Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.07.2005 № 169

объединение им. В.И.Чапаева".
     На ОАО  "Завод  "Электроприбор"  советом   молодых   специалистов
периодически  проводятся  различные  мероприятия,  помогающие  молодым
людям показать свои возможности,  таланты,  чувствовать себя нужными в
трудовом   коллективе.   В   апреле   2004  года  на  ОАО  "Корпорация
"Чебоксарский  хлопчатобумажный  комбинат"  появился   Совет   молодых
текстильщиков,  который объединил работающую молодежь предприятия.  На
ОАО "Текстильмаш" работает программа  "Молодежь  общества".  В  рамках
этой программы среди молодежи периодически проводятся конкурсы "Лучший
по профессии".  Советом молодежи ОАО "ЧАЗ" в  целях  совершенствования
работы  с  молодыми  работниками,  повышения  их  активности в решении
производственных и социальных задач был  проведен  День  молодежи,  на
котором  присутствовали  представители советов молодежи предприятий г.
Чебоксары. В ОАО "Химпром" в 2004 году впервые был проведен конкурс на
звание  "Лучший  молодой работник",  главными целями которого являются
повышение престижа  работы  на  предприятии  среди  молодых  заводчан,
пропаганда  достижений и опыта лучших молодых работников,  привлечение
внимания к проблемам молодежи.  В конкурсе приняли участие 44 человека
- это молодые специалисты в возрасте до 35 лет и имеющие трудовой стаж
на заводе не менее 1 года.
     Успешно работает  уникальная  разработка  Чувашии   -   программа
"Золотые     кадры",    которая    успешно    реализуется    на    ОАО
"Научно-производственный  комплекс   "Элара"   и   ОАО   "Чебоксарский
агрегатный  завод".  В  2004  году к участию в этом социальном проекте
присоединились еще три предприятия Чувашии -  ОАО  "Промтрактор",  ООО
"Промтрактор-Промлит" и ООО "Промтрактор-Промсервис". Конкурсный отбор
проходит по  4  номинациям:  "Перспектива  года",  "Лучший  специалист
года", "Лучший менеджер года" и "Лучший рабочий года".
     Сегодня можно   выделить   следующие   основные  формы  работы  с
молодежью на предприятиях республики:
     молодежные общественные организации;
     клубы молодых специалистов;
     советы (союзы) молодежи (молодых специалистов).

     5.3. Положение молодежи села
     В сельской  местности  проживает  около  90 тыс.  молодых жителей
республики,  что составляет примерно 1/3  от  общего  числа  молодежи,
проживающей в Чувашской Республике.
     С 2001 года ежегодно ведется подготовка специалистов  в  аграрных
образовательных  учреждениях  на контрактно-целевой основе на условиях
трехстороннего договора:  работодатель - вуз - студент.  В  2004  году
приступили  к  учебе на основе целевого приема:  в ФГОУ ВПО "Чувашская
государственная сельскохозяйственная академия" - 119 человек,  в  ФГОУ
СПО  "Алатырский  сельскохозяйственный техникум" - 27 человек,  в ФГОУ
СПО "Цивильский сельскохозяйственный техникум" - 46 человек.
     В целях   ознакомления,   изучения   и  консультирования  молодых
начинающих  фермеров  (выпускников  аграрных  учебных  заведений)   по
вопросам  создания и функционирования крестьянских фермерских хозяйств
Чувашская   республиканская   ассоциация   крестьянских   (фермерских)
хозяйств  и сельскохозяйственных кооперативов постоянно сотрудничает с
ФГОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия".
     Ежегодно Минсельхоз  Чувашии  проводит  конкурс профессионального
мастерства среди  молодых  специалистов.  Призовые  места  в  конкурсе
заняли  механизаторы  из  Яльчикского,  Аликовского  и  Комсомольского
районов. Среди молодых механизаторов победил Александр Морозов из СХПК
"Сундырский" Моргаушского района.
     В соответствии с разработанным типовым положением  лагеря  "Школа
молодого  фермера"  и рекомендациями Минобразования Чувашии в сельских
районах республики были организованы специализированные лагеря труда и
отдыха.  Итоги  работы  районных  лагерей  учитывались при определении
победителей республиканского конкурса подростковых трудовых бригад.
     В 2004 году были подведены итоги республиканского смотра-конкурса
учебных заведений начального профессионального образования  на  лучшую
организацию  летнего  труда и отдыха учащихся,  проживающих в сельской
местности.  Победителем признано Вурнарское профессиональное училище N
29.  На  втором  месте  -  Ядринский  профессиональный лицей N 25,  на
третьем - Батыревское профессиональное училище N 7. В конкурсе приняли
участие  все  профессиональные  училища  и лицеи республики,  трудовой
деятельностью этим летом были охвачены 5500 учащихся.  Большинство  из
ребят  работали  в  сельскохозяйственных  предприятиях  и строительных
организациях  республики.  Всего  за  летний  период  учащимися   было
заработано более 850 тыс. рублей.
     В соответствии   с   Временным    порядком    предоставления    и
использования  средств федерального бюджета (на безвозмездной основе),
республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   и   внебюджетных
источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности,
утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
18  мая  2003  г.  N  131,  преимущественным правом получения субсидии
пользуется молодая семья,  проживающая в сельской местности,  один  из
членов  которой  является  молодым специалистом с высшим образованием,
заключившим в установленном порядке трудовой договор на срок не  менее
5 лет. В 2003 году субсидия была предоставлена молодому специалисту из
Ибресинского района,  в 2004  году  -  двум  молодым  специалистам  из
Чебоксарского и Яльчикского районов.
     В рамках реализации  мероприятий  федеральной  целевой  программы
"Социальное  развитие села до 2010 года",  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г.  N 858, в 2004
году  в  Чувашской  Республике  безвозмездную  субсидию  получали  104
молодых семьи (17,7%).

     5.4. Молодежное предпринимательство
     С 2004 года  Министерством  экономического  развития  и  торговли
Чувашской  Республики  в  муниципальных  образованиях  проводятся  Дни
малого предпринимательства  с  целью  доведения  информации  о  формах
государственной   поддержки  субъектов  малого  предпринимательства  и
обеспечения    коммуникационных     связей     между     предприятиями
инфраструктуры,   администрациями   районов  и  городов  республики  и
предпринимателями.  В  прошлом  году  Дни  малого  предпринимательства
прошли  в  22  муниципальных образованиях,  в них приняло участие 1125
человек, из них около 400 молодых граждан.
     В целях  оказания  комплексных услуг субъектам малого бизнеса,  а
также координации деятельности инфраструктурных предприятий  поддержки
малого  предпринимательства  при  ГУП  "Республиканский  бизнес-центр"
действует  Центр  поддержки  малого  предпринимательства  в  Чувашской
Республике.  За  2004 год Центром на бесплатной основе разработано 105
бизнес-планов,  из них 33 - для субъектов малого предпринимательства -
молодых  граждан до 30 лет;  проведены 162 бесплатные консультации,  в
том   числе   по   правовым   вопросам,   бухгалтерскому    учету    и
налогообложению.  Начиная  с  октября  2004  года ГУП "Республиканский
бизнес-центр" проводит выездные  "школы  молодого  предпринимателя"  в
районах и городах республики,  в рамках которых проводятся обучающие и
деловые  игры  по  формированию  предпринимательской   идеи,   ведения
предпринимательской  деятельности.  Так,  за  2004 год "школы молодого
предпринимателя"  были  проведены  в  11  муниципальных  образованиях:
Янтиковском,    Шумерлинском,   Козловском,   Цивильском,   Канашском,
Ибресинском,  Чебоксарском,   Моргаушском,   Урмарском,   Шемуршинском
районах  и  в  г.  Новочебоксарске,  в  них  приняли участие около 550
учащихся  общеобразовательных  учреждений,  учреждений  начального   и
среднего профессионального образования.
     С 2000  года  в  г.  Чебоксары  в   целях   содействия   развитию
теоретического   образования   и  организации  практического  обучения
старших школьников основам экономики и  предпринимательства  действует
Чувашский   региональный  центр  социально-экономического  образования
"Достижения  молодых".  Сотрудниками  центра  проводится  методическая
работа   с  учителями,  организуются  различные  конкурсы  по  основам
предпринимательства.  Так,  например,  в феврале на VII  Всероссийских
играх   по   моделированию  деятельности  предприятий  "Дельта"  среди
студентов,  проходивших в Самаре,  Чувашскую  Республику  представляли
студенты  первого  курса  технолого-экономического факультета ЧГПУ им.
И.Я.Яковлева  Александр  Краснов  и  Ирина  Краснова.   Ребята   стали
победителями региональных игр "Дельта" в Чебоксарах,  которые ежегодно
проводятся центром "Достижения молодых".  В Самаре  ребята  заняли  IV
место,  опередив участников из таких именитых вузов, как Тольяттинская
академия   управления,   Дагестанский   госуниверситет,   Оренбургский
госуниверситет и др.

     5.5. Вторичная занятость учащейся молодежи
     Возрождение студенческого трудового движения в Чувашии началось с
2001  года.  В  2002  году  зарегистрирована  молодежная  общественная
организация  "Штаб  студенческих  трудовых  отрядов",  которая активно
работает на базе ГУ "Республиканская молодежная биржа труда". И если в
2001  году  на  территории Чувашской Республики было создано только 13
отрядов,  то в 2004  году  уже  69  отрядов  общей  численностью  1973
человека, из них 36 постоянно действующих отрядов.
     Наибольшее распространение   получили   отряды    педагогического
направления (27 отрядов,  из них 25 - постоянных). Отряды сформированы
не только на базе вузов,  но и на базе всузов  (ЧМТТ,  ЧЭТК,  ЧЭМК)  и
Чебоксарского   профессионального   лицея.  Педагогические  отряды  из
Чувашии за лето 2004 года отработали в 8 лагерях Краснодарского  края,
5 лагерях Подмосковья, в лагерях Ленинградской и Саратовской области и
более чем в 20 лагерях Чувашии.
     В состав  сельскохозяйственных трудовых отрядов входят в основном
студенты  Чувашской  государственной  сельскохозяйственной   академии,
учащиеся  профтехучилищ,  школьники  (только  на  объектах  Чувашии) и
безработная молодежь.  Недостаточно развито  направление  строительных
отрядов  (в  2004  году  в  строительных  отрядах отработало более 160
человек).  В связи с недостаточной квалификацией  бойцов  строительных
отрядов   не  были  скомплектованы  отряды  в  гг.  Санкт-Петербург  и
Екатеринбург.
     В этом  году  были  организованы  3  всероссийских  отряда:  БАМ,
Соловки (восстановление Соловецкого монастыря) и строительный отряд  в
ВДЦ  "Орленок".  Каждому  федеральному  округу  были выделены квоты на
участие в отрядах.  Все квоты Приволжского  федерального  округа  были
закрыты  нашей  республикой  (2 человека - БАМ,  2 - Соловки,  2 - ВДЦ
"Орленок").
     Третий год   проводится   республиканский   конкурс   на   лучшую
подростковую трудовую бригаду.  В 2004 году в нем приняли участие  368
бригад  общей  численностью  7362 человека.  Поступили материалы от 40
трудовых бригад из  3  городов  и  20  районов  Чувашской  Республики.
Большинство    бригад   финансируется   частично   за   счет   средств
работодателя,   частично   за   счет    федеральной    программы    по
трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период.
     Для подростков г. Чебоксары ежегодно формируются трудовые бригады
СХПК   "Сад",   "Курьерская   служба".   В   2004   году  сформирована
экологическая   бригада   по   очистке   городских   рек.   Количество
трудоустроенных  по  прямым  заявкам  работодателей (т.е.  не в рамках
федеральной программы по трудоустройству несовершеннолетних граждан  в
летний  период) невелико - не более 200 человек,  так как спрос на них
со  стороны  работодателей  крайне  низок.   Значительное   количество
подростков трудоустраивается неофициально, что позволяет работодателям
не соблюдать все ограничения,  связанные с трудом  несовершеннолетнего
работника.

       Раздел 6. Информационное обеспечение молодежной политики

     6.1. Общие тенденции
     Состояние государственной   молодежной   политики    во    многом
определяется  информационным  взаимодействием  органов государственной
власти,  СМИ и молодежи.  Динамично развивающаяся молодежная  политика
предполагает    интерактивный   характер   такого   взаимодействия   -
доступность информации для молодежи  и  оперативность  информационного
обеспечения государственной молодежной политики.
     На сегодняшний день  Минобразования  Чувашии  наметило  следующие
пути формирования системы информационного обеспечения молодежи:
     конструктивное сотрудничество     со     СМИ      и      развитие
специализированных молодежных СМИ;
     проведение регулярных мониторингов, социологических исследований;
     создание молодежных информационных центров:
     создание молодежного портала.
     Сегодня можно  с уверенностью сказать,  что налажено плодотворное
взаимодействие со всеми  СМИ  республики.  Особенно  хочется  отметить
сотрудничество с ФГУП "ГТРК "Чувашия" и ООО "Местный медиа-холдинг". .
     В рамках ежегодного конкурса инновационных и вариативных программ
в  сфере  государственной молодежной политики Минобразования Чувашии в
2004  году  поддержало  проект  создания  молодежного  информационного
портала   ЧРМОО   "Социальное   партнерство".   На   его  создание  из
республиканского бюджета Чувашской Республики в 2005 году выделено  20
тыс. рублей.
     В пятнадцатый раз на территории Чувашской Республики с 29  апреля
по  4  мая  2004  г.  прошел  международный  фестиваль  юношеских  СМИ
"Волжские  встречи  -   15".   В   фестивале   приняли   участие   250
представителей   106   объединений  начинающих  журналистов,  редакций
детских,  школьных,  студенческих,  юношеских,  молодежных   газет   и
журналов,  радио- и телестудий из 54 регионов Российской Федерации,  а
также  из  Польши,   Украины,   Казахстана,   Кыргызстана,   Беларуси,
Таджикистана.
     В рамках  фестиваля   были   подведены   итоги   пятнадцатилетней
деятельности   содружества   начинающих   журналистов   на   "Волжских
встречах",  которое фактически началось весной  1989  года  на  первом
слете в г. Чебоксары. За это время фестиваль стал авторитетным центром
по поддержке самодеятельных детских и юношеских  СМИ,  открытию  новых
форм  в юношеской прессе,  созданию условии для реализации творческого
потенциала подростков.  За 15  лет  в  фестивалях  "Волжские  встречи"
приняло  участие  3500  ребят  и  руководителей из 172 городов России,
Украины,  Беларуси,  Узбекистана,  Казахстана,  Кыргызстана,   Латвии,
Армении,  Молдовы,  Греции и Польши.  Одной из главных задач фестиваля
было ознакомление  участников  с  современными  технологиями  массовых
коммуникаций.   Благодаря   выступлениям  Эдуарда  Важарова  и  Андрея
Гаврилова  (сайт   "Чебоксары.ру"),   Сергея   Цымбаленко   (агентство
"Юнпресс"),    Николая   Житкова   (ВДЦ   "Орленок")   были   заложены
методологические и  организационные  основы  объединения  региональных
юношеских  СМИ  с  помощью информационного портала в Интернете.  Кроме
этого,  состоялся просмотр web-страниц  газет  "Окно"  (Екатеринбург),
"Радуга"  (Калининград),  "Юнпресс"  (Москва),  "Рост"  (Новосибирск),
"Ступени" (Вологда).  Значительное внимание на фестивале было  уделено
подготовке  юношеских СМИ к освещению проблем,  связанных с кризисными
ситуациями,  проведены тематические секции  с  участниками  фестиваля:
"Юношеская пресса в освещении проблем наркомании", "Юношеская пресса в
освещении проблем экономического  образования",  "Юношеская  пресса  в
освещении проблем преступности", "Юношеская пресса в освещении проблем
экологии".  На 8 "круглых столах" редакции презентовали свои школьные,
студенческие,    юношеские,    молодежные    газеты,    радиопередачи,
телепрограммы,  фестивали школьной  прессы,  региональные  организации
начинающих журналистов и отвечали на вопросы участников.
     За последние 10 лет в нашей  стране  структура  средств  массовой
информации  для  молодежи  претерпела существенные изменения.  С одной
стороны,  значительно выросло общее количество СМИ, ориентированных на
молодого читателя,  телезрителя и радиослушателя. С другой, в условиях
нерегулируемой  социально-экономической  ситуации,   неподкрепленности
кадровым  потенциалом обнаружились негативные явления в информационной
среде.  Из   программ   как   общероссийских,   так   и   региональных
телерадиокомпаний   практически  исчезли  передачи  научно-популярного
характера,   сократилось    количество    образовательных    программ,
культурологических передач для юношества и молодежи.
     Ведущая роль в осуществлении  стратегии  единого  информационного
пространства  для  молодежной  аудитории  принадлежит государственному
телерадиовещанию.   Основными   направлениями   молодежного    вещания
государственных каналов являются социальные проблемы молодежи, армия и
военно-патриотическое воспитание,  история,  традиции,  учеба,  спорт,
досуг, увлечения молодежи.
     Исследования показывают,  что значительная часть молодежи  ставит
чтение газет и журналов на 7-8 место в списке своих предпочтений после
телевидения (лидер досуга),  прослушивания аудиозаписей,  чтения книг.
Представляется   необходимой   разработка   целостной  государственной
программы в области чтения,  в том числе периодических изданий. Частью
этой программы могла бы стать политика государственного протекционизма
в  выпуске  книг,  обращенных  к  молодому  поколению,  стимулирования
молодежных СМИ к жанровому и тематическому разнообразию публикаций.
     Следует отметить недостаточную степень информированности редакций
периодических изданий,  телерадиокомпаний о мерах,  предпринимаемых на
федеральном и республиканском уровнях  по  реализации  государственной
молодежной  политики.  Решению данной проблемы могла бы способствовать
координация работы  пресс-служб  министерств,  ведомств,  общественных
организаций, участвующих в реализации молодежной политики.

     6.2. Молодежные средства массовой информации
     В Чувашской  Республике  работа  с  печатными средствами массовой
информации находится на достаточно высоком  уровне.  Органы  по  делам
молодежи   активно   сотрудничают  с  обеими  молодежными  газетами  -
русскоязычной  "Молодежный  курьер"   и   чувашскоязычной   "Самраксен
хасаче".  Кроме  того,  молодежные  выпуски  публикуются  и  в  других
республиканских   изданиях,   ведется   активное   сотрудничество   со
студенческой и вузовской прессой.
     В республиканском телевизионном пространстве в  настоящий  момент
не   хватает  ярких  молодежных  программ.  Недостаточное  качество  и
нерегулярность выхода этих программ объясняется тем, что большая часть
журналистов,  создавая  собственные молодежные программы,  работает на
голом энтузиазме,  совмещая свою деятельность с  основной  работой  на
телеканале.
     Из существующих программ можно отметить программу  "Лови  момент"
(культурно-развлекательная      студенческая      программа     канала
"Чебоксары-ТВ"),  программу "Прямая связь"  (культурно-развлекательная
программа  Отличного  телевидения),  Сул  утти"  и  "Хавал" (программы
Чувашского   телевидения,   ориентированные   на   проблемы   сельской
молодежи).
     17 января 2005 г.  были подведены итоги республиканского конкурса
СМИ "Будущее за тобой". Всего на конкурс в 2004 году в двух номинациях
было подано 33 работы.  Из них в номинации "Лучшее СМИ для молодежи" -
21  работа,  в  номинации  "Лучшая подача молодежной темы" - 12 работ.
Материалы представлены как на чувашском,  так и на русском языках - 13
и   20   соответственно.   В   номинации  "Лучшее  СМИ  для  молодежи"
победителями конкурса стали газета "Алатырские вести" - за  регулярное
освещение всех сфер молодежной жизни, программа Чувашского телевидения
"Хавал" и программа Отличного телевидения "Прямая связь".
     Большую работу  по  информационному  обеспечению  государственной
молодежной политики проводят органы  исполнительной  власти  Чувашской
Республики  и  молодежные общественные организации.  Так,  управлением
молодежной политики Минобразования  Чувашии  совместно  с  Федеральным
агентством  по  образованию  Минобразования России в 2004 году выпущен
сборник  материалов  "Студенческий  форум  Приволжского   федерального
округа".
     В 2004  году  впервые  введено  в  практику  издание   отдельными
сборниками   отчетов   муниципальных  органов  по  делам  молодежи  за
полугодие,  что позволяет специалистам оценить качество своей работы и
сравнить  ее с деятельностью коллег.  Например,  сборник "Информация о
реализации государственной молодежной политики в Чувашской  Республике
за  1-е  полугодие" издан в количестве 40 экземпляров (104 страницы) и
за 2-е полугодие - 40 экземпляров (182 страницы).
     ГУ "Республиканская молодежная биржа труда" совместно с Чувашской
республиканской    молодежной    общественной    организацией    "Штаб
студенческих  трудовых отрядов" и ЧГПУ им.  И.Я.Яковлева были выпущены
методический  сборник  "Вожатские  подсказки",  а  также  методическое
пособие "Дневник вожатого" и методический сборник "Итоги лета-2004".
     Все издаваемые  как  непосредственно   департаментом   молодежной
политики  Минобразования  Чувашии,  так  и  совместно с министерствами
(ведомствами) и общественными организациями информационно-методические
сборники,  буклеты,  СВ-диски  предоставляются специалистам органов по
делам молодежи районов и городов республики.

     Раздел 7. Гражданское, патриотическое и духовно-нравственное
                         воспитание молодежи

     7.1. Патриотическое воспитание
     Одним из   важнейших   направлений   государственной   молодежной
политики является формирование условий для гражданского становления  и
военно-патриотического воспитания молодежи.  Патриотическое воспитание
представляет     собой     комплекс     мер     духовно-нравственного,
социально-политического, психологического, военно-технического и иного
характера,   реализация   которых    способствует    формированию    у
подрастающего  поколения  патриотического  самосознания,  готовности к
выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите
интересов    Отечества,   стремления   участвовать   в   деятельности,
направленной на процветание Родины,  сохранение национально-культурных
традиций.
     Работа по   патриотическому  воспитанию  подрастающего  поколения
ведется в соответствии с  государственной  программой  "Патриотическое
воспитание   граждан   Российской   Федерации   на   2001-2005  годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  16
февраля  2001 г.  N 122,  и республиканской программой "Патриотические
воспитание  населения  Чувашской  Республики   на   2001-2005   годы",
утвержденной Комиссией по социальным вопросам военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
     Наиболее массовым   и   перспективным   направлением   работы  по
героикопатриотическому воспитанию подрастающего поколения в  Чувашской
Республике является юнармейское движение. В начале 90-х годов прошлого
столетия в большинстве регионов Российской Федерации военно-спортивные
игры  "Зарница"  и "Орленок" перестали проводиться.  Чувашия - один из
немногих регионов,  где традиция проведения этих игр не прерывалась. В
1992  году в финальных республиканских военно-спортивных играх приняло
участие лишь около 20 команд из районов и городов. Такое положение дел
не   могло   не   вызвать   озабоченности  у  руководства  республики.
Патриотическое   воспитание   молодежи   было   определено    основным
направлением    реализации    государственной   молодежной   политики.
Безусловно,  принятие  Указа  Президента   Чувашской   Республики   "О
военно-спортивных  играх "Зарница" и "Орленок" в Чувашской Республике"
позволило увеличить количество участников и скоординировать работу  по
патриотическому   воспитанию   подростков   и   молодежи.  Юнармейские
состязания на сегодняшний день являются итогом  работы,  проводимой  в
течение  года  в учебных заведениях и патриотических клубах с тысячами
детей и подростков.  В 2004 году  в  XXXVI  финальных  республиканских
играх  приняло  участие  свыше 59 команд из всех районов и городов.  В
течение 5 конкурсных дней команды соревновались в различных областях -
обязательная  программа  финальных  игр  традиционно включает около 20
конкурсов,  объединенных в пять блоков  -  творческий,  теоретический,
военно-спортивный,  блок  "Школа  безопасности"  и  организация быта в
полевых условиях.
     В республике   функционирует   более   20  детских  и  молодежных
общественных      объединений      патриотической      направленности.
Государственная  поддержка  этих  объединений  осуществляется  главным
образом через конкурс инновационных, вариативных программ. В 2004 году
из    17   проектов,   представленных   на   конкурс,   поддержано   и
профинансировано 7 программ героико-патриотического воспитания,  среди
которых  3  программы  развития  военно-патриотических  клубов  и  две
комплексные программы патриотического воспитания молодежи.
     Необходимо отметить    деятельность    Центра     патриотического
воспитания  "Отечество",  который  на протяжении многих лет занимается
военно-патриотическим     воспитанием,     допризывной     подготовкой
подрастающего   поколения,   привлекает   молодых  людей  к  поисковой
деятельности.  Так,  в 2004 году  Центром  был  открыт  Музей  военной
истории  в  Новочебоксарском биотехнологическом колледже.  На его базе
регулярно проводятся занятия по истории родного края,  военной истории
России. По итогам поисковых работ, ежегодно проводимых Центром, в 2005
году создана электронная база данных "Чувашия: 1941-51 гг.".
     24-25 сентября в пос.  Кугеси Чебоксарского района состоялась  II
спартакиада допризывной молодежи,  в которой приняли участие 16 команд
районов и городов республики.  В целях распространения опыта работы по
патриотическому воспитанию,  создания новых экспериментальных площадок
в республике в  2004  году  проведены  кустовые  семинары  для  членов
военно-патриотических клубов и общественных объединений патриотический
направленности в гг. Новочебоксарске (апрель) и Шумерле (октябрь).
     В четвертый  раз  летом,  на  этот  раз в Козловском районе,  был
проведен республиканский военно-спортивный лагерь "Суворовская школа",
который  начинался  как  апробация инновационной программы по работе с
подростками,   состоящими   на   учете   в    комиссиях    по    делам
несовершеннолетних.  Основными  целями программы являются профилактика
правонарушений среди несовершеннолетних,  подготовка юношей к службе в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
     Формирование патриотического         сознания,         воспитание
гражданственности,  сохранение традиционной народной культуры являются
важными направлениями работы и для учреждений культуры.
     Огромную работу  по  сохранению  исторической памяти народа ведут
музеи республики.  Большой общественный  резонанс  получили  юбилейные
мероприятия,   посвященные  75-летию  со  дня  рождения  дважды  Героя
Советского  Союза  летчика-космонавта  А.Г.Николаева.  На  передвижной
фотовыставке  "Притяжение  Родины"  было  представлено  более 80 работ
известных фотомастеров,  посвященных жизни космонавта.  За  год  число
посетителей Музея космонавтики увеличилось вдвое,  здесь побывало 54,6
тыс. человек.
     Комплексные мероприятия,   направленные  на  воспитание  личности
гражданина-патриота, проходили во всех клубных учреждениях республики.
На  Всероссийском  фестивале  народного  творчества "Салют Победы" (II
этап) в г.  Нижнем Новгороде программа из Чувашии "Родина у нас  одна"
заняла  I  место.  В  ноябре  2004  года  дан старт фестивалю-конкурсу
народного творчества "Салют Победы",  который прошел в  12  районах  и
городах.  Лучшие  детские  и  юношеские  коллективы  приняли участие в
республиканских смотрах-конкурсах  передвижных  клубных  учреждений  и
агитбригад   "Ликуй,   победная   весна!",   патриотических  клубов  и
любительских объединений "Отчизне великой верны",  фестивалях  детских
хореографических  коллективов  "Движение и вдохновение" и "Здравствуй,
Мир!".  В  г.  Алатыре  прошел  ежегодный  республиканский   фестиваль
патриотической  и  эстрадной  песни  на  приз памяти Михаила Живагина,
погибшего при  исполнении  воинского  долга  в  Чеченской  Республике.
Широкий  резонанс  среди молодежи республики получили II Международный
фестиваль военного кино им.  Ю.Н.Озерова,  фестивали детских  фильмов,
регулярно проводимые в дни школьных каникул. Самый популярный из них -
кинофестиваль "Ура! У нас каникулы!" - посетили 9,5 тыс. зрителей.

     7.2 Внутрипоколенные и межпоколенные отношения
     Существует множество  примеров  воспитания  детей  и  молодежи на
опыте,  традициях и подвигах людей старшего поколения.  Практически во
всех  районах  республики  активно  действует тимуровское движение.  В
целях систематизации работы  тимуровцев,  приобщения  к  ней  большего
количества  обучающихся  в  школах  идет  поиск  новых  форм и методов
работы.
     Кроме учащихся   школ,   шефской   работой   занимаются  учащиеся
профессиональных  училищ,   студенты   средних   специальных   учебных
заведений.   Так,  в  профучилище  N  6  действуют  кружки  "Поиск"  и
"Патриот", члены которых ведут работу с ветеранами войны и тружениками
тыла  Шумерлинского  и  Красночетайского  районов.  В  Красноармейском
районе с 1998 года ежегодно  проводится  конкурс  "Лучший  тимуровский
отряд".

     7.3. Гражданское и правовое сознание
     Являясь "объективным  срезом"  общества,  армия   соответствующим
образом  оценивается  различными  социальными  группами,  в  том числе
молодежью.  В  общественном  сознании  на  протяжении  нескольких  лет
превалирует  мнение  о  том,  что российская армия переживает кризис и
нуждается в серьезном реформировании с тем,  чтобы она стала мощной  и
боеспособной,  а  служба  в  ней  -  почетной  и всеобщей.  Негативные
процессы,  происходящие  в  российской  армии,  такие  как  неуставные
взаимоотношения   военнослужащих,   использование   армии  в  "горячих
точках",  формируют отрицательный образ армии, что вызывает у молодежи
нежелание служить в ней.
     Сегодня молодежь нуждается в правдивом представлении  о  воинских
коллективах,  армейских профессиях, условиях службы. Тогда и отношение
к современной армии изменится.  Среднероссийская статистика говорит  о
том,  что  почти 40%  молодых людей призывного возраста убеждены,  что
"отслужить надо честно и добросовестно".  Больше  половины  участников
проведенного  исследования  предпочли  бы  избежать призыва (до начала
службы таких было лишь 40%),  в  то  время  как  в  зарубежных  армиях
согласен служить каждый второй.
     Вопросы реформирования Вооруженных Сил  заставляют  обратиться  к
проблемам   современной   молодежи,  рассматривая  молодых  людей  как
потенциальных призывников и признавая "человеческий фактор" в качестве
фундамента современной армии.
     В целях воспитания уважения к государственной символике Чувашской
Республики,   формирования  глубокого  понимания  гражданского  долга,
ценностного отношения к национальным интересам Чувашской Республики  и
Российской    Федерации    в    апреле   2004   года   в   учреждениях
профессионального образования  организованы  выставки  политической  и
художественной   литературы   о   государственных  символах  Чувашской
Республики.
     Для повышения правового сознания молодежи Минобразования  Чувашии
совместно   с   Чувашской   республиканской   молодежной  общественной
организацией  "Статус"  второй  год  подряд  реализует  проект  "Центр
правовой   помощи   студенческой   молодежи".   Студенты   юридических
факультетов вузов бесплатно проводят консультации для учащихся вузов и
ссузов   республики.   Ежегодно   совместно  с  этой  же  общественной
организацией  для   учащихся   всех   учебных   заведений   проводится
конференция "Ювенальная юстиция".
     Помимо этого,  в  течение года в республике проходят семинары для
специалистов отделов по делам молодежи районов и городов, заместителей
директоров   по   воспитательной  работе  учебных  заведений;  конкурс
правового знания "Суров закон,  но  он  закон"  (совместно  с  газетой
"Танташ");  "Судебные  состязания" среди студентов вузов;  юридическая
олимпиада (в прошлом году в ней приняло участие более  6000  человек);
издаются сборники нормативных правовых актов и комментариев к ним.
     Сегодня является    очень     актуальным     создание     системы
патриотического   и   духовно-нравственного  воспитания  молодежи  для
формирования  социально  активной  личности  гражданина  и   патриота,
обладающей  чувством национальной гордости,  гражданского достоинства,
любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите.
     Для достижения      основной      цели      патриотического     и
духовно-нравственного воспитания  подрастающего  поколения  необходимо
решение следующих задач:
     повышение социального статуса патриотического воспитания молодежи
в обществе;
     повышение профессионального    уровня    управления     процессом
патриотического   воспитания;   обеспечение   взаимодействия   системы
образования,  общественных  объединений   и   организаций   со   всеми
социальными институтами;
     использование отечественных  традиций  и  современного  опыта   в
области патриотического воспитания;
     повышение уровня работы  со  средствами  массовой  информации  по
вопросам патриотического воспитания молодежи;
     обновление программно-методического    содержания,     расширение
правовой,  нормативной  и  материальной  базы  системы патриотического
воспитания;
     воспитание гражданина   и  патриота  через  изучение  правовой  и
государственной систем,  символики,  жизни и  деятельности  выдающихся
личностей;
     привлечение общественности        к        решению        проблем
духовно-нравственного  и  патриотического  воспитания  молодежи  через
формирование    общественного    мнения     и     взаимодействие     с
негосударственными и общественными организациями;
     обновление содержания  работы  в   образовательных   учреждениях,
организациях,   объединениях   по  военно-профессиональной  ориентации
обучающихся, повышению уровня подготовки их к военной службе;
     поддержка общественных организаций,  военно-патриотических клубов
и объединений, занимающихся патриотическим воспитанием.

           Раздел 8. Подростковая и молодежная преступность

     8.1. Общие тенденции. Статистика
     В результате  проведения  комплексных  общих   и   индивидуальных
профилактических  мероприятий  в  2004 году в Чувашии удалось добиться
определенных позитивных тенденций:
     уменьшилось количество  преступлений против личности - количество
убийств на 46,2%  (с 13 до 7),  умышленное  причинение  тяжкого  вреда
здоровью на 43,8% (с 16 до 9);
     уменьшилось количество краж на 4,7% (с 828 до 789);
     уменьшилось количество  подростков,  совершивших  преступления  в
группе, на 2,2%;
     уменьшилось количество  подростков,  совершивших  преступления  в
состоянии алкогольного опьянения, на 32,6%;
     уменьшилось количество      подростков,     ранее     совершавших
преступления, на 16,4%;
     снизилось количество преступлений с участием несовершеннолетних в
сфере  незаконного  приобретения  оружия  и  боеприпасов,   взрывчатых
веществ на 75,0%.
     В то же  время  на  фоне  роста  общей  преступности  -  11,0%  -
подростковая  преступность  увеличилась  на  8,2%  (с  1400  до 1515).
Произошел рост преступлений,  совершенных  несовершеннолетними,  в  13
районах  и  городах  Чувашской  Республики:  Алатырском  -  на 126,3%,
Аликовском - на 87,5%,  Козловском - на 76,9%,  Канашском - на  28,9%,
Красноармейском   -   на   125,0%,   Красночетайском   -   на  112,5%,
Мариинско-Посадском - на 31,4%,  Урмарском - на 41,7%,  Порецком -  на
4,8%, Чебоксарском - на 3,3%, Ядринском районах - на 5,8%, Калининском
- на 46,5%, Московском районах г. Чебоксары - на 54,5%.
     На фоне   общего   роста  преступности  среди  несовершеннолетних
отмечается некоторое снижение преступности среди молодежи:  на 5,1% (с
2460  до  2335) снизилась преступность среди молодежи в возрасте от 18
до 24 лет,  на 1,2%  (с 1406 до 1389) - преступность среди молодежи  в
возрасте 25-29 лет.
     Общий рост   подростковой   преступности   произошел   за    счет
преступлений  против собственности:  в основном за счет роста грабежей
(на  50,8%),   мошенничеств   (на   325,0%),   разбоев   (на   15,2%),
вымогательств (на 172,3%) (таблицы 5-7).
     За 2004  год  на  территории  республики  увеличилось  количество
преступлений,  совершенных  несовершеннолетними в сфере неправомерного
завладения автотранспортными средствами, - на 42,3%. Рост преступлений
этой     категории     зафиксирован     в    Алатырском,    Канашском,
Мариинско-Посадском, Цивильском районах и г. Новочебоксарске.
     Анализ показывает,   что   60,1%   всех  участников  преступлений
составляют   учащиеся   общеобразовательных   учреждений.    Произошло
увеличение  количества  участников  преступлений  данной  категории на
7,5%.
     За отчетный  период  на  26,8%  увеличилось количество участников
преступлений  из  числа  учащейся  молодежи,  обучающейся  в   системе
среднего    профессионального    образования    республики.   Вызывает
озабоченность  наметившаяся  в  ряде  районов  и  городов   республики
тенденция   роста  количества  подростков,  совершивших  преступления,
находясь  под  следствием,  на  15,4%.  Серьезной  проблемой  остается
употребление несовершеннолетними алкоголя и наркотических средств. При
сокращении  в  целом  по  республике  на   32,6%   числа   подростков,
совершивших   преступления   в   состоянии   алкогольного   опьянения,
увеличение количества лиц  данной  категории  произошло  в  Канашском,
Красночетайском районах, Калининском районе г. Чебоксары.
     Основными причинами,    повлиявшими    на    рост    подростковой
преступности,  органы  внутренних  дел  Чувашской  Республики называют
следующие:
     ослабление работы     субъектов     профилактики    по    раннему
предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
     недостаточный уровень   работы   по  выявлению  лиц,  вовлекающих
несовершеннолетних в совершение преступлений;
     ослабление взаимодействия    субъектов    профилактики   в   ходе
расследования  преступлений,   совершенных   лицами,   состоящими   на
профилактическом учете, в первую очередь ранее судимыми (163 подростка
приняли участие в совершении повторных преступлений), находящимися под
следствием  (15  несовершеннолетних  совершили  преступления  во время
предварительного следствия);
     недостатки деятельности   субъектов  профилактики  по  проведению
комплексной  профилактической  работы  с   семьями,   оказавшимися   в
социально  опасном  положении (468 участников преступлений проживали в
асоциальных семьях).

                                                            Таблица 5*

         Число преступлений, совершенных несовершеннолетними
                          и при их соучастии
                        (по данным Чувашстата)

---------------------------------T------T------T------T------T------T------
                                 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004
---------------------------------+------+------+------+------+------+------
  Преступления, совершенные не-    2492   2145   1993   1277   1400   1515
  совершеннолетними и при их
  соучастии - всего,
    из них:
  тяжкие                           2025   1726   1579    890    761    623
    удельный вес, %                81,3   80,5   79,2   69,7   54,5   41,1
  убийство и покушение на убий-      10     15     13     14     13      7
  ство
  умышленное причинение тяж-          5      6     15     18     16      9
  кого вреда здоровью
  изнасилование и покушение на       13     17     18     15     13     26
  изнасилование
  разбой                             56     51     41     53     33     38
  грабеж                            293    256    257    186    181    273
  кража                            1501   1300   1185    602    828    789
  вымогательство                    225    133    122     91     47    128
  мошенничество                      12     27      7      6      4     17
  хулиганство                       141    138    142    131    108     14
  неправомерное завладение ав-       34     21     22     21     26     37
  томобилем или иным транс-
  портным средством без цели
  хищения
  незаконное приобретение ору-       13      7      5      5      4      1
  жия, передача, сбыт, хранение,
  перевозка или ношение оружия,
  боеприпасов, взрывчатых ве-
  ществ и взрывных устройств



                                                             Таблица 6

         Число несовершеннолетних, совершивших преступления,
                        по видам преступлений


                                                             (человек)
---------------------------------------------------------------------T------
                                                                     ¦ 2004
---------------------------------------------------------------------+------
  Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления - всего        1372
    в том числе по видам преступлений:
  убийство и покушение на убийство                                        9
  умышленное причинение тяжкого вреда здоровью                           10
  изнасилование и покушение на изнасилование                             25
  кража                                                                 762
  мошенничество                                                          13
  грабеж                                                                274
  разбой                                                                 55
  вымогательство                                                         51
  неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средст-
  вом без цели хищения                                                   41
  хулиганство                                                            14

     В таблицах 5-7 приведены лишь некоторые  показатели  преступности
среди несовершеннолетних.

                                                             Таблица 7

                Характеристика несовершеннолетних лиц,
                       совершивших преступления

                                                             (человек)
--------------------------------T------T------T------T------T------T------
                                ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004
--------------------------------+------+------+------+------+------+------
  Выявлено лиц, совершивших       2090   2037   1788   1156   1340   1372
  преступления
  из них:
  женщин                           142    144    119     77     81     78
  учащихся, студентов             1479   1423   1158    722    852    915
  без постоянного источника до-    310    300    307    229    274    261
  хода
  в группе                          48     34     41     28     63    835
  в состоянии алкогольного опь-    298    289    324    237    233    157
  янения
  ранее совершавших преступле-     280    340    290    242    195    163
  ния

     8.2. Профилактическая  работа  по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
     В Чувашской     Республике     накоплен     определенный     опыт
межведомственного взаимодействия в решении проблем детей и подростков,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     Наиболее эффективной формой взаимодействия является  деятельность
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав.  Основными
задачами    комиссий    являются    предупреждение     безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,  а также выявление и устранение причин и  условий,
способствующих  этому;  обеспечение  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних;  проведение социально-педагогической  реабилитации
детей,  находящихся  в  социально  опасном  положении.  Такие комиссии
функционируют в каждом из 28 муниципальных образований  республики.  А
координирует    их    работу   Республиканская   комиссия   по   делам
несовершеннолетних,  созданная  при   Кабинете   Министров   Чувашской
Республики. В состав Комиссии входят специалисты всех заинтересованных
органов управления - социальной защитой населения,  образованием и  по
делам  молодежи,  здравоохранением,  органов  опеки  и попечительства,
органов  службы  занятости  и  внутренних  дел,  а  в  республиканскую
комиссию - еще и культуры, физической культуры и спорта.
     Работа Республиканской комиссии по делам  несовершеннолетних  при
Кабинете Министров Чувашской Республики в 2004 году была направлена на
усиление  координации  деятельности  государственных  и  муниципальных
органов   исполнительной   власти  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних во  всех  сферах  жизнедеятельности,
обеспечение  ответственности  за  нарушение  прав и законных интересов
несовершеннолетних,  поддержку семьи и взаимодействие с ней в вопросах
осуществления    профилактики    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних.
     Ежегодно с  мая  по  октябрь во всех районах и городах республики
проводится  межведомственная  комплексная  профилактическая   операция
"Подросток". В ходе данной операции органами и учреждениями, входящими
в    систему    профилактики    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних,   проводятся  акции,  различные  рейды  по  местам
массового пребывания подростков и  молодежи,  игровым  и  компьютерным
залам, торговым точкам и дворам.
     В 2004 году по  результатам  проведения  операции  поставлено  на
профилактический  учет  1638 неблагополучных родителей,  комиссиями по
делам несовершеннолетних и защите их прав направлено  1748  материалов
для  принятия  мер  по  фактам неисполнения,  ненадлежащего исполнения
обязанностей родителями или лицами, их заменяющими, в различные органы
и  учреждения  -  370  информации,  предложений по устранению причин и
условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними;
выявлены  факты жестокого обращения с несовершеннолетними;  64 ребенка
изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью;
1216  детей  помещено  в  учреждения социальной реабилитации,  оказана
помощь 14741 несовершеннолетнему,  находящемуся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     В ходе  оперативно-профилактической  операции   "Игровой   салон"
изучалась  вероятность  употребления  детьми  психоактивных веществ во
время    пребывания    в    компьютерных    салонах,     специалистами
Республиканского    центра    психолого-педагогической   коррекции   и
реабилитации     несовершеннолетних     проводилось      анкетирование
несовершеннолетних.   По   его  результатам  разработаны  методические
рекомендации для  различных  категорий  педагогических  работников  по
проведению     в     образовательных    учреждениях    систематической
профилактической работы,  формирующей  у  детей  и  подростков  навыки
сопротивления влиянию негативных ситуаций.
     Особое внимание  в  рамках  проведения  оздоровительной  кампании
уделяется   подросткам   "группы   риска"   -  состоящим  на  учете  в
подразделениях по делам  несовершеннолетних  органов  внутренних  дел,
комиссиях   по   делам   несовершеннолетних,  вернувшихся  из  детских
воспитательных  колоний.  Для  них  на  базе  учреждений   социального
обслуживания  семьи  и  детей  организовываются  специальные смены,  в
течение которых с ними занимаются  педагоги,  психологи,  приглашенные
специалисты.    Основным    механизмом    работы   с   ними   является
индивидуально-ориентированная   программа   с   применением    методов
психодиагностики     и     поведенческой     коррекции,    проведением
психологических тренингов,  воспитательных бесед и ролевых игр. В 2004
году в лагерях,  созданных на базе учреждений социального обслуживания
семьи и детей,  оздоровлено 3108 несовершеннолетних, что почти на 1000
детей  больше,  чем  в  2003  году.  С  ними  проводились  мероприятия
физкультурно-спортивной   направленности,   лекции   и    беседы    по
профилактике наркомании и алкоголизма,  конкурсы и викторины на знание
проблем наркомании среди детей и подростков и ее профилактики, встречи
со  специалистами-наркологами и др.  В целом по республике за 2004 год
всеми   формами   отдыха   и   оздоровления   было   охвачено    93398
несовершеннолетних,  в  том  числе  1998  несовершеннолетних названной
"группы риска".
     В результате усиления координации деятельности основных субъектов
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних,     активизации     общественности,    привлечения
дополнительных ресурсов ситуация в области профилактики беспризорности
и  безнадзорности  несовершеннолетних,  выявления  и устройства детей,
оказавшихся в социально опасном положении, немного улучшилась.
     Однако, несмотря  на  принимаемые меры,  по итогам 2004 года рост
подростковой преступности произошел в 13 районах и городах республики.
Анализ   показывает,   что  почти  40%  всех  участников  преступлений
составляют учащиеся общеобразовательных  учреждений.  Всем  органам  и
учреждениям,    входящим    в    систему    профилактики,   необходимо
консолидировать  усилия  по  проведению  дополнительной   превентивной
работы   с   несовершеннолетними,  находящимися  в  социально  опасном
положении.
     Реабилитация детей  и подростков,  относящихся к группе риска,  в
учреждениях социального обслуживания  семьи  и  детей  заключается  не
только  в  обучении  навыкам противостояния употреблению психоактивных
веществ,  но и в развитии их личности,  формировании у них  социальной
компетентности   и   твердых  нравственных  установок.  С  этой  целью
нуждающимся оказывается социальная,  психологическая,  педагогическая,
правовая и иная необходимая помощь.  За 2004 год такую помощь получили
более 31,7 тыс.  семей,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  им
оказано более 78,0 тыс. различных видов социальных услуг.

     8.3. Межведомственный    подход    к   профилактике   асоциальных
проявлений среди молодежи
     В основе   данного   подхода  лежит  понимание  профилактики  как
комплекса целенаправленных  скоординированных  мер,  проводимых  всеми
заинтересованными  организациями  с конкретными группами молодежи,  по
предупреждению асоциального поведения.  В  государственной  молодежной
политике,   направленной   на   профилактику   асоциального  поведения
молодежи,  это связано с переходом от лозунгов,  акций, манифестаций и
других     форм     призывной     активности     к    целенаправленной
индивидуально-групповой деятельности.
     Современная профилактическая   работа   базируется  на  принципах
охранно-защитной концепции и реализуется через широкую сеть учреждений
различной   ведомственной   подчиненности,   оказывающих   социальную,
правовую, психологическую, медицинскую и педагогическую помощь детям и
семьям, входящим в группы риска.
     Органам и  учреждениям  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   в   пределах  своей  компетенции
необходимо  обеспечивать  соблюдение   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия,  оскорбления, грубого обращения,
сексуальной и иной эксплуатации,  выявлять несовершеннолетних и семьи,
находящиеся в социально опасном положении.
     Во исполнение   республиканской   целевой   программы   "Молодежь
Чувашской  Республики:   2003-2005   гг.",   республиканской   целевой
программы    "Комплексные    меры    противодействия   злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2002-2004  годы"