на юго- подорлик большой, журавль серый, крачка черная в районе урочища Борок запре- запад по линии ЛЭП до середины фарватера р. Суры и вниз по Насекомые щаются распашка земель, по- фарватеру до границы северо-западного участка восковик-отшельник, мнемозина, пчела-плотник, садка лесных культур поликсена, махаон 3. Юго-западный участок: Растения граничит с севера с западным участком: с середины фарватера белокрыльник болотный, запрет промысловой и люби- р. Суры и по линии ЛЭП вплоть до границы с заповедником, горечавка легочная, дремлик широколистный, каса- тельской охоты далее западной и южной границами заповедника до пересече- тик аировидный, любка двулистная, бекмания любительское рыболовство по ния с шоссе Ибреси - Алатырь, далее вдоль шоссе на юг до се- обыкновенная, кирказон обыкновенный, рдест прон- путевкам заповедника верной границы квартала 18 Пригородного лесничества Ала- зеннолистный тырского лесхоза и далее по северным границам 17-13 кварта- Млекопитающие лов этого лесничества, далее вниз по левому берегу р. Люля до выхухоль ее устья, затем вниз по фарватеру р. Суры до пересечения с Птицы границей западного участка скопа, сапсан, орел-карлик, серый журавль Насекомые лунный копр 4. Юго-восточный участок: Растения на севере от пересечения шоссе Ибреси - Алатырь - северной колокольчик персиколистный, ортилия однобокая, запрет промысловой и люби- границы квартала 5 Пригородного лесничества Алатырского прострел раскрытый, волчеягодник обыкновенный, тельской охоты лесхоза по южной и восточной границам заповедника до гра- дремлик широколистный, синюха голубая, пальча- ницы с кварталом 47 Кирского лесничества, далее на восток по токоренник пятнистый, гнездовка настоящая северной границе кварталов 52-61, 109-110 этого же лесниче- Птицы ства, по северным границам кварталов 32-33 Ульяновского могильник, змеед лесничества Батыревского лесхоза; далее по восточным грани- Насекомые цам кварталов 33, 39, 47, 51 того же лесничества и квартала 11 жужелица Шоенхерри, аполлон, мнемозина, махаон, Октябрьского лесничества Первомайского лесхоза и далее на мирмидона запад по южной границе охранной зоны до ее пересечения с шоссе Ибреси - Алатырь, и далее на север по этому шоссе до пересечения им южной границы заповедника В состав охранной зоны государственного природного заповедника "Присурский" входит ряд кварталов Алатырского, Кирского и Шемуршинского лесничеств Минприроды Чувашии. Площадь лесных участков, включенных в охранную зону, должна быть уточнена при очередном лесоустройстве на территории республики. При назначении лесохозяйственных мероприятий в охранной зоне заповедника следует учитывать установленный в ней ограниченный режим природопользования. На территории республики имеется целый ряд уникальных особо охраняемых природных объектов регионального значения, находящихся на землях лесного фонда под охраной лесничеств. К ним относятся естественно сохранившиеся и искусственно созданные вековые дубравы и сосновые боры, ценные лесные массивы, созданные в честь важных исторических дат, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся людей или являющиеся образцами лесохозяйственной науки и объектами долговременных исследований. Сюда относятся также небольшие урочища и отдельные участки уникальных или типичных по породному составу, продуктивности и строению насаждений, представляющих особую научную и культурно-познавательную ценность. Сохранению в естественном состоянии подлежат торфяные месторождения и геологические отложения, родники с целебной водой, прекрасные реки, десятки озер и группы торфяных болот, являющиеся местами произрастания многих редких и исчезающих видов растений и обитания ценных и редких видов животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики. Особую ценность представляют небольшие реликтовые участки хорошо сохранившихся степных ландшафтов с естественной степной растительностью и редкими видами животных. С целью сохранения этих уникальных объектов и природных комплексов, имеющих важное научное, историческое, природоохранное и культурно-эстетическое значение, на территории республики специальными решениями Кабинета Министров Чувашской Республики и представительных органов местного самоуправления выделены памятники природы регионального значения, имеющие статус особо охраняемых природных территорий. Особо ценные природные комплексы получили статус государственных природных заказников. В Чувашской Республике организовано 38 ООПТ местного значения на общей площади 3091,7 га. ООПТ местного значения в целом дополняют региональную сеть охраняемых участков природы за счет включения в общую систему охраны объектов, важных для сохранения биологического разнообразия на более низких иерархических уровнях. Решения об образования ООПТ местного значения принимались органами местного самоуправления. Характеристика состояния эталонных насаждений на ООПТ местного значения в Шумерлинском лесничестве Минприроды Чувашии приводится в табл. 1.16 (по данным последнего лесоустройства). Таблица 1.16 Характеристика состояния эталонных лесов на ООПТ местного значения в Шумерлинском лесничестве ———————————|————————|——————————|————————————|———————|————————————————|—————————|——————————————|—————————|———————————— N | N | Площадь, | Состав | Тип | Тип условий | Бонитет | Возраст, лет | Полнота | Запас квартала | выдела | га | насаждений | леса | места произра- | | | | на выделе, | | | | | стания | | | | куб. м ———————————|————————|——————————|————————————|———————|————————————————|—————————|——————————————|—————————|———————————— 42 13 7,5 9С1Б С лп С2 1 85 0,7 2550 72 17 5,7 7С3Е Ос ос В3 1 90 0,5 1539 83 29 1,7 9С1Е С лп В2 1 90 0,6 544 84 14 4,1 10С С лп С2 1А 85 0,5 1517 84 25 3,3 10С С лп С2 1А 90 0,6 665 33 4 7,0 6С3Б1Е С орл В2 1 90 0,7 2380 36 8 16,6 8С1Е1Б С орл В2 1 90 0,6 5146 69 1 7,8 10С С дуб С2 1А 80 0,8 2496 92 25 1,9 10С С лп С2 1А 90 0,6 665 Из данных таблицы следует, что эталонные насаждения сосны, березы и ели в лесном фонде на ООПТ местного значения имеют хорошее состояние и характеризуются высокой продуктивностью. 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение комплексного и рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 439 утверждена республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике на 2012-2020 годы". В целях обеспечения комплексного подхода к достижению целей и решению задач в данную программу включены следующие подпрограммы: "Охрана лесов от пожаров"; "Защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов"; "Воспроизводство лесов"; "Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации"; "Развитие лесопромышленного комплекса". Реализация данной программы позволит к 2021 году: создать эффективную систему управления лесами, сохранить и повысить их ресурсно-экологический потенциал; создать 555 новых рабочих мест, в том числе более 150 рабочих мест в организациях малого и среднего бизнеса и у индивидуальных предпринимателей; увеличить объем отгруженной продукции (к 2011 году) - 275,8%; обеспечить индекс производства (к предыдущему году) - в среднем 106%; обеспечить рост производительности труда к уровню 2011 года и среднемесячной начисленной заработной платы в лесопромышленном комплексе республики - 274,9%; увеличить объем инвестиций в организации лесопромышленного комплекса на сумму 336,2 млн. рублей и налоговых платежей организаций лесопромышленного комплекса в бюджетную систему Российской Федерации - не менее чем в 2 раза к уровню 2011 года. В целях повышения экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды Минприроды Чувашии была разработана республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 382. Основная цель указанной программы - повышение экологической безопасности, включающей повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Чувашской Республики. Для достижения поставленной цели предусматривалось решение следующих задач: снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; развитие и совершенствование системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры; развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия. Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности в Чувашской Республике, обусловлены их комплексностью и взаимоувязанностью. Их решение требует координации действий по реализации разнородных мероприятий организационного, научно-методического, проектного и восстановительно-строительного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников и использования только программно-целевых методов. В основу указанной программы были положены результаты анализа основных направлений антропогенного воздействия на окружающую среду, определение тенденций такого воздействия, выявление приоритетных экологических проблем и проблем безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности, а также имеющийся положительный опыт реализации в 2006-2009 гг. республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153. В рамках указанной программы в 2006-2009 гг. были осуществлены: внедрение промышленными организациями новых технологий, техники и оборудования, способствующих уменьшению выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, образования отходов; строительство и ремонт биологических очистных сооружений в трех муниципальных образованиях; лабораторные исследования и аналитический контроль в целях охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности; строительство первой очереди полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в Моргаушском районе; разработка трех проектов строительства межмуниципальных объектов размещения ТБО, в том числе для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района, а также работы по выбору земельных участков под строительство таких объектов в трех муниципальных образованиях; разработка проекта рекультивации санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино, подлежащей закрытию; мероприятия по обеспечению экологических и гигиенических требований к содержанию существующих объектов размещения ТБО; ликвидация в населенных пунктах Чувашской Республики несанкционированных свалок ТБО; обезвреживание (демеркуризация) ртутьсодержащих отходов первого класса опасности в целях недопущения ртутного загрязнения территории Чувашской Республики; селективный сбор более 14429 тонн отходов всех видов и открытие 13 пунктов приема вторсырья от населения; вовлечение более 9,564 тыс. тонн выделенных после селективного сбора и сортировки отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; мероприятия по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов; обезвреживание 39,3 тонны отходов пестицидов и агрохимикатов; капитальный ремонт в полном объеме 12 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), техническое обследование 74 ГТС для декларирования их безопасности, разработка деклараций безопасности ГТС Вурнарского и Шемуршинского водохранилищ; работы по развитию и содержанию 3 ООПТ федерального значения и ООПТ регионального значения; работы по созданию восьми ООПТ регионального значения общей площадью 7440,52 га; научно-исследовательские работы для сохранения и изучения биологического разнообразия на 20 существующих и 6 создаваемых в перспективе ООПТ регионального значения; подготовка оригинал-макета и электронной версии материалов для издания в 2010 году части 2 тома 1 Красной книги Чувашской Республики "Животные"; посадка более 3,543 млн. деревьев и кустарников для развития зеленого фонда городских и сельских поселений Чувашской Республики; мероприятия в рамках общероссийских дней защиты от экологической опасности; проведение республиканских семинаров, конкурсов, научно-практических конференций, слетов, олимпиад по природоохранной тематике; реабилитация диких животных на базе детского зоопарка "Ковчег"; изучение состояния экосистем и ландшафтов Чувашской Республики; подготовка и издание докладов об охране окружающей среды в 2006-2008 гг.; издание Радиационно-гигиенического паспорта территории Чувашской Республики за 2000-2005 гг., 11 выпусков "Экологического вестника Чувашской Республики", брошюр, сборников, книг, календарей по природоохранной тематике; создание мультимедийного альбома и раздела фотовыставки по природоохранной тематике. Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Чувашской Республики как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием лесов, а также состоянием экологической обстановки. Роль лесных биогеоценозов в сохранении и позитивном преобразовании окружающей среды обусловлена всеми присущими лесу функциями по преобразованию климата, почвы, гидросферы и живых организмов - от микроорганизмов до высших растений и животных. Сохранение и развитие лесных биогеоценозов связано с их биоразнообразием. Решение проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах предлагается осуществить выполнением следующих мероприятий: 1) планирование экологически обоснованных, практически выверенных мероприятий по организации лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 2) ограничение хозяйственной деятельности путем установления соответствующих категорий защитных лесов и дополнительного выделения в них особо защитных участков. Первый блок мероприятий представлен в главе 2 настоящего Лесного плана. Его содержание регламентируется соответствующими нормативными документами. Проектные решения в рамках действующей нормативной базы максимально направлены на решение экологических задач и сохранение биологического разнообразия. В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается. Порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 ноября 2010 г. N 503 "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 декабря 2010 г., регистрационный N 19173). 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Чувашской Республики 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации В 2011 году общая сумма дохода от использования лесов составила 29833 тыс. рублей, из них 18447,4 тыс. рублей поступили в федеральный бюджет и 11385,6 тыс. рублей - в республиканский бюджет Чувашской Республики. Отчисления в федеральный бюджет платы за использование лесов в части минимального размера платы по договорам купли-продажи лесных насаждений (плата за древесину на корню) в 2011 году составили 8359,2 тыс. рублей, в части минимального размера арендной платы - 8025,9 тыс. рублей (табл. 1.17). Таблица 1.17 Платежи в бюджетную систему Российской Федерации и доходность использования лесов по получателям в 2011 году ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————— Показатель | Единица | 2011 г. | измерения | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————— 1. Платежи за пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации - всего тыс. рублей 29833 в том числе по получателям: тыс. рублей 18447,4 федеральный бюджет % к платежам за пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации % 61,8 республиканский бюджет Чувашской Республики тыс. рублей 11385,6 % к платежам за пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации % 38,2 2. Площадь лесного фонда тыс. га 630,7 3. Бюджетные расходы лесного хозяйства - всего тыс. рублей 120 840 из федерального бюджета тыс. рублей 41116,1 % к бюджетным расходам лесного хозяйства % 34 из республиканского бюджета Чувашской Республики тыс. рублей 79723,9 % к бюджетным расходам лесного хозяйства % 66 4. Бюджетные доходы на 1 га площади лесного фонда рублей 47,3 в том числе по получателям: федерального бюджета рублей 29,2 республиканский бюджет Чувашской Республики рублей 18,1 5. Бюджетные расходы на 1 га лесного фонда рублей 191,6 из федерального бюджета рублей 65,2 из республиканского бюджета Чувашской Республики рублей 126,4 6. Коэффициент доходности затрат в лесном хозяйстве по бюджетному финансированию - общий 0,2 в том числе: 0,4 по федеральному финансированию по финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики 0,1 Доля поступления доходов в федеральный бюджет за использование лесов в 2011 году составила 61,8%, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 38,2% (рис. 1). |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | | Распределение платежей | | | по уровням бюджетов | |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Федеральный бюджет | 18447,4 | | Республиканский бюджет Чувашской Республики | 11385,6 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————| Рис. 1. Распределение платежей за использование лесов по уровням бюджета за 2011 год Как видно из табл. 1.18 и рис. 2 платежи за пользование лесами в Чувашской Республике по лесничествам распределены достаточно равномерно. Наиболее доходными лесничествами по итогам 2011 года оказались Алатырское (16,6% от общего объема платежей в бюджетную систему), Чебоксарское (16,5%), Ибресинское (15,0%) лесничества. Наименьший доход в 2011 году поступил от Мариинско-Посадского (1,2%) и Канашского (1,8%) лесничеств. Поступление платежей в бюджетную систему по лесничествам Алатырское - 4680,90 Вурнарское - 1178,50 Ибресинское - 4228,80 Канашское - 522,2 Кирское - 3492,20 Мариинско-Посадское - 325,6 Опытное - 1719,80 Чебоксарское - 4650,70 Шемуршинское - 3224,30 Шумерлинское - 3511,30 Ядринское - 709,7 Рис. 2. Поступление платежей в бюджетную систему Российской Федерации по лесничествам в 2011 году Таблица 1.18 Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении их в разрезе лесничеств и получателей за 2011 год (тыс. рублей) ——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————— Наименование | Причитается платежей по договорам | В том числе по минимальным размерам | В том числе по лесничества | аренды и купли-продажи лесных насаждений | арендной платы и платы по договорам | уровням бюджетов | | купли-продажи | |—————————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————————|———————————— | всего | в том числе | всего | в том числе | феде- | республи- | |————————————|————————————|———————————————| |————————————|—————————————| ральный | канский | | по догово- | по догово- | по договорам | | по догово- | по догово- | бюджет | бюджет Чу- | | рам аренды | рам купли- | купли-продажи | | рам аренды | рам купли- | | вашской | | | продажи | для собствен- | | | продажи | | Республики | | | | ных нужд | | | | | ——————————————————————|—————————|————————————|————————————|———————————————|——————————|————————————|—————————————|—————————|———————————— Алатырское 4680,9 231,6 2367,0 2082,3 1530,0 226,4 1303,6 2593,4 2087,5 Вурнарское 1178,5 76,6 777,9 324,0 854,1 76,2 777,9 854,1 324,4 Ибресинское 4228,8 1362,7 1747,5 961,3 2643,7 896,2 1747,5 2801,0 1427,8 Канашское 522,2 43,3 92,5 298,5 130,9 38,4 92,5 218,8 303,4 Кирское 3492,2 1605,9 1120,6 765,7 2226,5 1105,9 1120,6 2226,5 1265,7 Мариинско-Посадское 325,6 128,6 149,4 47,6 268,6 119,2 149,4 268,6 57,0 Опытное 1719,8 1351,0 212,3 156,5 1554,1 1341,8 212,3 1554,1 165,7 Чебоксарское 4650,7 3253,4 657,7 527,8 3701,1 3043,4 657,7 3912,9 737,8 Шемуршинское 3224,3 693,7 418,3 2112,3 1107,7 689,4 418,3 1107,7 2 116,6 Шумерлинское 3511,3 192,6 1612,2 1689,9 1799,6 192,1 1607,5 1820,8 1690,4 Ядринское 709,7 299,9 271,9 137,9 568,8 296,9 271,9 568,8 142,2 Итого 29833,0 9239,3 9427,3 9103,8 16385,1 8025,9 8359,2 18447,4 11385,6 В структуре доходов от использования лесов в Чувашской Республике, приведенной в табл. 1.19 и на рис. 3, видно, что основным источником дохода являются следующие виды использования лесов: заготовка древесины (72,6%); осуществление рекреационной деятельности (15,7%); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (2,5%); строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (1,2%); ведение сельского хозяйства (1,0%). Ставки платы за единицу объема древесины представлены в разрезе лесничеств в табл. 1.20 и на рис. 4. Таблица 1.19 Структура доходов от использования лесов в Чувашской Республике в 2011 году ———————————————————————————————————————————|—————————————|———————|————————————————|——————————————————————————————— Показатель | Поступило | % к | В том числе | В том числе | платежей, | итогу | по минимальным | по уровням бюджета | тыс. рублей | | ставкам, |—————————————|————————————————— | | | тыс. рублей | федеральный | республиканский | | | | бюджет, | бюджет | | | | тыс. рублей | Чувашской | | | | | Республики, | | | | | тыс. рублей ———————————————————————————————————————————|—————————————|———————|————————————————|—————————————|————————————————— Плата за использование лесов 29833,0 100 16384,4 18447,4 11386,6 в том числе: заготовка древесины - всего 21625,4 72,5 10484,4 10484,4 11141,0 сплошные рубки 13507,2 45,3 6711,0 6711,0 6796,2 выборочные рубки 8118,2 27,2 3773,4 3773,4 4344,8 Заготовка и сбор недревесных лесных ре- 1,5 0,0 1,5 1,5 0,0 сурсов Заготовка пищевых лесных ресурсов и 11,3 0,0 10,0 10,0 1,3 сбор лекарственных растений Осуществление видов деятельности в сфе- 0,5 0,0 0,5 0,5 0,0 ре охотничьего хозяйства Ведение сельского хозяйства 283,9 0,9 263,7 263,7 20,2 Осуществление рекреационной деятельно- 4673,4 15,7 4453,7 4453,7 219,7 сти Выращивание лесных плодовых, ягодных, 33,8 0,1 30,4 30,4 3,4 декоративных, лекарственных растений Строительство и эксплуатация водохрани- 6,6 0,0 6,6 6,6 0,0 лищ и иных искусственных водных объек- тов Строительство, реконструкция, эксплуата- 358,7 1,2 358,7 358,7 0,0 ция линейных объектов Выполнение работ по геологическому изу- 756,7 2,5 756,7 756,7 0,0 чению недр, разработка месторождений полезных ископаемых Переработка древесины и иных лесных ре- 18,2 0,1 18,2 18,2 0,0 сурсов Прочие доходы федерального бюджета от 44,2 0,2 0,0 44,2 0,0 оказания платных услуг и компенсаций за- трат государства Прочие поступления от денежных взыска- 1343,6 4,5 0,0 1343,6 0,0 ний (штрафов) в возмещение ущерба, за- числяемые в федеральный бюджет Денежные взыскания (штрафы), возмеще- 675,2 2,3 0,0 675,2 0,0 ние ущерба, прочие поступления за нару- шения лесного законодательства |—————————————————————————————————————|————————————| | Заготовка древесины | 21625,40 | | Ведение сельского хозяйства | 283,9 | | Осуществление рекреационной | | | деятельности | 4673,40 | | Выращивание лесных плодовых, | | | ягодных, декоративных, | | | лекарственных растений | 33,8 | | Строительство, реконструкция, | | | эксплуатация линейных объектов | 358,7 | | Выполнение работ по геологическому | | | изучению недр, разработка | | | месторождений полезных ископаемых | 756,7 | | Прочие доходы федерального бюджета | | | от оказания платных услуг | | | и компенсаций затрат государства | 44,2 | | Прочие поступления от денежных | | | взысканий (штрафов) в возмещение | | | ущерба, зачисляемые в федеральный | | | бюджет | 1343,60 | | Денежные взыскания (штрафы), | | | возмещение ущерба, прочие | | | поступления за нарушения лесного | | | законодательства | 675,2 | |—————————————————————————————————————|————————————| Рис. 3. Распределение платежей за пользование лесами в Чувашской Республике по видам использования |——————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | | Средняя ставка платы, | Средняя минимальная ставка | | | руб/м2 | платы, руб/м2 | |——————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | Алатырское | 82,2 | 44,4 | | Вурнарское | 35,3 | 33,9 | | Ибресинское | 50,3 | 42,7 | | Канашское | 25,2 | 20,2 | | Кирское | 70,9 | 29,6 | | Мариинско-Посадское | 28,5 | 29,1 | | Опытное | 21,7 | 15,8 | | Чебоксарское | 5,9 | 5,4 | | Шемуршинское | 65 | 33,6 | | Шумерлинское | 39,5 | 29,7 | | Ядринское | 35,3 | 30,5 | |——————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————————| Рис. 4. Ставки платы за единицу объема древесины Самая низкая ставка платы наблюдается в Чебоксарском (5,9 руб./куб. м) лесничестве. Наиболее высокие ставки - в Алатырском (82,2 руб./куб. м), Кирском (70,9 руб./куб. м) и Шемуршинском (65 руб./куб. м) лесничествах, что можно объяснить значительной разницей в распределении площади лесов (табл. 1.20). Таблица 1.20 Ставки платы за единицу объема древесины ——————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————— Наименование | Средняя ставка платы, | Средняя минимальная ставка платы, | % к минимальной ставке лесничества | руб./куб. м | руб./куб. м | ——————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————— Алатырское 82,2 44,4 1,9 Вурнарское 35,3 33,9 1,0 Ибресинское 50,3 42,7 1,2 Канашское 25,2 20,2 1,2 Кирское 70,9 29,6 2,4 Мариинско-Посадское 28,5 29,1 0,9 Опытное 21,7 15,8 1,4 Чебоксарское 5,9 5,4 1,1 Шемуршинское 65 33,6 1,9 Шумерлинское 39,5 29,7 1,3 Ядринское 35,3 30,5 1,2 Итого 36,9 24,9 1,5 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов Лесопромышленный комплекс Чувашской Республики составляют лесозаготовительные предприятия, сконцентрированные в Алатырском, Ибресинском, Шумерлинском районах, где расположены наибольшие запасы леса. В каждом районе есть малые предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся деревообработкой. Предприятия, занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева, сконцентрированы в гг. Чебоксары и Новочебоксарске, а также в Чебоксарском районе. Целлюлозно-бумажное производство в республике сосредоточено на таких предприятиях, как общество с ограниченной ответственностью "Алатырская бумажная фабрика" и открытое акционерное общество "Тароупаковка" г. Чебоксары, которые имеют немаловажное экологическое значение для Чувашии и работают на макулатуре (вторичном сырье). В 2011 году наблюдался некоторый спад в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 8%, в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности - на 1,2%. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении приведены в приложении N 5 к настоящему Лесному плану. Производство мебельной продукции представлено производством столов, стульев, шкафов, диванов-кроватей и другой продукцией. С 2005 по 2009 год наблюдался рост этих показателей (производство столов увеличилось на 28,2%, шкафов - на 18,9%, диванов-кроватей - на 7,4% по сравнению с 2005 годом). Целлюлозно-бумажное производство представлено производством бумаги, картона (включая бумагу для гофрирования), ящиков из картона. С 2005 по 2009 год наблюдался рост объемов целлюлозно-бумажного производства. Производство бумаги в 2009 году по сравнению с 2005 годом увеличилось на 20,0%, картона (включая бумагу для гофрирования) - в 2 раза, ящиков из картона - в 1,7 раза. Необходимо учесть, что в структуре лесного фонда республики преобладают мягколиственные породы деревьев (48%), изделия из которых имеют меньший потребительский спрос. Доля средневозрастных насаждений и молодняка составляет 65%. Более трети мягколиственных пород деревьев относятся к перестойным, что не позволяет получить качественные пиломатериалы из них, поэтому сегодня лесопромышленные предприятия республики специализируются на заготовке древесины, производстве погонажных изделий, пиломатериалов, деревянных домов, мебели, бумаги, картона. Ряд производств более высоких переделов (древесные плиты, фанера, высококачественная мелованная бумага) в республике отсутствует. Низкая загрузка производственных мощностей по переработке древесины связана с их износом, который по отрасли достигает 45%, а по активной части основных средств - 56,5%. Ежегодное обновление фондов лишь на 3,4% сдерживает выбытие основных фондов: доля эксплуатируемых основных фондов, полностью выработавших нормативный ресурс, достигает 18%. Морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование, используемое на предприятиях отрасли, является одной из главных причин низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции и влечет за собой снижение объемов производства. В республике отсутствуют мощности по производству древесно-волокнистых плит (далее - ДВП) и древесно-стружечных плит (далее - ДСП), не соответствует современным требованиям сушильное хозяйство. Из Кировской, Пермской, Пензенской, Московской областей, республик Марий Эл и Коми в Чувашию ввозятся деловая древесина, пиломатериалы, бумага, картон, ДВП, ДСП, фанера клееная и др. Продукция республиканских предприятий (деловая древесина, пиломатериалы, картон, бумага) вывозится в Нижегородскую область, г. Москву, Московскую и Ульяновскую области, Республику Татарстан. В структуре экспорта лесопромышленных предприятий на долю необработанных лесоматериалов приходится более 35,2% поставок. Основные поставки осуществляются в Финляндию и на Украину. Свыше 77% крупных и средних предприятий и 53,8% малых предприятий отрасли убыточны. Среди причин высоких затрат на производство - рост цен на продукцию и услуги естественных монополий, использование энергоемких технологий деревопереработки. Внедрением ресурсо- и энергосберегающих технологий предприятия практически не занимаются. Ликвидация дорожных служб предприятий в целях сокращения затрат на их содержание, прекращение строительства лесовозных дорог, преобладание хлыстовой технологии заготовок привели к росту сезонности вывозки древесины, которая в 2003 году достигла 35,9%. Заработная плата работников отрасли - одна из самых низких по республике. Массовое высвобождение работников сдерживается расположением ряда предприятий в лесных поселках, где возможность трудоустройства ограничена, а также желанием руководства предприятий сохранить кадровый костяк. Продолжает снижаться производительность труда, ухудшается производственная дисциплина на предприятиях, растет производственный травматизм. Предприятиями отрасли не ведется изучение рынка, не начаты работы по сертификации лесных ресурсов, внедрению систем качества, соответствующих международным стандартам. Низкий потенциал управленческого состава, неспособность ряда руководителей предприятий внедрять современные эффективные методы управления, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий при оттоке квалифицированных кадров из отрасли, несовершенная система смены неэффективного собственника или управляющего еще больше усугубляют положение предприятий. Тем не менее отдельные предприятия республики смогли найти свою нишу на рынке и производят конкурентоспособную продукцию - кухонную мебель, дверные и оконные блоки, лестницы, паркет. Основные проблемы отрасли: отсутствие у лесозаготовительных предприятий и деревообрабатывающих предприятий, занимающихся лесозаготовками, закрепленной за ними лесосырьевой базы, а также недостаточное развитие практики предоставления лесосечного фонда в долгосрочную аренду; низкий уровень менеджмента, отсутствие квалифицированных кадров: управленцев и рабочих; отсутствие эффективных экономических механизмов для перехода от преимущественно зимней вывозки древесины к круглогодичному лесопользованию; несоответствие потребительского спроса имеющимся лесным ресурсам (преобладание древесины мягколиственных пород и тонкомера, реализация которых затруднена); высокий уровень износа активной части основных средств, что требует коренной модернизации и реконструкции действующих производств; низкая рентабельность, тяжелое финансовое положение предприятий; отсутствие мощностей по выпуску отдельных видов продукции, переработке низкосортной, тонкомерной и мягколиственной древесины; неконкурентоспособность продукции по параметру "цена - качество"; отсутствие в республике производств современных материалов и комплектующих для мебельной промышленности. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Чувашской Республики, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность постоянного населения Чувашской Республики на 1 января 2012 г. составила 1247012 человек, в том числе городского населения - 740388 человек (59,4%), сельского - 506624 человека (40,6%) (табл. 1.21). За 2011 год численность населения республики уменьшилась на 3506 человек (на 0,3%). Таблица 1.21 Компоненты изменения численности населения ———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————— | Численность на- | Изменения за 2012 г. (+,-) | Численность на- | селения на 1 ян- |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| селения на 1 ян- | варя 2011 г. | общий при- | в том числе | варя 2013 г. | | рост (убыль) |———————————————————|———————————————————|—————————————————————| | | | естественный при- | миграционный при- | объем муниципально- | | | | рост (убыль) | рост (убыль) | территориальных | | | | | | преобразований | ———————————————————|——————————————————|——————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————|—————————————————— Все население 1250518 -3506 -758 -2748 - 1247012 Городское насе- 737035 +3353 +1393 +1960 - 740388 ление Сельское населе- 513483 -6859 -2151 -4708 - 506624 ние Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - августе 2012 года составила 16431,3 рубля и по сравнению с январем - августом 2011 года увеличилась на 17,1%. В августе 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года средняя заработная плата увеличилась на 14,6% и составила 16979,4 рубля. Среднесписочная численность работающих в организациях республики в январе - августе 2012 года составила 356,4 тыс. человек (98,5% к январю - августу 2011 г.) (табл. 1.22). Таблица 1.22 Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности —————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————— Вид экономической деятельности | Август 2011 г. | Январь - август 2012 г. |—————————|————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————— | рублей | в % к | рублей | в % к | |—————————————————|——————————————| |————————————————|——————————————————————————————— | | августу 2012 г. | июлю 2012 г. | | январю - авгу- | среднереспубликанскому уровню | | | | | сту 2012 г. | средней заработной платы —————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————————————|——————————————————————————————— Всего 16979,4 114,6 95,6 16431,3 117,1 100,0 в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хо- 10368,8 104,6 109,0 9236,2 111,4 56,2 зяйство обрабатывающие производства 18541,1 113,3 98,0 17511,1 115,6 106,6 из них: обработка древесины и производство из- 13142,7 141,4 122,1 11207,9 130,1 68,2 делий из дерева целлюлозно-бумажное производство; из- 15274,7 110,3 97,9 13977,9 119,0 85,1 дательская и полиграфическая деятель- ность Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в 2012 году в Чувашской Республике составила 5450,0 рубля в месяц. Сведения о численности и заработной плате работников лесного хозяйства за 2012 год отражены в таб. 1.23. Таблица 1.23 Сведения о численности и заработной плате работников лесного хозяйства за 2012 год (по данным Минприроды Чувашии (отчет 18-ОИП) ————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————— Показатель | Единица | За период с | измерения | начала года ————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————— Раздел 1. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений Штатная численность чел. х в том числе: младший обслуживающий персонал чел. х Среднесписочная численность чел. 30 в том числе: младший обслуживающий персонал чел. 3 Фонд оплаты труда<*> - всего тыс. рублей 6974,1 в том числе: за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей 6974,1 финансовым обеспечением которого является субвенция за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации тыс. рублей за счет иных источников тыс. рублей Просроченная задолженность по заработной плате работникам тыс. рублей в том числе: за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей финансовым обеспечением которого является субвенция Раздел 2. Лесничества/лесопарки, являющиеся структурными подразделениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений Штатная численность чел. х в том числе: чел. х младший обслуживающий персонал Среднесписочная численность чел. в том числе: чел. младший обслуживающий персонал Фонд оплаты труда<*> - всего тыс. рублей в том числе: тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансовым обеспечением которого является субвенция за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации тыс. рублей за счет иных источников тыс. рублей Просроченная задолженность по заработной плате работникам тыс. рублей в том числе: тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансовым обеспечением которого является субвенция Раздел 3. Лесничества/лесопарки (государственные учреждения) Штатная численность чел. х в том числе: чел. х младший обслуживающий персонал Среднесписочная численность чел. 513 в том числе: чел. 111 младший обслуживающий персонал Фонд оплаты труда<*> - всего тыс. рублей 62859,8 в том числе: тыс. рублей 62724,8 за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансовым обеспечением которого является субвенция за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации тыс. рублей за счет иных источников тыс. рублей 135,0 Просроченная задолженность по заработной плате работникам тыс. рублей в том числе: тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансовым обеспечением которого является субвенция Раздел 4. Подведомственные учреждения Штатная численность (кроме лесничеств и лесопарков) чел. х в том числе: чел. х младший обслуживающий персонал Среднесписочная численность чел. 43 в том числе: чел. 1 младший обслуживающий персонал Фонд оплаты труда<*> - всего тыс. рублей 4428,4 в том числе: тыс. рублей 4423,7 за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации за счет иных источников тыс. рублей 4,7 Просроченная задолженность по заработной плате работникам тыс. рублей _________________ <*> Без начислений на оплату труда. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами Запланированные и фактически выполненные противопожарные мероприятия Основные запланированные и фактически выполненные лесничествами мероприятия по профилактике пожаров на территории Чувашской Республики, их объемы и процент выполнения представлены в обобщенной форме в табл. 1.24, в разрезе лесничеств за 2012 год - в табл. 1.25. В целом выполнение плана профилактических противопожарных мероприятий по всем видам в 2009 году составило 106,6%. В 2010 году запланированные мероприятия по охране лесов от пожаров были выполнены в соответствии с бюджетными проектировками в пределах выделенных средств. В 2011 году показатели выполнения запланированных противопожарных мероприятий значительно выросли, в целом этот показатель составил 109%, в том числе по мероприятиям: устройство противопожарных барьеров - 128,2%; уход за противопожарными барьерами - 103,4%; строительство дорог противопожарного назначения - 102%; реконструкция дорог противопожарного назначения - 107,3%; проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов - 104,3%. В 2012 году запланированные противопожарные мероприятия выполнены со значительным перевыполнением, в целом этот показатель составил 111,6%. Выполнение мероприятий по защите лесов от вредных организмов в 2007-2012 гг. отражено в табл. 1.26, 1.27. Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению в 2009-2012 гг. представлены в табл. 1.28, 1.29. Таблица 1.24 Запланированные и фактически выполненные противопожарные профилактические мероприятия (по данным за 2009-2012 гг.) —————|————————————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————— N | Наименование | Едини- | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год пп | мероприятия | ца из- |——————|——————|————————|—————————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|———————— | | мере- | план | факт | % вы- | план<*> | факт | % вы- | план | факт | % вы- | план | факт | % вы- | | ния | | | полне- | | | полне- | | | полне- | | | полне- | | | | | ния | | | ния | | | ния | | | ния —————|————————————————————————|————————|——————|——————|————————|—————————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|———————— 1. Устройство противопо- км 505 552 109,3 50 166,22 332,4 505 647,3 128,2 505 670,27 132,7 жарных минерализован- ных полос, барьеров 2. Уход за противопожар- км 2500 2665 106,6 1250 1250 100,0 2500 2586,2 103,4 2500 2750,7 110,0 ными минерализованны- ми полосами, барьерами 3. Строительство дорог км 5 5,9 118,0 0 1,7 5 5,1 102 5 5,1 102,0 противопожарного на- значения 4. Реконструкция дорог км 11 12,9 117,3 0 3,3 11 11,8 107,3 11 14,35 130,4 противопожарного на- значения 5. Проведение контроли- га 210 210 100,0 0 0 0,0 210 219 104,3 210 215 102,4 руемых выжиганий су- хих горючих материалов _________________________ <*> Запланированные объемы представлены в соответствии с защитой бюджетных проектировок на 2010 год. Таблица 1.25 Запланированные и фактически выполненные мероприятия по охране лесов от пожаров в разрезе лесничеств (по данным за 2012 г.) ——————|—————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————— N | Наименование | Строительство | Реконструкция до- | Устройство проти- | Уход за противопо- | Проведение профилактическо- пп | лесничества | дорог проти- | рог противопожар- | вопожарных мине- | жарными минерали- | го контролируемого противо- | | вопожарного | ного назначения, | рализованных по- | зованными полоса- | пожарного выжигания горючих | | назначения, | км | лос, барьеров, | ми, барьерами, км | материалов, га | | км | | км | | | |——————|————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|———————————|————————————————— | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт ——————|—————————————————————|——————|————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|———————————|————————————————— 1. Алатырское 1 1 1 1 45 46,5 450 451,5 15 15 2. Вурнарское 0 0 1 1 25 29 150 154 10 10 3. Ибресинское 2 2 1 2,15 45 63 400 446,9 20 20 4. Канашское 0 0 0 0 25 123,1 50 50 20 20 5. Кирское 1 1,1 1 1,2 40 50 200 230 15 20 6. Мариинско-Посадское 0 0 0 0 20 29 20 29 20 20 7. Опытное 0 0 0 0 45 47,7 50 57,7 25 25 8. Чебоксарское 1 1 2 2 45 57 400 400 0 0 9. Шемуршинское 0 0 1 3 80 90 350 452,8 15 15 10. Шумерлинское 0 0 3 3 90 90 350 353,3 30 30 11. Ядринское 0 0 1 1 45 45 80 125,5 40 40 Всего 5 5,1 11 14,35 505 670,3 2500 2750,7 210 215 Таблица 1.26 Запланированные и фактически выполненные мероприятия по защите лесов от вредных организмов (по данным за 2007-2012 гг.) —————|——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————— N | Год | Лесопатологические обследования, га | Сплошные санитарные рубки, | Выборочные санитарные | Очистка лесных насаждений пп | | | га | рубки, га | от захламленности, га | |————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————— | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт —————|——————|————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————— 1. 2007 518100 85991,5 - 63,6 - 785,8 - 53,0 2. 2008 8000 8000 365,2 47,9 589,8 319,0 - 288,5 3. 2009 30000,0 10000,0 14,85 48,9 575,10 606,6 191,2 175,2 4. 2010 30000,0 30000,0 11,85 11,9 494,6 494,6 126,7 126,7 5. 2011 30000,0 30000,0 - 2124,3 0,0 826,6 - 864,0 6. 2012 30000,0 31186,3 - 1197 54,2 791,0 221,0 1020,2 Таблица 1.27 Запланированные и фактически выполненные мероприятия по защите лесов от вредных организмов в разрезе лесничеств (по данным за 2012 г.) ——————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————— N | Наименование лесничества | Лесопатологические | Сплошные санитарные | Выборочные санитарные | Очистка лесных насаждений пп | | обследования, га | рубки, га | рубки, га | от захламленности, га | |—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|—————————————— | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт ——————|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|—————————————— 1. Алатырское 150,0 150,0 - 294,1 - 39,0 - 150,0 2. Вурнарское 2600,0 2600,0 - 13,5 - 775,0 - - 3. Ибресинское 200,0 200,0 - - 54,2 4956,0 - - 4. Канашское 1400,0 1400,0 - 11,2 - 977,0 - 58,6 5. Кирское 200,0 1386,0 - 90,5 - - - 8,9 6. Мариинско-Посадское 9700,0 9700,0 - 11,0 - 2602,0 - 20,7 7. Опытное 6300,0 6300,0 - 2,8 - 5986,0 - - 8. Чебоксарское 2000,0 2000,0 - 732,6 - 218,0 221,0 309,0 9. Шемуршинское 750,0 750,0 - - - 251,0 - 472,0 10. Шумерлинское 3100,0 3100,0 - 41,3 - 1738,0 - - 11. Ядринское 3600,0 3600,0 - - - - - 1,0 В целом по республике 30000,0 31186,3 - 1197,0 54,2 17542,0 221,0 1020,2 Таблица 1.28 Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению (по данным за 2009-2012 гг.) ——————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|——————————————————————————————————————— Наименование мероприятия | Единица | Показа- | Объем по годам | измерения | тели |—————————|————————|——————————|————————— | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ——————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|——————————|————————— Лесовосстановление - всего га план 800 700 1400 1098 га факт 805 700,1 1303,2 1100 в том числе искусственное га план 665 625 1242 660 га факт 670 630,8 1178,7 662 комбинированное га план 0 0 70 140 га факт 0 0 40 140 естественное (содействие лесовосстановлению) га план 135 75 88 298 га факт 135 69 84,5 298 Проведение агротехнического ухода за лесными культурами га план 4270 2410 3790 3960 га факт 4150 2318 3517,5 3960 Дополнение лесных культур га план 370 730 1100 1360 га факт 350 712 1062,2 1371 Обработка почвы под лесные культуры га план 627,3 640 1650 1010 га факт 625,3 626,5 1042,2 1010 Рубки ухода в молодняках га план 1710 1710 1710 1710 га факт 1787 986 1772 1744 Заготовка семян кг план 7600 10972 9260 6345 кг факт 596 10972 912,2 717,9 Выращивание посадочного материала тыс. шт. план 8400 10000 10000 7251 тыс. шт. факт 14479,1 7265,9 8422,2 12968,6 Таблица 1.29 Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в разрезе лесничеств (по данным за 2012 г.) ————————————————————————————|———————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование | Единица | По- | Объем по лесничествам мероприятия | измерения | каза- |————————|———————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|————————|———————|————————— | | тели | Ала- | Вур- | Ибре- | Ка- | Кир- | Мари- | Опыт- | Чебо- | Ше- | Шу- | Яд- | итого | | | тыр- | нар- | син- | наш- | ское | инско- | ное | ксар- | мур- | мер- | рин- | | | | ское | ское | ское | ское | | Посад- | | ское | шин- | лин- | ское | | | | | | | | | ское | | | ское | ское | | ————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|————————|———————|————————— Лесовосстановление, всего га план 145 45 127 15 114 20 20 378 104 100 30 1098 га факт 145 45 129 15 114 20 20 378 104 100 30 1100 в том числе искусственное га план 55 45 107 15 94 20 20 110 84 80 30 660 га факт 55 45 109 15 94 20 20 110 84 80 30 662 естественное га план 50 0 20 0 20 0 0 168 20 20 0 298 га факт 50 0 20 0 20 0 0 168 20 20 0 298 комбинированное га план 40 100 140 га факт 40 100 140 Проведение агротехниче- га план 450 290 1000 160 320 170 170 305 440 420 235 3960 ского ухода за лесными га факт 450 290 1000 160 320 170 170 305 440 420 235 3960 культурами Дополнение лесными куль- га план 150 20 100 30 170 30 10,5 84,5 490 205 70 1360 турами га факт 150 20 111 30 170 30 10,5 84,5 490 205 70 1371 Обработка почвы под лес- га план 170 30 75 15 42 10 35 450 78 80 25 1010 ные культуры га факт 170 30 75 15 42 10 35 450 78 80 25 1010 Рубки ухода в молодняках га план 158 229 94 93 183 412 64 24 90 233 130 1710 га факт 160 160 224 98 183 164 221 32 150 200 154 1744 Заготовка семян кг план 0 810 470 1025 0 815 540 10 515 1125 1035 6345 кг факт 0 10 0 25 0 17 0 0 10 626 30 717,9 Выращивание посадочного тыс. шт. план 1200 650 1600,0 350,0 550,0 150,0 200,0 0 1451,0 800,0 300,0 7251,0 материала тыс. шт. факт 2044,8 851,0 1600,0 481,3 550,0 493,9 455,5 0 4444,0 1432,0 616,3 12968,8 1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров Анализ климатических особенностей республики свидетельствует, что по условиям погоды пожары в лесах возможны практически в течение всего пожароопасного периода. Годы с экстремальными и засушливыми периодами, обусловливающими высокую и чрезвычайную горимость, повторяются 2-3 раза в десятилетие. Наличие в лесном фонде республики более 30% хвойных насаждений, особенности возрастной структуры и относительная сухость почв предопределяют повышенную природную пожарную опасность лесов. Средний класс пожарной опасности, рассчитанный по шкале оценки участков по степени опасности возникновения в них пожаров, составляет III,2 с колебаниями от I,9 (Чебоксарское лесничество) до III,9 (Шумерлинское лесничество). Пожарная опасность различных частей лесного фонда лесхозов также значительно варьирует. К первым трем классам пожарной опасности относится 40,6% территории, то есть на этой площади низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона. К I классу пожарной опасности относится 19,1% территории земель лесного фонда. Здесь возможны также верховые пожары. На площадях, отнесенных к IV классу пожарной опасности, низовые пожары возможны в период пожарных максимумов (табл. 1.30). Таблица 1.30 Распределение лесного фонда по классам природной пожарной опасности —————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————— Класс природной пожарной опасности | Покрытая лесом площадь, га | Процент площади лесного фонда —————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————— I 114338 19,1 II 51858 8,7 III 76393 12,8 IV 322848 54,1 V 31445 5,3 Итого 596882 100 В лесном фонде республики числится 767 га заторфованных площадей (363 га в Шумерлинском лесничестве и 404 га в Чебоксарском лесничестве). За последние 5 лет на этих участках пожаров не возникало. Причины лесных пожаров значительно варьируются по периодам года и во многом зависят от освоенности лесных территорий и, следовательно, от наличия источника огня, лесорастительных и погодных условий. Но в то же время доступность лесных массивов способствует тушению лесных пожаров в начальной стадии их развития на минимальных площадях. Динамика горимости лесов за 2008-2012 гг. приведена в табл. 1.31. Таблица 1.31 Динамика горимости участков лесного фонда 2008-2012 гг. по месяцам возникновения пожаров ————————|————————|——————|——————|——————|————————|——————————|—————————|——————— Годы | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Всего ————————|————————|——————|——————|——————|————————|——————————|—————————|——————— 2008 11 22 12 2 6 - 1 54 2009 11 23 9 8 3 13 - 67 2010 21 48 16 46 14 - - 145 2011 - - - 1 - - - 1 2012 - - - 1 - - - 1 Итого 43 93 37 58 23 13 1 268 % 16,0 34,7 13,8 21,6 8,6 4,9 0,4 100 Сведения о лесных пожарах по Чувашской Республике за 1994-2012 гг. приведены в табл. 1.32, а по отдельным лесничествам за 2008-2012 гг. - в табл. 1.33. Таблица 1.32 Количество и площадь лесных пожаров на лесных землях в лесничествах Чувашской Республики за 1994-2012 гг. ———————|————————————————————|—————————————|——————|————————————————————|————————————— Годы | Количество пожаров | Площадь, га | Годы | Количество пожаров | Площадь, га ———————|————————————————————|—————————————|——————|————————————————————|————————————— 1994 31 11,15 2003 24 3,07 1995 102 27,20 2004 25 3,37 1996 108 43,00 2005 68 13,58 1997 65 5,40 2006 81 72,06 1998 41 4,30 2007 65 18,04 1999 49 6,02 2008 54 29,6 2000 25 2,78 2009 67 136,85 2001 57 9,12 2010 145 9826,6 2002 103 35,26 2011 1 1,0 2012 1 0,08 Всего 1112 10248,48 В среднем за год 58,5 539,39 Таблица 1.33 Динамика горимости участков лесного фонда за 2008-2012 гг. в разрезе лесничеств ———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————— Наименование казенных учреждений | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего | % ———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————— Алатырское 8 20 35 - - 63 23,5 Вурнарское 1 - 2 - - 3 1,1 Ибресинское 4 3 11 - - 18 6,7 Канашское - 1 6 - - 7 2,6 Кирское - 2 15 - - 17 6,4 Мариинско-Посадское - 2 4 - - 6 2,2 Опытное 3 5 8 - - 16 6,0 Чебоксарское 36 29 45 1 1 112 41,8 Шемуршинское 2 4 9 - - 15 5,6 Шумерлинское - - 5 - - 5 1,9 Ядринское - 1 5 - - 6 2,2 Итого 54 67 145 1 1 268 100 Динамика горимости участков лесного фонда показывает, что ежегодно наибольшее количество лесных пожаров возникает на территории в прошлом Чебоксарского лесхоза, а в настоящее время КУ "Чебоксарское лесничество" Минприроды Чувашии. За 5 лет произошло 112 случаев (41,8% от общего количества лесных пожаров). Это обусловлено тем, что лесничество расположено в пригороде г. Чебоксары на левом берегу р. Волги, его территория испытывает высокую рекреационную нагрузку. В течение анализируемого периода (1994-2012 гг.) отмечались значительные колебания как по количеству пожаров, так и по площади, пройденной ими, что находилось в прямой зависимости от погодных и лесорастительных условий, а также причин возникновения загораний. Наибольшее количество пожаров в лесном фонде зарегистрировано в самые засушливые годы - 1995- 1997, 2001-2002, 2006 и 2010, наименьшее - в 2000, 2003-2004, 2011 и 2012. Максимальная площадь пожаров также приходится на засушливые годы - 1995-1996, 2002 и 2010 и составила 9900,21 га, или 96,6% от общей площади всех пожаров за анализируемый период. И если в среднем за 19 лет годовая площадь пожаров составила 539,39 га, то в 2010 году она была больше среднегодовой в 18,2 раза. За прошедший период (2008-2012 гг.) наибольшее количество пожаров и наибольшая площадь, пройденная ими, отмечена в Чебоксарском (112 загораний), Алатырском (63) и Ибресинском (18) лесничествах; наименьшее количество пожаров - в Вурнарском (3), Шумерлинском (5), Мариинско-Посадском и Ядринском лесничествах по 6 случаев. Динамика горимости участков лесного фонда за 2008-2012 годы с оценкой причин возникновения пожаров приведена в табл. 1.34. Таблица 1.34 Динамика горимости участков лесного фонда за 2008-2012 гг. с оценкой причин возникновения пожаров —————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————— N | Причины | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего | % пп | возникновения пожаров | | | | | | | —————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————— 1. Сельскохозяйственные палы 9 21 30 - - 60 22,4 2. По вине лесозаготовительных организаций - 1 1 - - 2 0,8 возникновения пожаров 3. По вине других организаций (ж/д) 2 1 18 - - 21 7,8 4. По вине населения 42 43 92 - 1 178 66,4 5. От грозовых разрядов 1 1 4 1 - 7 2,6 Итого 54 67 145 1 1 268 100 Особенность лесных пожаров в том, что практически все они носят антропогенный характер (66,4% общего числа случаев лесных пожаров за 5 лет - по вине человека). 1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов Лесопатологическое состояние хвойных насаждений в республике в основном удовлетворительное. Из вредителей наиболее распространенными являются хвоегрызущие (пилильщики), которые периодически наблюдаются в основных сосновых массивах республики на протяжении последних десятилетий. Проведенные лесхозами меры борьбы с наиболее опасными очагами этих вредителей - авиаобработка, наземные истребительные меры борьбы - приводили к их ликвидации; часть очагов затухала под действием естественных факторов. Гораздо большую опасность для насаждений в республике, особенно для дубрав, являющихся главной ценностью природы Чувашии, представляют постоянно действующие на ее территории очаги листогрызущих вредителей - непарного шелкопряда, дубовой зеленой и боярышниковой листоверток. Очаги массового размножения листогрызущих вредителей с преобладанием того или иного вида наблюдались в дубравах в 1922-1928 гг., 1934-1943 гг. (до 69 тыс. га), 1953-1959 гг. (до 133 тыс. га). Основная часть очагов тогда была ликвидирована с помощью авиахимобработки и наземных истребительных мер борьбы, а значительная их часть затухла под воздействием естественных факторов. Результатом явилось лишь частичное (единичное) усыхание дуба в отдельных массивах. Начиная с 1963 года в дубравах сложилась особенно неблагоприятная лесопатологическая обстановка из-за новой вспышки массового размножения целого комплекса листогрызущих насекомых - дубовой и боярышниковой листоверток. Их очаги действовали почти в половине всех дубовых лесов республики до 1968 года с колебаниями площади повреждения в разные годы от 40 до 73 тыс. га. С 1969 года началось затухание этой вспышки, которое шло также очень длительное время - вплоть до 1978 года. В результате столь продолжительного повреждения дубрав указанными насекомыми (особенно с 1963 по 1971 год) и неоднократного сплошного объедания листвы произошло массовое усыхание как отдельных деревьев дуба, так и насаждений в массивах Опытного, Мариинско-Посадского, Канашского, Красночетайского и Порецкого лесхозов. Вследствие этого площадь дубрав в республике с 1966 по 1978 год сократилась на 7,7 тыс. га (6%), главным образом за счет спелых и перестойных древостоев. Это уменьшение могло быть еще больше, если бы органы лесного хозяйства республики не вели авиационную борьбу с вредителями. В указанный период начали применять при авиаобработке не химические, а биологические препараты на основе спор бактерий, паразитирующих на гусеницах вредных насекомых, что позволило значительно снизить ущерб от них и предотвратить гибель части дубрав. С 1971 по 1984 год лесопатологическая обстановка в дубовых лесах республики была относительно удовлетворительной. Очаги вредителей, хотя и существовали на площади от 3,0 до 8,5 тыс. га (в 1971-1978 гг.), были в стадии затухания и не нанесли дубравам серьезного ущерба. Однако в этот период на состояние дубрав большое влияние оказали неблагоприятные климатические факторы. После сильной засухи 1972 года и снижения из-за этого уровня грунтовых вод дубравы республики начали ослабевать, а в нагорных дубравах Опытного и Мариинско-Посадского лесхозов из-за недостатка влаги стали появляться усыхающие деревья дуба, началось усыхание отдельных куртин старовозрастных дубовых насаждений. Однако вскоре это усыхание прекратилось, дубравы вновь зазеленели и стали оправляться. В зимний период 1978-1979 годов дубравы постигло другое стихийное бедствие - они подверглись массовому повреждению и гибели от морозов, доходивших до -48-49°С, при этом дуб и его спутники (клен, ильм, ясень, липа) начали усыхать сплошными кварталами и отдельными куртинами. Общая площадь поврежденных морозами дубрав составила, по данным обследований, проведенных лесхозами в 1980-1982 годах, 50,0 тыс. га, причем на 5,5 тыс. га произошла полная гибель насаждений. В основном погибли приспевающие, спелые и перестойные насаждения. На значительной площади дубрав лесхозами были проведены выборочные и сплошные санитарные рубки, вследствие чего произошло снижение полноты дубрав до 0,4-0,5, а на отдельных участках они превратились в редины. В связи с этим начавшийся в 1985 году новый этап массового размножения дубовой листовертки нашел благодатную почву в этих изреженных древостоях дуба, охватив площадь до 58,8 тыс. га. В 1987 году очаги дубовой листовертки исчезли в результате уничтожения яиц и куколок насекомых морозами прошедшей зимы, но уже с 1988 года вновь начинаются восстановление очагов и массовое распространение вредителя. В последующие годы к дубовой листовертке добавилась боярышниковая, произошло дальнейшее увеличение площади поврежденных дубрав, достигшее максимума в 1993-1994 гг. - 110,5 тыс. га. Такого сильного распространения указанных вредителей не наблюдалось за всю историю лесного хозяйства. Поврежденными оказались все дубовые леса республики. Численность листоверток была так высока, что в отдельных лесных массивах в течение 3-4 лет подряд уничтожались все листья дуба, липы и даже лещины. Деревья стояли голыми до середины июня и более, многие из них так и не смогли восстановить крону. Положение усугублялось начавшимся в стране экономическим кризисом и недостаточным финансированием лесного хозяйства. Из-за этого авиаборьба с вредителями с применением биопрепаратов лепидоцида и вирин-ЭНШ была организована в крайне незначительных масштабах: в 1991 году - на 2,7 тыс. га, в 1993 году - 19,4 и в 1994 году - 3,3 тыс. га. Она не могла обеспечить полного подавления инвазии, и затухание очагов в 1995 году произошло естественным путем. Это бедствие вызвало новую, самую сильную стадию деградации дубрав Чувашии. В целом за период с 1966 по 1996 год общая площадь дубрав в республике сократилась на 32,6 тыс. га. В целях улучшения состояния лесов лесхозами республики ежегодно проводились санитарно-оздоровительные мероприятия согласно Санитарным правилам в лесах Российской Федерации (1992 г., 1998 г., 2005 г.), утвержденным приказами Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства природных ресурсов Российской Федерации. В среднем за анализируемый период объемы выборочных санитарных рубок по площади были несколько ниже объемов, принятых вторыми лесоустроительными совещаниями в 1993-1994 годах, и составили 80%. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным и зачастую единственным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях, поврежденных вторичными вредителями и болезнями, а также ликвидировать последствия негативного влияния природных факторов. Основная задача защиты лесов - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними. На территории Чувашской Республики основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия, поражения грибными заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные воздействия. Оценка санитарного состояния лесов дается на основе статистической отчетности лесничеств, материалов лесопатологического мониторинга филиала федерального бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Чувашской Республики". Общая площадь очагов вредителей и болезней леса на конец 2012 года по республике составляла 33246,2 га, из них 28709,9 га - площадь очагов вредителей леса. Очаги болезней леса числились на площади 4536,3 га. Площадь погибших насаждений в 2012 году составила 270,2 га, из них основная часть погибла от неблагоприятных погодных условий - 177,2 га, от воздействия лесных пожаров погибло 68 га насаждений (последствия лесных пожаров 2010 г.), от повреждений вредными насекомыми - 20,4 га, от антропогенных факторов - 4,6 га. В табл. 1.35 представлена площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания. На конец 2012 года площадь таких насаждений составляла 12337,6 га (с учетом оставшихся на корню от прошлых лет), из них с повышенным патологическим отпадом - 11484,7 га. По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение площади усыхающих насаждений в 2 раза. Погибшие насаждения в отчетном году зарегистрированы на площади 270,2 га. Накопление площадей с различной степенью усыхания леса отмечается на территории всех лесничеств республики, наибольшее - в Чебоксарском, Ядринском, Алатырском и Кирском лесничествах. При этом в Чебоксарском лесничестве доля насаждений со степенью усыхания более 40% составляет 93%, в Алатырском - 83%, Кирском - 87%. За текущий год гибель насаждений отмечена на территориях семи лесничеств, наибольшая - в Кирском лесничестве - 60% от общей площади погибших за отчетный год насаждений. На Чебоксарское лесничество также приходится основная доля оставшихся на корню на конец отчетного года погибших насаждений, которая на сегодня составляет 77%. Насаждения с наличием захламленности отмечены на территориях шести лесничеств, наибольшие площади - в Алатырском и Шемуршинском лесничествах. На конец отчетного периода выявлены следующие факторы ослабления, в большей или меньшей степени влиявшие на санитарное и лесопатологическое состояние насаждений: лесные пожары, повреждение насекомыми, неблагоприятные погодные и почвенно-климатические факторы, болезни леса, антропогенный фактор. Основными причинами усыхания лесов явились лесные пожары и засуха 2010 года. На конец отчетного периода площадь лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью по причине воздействия лесных пожаров составила 8691,02 га, или 70% от всего объема усыхания, по причине засухи - 2439,14, или 20% от всего объема усыхания. Из них в среднем 64% площади имеют сильную степень усыхания. В текущем году гибель насаждений наблюдалась в основном на участках леса, поврежденных и ослабленных пожарами и засухой 2010 года. Доля их в общей площади погибших насаждений составила 25 и 66% соответственно. Наблюдалась также гибель ослабленного в результате заселения вторичными насекомыми леса. Общая площадь лесов с наличием усыхания от повреждения насекомыми-вредителями на конец 2012 года составляла 931 га (8% от площади усыхания), в том числе выявлено за отчетный год 149,4 га. В меньшей степени на санитарное состояние лесов влияли антропогенные факторы (1%) и болезни леса (1%). Накопление внелесосечной захламленности произошло в основном в молодняках в результате воздействия неблагоприятных погодных условий и лесных пожаров 2010 года, а также воздействия шквальных и ураганных ветров, прошедших в горельниках в 2011-2012 годах. Основная доля захламленности приходится на Чебоксарское лесничество. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели по состоянию на 1 января 2013 г. в разрезе лесничеств приведено в табл. 1.36. Таблица 1.35 Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания по состоянию на 1 января 2013 года ————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————— Наименование | Площадь насаждений с наличием усыхания на | В том числе погибшие насаждения | Насаждения с наличием лесничества | конец года, га | | захламленности |—————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————— Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
