Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.07.2007 № 164

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 28.03.2008 г. N 86

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           04.07.2007 N 164

                      О государственном докладе
                "О состоянии условий и охраны труда в
                  Чувашской Республике в 2006 году"
     
     Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  государственный  доклад  "О  состоянии
условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2006 году".
     2. Министерству  здравоохранения и социального развития Чувашской
Республики обеспечить  координацию  деятельности  министерств  и  иных
органов  исполнительной власти Чувашской Республики,  взаимодействие с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
уполномоченными  на  проведение контроля и надзора,  органами местного
самоуправления в Чувашской Республике,  профсоюзными организациями  по
выполнению  приоритетных  задач  по улучшению условий,  охраны труда и
здоровья работающих в Чувашской Республике.
     3. Министерству     культуры,     по    делам    национальностей,
информационной  политики  и  архивного   дела   Чувашской   Республики
обеспечить   освещение   в   средствах  массовой  информации  основных
положений государственного доклада.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  здравоохранения   и   социального   развития   Чувашской
Республики.
     

     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов

     
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 04.07.2007 N 164
     
                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
                 "О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
                 В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2006 ГОДУ"
     

                               ВВЕДЕНИЕ

     Государственный доклад  "О  состоянии  условий  и  охраны труда в
Чувашской Республике в 2006 году"  (далее  -  государственный  доклад)
подготовлен   Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Чувашской  Республики  на  основе   данных   Территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике,
Государственной    инспекции    труда    в    Чувашской    Республике,
Государственного    учреждения   -   регионального   отделения   Фонда
социального страхования Российской Федерации по Чувашской  Республике,
а  также  результатов  работы  органов исполнительной власти Чувашской
Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,  уполномоченных  на  проведение  контроля  и надзора в области
охраны  труда,  органов  местного  самоуправления  и  профессиональных
союзов   Чувашской   Республики.  В  нем  представлена  характеристика
развития охраны  труда  в  системе  социального  партнерства,  системы
государственного    управления    охраной    труда,   проанализированы
деятельность в сфере государственного надзора и контроля по реализации
требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,
состояние   условий   и   охраны   труда,   показатели   экономической
эффективности  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны   труда,
результаты  работы  по  аттестации  рабочих  мест  по условиям труда и
сертификации   организации   работ   по   охране   труда,   определены
перспективные направления работы в 2007 году.
     Настоящий государственный доклад состоит из одиннадцати разделов.
     Раздел I  посвящен охране труда в системе социального партнерства
в Чувашской Республике. В Чувашской Республике ведется активная работа
по заключению коллективных договоров и соглашений различного уровня, в
том  числе  отраслевых  и  территориальных.   В   прошедшем   году   в
организациях  республики  заключено и пролонгировано 5920 коллективных
договоров.   Численность    работников,    охваченных    коллективными
договорами,  составляет 252800 человек (60,2%). Значительно улучшились
содержание и структура принимаемых коллективных  договоров,  повысился
уровень социальных гарантий,  меньше стало норм, носящих декларативный
и неконкретный характер.  Заметно активизировалась работа  объединений
работодателей и профсоюзов в сфере охраны труда.
     Раздел II   анализирует   состояние   системы    государственного
управления  охраной  труда.  В  2006  году  работа в области улучшения
условий  и  охраны  труда   была   направлена   на   совершенствование
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Чувашской Республики,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных  на  проведение  контроля  и  надзора  в области охраны
труда,  органов местного самоуправления,  объединений работодателей  и
профсоюзов.  Продолжилась  деятельность  Межведомственной  комиссии по
охране  труда,  успешно  реализовывались  мероприятия  Республиканской
целевой   программы   улучшения   условий,  охраны  труда  и  здоровья
работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы.
     Раздел III  информирует  о  деятельности  территориальных органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
проведение контроля и надзора в области охраны труда.  В результате их
совместной работы в  2006  году  проведено  680  комплексных  проверок
работодателей Чувашской Республики.
     В разделе IV проанализировано состояние управления охраной  труда
на  муниципальном  уровне.  В  прошедшем  году  продолжена  работа  по
восстановлению служб охраны труда в  организациях  районов  и  городов
Чувашской   Республики.   Они   были   созданы  в  98%  организаций  с
численностью работающих более 100 человек. Началась работа по созданию
служб  охраны труда у работодателей с численностью работающих свыше 50
человек.  На конец 2006 года у 54,4%  таких работодателей были созданы
службы охраны труда.
     Во всех муниципальных районах и городских округах реализовывались
муниципальные  программы  улучшения  условий,  охраны труда и здоровья
работающих,  принимались ежегодные муниципальные доклады  о  состоянии
условий и охраны труда,  проводились месячники,  семинары,  совещания,
круглые  столы  и  смотры-конкурсы  по  охране  труда.  В   республике
образованы 278 советов по охране труда сельских и городских поселений,
которые также начали активную работу на местах и провели в  2006  году
396 заседаний.
     Раздел V  отражает  состояние  производственного  травматизма   в
Чувашской Республике, которое характеризуется позитивными результатами
по ряду показателей. В 2006 году от несчастных случаев на производстве
пострадал   461   человек   (в  2005  году  -  479  человек).  Уровень
производственного травматизма (число пострадавших на 1000  работающих)
остался  на  прежнем  уровне и составил 2,0 человека.  Потери рабочего
времени  вследствие  временной  нетрудоспособности  из-за   травм   на
производстве  в 2006 году составили в целом 15,3 тыс.  человеко-дней и
снизились по сравнению с 2005 годом на 15,0%.
     По данным Государственной инспекции труда в Чувашской Республике,
количество погибших на производстве составило 41 человек.  В 2006 году
не  допущено  несчастных  случаев  на  производстве  со  смертельным и
тяжелым исходом в Яльчикском и Шемуршинском районах.
     Раздел VI   характеризует   условия   труда   и,  как  следствие,
профессиональную заболеваемость.  В Чувашской  Республике  на  рабочих
местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 26,1
тыс.  человек,  или 20,5%  работников обследованных организаций, в том
числе   в   обрабатывающих  производствах  -  20,7  тыс.  человек,  на
транспорте  -  2,8  тыс.  человек,  в  производстве  и   распределении
электроэнергии,  газа и воды - 1,6 тыс.  человек. Доля женщин, занятых
на рабочих местах такого рода,  составила 9,2  тыс.  человек  (35.1%).
Всего  в  республике  в  обследуемых  статистикой  видах экономической
деятельности 48,2 тыс.  человек  (37,7%  списочной  численности)  были
заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  из них
- 17,4 тыс. женщин (29,3%).
     Раздел VII  представляет  информацию о затратах на мероприятия по
охране труда, скидках и надбавках к страховому тарифу по обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных  заболеваний,  о  затратах   по   возмещению   вреда,
причиненного   работникам  трудовыми  увечьями  или  профессиональными
заболеваниями, а также о реабилитации пострадавших на производстве. На
мероприятия  по  охране  труда  в  2006 год)' израсходовано 638,2 млн.
рублей,  или 147.8%  к уровню 2005 года.  В среднем  на  охрану  труда
одного  работника  было  потрачено  2722,0 рубля (в 2005 году - 1768,3
рубля).  В 2006 году 19 страхователей  получили  скидки  к  страховому
тарифу на сумму 1851,7 тыс.  рублей (в 2005 году - 12 страхователей на
сумму 1620,9 тыс.  рублей),  82 страхователя  получили  разрешение  на
использование  средств страхования на финансирование предупредительных
мер по сокращению  производственного  травматизма  и  профессиональной
заболеваемости работников на общую сумму 15,4 млн. рублей.
     На ежемесячные страховые выплаты застрахованным,  пострадавшим на
производстве,  и  лицам,  имеющим право на получение страховых выплат,
направлено 128  млн.  рублей.  Средний  размер  ежемесячных  страховых
выплат, приходящихся на одного пострадавшего, составил 2244 рубля.
     Раздел VIII характеризует развитие  аттестации  рабочих  мест  по
условиям  труда  и сертификации работ по охране труда.  В 2006 году 82
организации провели аттестацию рабочих мест по условиям труда. В целом
аттестацией   рабочих  мест  по  условиям  труда  охвачено  около  480
организаций.
     По результатам  аттестации  органами  по  сертификации  работ  по
охране труда в 2006 году выдано 28  сертификатов  безопасности  труда.
Всего  за 2003-2006 годы в Чувашской Республике выдано 163 сертификата
безопасности труда, что является одним из лучших показателей не только
по Приволжскому федеральному округу, но и по России.
     В разделе IX проанализировано состояние обучения по охране труда.
В  2006  году  в  Чувашской  Республике  обучением по охране труда был
охвачен 5861 человек (в 2005 году - 5549 человек),  из  них  отдельные
категории застрахованных - 1800 (30,7%).
     Наибольшее количество  людей  было  обучено  по  охране  труда  в
строительстве   -   805   (13,7%   от  общего  количества  обученных),
образовании - 751 (12,8%), обрабатывающих производствах - 726 (12,4%),
оптовой   и  розничной  торговле,  ремонте  автотранспортных  средств,
бытовых  изделий  и  предметов  личного  пользования  -  634  (10,8%),
производстве  и  распределении  электроэнергии,  газа  и  воды  -  609
(10,4%),  сельском  хозяйстве  -  599   (10,2%),   здравоохранении   и
предоставлении социальных услуг - 584 человека (9,9%).
     Раздел X посвящен  деятельности  по  информационному  обеспечению
охраны    труда.    В    2006   году   проведено   2   республиканских
семинара-совещания по охране труда для  руководителей  и  специалистов
организаций, республиканская научно-практическая конференция "Здоровье
и безопасность работающих -2006",  республиканский месячник по  охране
труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), выпущено 2
информационно-аналитических  вестника  "Охрана   труда   в   Чувашской
Республике", издан ряд методических рекомендаций и сборников по охране
труда.  Кроме того,  проводились различные смотры-конкурсы  по  охране
труда,  выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной
защиты.  Делегация Чувашской Республики приняла активное участие  в  X
Юбилейной  международной  специализированной  выставке "Безопасность и
охрана труда - 2006" в г.  Москве (5-8 декабря).  В средствах массовой
информации  опубликовано  более 300 статей и информационных материалов
по вопросам охраны труда.
     В разделе  XI обозначены приоритетные направления деятельности по
улучшению условий и охраны труда в 2007 году.
     
                               Раздел I
            ОХРАНА ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
     
     Социальное партнерство -  многоплановое  явление,  которое  может
быть  охарактеризовано с политической,  экономической и правовой точек
зрения.  Идея  социального  партнерства  в  сфере  груда  появилась  в
обществе  как  средство  сглаживания  противоречий между работниками и
работодателями.  Главное  в  социальном  партнерстве   -   обеспечение
согласованных   интересов   работников  и  работодателей  по  вопросам
регулирования  трудовых  и  иных  непосредственно  связанных  с   ними
отношений, в том числе и в области охраны труда.
     Социальное партнерство  основывается  на   принятых   нормативных
правовых  актах Российской Федерации и Чувашской Республики:  Трудовом
кодексе Российской Федерации,  Федеральном законе "О  профессиональных
союзах,  их  правах и гарантиях деятельности",  Федеральном законе "Об
объединениях работодателей", Законе Чувашской Республики "О социальном
партнерстве",  Указе Президента Чувашской Республики от 29 ноября 1999
г.  N 86 "О Республиканской трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений".
     В Чувашской  Республике  создана  и   действует   Республиканская
трехсторонняя  комиссия  по регулированию социально-трудовых отношений
(далее - Комиссия),  ежегодно утверждается  план  ее  работы.  Законом
Чувашской  Республики  "О  социальном  партнерстве"  и Республиканским
соглашением  о  социальном  партнерстве  между   Кабинетом   Министров
Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики
и  Чувашским  республиканским  объединением   организаций   профсоюзов
"Чувашрессовпроф"   на   2005-2007  годы  (далее  -  Соглашение)  были
определены  основные  направления  работы  в  этой  сфере.  Реализация
Соглашения  осуществлялась  в  соответствии  с  Планом  мероприятий По
реализации Республиканского соглашения о социальном партнерстве  между
Кабинетом Министров Чувашской Республики,  объединениями работодателей
Чувашской  Республики   и   Чувашским   республиканским   объединением
организаций    профсоюзов   "Чувашрессовпроф"   на   2005-2007   годы,
утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
16 мая 2005 г. N 121.
     В 2006 году Сторонами Соглашения продолжена работа по  разработке
правовых  и  методических  основ  функционирования системы социального
партнерства,   совершенствованию   механизма   коллективно-договорного
регулирования   социально-трудовых   отношений   на  всех  уровнях.  В
муниципальных  районах  и  городских  округах  созданы   и   действуют
территориальные    комиссии    по   регулированию   социально-трудовых
отношений.  Результатом их работы явилось  заключение  территориальных
соглашений,  которые  определили  социально-экономическую  политику на
местах,   способствовали   заключению   коллективных    договоров    в
организациях  всех  форм  собственности.  В  2006  году  в  республике
действовало  72  соглашения  различного  уровня,  в  том  числе  1   -
республиканское,  26 - территориальных, 26 - отраслевых тарифных, 19 -
территориальных отраслевых.
     Основное внимание   в   работе   Комиссии   уделялось  выполнению
мероприятий по реализации Соглашения, сохранению стабильной социальной
обстановки в Чувашской Республике, принятию необходимых мер по решению
социально-трудовых вопросов,  обеспечению связей Комиссии  с  органами
исполнительной   власти   Чувашской   Республики,   органами  местного
самоуправления,     республиканскими     объединениями     профсоюзов,
работодателей, представителями средств массовой информации, Российской
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений,
территориальными комиссиями.
     Благодаря совместной работе Сторон по предотвращению коллективных
трудовых  споров  начиная  с  2000  года в республике не было отмечено
забастовок и не зарегистрировано коллективных трудовых споров.
     В Чувашии  проводится работа по заключению коллективных договоров
и их уведомительной регистрации. В 2006 году в организациях республики
заключено  и  пролонгировано 5920 коллективных договоров.  Численность
работников,  охваченных коллективными  договорами,  составляет  252800
человек (60,2%).
     Улучшились содержание  и   структура   принимаемых   коллективных
договоров,  повысился уровень социальных гарантий,  меньше стало норм,
носящих  декларативный  и  неконкретный  характер.  Большое   внимание
уделяется  вопросам  финансирования мероприятий по улучшению условий и
охраны труда,  оплаты труда,  стали учитываться  нормы,  заложенные  в
принятых  отраслевых,  республиканских,  территориальных  соглашениях.
Однако не все коллективные договоры представляются  на  уведомительную
регистрацию,  зарегистрирован  51,0%  коллективных договоров.  Большой
проблемой остается принятие коллективных договоров в субъектах  малого
предпринимательства,      в     том     числе     у     индивидуальных
предпринимателей-работодателей.  Сведения  о  коллективных  договорах,
действовавших в организациях, представлены в табл. 1.1.
     
     
                                                           Таблица 1.1
     
                  Сведения о количестве коллективных
                договоров (с учетом пролонгированных)
                          на конец 2006 года

—————————|—————————|———————————|——————————|————————————————|————————|—————————————
   Коли- |   Спи-  |  Числен-  | Доля ох- | Сумма средств. |  Коли- |  Количество
  чество |  сочная |   ность   |  вачен-  | использованных | чество |  коллектив-
   орга- | числен- |  работни- | ных кол- | на обеспечение |  кол-  | ных догово-
   низа- |  ность  |  ков, ох- |  лектив- | льгот и выплат |  лек-  |  ров, пред-
    ций  |   ра-   |   вачен-  |   ными   |  работникам и  |  тив-  |  ставленных
   (еди- |  ботни- |  ных кол- |  догово- |  членам их се- |   ных  | на уведоми-
   ниц)  |  ков на |  лектив-  |  рами в  |   мей, преду-  |  дого- | тельную ре-
         |  отчет- |    ными   |  средне- |   смотренных   |  воров |  гистрацию
         |   ную   |  догово-  |  списоч- |  коллективным  |  (все- |     (%)
         |   дату  |    рами   | ной чис- |    договором   |   го)  |
         |  (чело- | (человек) | ленности |  (тыс. рублей) |        |
         |   век)  |           | работни- |                |        |
         |         |           |  ков (%) |                |        |
—————————|—————————|———————————|——————————|————————————————|————————|—————————————
   20800    420249      252800       60,2          330400      5920        51,0



     В 2006 году заметно активизировалась работа в  области  улучшения
условий и охраны труда представителей объединений работодателей в лице
Торгово-промышленной  палаты  Чувашской  Республики   (далее   -   ТПП
Чувашской Республики).  Так, при непосредственном участии специалистов
ТПП   Чувашской   Республики   были   организованы   и   проведены   3
семинара-совещания  по  вопросам  охраны  труда  для  руководителей  и
работников субъектов малого предпринимательства в Ядринском  районе  и
гг.  Канаше  и  Чебоксары.  В  их работе приняли участие представители
Министерства  здравоохранения   и   социального   развития   Чувашской
Республики,  Государственной  инспекции  труда  в Чувашской Республике
(далее - Гострудинспекция в Чувашской Республике), органов Федеральной
налоговой  службы,  администраций  Ядринского  района  и гг.  Канаша и
Чебоксары,  ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования
Российской    Федерации    по    Чувашской    Республике,   Чувашского
республиканского объединения организаций профсоюзов  "Чувашрессовпроф"
(далее - Чувашрессовпроф).
     Основное внимание в своей работе ТПП Чувашской Республики уделяет
устранению     административных    барьеров    в    развитии    малого
предпринимательства,    информированию    о    действующем    трудовом
законодательстве,  практической  организации  работ  по охране труда в
субъектах малого предпринимательства.  Важное  место  в  такой  работе
занимают   обучение  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов
субъектов малого предпринимательства, а также оказание им практической
и методической помощи в области охраны труда, в том числе в проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом серьезная работа в
этом  направлении  проводится  созданным  в  ТПП  Чувашской Республики
учебно-консультационным  центром  (информация  об  итогах  обучения  и
аттестации рабочих мест по условиям труда представлена в разделах VIII
и IX).
     Все больше  возрастает  роль  профсоюзных  организаций  в системе
социального  партнерства,  которая  позволяет  повышать  эффективность
управления производственной деятельностью, безопасность рабочих мест и
улучшать  условия  труда.  Состояние  условий   и   охраны   труда   в
организациях,  отраслях  экономики  Чувашской  Республики находится на
постоянном   контроле   республиканских   комитетов    профсоюзов    и
"Чувашрессовпрофа".
     Ежемесячно на  общем  совещании  Чувашрессовпрофа   совместно   с
председателями  республиканских  комитетов профсоюзов (далее - рескомы
профсоюзов),   отделом   охраны   труда    (технической    инспекцией)
Чувашрессовпрофа  обсуждается  информация  о  состоянии  травматизма в
Чувашской  Республике  за   истекший   месяц.   Профсоюзные   комитеты
рассматривают  каждый  случай  производственного  травматизма на своих
предприятиях.
     В 2006 году на заседаниях президиума Чувашрессовпрофа рассмотрены
следующие вопросы:  "О состоянии условий и  охраны  труда  в  лесхозах
Агентства  лесного  хозяйства  по Чувашской Республике,  ОАО "Комбинат
автомобильных фургонов" г. Шумерли, МУП "Кирский лесокомбинат" и мерах
по  их  улучшению"  и  "О  состоянии  условий  и  охраны  труда  в ГУК
"Чувашский  национальный  музей"  и  ГУК  "Чувашский   государственный
художественный музей".
     Отделом охраны труда Чувашрессовпрофа  в  2006  году  проводилась
активная  работа  по  защите  интересов  членов  профсоюзов.  Так,  за
прошедший год обследовано 40 организаций и предприятий на соответствие
требованиям безопасности труда. Из них 22 проверки проведены совместно
с   представителями   рескомов   профсоюзов,   16   -   совместно    с
Гострудинспекцией  в  Чувашской Республике,  2 - совместно с районными
прокуратурами.  По результатам проверок  работодателям  и  должностным
лицам  выдано  40  представлений  на устранение 456 нарушений трудовых
прав работающих в области охраны труда.
     Кроме того,  специалисты  отдела  охраны  труда  Чувашрессовпрофа
принимали   участие   в   комплексных    проверках    по    соблюдению
законодательства  в  области  условий  и  охраны  труда  муниципальных
учреждений образования Комсомольского района и  г.  Алатыря,  а  также
строительных   и   перерабатывающих   предприятий   гг.   Чебоксары  и
Новочебоксарска.  В прошедшем году специалистами технической инспекции
Чувашрессовпрофа   выиграно   3   судебных  процесса  по  защите  прав
работников в области охраны труда.
     В прошлом  году  удалось добиться того,  что в состав комиссий по
расследованию  несчастных  случаев  на  производстве  в   обязательном
порядке  стали  включать  представителей  профсоюзных  органов,  а при
расследовании  несчастных  случаев  на  производстве   с   тяжелым   и
смертельным    исходом,    а    также   групповых   -   представителей
Чувашрессовпрофа или отраслевых организаций профсоюзов.  С этой  целью
решением  президиума  Чувашрессовпрофа утвержден список представителей
профсоюзов для расследования несчастных случаев на производстве.
     Важным институтом   общественного   контроля   за  охраной  труда
является институт уполномоченных  (доверенных)  лиц  по  охране  труда
профсоюзов, которых в республике насчитывается 3712 человек (диаграмма
1.1).
     
                                                         Диаграмма 1.1

              Количество уполномоченных по охране труда
                   в разрезе отраслевых профсоюзов

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Анализ работы   отраслевых   профсоюзных   организаций    показал
необходимость  создания отраслевых технических инспекций.  Так,  из 17
отраслевых  рескомов  профсоюзов  только   Чувашская   республиканская
организация   профсоюза   работников  народного  образования  и  науки
Российской Федерации в 2006 году ввела в  штат  главного  технического
инспектора  труда,  что  позволило в течение года провести проверки по
охране труда во  всех  образовательных  учреждениях  гг.  Чебоксары  и
Новочебоксарска,   а   также   11   районов  республики  (всего  -  86
учреждений).
     В Чувашской   Республике   с   2000   года   ежегодно  проводится
смотр-конкурс на звание "Лучший уполномоченный  профсоюзного  комитета
по охране труда цеха,  организации,  отрасли,  республики". Лучшими за
2006 год признаны 16 человек из различных отраслей экономики,  все они
награждены  Почетной  грамотой  президиума Чувашрессовпрофа и денежной
премией.
     В целях   привлечения   внимания   предприятий,   организаций   и
учреждений Чувашской Республики к решению социальных вопросов,  в  том
числе  вопросов  охраны  труда,  проводится  ежегодный республиканский
конкурс "Организация высокой социальной  эффективности".  В  прошедшем
году  в  конкурсе  приняла  участие  31  организация  из 6 районов и 4
городов  Чувашской  Республики.  Победителей  определяли  по   четырем
группам  в  зависимости  от  численности  работающих.  В первой группе
организаций с численностью работающих до 200 человек победителем стало
ЗАО "РЕКОН",  II место завоевали МП "Канашские городские электрические
сети"  и  МУП  "Горремстрой"  г.  Новочебоксарска,  III  место  -  ООО
"Сундырь-хлеб"   Моргаушского   района   и  ЗАО  "Телерадиосервис"  г.
Чебоксары.
     Во второй  группе организаций с численностью работающих от 201 до
500 человек I место занял Чебоксарский элеватор - филиал ГУП Чувашской
Республики  "Чувашхлебопродукт"  Минсельхоза Чувашии,  II место - ФГУП
СПО "Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства",  III
место  -  ОАО  "Лента"  и  Территориальная  фирма "Мостотряд N 41" ООО
"Мостотрест".
     В третьей  группе организаций с численностью работников от 501 до
2500   человек   победителем   признано   ОАО   "Шумерлинский    завод
специализированных  автомобилей",  II  место  заняло ОАО "Чебоксарский
завод строительных материалов",  III место - ОАО "Чувашнефтепродукт" и
ОАО "Дорисс".
     В четвертой группе организаций с  численностью  работников  свыше
2500    человек   победителем   стало   ОАО   "Научно-производственное
объединение "ЭЛАРА".
     Победителям и  призерам  были  вручены дипломы Кабинета Министров
Чувашской Республики I, II и III степеней.
     Кроме того, 16 организаций Чувашской Республики приняли участие в
VI Всероссийском конкурсе "Российская организация  высокой  социальной
эффективности".
     Таким образом,  социальное   партнерство   является   эффективным
механизмом  защиты  трудовых  прав работников,  в том числе на условия
труда,  отвечающие  требованиям  безопасности  и   гигиены.   Развитие
социального партнерства позволяет решать многие вопросы по обеспечению
социальных гарантий работников,  в том числе по  улучшению  условий  и
охраны труда, а также повышать социальную ответственность бизнеса.
     
                              Раздел II
                  РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                       УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     Состояние безопасности  труда  во многом определяется эффективным
функционированием системы государственного управления  охраной  труда,
которая   предусматривает  единство  действий  органов  исполнительной
власти  Чувашской   Республики,   органов   местного   самоуправления,
объединений  работодателей  и работников по улучшению условий и охраны
труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости.   Усилиями   последних   лет  в  Чувашской  Республике
сформирована   такая   система,   которая   позволяет    реализовывать
законодательные  требования охраны труда,  обеспечивать взаимодействие
заинтересованных органов,  оказывать практическую помощь организациям,
работодателям,    предпринимателям,   работникам   на   всех   уровнях
управления.
     Вопросы охраны   труда   находятся   под   постоянным   контролем
Президента  Чувашской  Республики  и  Кабинета   Министров   Чувашской
Республики.  Работа по улучшению условий, охраны труда, предупреждению
несчастных случаев на  производстве  и  профзаболеваний  в  2006  году
проводилась  в  рамках  реализации  Республиканской  целевой программы
улучшения условий,  охраны труда и  здоровья  работающих  в  Чувашской
Республике  на  2005-2007  годы,  утвержденной постановлением Кабинета
Министров Чувашской Республики от 17 января  2005  г.  N  7  (далее  -
Программа).   Мероприятия   по   охране  труда  включены  в  различные
республиканские целевые программы,  в том числе в  программы  развития
отдельных отраслей экономики.
     С целью совершенствования законодательства Чувашской Республики и
приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации
Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г.  N 60  "О  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Чувашской Республики"
признан утратившим силу Закон Чувашской Республики от 12 мая 2000 г. N
6  "Об  охране труда в Чувашской Республике".  Такое решение принято в
связи  с  изменениями  в  Трудовом   кодексе   Российской   Федерации,
внесенными Федеральным законом от 30 июня 2006 г.  N 90-ФЗ "О внесении
изменений  в  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации,  признании   не
действующими  на территории Российской Федерации некоторых нормативных
правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов
(положений    законодательных    актов)   Российской   Федерации",   в
соответствии с которыми признан утратившим силу Федеральный  закон  от
17  июля  1999  г.  N  181  - ФЗ "Об основах охраны труда в Российской
Федерации". Сегодня все основные положения охраны труда законодательно
закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
     Общий объем финансирования Программы в  прошедшем  году  составил
687,4 млн. рублей, в том числе 212,5 тыс. рублей - из республиканского
бюджета  Чувашской  Республики  и  595,5  тыс.  рублей  -  из  местных
бюджетов.   Наибольший   объем  средств  затрачен  на  мероприятия  по
профилактике заболеваемости,  оздоровлению и реабилитации  работающих,
модернизации оборудования, внедрению современных безопасных технологий
производства  (685,4  млн.  рублей).   По   итогам   2006   года   все
запланированные мероприятия Программы выполнены в полном объеме.
     В рамках системы  государственного  управления  охраной  труда  в
Чувашской   Республике   в   прошедшем  году  продолжила  свою  работу
Межведомственная комиссия по охране труда,  в состав которой входят 16
представителей  14 органов исполнительной власти Чувашской Республики,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных  на  проведение  государственного  контроля  и надзора,
внебюджетных фондов и общественных объединений.
     По итогам работы за 2006 год Межведомственной комиссией по охране
труда был принят ряд решений,  в том  числе  "О  состоянии  условий  и
охраны   труда   в  организациях  Чувашской  Республики",  "Об  итогах
комплексной проверки соблюдения требований законодательства  о  труде,
условиях  и  охране  труда,  пожарной  и  промышленной безопасности на
предприятиях и  в  организациях  Комсомольского  района",  "Об  итогах
комплексной  проверки  соблюдения требований законодательства о труде,
условиях и охране труда,  пожарной безопасности, электробезопасности и
промышленной безопасности в организациях г.  Алатыря" и "О проблемах и
задачах  развития  аттестации  рабочих  мест  по  условиям   труда   и
сертификации   работ   по   охране   труда  в  организациях  Чувашской
Республики".  По  итогам  рассмотрения  вышеуказанных   вопросов   был
реализован  целый ряд мер,  направленных на улучшение условий и охраны
труда в организациях республики.
     Одним из важных направлений работы Министерства здравоохранения и
социального развития  Чувашской  Республики  в  области  охраны  труда
является   государственная  экспертиза  условий  труда.  В  2006  году
проведены 92 государственные экспертизы условий труда, в том числе 7 -
с  целью  контроля  качества  проведения  аттестации  рабочих  мест по
условиям труда, 18 - с целью контроля за условиями и охраной труда при
осуществлении  лицензируемой  деятельности,  12  -  при проектировании
строительства и реконструкции производственных объектов.  Кроме  того,
проведены    45    экспертиз   по   запросам   граждан,   организаций,
государственных и судебных органов (диаграмма 2.1).

                                                         Диаграмма 2.1

             Виды экспертиз по условиям труда в 2006 году

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Проводимая работа по  государственной  экспертизе  условий  труда
позволила обследовать и оценить условия труда 10400 работников (в 2005
году - 6534 работников) и решить вопросы по  улучшению  условий  труда
2901 из них (в 2005 году - 2111 работников).
     С целью привлечения внимания к проблемам охраны труда,  повышения
престижа   профессии   специалиста   по   охране  труда  Министерством
здравоохранения и социального развития Чувашской  Республики  объявлен
ежегодный республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший
специалист по охране труда" года,  первые итоги  которого  планируется
подвести  в 2007 году.  Основными задачами конкурса являются повышение
профессионального мастерства специалистов по охране труда, развитие их
творческой    инициативы    и   новаторства,   создание   стимулов   к
совершенствованию выполняемой работы,  повышение престижа профессии  и
статуса   специалиста   по   охране   труда,  поиск  новых  механизмов
профилактики   производственного   травматизма   и    профессиональной
заболеваемости,  создание  банка  данных лучших специалистов по охране
труда  республики,  а  также  привлечение  внимания  общественности  к
проблемам состояния условий, охраны труда и здоровья работающих.
     Проводимая на   федеральном   уровне   административная   реформа
существенно  не  повлияла на эффективность государственного управления
охраной труда в Чувашской Республике.  Взаимодействие  территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти,  уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора, органов исполнительной
власти   Чувашской   Республики,  общественных  объединений  позволяет
координировать усилия по профилактике  производственного  травматизма,
профессиональной заболеваемости, созданию условий для сохранения жизни
и здоровья работников.
     Однако в результате проводимой административной реформы в органах
исполнительной  власти  Чувашской   Республики,   кроме   Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Чувашской Республики,  были
ликвидированы функции управления  охраной  труда  в  курируемых  видах
экономической   деятельности,   а   затем  подразделения  и  должности
специалистов по охране труда,  что  значительно  снизило  регулирующую
роль  этих органов исполнительной власти в области улучшения условий и
охраны труда.  Вместе с тем  значительно  активизировалась  работа  по
улучшению условий и охраны труда на муниципальном уровне.
     В целом следует отметить,  что развитие системы  государственного
управления  охраной  труда  в республике характеризуется положительной
динамикой  снижения  производственного  травматизма   с   1996   года,
первичной   профессиональной  заболеваемости,  увеличением  затрат  на
охрану труда,  созданием  служб  охраны  труда  в  крупных  и  средних
организациях,  динамичным развитием системы обучения по охране труда и
рядом других факторов.
     Структурная схема  системы  государственного  управления  охраной
труда в Чувашской Республике представлена на рис. 2.1.

     Рис. 2.1. Структурная схема системы государственного управления
               охраной труда в Чувашской Республике
     
              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]


                              Раздел III
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                        В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

     Государственный надзор   и   контроль  за  соблюдением  трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы
трудового  права,  ведет  Гострудинспекция в Чувашской Республике,  за
соблюдением законодательства об охране труда,  обеспечением здоровых и
безопасных  условий  труда,  соблюдением правил по безопасному ведению
работ в отдельных отраслях и на некоторых  объектах  промышленности  в
Чувашской  Республике  осуществляют  Управление  Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
Чувашской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по Чувашской
Республике),  Управление по технологическому и экологическому  надзору
Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и атомному
надзору по Чувашской Республике (далее - Управление по  экологическому
и  технологическому  надзору  Ростехнадзора  по Чувашской Республике).
Государственный  надзор  за   точным   и   единообразным   исполнением
законодательства  по вопросам охраны труда ведет Прокуратура Чувашской
Республики.
     Гострудинспекция в  Чувашской Республике осуществляет ежемесячный
оперативный мониторинг состояния смертельного,  тяжелого и  группового
производственного    травматизма   в   разрезе   видов   экономической
деятельности  организаций,  а  также  среди   муниципальных   районов,
городских   округов   Чувашской  Республики.  Ее  информация  является
оперативной и полной,  составляется на основании данных  расследования
несчастных   случаев   на   производстве   в  организациях  всех  форм
собственности и  используется  при  подведении  итогов  экономического
соревнования   (конкурсов)   среди  муниципальных  районов,  городских
округов Чувашской Республики, а также организаций.
     В 2006  году  Гострудинспекцией  в Чувашской Республике проведено
2136 проверок (в 2005 году  -  2273),  в  том  числе  государственными
инспекторами  по  охране  труда  -  1021 (в 2005 году - 1096) проверка
соблюдения законодательства об охране труда,  а также 680 (в 2005 году
-  801)  комплексных (по основным вопросам трудового законодательства)
проверок.  Различными видами проверок охвачены все виды  экономической
деятельности организаций.
     В ходе проверок выявлено 11578 (в 2005 году  -  12860)  нарушений
нормативных  требований,  на  устранение  которых работодателям выдано
1861 (в 2005 году - 2160) предписание.  Структуру выявленных нарушений
иллюстрирует диаграмма 3.1.
     В проведении контроля и надзора за соблюдением законодательства о
труде  и  охране  труда  Гострудинспекция в Чувашской Республике тесно
сотрудничала с другими  органами  контроля  и  надзора,  общественного
контроля,   в   том   числе  с  Прокуратурой  Чувашской  Республики  и
профсоюзами.  Так,  совместно  с  городскими  и   районными   органами
прокуратуры  за  прошедший  год  проведено  735  (в  2005  году - 931)
проверок,  Управлением по экологическому  и  технологическому  надзору
Ростехнадзора  по  Чувашской  Республике  -  42  (в  2005  году  -47),
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - 58 (в 2005 году
- 93),  ГУ МЧС России по Чувашской Республике - 59 (в 2005 году - ПО),
профсоюзами - 73 (в 2005 году - 78).

                                                         Диаграмма 3.1

           Выявленные нарушения по охране труда за 2006 год

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]


     Государственными инспекторами  по  охране  труда  в   2006   году
расследовано  205  несчастных случаев (в 2005 году - 206),  из них 8 -
групповых (в 2005 году - 5),  119 - с тяжелым исходом (в 2005  году  -
144),  58  -  со смертельным исходом (в 2005 году - 57).  За нарушения
законодательства о труде и охране труда наложено 1076 (в 2005  году  -
1152)  административных штрафов на граждан,  должностных и юридических
лиц на общую сумму 1060,83 тыс.  рублей (в 2005  году  -  1012,6  тыс.
рублей).  В  ходе  контрольно-надзорной  деятельности государственными
инспекторами труда приостановлена работа 1  производственного  участка
(в  2005  году - 4),  35 единиц оборудования (в 2005 году - 365).  333
человека отстранены от работы в связи с непрохождением в установленном
порядке   обучения,  инструктажей,  стажировки  на  рабочих  местах  и
проверки знаний требований охраны труда (в 2005 году - 631).
     Для привлечения  к  уголовной  ответственности  должностных  лиц,
виновных в несчастных случаях на производстве,  в 2006 году  в  органы
прокуратуры  направлено 150 материалов (в 2005 году - 26),  по которым
возбуждено  14  уголовных  дел  (в  2005  году  -  1).  Рассмотрены  и
удовлетворены  539 жалоб и обращений граждан (в 2005 году - 460),  что
составляет 79,5% от их общего количества.
     Под контролем  органов  Управления  Роспотребнадзора по Чувашской
Республике по разделу "Гигиена труда"  в  2006  году  находились  1584
организации.   Санитарно-гигиеническими  обследованиями  охвачено  487
предприятий (30,5%),  из них лабораторными методами -  227  (46,6%  от
числа обследованных).
     Данные лабораторного контроля показывают,  что в  последние  годы
отмечается   увеличение   удельного  веса  предприятий,  обследованных
лабораторными методами исследований (с 40,3%  в 2004 году до  46,6%  в
2006 году).
     Проверки показали,  что  на  объектах  сельского  хозяйства,  как
правило,  не проводится механизация трудоемких работ,  не работает или
отсутствует вентиляция,  а в зимний период не отапливаются  бытовые  и
производственные   помещения,  недостаточно  освещены  рабочие  места.
Текущий и капитальный ремонты  производственных  и  бытовых  помещений
проводятся    несвоевременно,    имеющиеся    бытовые   помещения   не
функционируют.
     Условия труда    механизаторов   не   соответствуют   требованиям
безопасности  труда  по  уровню   шума   и   вибрации,   микроклимату,
загрязнению  воздуха рабочей зоны пылью и продуктами сгорания топлива.
Уровни шума и вибрации на  тракторах  превышают  предельно  допустимые
уровни  в  3-4  раза  (шума  -  на  5-10  дБА,  вибрации  - до 2 раз).
Температура воздуха в кабинах в зимнее время ниже нормы на 4-5 °С.
     Несмотря на  принимаемые  меры,  за  последние годы не отмечается
существенного улучшения условий труда  женщин.  Из  общего  количества
работающих в отраслях экономики 30,0% составляют женщины, и они заняты
на основных и вспомогательных  процессах,  сопряженных  с  выполнением
ручных  операций  в  условиях  непосредственного  воздействия  вредных
производственных факторов.
     Значительные нарушения  санитарного  законодательства  в  области
гигиены,  охраны труда  и  профилактики  профессиональных  заболеваний
отмечаются   на  предприятиях  негосударственного  сектора  экономики,
которые зачастую открываются без соответствующих  санэпидзаключений  о
соответствии  таких объектов санитарным правилам,  нормам и на которых
нередко нарушаются  требования  законодательства  в  части  размещения
объекта,   использования  несовершенных  технологических  процессов  и
оборудования,  проведения  профилактических  медосмотров,  обеспечения
эффективной  работы систем вентиляции,  очистки загрязненного воздуха,
отведения сточных вод, организации производственного контроля.
     В результате  проверок  за  нарушения  законодательства  органами
Управления  Роспотребнадзора  по  Чувашской  Республике  в  2006  году
привлечены  к административной ответственности в виде наложения штрафа
138 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на  сумму  208,3
тыс.  рублей,  28  -  в  виде  предупреждения,  10  дел  направлено на
рассмотрение в суды.
     Управлением по    экологическому   и   технологическому   надзору
Ростехнадзора по Чувашской Республике в 2005 году было проведено  2352
обследования   поднадзорных  предприятий,  из  них  плановых  -  1172,
внеплановых - 1180.  При этом было выявлено и предписано к  устранению
11429   нарушений,   составлено   143  протокола  об  административных
правонарушениях. Сумма штрафов составила 266,0 тыс. рублей. Привлечены
к ответственности за нарушения требований промышленной безопасности 53
должностных лица на общую сумму 123,5 тыс. рублей.
     Анализ состояния    промышленной    безопасности    на    опасных
производственных  объектах  показывает,  что  оно  остается   сложным.
Количество  выявленных  инспекторским  составом  нарушений  требований
промышленной безопасности,  их повторяемость и  возможные  последствия
остаются  ежегодно  примерно на одном уровне.  Не снижается количество
нарушений при проведении опасных видов работ (огневых,  газоопасных  и
ремонтных).
     По результатам  проведенных  проверок   предприятий   в   области
электроэнергетики за отчетный период отстранены от работы 93 работника
в  энергоустановках.  Кроме  того,  было  направлено  15  сообщений  в
администрации   муниципальных  районов,  городских  округов  Чувашской
Республики,  46 - в органы прокуратуры.  24 - в органы  исполнительной
власти Чувашской Республики.
     В 2006 году на  опасных  производственных  объектах  произошли  1
авария,  2  несчастных  случая  со смертельным исходом и 42 инцидента.
Анализ причин аварий,  несчастных случаев и инцидентов, происшедших на
поднадзорных    объектах,    показывает,   что   преобладают   причины
организационного  характера.  Основные  причины   аварий,   несчастных
случаев  и  инцидентов  связаны  с  "человеческим фактором" (нарушение
производственной  дисциплины,  неосторожные  или   несанкционированные
действия  исполнителей работ),  а также неэффективностью осуществления
производственного  контроля  за  соблюдением  требований  промышленной
безопасности.  По  результатам  инцидентов  проведены  мероприятия  по
устранению причин,  выполнен ремонт  и  устранены  повреждения,  часть
оборудования  заменена.  В  случаях,  когда  инциденты  были связаны с
несовершенством  технологического  регламента,   внесены   необходимые
изменения в техническую документацию.
     По результатам расследования аварии и несчастных случаев проведен
анализ  обстоятельств  и  причин  и  приняты решения,  направленные на
устранение   причин,   повлекших   аварийность   и    травматизм    на
подконтрольных    предприятиях.    Привлечены    к    административной
ответственности лица,  допустившие своим  действием  или  бездействием
несчастные случаи и аварии на производстве.
     В качестве основных направлений в решении проблем снижения уровня
травматизма    и    аварийности    необходимо    отметить   следующие:
дифференцированное (на основе анализа отчетов предприятий,  проводимых
проверок,   аварийности   и   травматизма)   посещение  предприятий  и
планирование  работы  инспекторского  состава;  жесткий  контроль   за
выполнением мероприятий по результатам расследований; укрепление служб
производственного контроля предприятий;  повышение качества подготовки
инженерно-технических  работников  и  специалистов  и резкое повышение
требовательности  со  стороны  инспекторского  состава  и  руководства
отделов  и  Управления  по  технологическому  и экологическому надзору
Ростехнадзора по Чувашской Республике.
     Анализ состояния  промышленной  безопасности  за  последние  годы
показывает,  что аварийность и травматизм на поднадзорных предприятиях
и  в  организациях  не  снижаются.  При  этом  возрастает доля причин,
связанных   с   неправильными   действиями   персонала,    и    причин
организационного    характера,    что    говорит    о   несовершенстве
организационной системы на многих предприятиях.  Особенно заметно  это
выражено  на  предприятиях,  взятых  под  надзор по новым направлениям
деятельности.  На снижение  уровня  промышленной  безопасности  влияют
также и недостаточные экономические стимулы: это страхование без учета
уровня  риска,  которое   не   побуждает   предприятия   финансировать
обновление   морально   устаревшего   и   не  отвечающего  требованиям
промышленной  безопасности   оборудования,   отсутствие   материальной
ответственности   предприятий   по   возмещению   вреда,  причиненного
работнику в результате несчастного случая.
     Основной технической  проблемой  многих  поднадзорных предприятий
остаются старение и износ (физический и  моральный)  основных  фондов,
зданий,  технических  устройств,  отработавших  в условиях воздействия
агрессивных сред более 20 лет.
     Так, из  взятых  под надзор предприятий химического комплекса это
относится    к    предприятиям    с    хлорпотребляющими    объектами,
аммиачно-холодильными          установками         и         объектами
нефтепродуктообеспечения.  Из 34 предприятий  с  аммиачно-холодильными
установками   только   на   3  технические  устройства  не  отработали
двадцатилетний срок службы.  Такое же состояние со старением и износом
зданий,   сооружений,   оборудования   и   трубопроводов  на  объектах
нефтепродуктообеспечения,  где 90% нефтебаз и складов горюче-смазочных
материалов  эксплуатируются более 20 лет.  Для решения данной проблемы
госинспекторы  химического  надзора  требовали  от   руководителей   и
собственников  составления программ приведения объектов в соответствие
с требованиями безопасности,  ими организован контроль за  исполнением
этих программ и мероприятий в согласованные сроки.
     В отчетном периоде собственники и руководители  ряда  предприятий
стали  решать  эти  проблемы  путем  строительства новых производств и
объектов,  осуществления  реконструкции  и  модернизации   действующих
опасных производственных объектов.
     Количество организаций, подотчетных отделу инспекций радиационной
безопасности   в   Чувашской   Республике  Волжского  межрегионального
территориального  округа  по  надзору  за   ядерной   и   радиационной
безопасностью   Ростехнадзора  (занятых  обращением  с  радиоактивными
веществами  и  источниками   ионизирующих   излучений   и   подлежащих
лицензированию),  -  7,  из  них  4  имеют  лицензию  (ОАО  "Авиалинии
Чувашии",  ОАО   "Химпром",   ФГУП   "ПО   имени   В.И.Чапаева",   ГУЗ
"Республиканский   клинический   онкологический  диспансер"),  готовят
документы  к  лицензированию  2   организации   Министерства   обороны
Российской  Федерации  и ГУ МЧС России по Чувашской Республике.  Всего
радиационно опасных объектов - 13 (их  них  7  эксплуатируют  закрытые
радиационные  источники,  6  пунктов  хранения  радиактивных веществ и
источников ионизирующих излучений).
     В 2006  году аварий,  происшествий на предприятиях,  работающих с
источниками ионизирующих излучений, не зарегистрировано.
     Общее состояние  радиационной безопасности в Чувашской Республике
удовлетворительное,  отрицательные тенденции в  развитии  радиационной
обстановки   отсутствуют.   Проведенными   мероприятиями   по   замене
устаревшего   оборудования   в   ГУЗ   "Республиканский    клинический
онкологический  диспансер"  Министерства здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики,  ОАО "Авиалинии Чувашии", ОАО "Химпром"
достигнуто значительное улучшение состояния радиационной безопасности.
     В прошедшем году передача радиоактивных отходов на захоронение  в
плановом    порядке    проводилась   следующими   организациями:   ГУЗ
"Республиканский клинический онкологический диспансер", ОАО "Химпром",
ОАО "Авиалинии Чувашии". Радиоактивные отходы переданы в Нижегородский
спецкомбинат  "Радон"  -  всего  13  радиационно   опасных   объектов.
Транспортирование  осуществлялось специализированным автотранспортом с
соблюдением установленных требований безопасности.
     В 2006  году  проведено  17  плановых  инспекций  на поднадзорных
предприятиях (в 2005 году - 16).  Нарушений норм и правил радиационной
безопасности,   которые  привели  или  могли  привести  к  загрязнению
окружающей среды или облучению населения,  не  отмечено.  Выявлено  22
несоответствия  требованиям норм и правил,  которые отражены в актах и
актах-предписаниях  (в  2005  году  -  27).  Принятые  меры  оказались
эффективными  и  достаточными,  нарушения  и  недостатки  устранены  в
установленные сроки.
     Основные характеристики   выявленных  нарушений  -  недостаточное
обеспечение  радиационного  контроля,   несоблюдение   требований   по
подготовке   и  допуску  персонала,  неудовлетворительная  организация
противоаварийных мероприятий,  соблюдение требований физической защиты
и  др.  При  этом  сократились  нарушения  в организациях Министерства
обороны  Российской  Федерации,  в  которых  налаживается  работа   по
соблюдению требований радиационной безопасности.
     Продолжаются нарушения  в  проведении   радиационного   контроля,
связанные  с несоблюдением периодичности проведения измерений и сроков
поверок приборов дозиметрического контроля. Оборудование, используемое
для  ведения  индивидуального  дозиметрического контроля,  многократно
выработало свой ресурс и требует замены.
     Продолжается выявление    достаточного    количества   нарушений,
связанных с обеспечением противоаварийных мероприятий, что объясняется
главным   образом   недостаточной   квалификацией   работников   служб
радиационной    безопасности,    отсутствием    методик     проведения
противоаварийных тренировок.
     В целом анализ работы территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти,   уполномоченных  на  проведение  контроля  и
надзора, в 2006 году показал, что идет снижение количества проверок, в
то же время увеличивается количество выявленных нарушений.  Необходимо
больше внимания уделять субъектам малого предпринимательства и целевым
проверкам,  увеличить  число  комплексных  проверок,  вести  работу по
профилактике   и   предупреждению   аварий,   несчастных   случаев   и
профессиональных заболеваний с работающими.
     
     
                              Раздел IV
           УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
     
     Правовой основой управления охраной труда на муниципальном уровне
является Трудовой  кодекс  Российской  Федерации.  В  соответствии  со
статьей 210 реализация основных направлений государственной политики в
области охраны труда обеспечивается согласованными действиями  органов
государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и    органов    местного
самоуправления,  работодателей,  объединений  работодателей,  а  также
профессиональных  союзов,  их  объединений   и   иных   уполномоченных
работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
     В 2006 году произошло реформирование системы  управления  охраной
труда  на  муниципальном уровне.  В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
10 ноября 2005 г. N 267 "О системе органов социальной защиты населения
Чувашской  Республики"  обеспечение  реализации  основных  направлений
государственной  политики  в  области  охраны  труда  в  муниципальных
образованиях  Чувашской  Республики  с  1 января 2006 г.  возложено на
территориальные   органы   социальной   защиты    населения    (отделы
(управления)   социальной   защиты  населения  в  районах  и  городах)
Министерства  здравоохранения   и   социального   развития   Чувашской
Республики (далее - ОСЗН).
     В структуры ОСЗН введены штатные единицы специалистов по вопросам
социально-трудовых  отношений  и охраны труда,  большинство из которых
работали специалистами по охране труда в администрациях  муниципальных
районов   и   городских  округов.  В  результате  современная  система
управления охраной труда на муниципальном уровне включает в себя ОСЗН,
районные и городские координационные советы по охране труда, советы по
охране труда сельских и городских поселений.
     Вся работа  в прошедшем году в области улучшения условий и охраны
труда на муниципальном уровне  проводилась  в  рамках  Республиканской
целевой   программы   улучшения   условий,  охраны  труда  и  здоровья
работающих  в  Чувашской  Республике  на  2005-2007  годы,   а   также
муниципальных  программ  улучшения  условий,  охраны  труда и здоровья
работающих в муниципальных районах и городских округах. Специалисты по
вопросам охраны труда ОСЗН вели работу по восстановлению и обеспечению
служб   охраны   труда   организаций   на   территории   муниципальных
образований.  В  результате доля организаций с численностью работающих
более 100 человек,  укомплектованных специалистами по охране труда или
имеющих службу охраны труда, на конец 2006 года составляла 98% (в 2005
году - 94,2%,  гистограмма 4.1).  С октября 2006 года в  республике  в
соответствии   с  новыми  требованиями  Трудового  кодекса  Российской
Федерации ведется работа по созданию  и  восстановлению  служб  охраны
труда  у работодателей с численностью работающих свыше 50 человек.  По
состоянию на 1 января 2007 г.  у 54,4%  таких работодателей созданы  и
действуют службы охраны труда.
     ОСЗН работали  в  тесном  взаимодействии  с   органами   местного
самоуправления,    территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  профсоюзами   и   работодателями   в   рамках
муниципальных  программ  улучшения  условий,  охраны  труда и здоровья
работающих.  Так,  во всех муниципальных районах и городских округах в
2006  году  продолжили работ)' координационные советы по охране труда,
которые провели 89 заседаний (в среднем по 3  заседания  за  год),  на
которых   рассмотрели  266  вопросов.  По  рекомендациям  Министерства
здравоохранения и социального развития Чувашской  Республики  во  всех
муниципальных районах были образованы 278 советов по охране сельских и
городских поселений,  которые также начали активную работу на местах и
провели в общей сложности 396 заседаний.
     
                                                       Гистограмма 4.1

               Охват службами охраны труда организаций
                   с численностью свыше 100 человек
                      (в % от общей численности)
     
              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]


     Кроме того,  при  непосредственном  участии  ОСЗН  проведено   47
месячников  по охране труда (в среднем по 2 в каждом районе,  городе),
155 различных семинаров и совещаний по охране  труда,  1662  посещения
организаций  с  целью  оказания  практической и методической помощи по
вопросам охраны труда. Специалисты ОСЗН приняли участие в 591 проверке
организаций  совместно с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  уполномоченных на проведение  государственного
контроля и надзора.
     В г.  Чебоксары работало два  координационных  совета  по  охране
труда  - общегородской и Калининского района,  которые провели в общей
сложности 3  заседания  и  рассмотрели  14  вопросов.  Координационные
советы  работали  по соответствующим планам,  которые включали вопросы
состояния условий и охраны  труда  в  организациях,  производственного
травматизма,    соблюдения    законодательства    об   охране   труда,
восстановления служб охраны труда  на  предприятиях,  в  организациях,
учреждениях,  финансирования  охраны  труда,  состояния охраны труда в
отраслях  экономики,  профилактики  производственного  травматизма   и
профессиональной заболеваемости и др.
     Широкое распространение  получила  практика  проведения  районных
семинаров-совещаний  и  обучения  по охране труда не только на имеющих
положительный опыт работы в области охраны труда предприятиях, но и на
проблемных предприятиях.  Подобная практика помогает на месте выявлять
и  устранять  недостатки  в  работе  по  охране   труда,   стимулирует
специалистов   по   охране  труда  к  активной  и  творческой  работе,
способствует обмену опытом.
     В Урмарском,    Ядринском    районах    прошли   выставки-продажи
спецодежды,  спецобуви  и  других   средств   индивидуальной   защиты,
приуроченные  к Всемирному дню охраны труда (28 апреля).  Информация о
работе в области охраны труда за  2006  год  на  муниципальном  уровне
представлена в табл. 4.1.
     
                                                           Таблица 4.1

              Информация о работе в области охраны труда
                 на муниципальном уровне за 2006 год

————————————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|————————
    Наименова-  |  Коли-  |  Коли- |   Ко-  |  Коли-  |  Коли- |  Коли-  |  Коли-
   ние муници-  |  чество | чество |  личе- |  чество | чество |  чество |  чест-
     пального   | заседа- |  рас-  |  ство  |  прове- | прове- |  высту- | во со-
   района, го-  |   ний   |  смот- |  про-  |  денных | денных |  плений |  ветов
   родского ок- |  коор-  | ренных |   ве-  |  семи-  | прове- |  и пуб- |   по
       руга     |  дина-  |  коор- |  ден-  | наров и | рок, в |  лика-  |  охра-
                |  цион-  |  дина- |   ных  |  сове-  |   том  |  ций в  |   не
                |   ных   |  цион- |   ме-  |  щаний  |  числе | средст- |  труда
                | советов |  ными  |  сяч-  |  по ох- | совме- |   вах   |  посе-
                |  по ох- |  сове- |  ников |   ране  |  стных |  массо- |  лений
                |   ране  |  тами  |   по   |  труда  |        |   вой   |
                |  труда  | вопро- |  охра- |         |        |  инфор- |
                |         |   сов  |   не   |         |        |  мации  |
                |         |        |  труда |         |        |         |
————————————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|————————
  Алатырский            3       10        1         4       82         5       16
  Аликовский            2        6        1         1       45         6       12
  Батыревский           4       10        1         3       40         7       19
  Вурнарский            3       17        1         9       75         2       19
  Ибресинский           2        5        1         8       39         4       14
  Канашский             0        0        0         0        3         0       22
  Козловский            4       13        1         4       54        13       10
  Комсомоль-            4       12        1         6       54         6       12
  ский
  Красноармей-          4       12        1        16       92        15        9
  ский
  Красночетай-          4       10        1         4       46        22       10
  ский
  Мариинско-            4        8        1         2       54         4       12
  Посадский
  Моргаушский           4       14        1         4       98        11       16
  Порецкий              4        7        1         3       56         4       12
  Урмарский             4       15        2         6      109         3        9
  Цивильский            4        8        1         5      215         6       17
  Чебоксарский          4       10        1         5      247        15       17
  Шемуршин-             3        7        1        16       18         3        9
  ский
  Шумерлин-             1        4        1         5       23         6       11
  ский
  Ядринский             4       10        1         9       83        11       18
  Яльчикский            4       14        1         9       86        16        9
  Янтиковский           4        6        1         3       20         4       10
  г. Алатырь            1        3        0         2       49        28        0
  г. Канаш              4       14        1         3       25        11        0
  г. Новочебок-         3       16        1         3       39        29        0
  сарск
  г. Чебоксары          3       14        4        20       72        79        0
  г. Шумерля            1        3        1         7       18        14        0

  Всего по Чу-    в сред-      266      в         155     1662       297      278
  вашской Рес-     нем по             сред-
  публике         3 (все-              нем
                   го 81)             по 1
                                      (все-
                                     го 47)


     В прошедшем году активно велась работа  по  проверке  организаций
специалистами   по  охране  труда  ОСЗН  совместно  с  представителями
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных  на  проведение  государственного  контроля  и надзора.
Наибольшее количество проверок организаций  проведено  в  Чебоксарском
(247),   Цивильском  (215),  Урмарском  (109),  Красноармейском  (92),
Яльчикском  (86)  и  Ядринском  (83)  районах  и  г.  Чебоксары  (72).
Результаты  проверок  рассматривались  на  заседаниях  координационных
советов по охране труда,  оформлялись актами совместных  проверок  или
рекомендациями  службы  охраны  труда  ОСЗН,  которые  направлялись  в
организации.
     В Чувашской  Республике  ведется  работа  по подготовке ежегодных
муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда.  По  итогам
2006  года  муниципальные доклады приняты в 22 муниципальных районах и
городских  округах  республики.  Подготовка   муниципальных   докладов
позволяет  проводить  оценку  эффективности  работы управления охраной
труда на муниципальном  уровне,  состояния  условий  и  охраны  труда,
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Среди
принятых по итогам 2006 года следует  отметить  муниципальные  доклады
Комсомольского,   Красноармейского.   Красночетайского,  Моргаушского,
Порецкого и Шемуршинского  районов,  гг.  Алатыря  и  Канаша,  которые
отличаются   серьезным   анализом   производственного   травматизма  и
профессиональной  заболеваемости,  проводимой  работы   по   улучшению
условий и охраны труда.
     Значительно улучшилось информационное обеспечение охраны труда  в
районах и городах.  Так,  в 2006 году в районных и городских средствах
массовой  информации  опубликовано   297   статей   и   информационных
материалов   по   вопросам  охраны  труда.  Наиболее  активно  в  этом
направлении работали в  Красночетайском,  Красноармейском,  Яльчикском
районах,  в  гг.  Чебоксары,  Новочебоксарске и Алатыре.  Недостаточно
активно работали со средствами массовой информации в области улучшения
условий и охраны труда в Вурнарском,  Канашском,  Мариинско-Посадском,
Урмарском, Шемуршинском, Янтиковском районах и в г. Канаше.
     В ряде   муниципальных   районов  на  базе  предприятий,  имеющих
передовой опыт в области улучшения условий и охраны труда,  созданы  и
действуют районные методические кабинеты по охране труда.  Так, в 2006
году оборудованы консультативно-методические  кабинеты  в  Батыревском
(ОАО  "Агрофирма  им.  Ленина"),  Козловском (ФГУ ИК-5 УФСИН России по
Чувашской  Республике,  Козловское  АТП   ГУП   Чувашской   Республики
"Чувашавтотранс",  ОАО  "ДЭП  N  146",  филиал "Козловкамежрайгаз" ОАО
"Чувашсетьгаз",        филиал        ООО        "Чуваштеплоэнергогаз",
"Козловкарайтеплосеть",  ООО "Коммунальщик"),  Мариинско-Посадском (10
кабинетов),  Моргаушском (восстановлено 12 кабинетов по охране  труда,
создано 72 уголка безопасности),  Порецком (Порецкое райпо), Ядринском
(СХП "Родина", Ядринская ЦРБ), Яльчикском (СХПК) районах.
     В 2006    году    продолжена   практика   проведения   ежегодного
республиканского смотра-конкурса по охране труда  среди  муниципальных
районов,  городских  округов  Чувашской  Республики.  В  результате по
итогам года I место занял Яльчикский район,  II место  -  Шемуршинский
район,  III  место  -  Комсомольский  район,  среди  городских округов
победителем  признан  г.  Алатырь.  Им  вручены  дипломы  Министерства
здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
     Одним из показателей, учитываемых при подведении итогов, является
коэффициент производственного травматизма

     Кпт = (5Nс + 2Nт + Nr) x 1000/Np,

где Nc   -   количество   пострадавших   со   смертельным  исходом  на
производстве;
     Nт - тяжелых, Nr - групповых;
     Np - среднесписочная численность работников.
     Данный коэффициент  использовался  ежеквартально  при  подведении
итогов  экономического  соревнования  среди   муниципальных   районов,
городских  округов Чувашской Республики.  Сведения по итогам 2006 года
представлены на гистограмме 4.2.
     Таким образом,  в республике удалось сохранить управление охраной
труда  на  муниципальном  уровне,  которое  с   2006   года   является
государственным  управлением  в  муниципальных образованиях.  Подобная
модель управления охраной труда оказалась одной из первых в России.
     Основными задачами  управления  охраной  труда  на  муниципальном
уровне являются:
     реализация основных   направлений   государственной   политики  в
области охраны труда в муниципальных образованиях;
     обеспечение реализации  на  территории  муниципальных образований
Трудового кодекса Российской  Федерации,  мероприятий  Республиканской
целевой   программы   улучшения   условий,  охраны  труда  и  здоровья
работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы;
     создание служб   охраны  труда  у  работодателей  с  численностью
работающих свыше 50 человек;
     реализация муниципальных   целевых  программ  улучшения  условий,
охраны труда и здоровья работающих;
     организация обучения по охране труда руководителей и специалистов
организаций;
     анализ и    прогнозирование    основных   показателей   состояния
производственного травматизма  и  профессиональной  заболеваемости,  а
также   планирование   и   реализация   на   территории  муниципальных
образований мероприятий по их профилактике;
     оказание практической  и  методической  помощи  в  области охраны
труда работодателям;
     мониторинг условий и охраны труда здоровья работающих;
     развитие аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации
организации работ по охране труда.
     
     
                                                       Гистограмма 4.2

              Коэффициент производственного травматизма
           на 1000 работающих (с учетом групповых случаев,
            со смертельным и тяжелым исходом) в 2006 году
     
              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

                               Раздел V
                     ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ

     Производственный травматизм    характеризуется    числом     лиц,
пострадавших   при   несчастных  случаях  на  производстве  с  утратой
трудоспособности на один рабочий  день  и  более  или  со  смертельным
исходом  при  выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету.
Наличие вредных и  опасных  производственных  факторов,  использование
несовершенного,   морально  и  физически  устаревшего  оборудования  и
технологических  процессов,   несоблюдение   требований   безопасности
приводят  к полной или частичной утрате трудоспособности.  В настоящем
разделе приводятся результаты  статистического  наблюдения  и  анализа
состояния производственного травматизма на основе цензового метода.
     В разделе    проанализировано     состояние     производственного
травматизма  по  следующим видам экономической деятельности:  сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча
полезных   ископаемых;  обрабатывающие  производства;  производство  и
распределение электроэнергии,  газа и воды;  строительство;  оптовая и
розничная   торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,  мотоциклов,
бытовых  изделий  и  предметов  личного   пользования;   гостиницы   и
рестораны; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг;  здравоохранение и  предоставление  социальных
услуг;  предоставление прочих коммунальных,  социальных и персональных
услуг. Крупные и средние организации обследовались на основе сплошного
наблюдения,   субъекты   малого   предпринимательства   -   на  основе
выборочного.
     В промышленности,  где  наиболее  неудовлетворительное  состояние
условий и охраны труда, рост производственного травматизма наблюдается
в   обрабатывающих  производствах.  Среди  предприятий  обрабатывающей
промышленности необходимо отметить ООО "Промтрактор-Промлит"  (в  2006
году зарегистрировано 4 погибших, 4 пострадавших с тяжелыми травмами и
22 - с легкими) и ОАО "Химпром"  (3  групповых  несчастных  случая.  2
погибших,  7  пострадавших  с  тяжелым  исходом  и  27  пострадавших в
результате несчастных случаев легкой степени тяжести,  в том числе  10
человек - в результате острых отравлений).  Динамика производственного
травматизма представлена в табл. 5.1.
     
                                                           Таблица 5.1

                               Динамика
         производственного травматизма в Чувашской Республике

———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                               | 2000 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.
———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Число пострадавших при не-         995       801       650       553       479       461
  счастных случаях на произ-
  водстве с утратой трудоспо-
  собности на 1 рабочий день и
  более - всего, человек
   на 1000 работающих                3,0       2,6       2,3       2,1       2,0       2,0
     в том числе: женщин             274       233       174       177       137       122
   на 1000 работающих                1,7       1,5       1,2       1,3       1,1       1,0

  Из общего числа пострадав-          48        41        49        32        29        33
  ших - со смертельным исхо-
  дом, человек всего
   на 1000 работающих              0,146     0,132     0,171     0,122     0,119     0,141
     в том числе: женщин               5         1         1         4         3         1
   на 1000 работающих              0,032     0,007     0,007     0,030     0,024     0,008

  Число человеко-дней нетрудо-     32313     25500     21073     18026     17948     15262
  способности у пострадавших с
  утратой трудоспособности на
  1 рабочий день и более и со
  смертельным исходом - всего
  на 1 пострадавшего, дней          32,5      31,8      32,4      32,6      37,5      33,1


     Территориальным органом   Федеральной   службы    государственной
статистики  по  Чувашской  Республике  (далее - Чувашстат) в 2006 году
обследовано  1652  организации,   из   них   на   212   (12,8%)   были
зарегистрированы    несчастные   случаи   на   производстве.   Уровень
производственного травматизма (число пострадавших на 1000  работающих)
составил 2,0 человека, со смертельным исходом - 0,141 пострадавшего на
1000 работающих (в 2005 году - ОД 19).  При этом  уровень  травматизма
среди  женщин уменьшился по сравнению с 2005 годом на 9,1%  и составил
1,0 пострадавший на 1000  работающих,  число  случаев  со  смертельным
исходом - на 66,7% и достигло 0,008 погибшего.
     Уровень производственного  травматизма  в  Чувашской   Республике
остается   одним   из   самых   низких   среди  регионов  Приволжского
федерального   округа,   кроме   Пензенской   области   и   Республики
Башкортостан.   Уровень   производственного  травматизма  по  регионам
Приволжского федерального округа показан в  гистограмме  5.1  и  табл.
5.2.
     
                                                       Гистограмма 5.1

                Уровень производственного травматизма
             в регионах Приволжского федерального округа
       в 2006 году (количество пострадавших на 1000 работающих)
     
              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]


                                                           Таблица 5.2

                Уровень производственного травматизма
             по регионам Приволжского федерального округа

————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————
                        |     Численность    |   Из общего числа   |        Число
                        |    пострадавших    |   пострадавших со   |    человеко-дней
                        |   на производстве  |   смертельным ис-   |   нетрудоспособ-
                        |    в расчете на    |   ходом в расчете   |      ности на
                        |    1000 работаю-   |    на 1000 рабо-    |   1 пострадавше-
                        |         щих        |        тающих       |         го
                        |—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————
                        | 2005 г. |  2006 г. |  2005 г. |  2006 г. |  2005 г. | 2006 г.
————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————
  Республика Башкорто-
  стан                        1,7        1,5      0,133      0,114       43,9      40,2
  Республика Марий Эл         4,6        4,9      0,195      0,156       30,2      29,9
  Республика Мордовия         3,7        3,2      0,126      0,124       32,6      34,0
  Республика Татарстан        2,0        2,0      0,142      0,169       38,2      37,4
  Удмуртская Республи-
  ка                          4,7        4,3      0,085      0,087       24,7      26,1
  Чувашская Республика        2,0        2,0      0,119      0,141       37,5      33,1
  Пермский край               3,9        3,9      0,131      0,164       24,1      24,9
  Кировская область           7,7        6,5      0,168      0,169       20,7      26,6
  Нижегородская область       2,2        2,0      0,077      0,088       31,5      32,0
  Оренбургская область        2,9        2,6      0,141      0,134       33,9      31,5
  Пензенская область          2,2        1,9      0,131      0,110       32,9      30,0
  Самарская область           2,5        2,4      0,101      0,097       32,9      32,9
  Саратовская область         2,4        2,2      0,096      0,094       31,7      33,9
  Ульяновская область         2,5        2,2      0,177      0,080       32,1      29,8


     Число пострадавших  на производстве с утратой трудоспособности на
1 рабочий день и более и со смертельным  исходом  по  отдельным  видам
экономической   деятельности  по  регионам  Приволжского  федерального
округа в расчете на 1000 работающих располагается в следующем порядке:
в   добыче   полезных   ископаемых   -   в   Чувашской  Республике  не
зарегистрировано;  транспорте и связи выше,  чем в Пензенской  области
(1,4 против 0,8). Сведения приведены в табл. 5.3.
     В 2006 году,  по данным  Чувашстата,  от  производственных  травм
погибли  33  человека  (в  2005  году  - 29 человек).  Из общего числа
получивших смертельные травмы  18  человек  погибли  в  обрабатывающих
производствах,  по 4 - в строительстве,  оптовой и розничной торговле,
ремонте  автотранспортных  средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий   и
предметов  личного  пользования;  3  - на производстве и распределении
электроэнергии,  газа и воды;  по 1 - в сельском  хозяйстве,  охоте  и
лесном   хозяйстве,   операциях  с  недвижимым  имуществом,  аренде  и
предоставлении  услуг,  здравоохранении  и  предоставлении  социальных
услуг, на транспорте и связи.
     
                                                           Таблица 5.3

             Число пострадавших на производстве с утратой
              трудоспособности на 1 рабочий день и более
             и со смертельным исходом по отдельным видам
          экономической деятельности в 2006 году по регионам
                   Приволжского федерального округа
                        (по данным Чувашстата)

——————————————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————
                          | Всего |               В том числе по видам
                          |       |            экономической деятельности
                          |       |———————|—————————|———————————|—————————|—————————
                          |       |  до-  |  обра-  |   произ-  |  строи- |  тран-
                          |       |  быча |  баты-  |  водство  | тельст- | спорт и
                          |       |  по-  |   ваю-  |   и рас-  |    во   |  связь
                          |       |  лез- |   щие   |  пределе- |         |
                          |       |  ных  |  произ- | ние элек- |         |
                          |       | иско- | водства |  троэнер- |         |
                          |       |  пае- |         | гии, газа |         |
                          |       |  мых  |         |   и воды  |         |
——————————————————————————|———————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————
                  Численность пострадавших на производстве в расчете
                                  на 1000 работающих

  Республика Башкортостан     1,5     1,6       1,9         0,5       2,3       1,2
  Республика Марий Эл         4,9     3,7       5,7         1,3       9,5       4,2
  Республика Мордовия         3,2       -       4,2         1,4       7,6       2,3
  Республика Татарстан        2,0     0,6       2,1         0,8       4,0       1,6
  Удмуртская Республика       4,3     2,4       3,9         1,8       6,4       4,8
  Чувашская Республика        2,0       -       2,8         0,8       3,1       1,4
  Пермский край               3,9     3,8       4,0         2,3       7,1       2,5
  Кировская область           6,5    11,3       5,6         2,8       8,3       3,2
  Нижегородская область       2,0    10,1       2,4         1,3       3,8       1,2
  Оренбургская область        2,6     2,0       3,4         1,5       3,5       1,8
  Пензенская область          1,9       -       3,2         1,3       2,4       0,8
  Самарская область           2,4     2,3       3,0         1,0       2,8       1,8
  Саратовская область         2,2     1,7       3,0         1,1       3,8       1,2
  Ульяновская область         2,2     4,6       2,6         1,2       4,8       1,9

                 Из общего числа пострадавших со смертельным исходом
                             в расчете на 1000 работающих

  Республика Башкортостан   0,114   0,212     0,077       0,022     0,269     0,154
  Республика Марий Эл       0,156       -     0,045       0,265     0,447     0,088
  Республика Мордовия       0,124       -     0,145           -     0,396     0,127
  Республика Татарстан      0,169   0,066     0,099       0,229     0,639     0,139
  Удмуртская Республика     0,087   0,096     0,022       0,116     0,245     0,163
  Чувашская Республика      0,141       -     0,176       0,224     0,223     0,050
  Пермский край             0,164   0,751     0,124       0,056     0,571     0,148
  Кировская область         0,169       -     0,163       0,049     0,506     0,153
  Нижегородская область     0,088       -     0,060       0,092     0,196     0,076
  Оренбургская область      0,134   0,171     0,136       0,080     0,571     0,057
  Пензенская область        0,110       -     0,079       0,242     0,472     0,042
  Самарская область         0,097   0,177     0,057       0,056     0,403     0,096
  Саратовская область       0,094   0,826     0,051       0,025     0,382     0,080
  Ульяновская область       0,080   1,029     0,027       0,051     0,656     0,038
   

     Из общего числа  организаций  обследовано  277  субъектов  малого
предпринимательства, на 30 из которых зарегистрировано 34 пострадавших
от несчастных случаев на производстве, в том числе 10 - со смертельным
исходом. В малых организациях обрабатывающих производств пострадало 15
человек,  строительства - 13;  в оптовой и розничной торговле, ремонте
автотранспортных  средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий  и предметов
личного пользования - 4 человека.
     Рост числа пострадавших произошел в обрабатывающих производствах:
производстве  машин и оборудования (37 человек в 2006 году против 29 в
2005 году),  химическом  производстве  (44  против  33),  производстве
пищевых продуктов (37 против 31),  производстве транспортных средств и
оборудования (30 против 16),  текстильном и швейном  производстве  (20
против 13),  производстве прочих неметаллических минеральных продуктов
(20 против 13, табл. 5.4).
     

                                                           Таблица 5.4

            Число пострадавших с утратой трудоспособности
          на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом
                 по видам экономической деятельности
                          за 2004-2006 годы

                                                                               (человек)
————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————
                                |     Число пострадавших    |     Из общего числа со
                                |      на производстве      |     смертельным исходом
                                |———————|————————|——————————|———————|—————————|——————————
                                | всего |  в том |    на    | всего |  в том  |    на
                                |       |  числе | 1000 ра- |       |  числе  | 1000 ра-
                                |       |  жен-  |  ботаю-  |       |   жен-  |  ботаю-
                                |       |  щины  |    щих   |       |   щины  |    щих
————————————————————————————————|———————|————————|——————————|———————|—————————|——————————
  Сельское хозяйство, охота и
  лесное хозяйство
    2004                             87       40        1,8      11         3      0,225
    2005                             53       16        1,4       8         -      0,206
    2006                             39       15        1,2       1         -      0,031

  Добыча полезных ископаемых
    2004                              -        -          -       -         -          -
    2005                              2        -        3,2       -         -          -
    2006                              -        -          -       -         -          -
      в том числе:
  добыча полезных ископаемых,
  кроме топливно-энергетичес-
  ких
    2004                              -        -          -       -         -          -
    2005                              2        -        3,4       -         -          -
    2006                              -        -          -       -         -          -

  Обрабатывающие производст-
  ва
    2004                            285       93        2,6       9         1      0,083
    2005                            268       83        2,6       7         3      0,067
    2006                            285       77        2,8      18         1      0,176
      в том числе:
  производство пищевых про-
  дуктов, включая напитки
    2004                             44       24        3,3       -         -          -
    2005                             31       14        2,5       3         1      0,241
    2006                             37       14        3,0       5         -      0,404
  текстильное и швейное произ-
  водство
    2004                             18        5        1,2       -         -          -
    2005                             13        6        0,9       -         -          -
    2006                             20        8        1,4       1         -      0,068
  производство кожи, изделий из
  кожи и производство обуви
    2004                              5        2        3,6       -         -          -
    2005                              3        2        2,3       -         -          -
    2006                              1        -        0,8       -         -          -
  обработка древесины и произ-
  водство изделий из дерева
    2004                             10        3        7,2       -         -          -
    2005                              9        5        7,3       -         -          -
    2006                              7        1        7,2       -         -          -
  целлюлозно-бумажное произ-
  водство; издательская и поли-
  графическая деятельность
    2004                             10        2        4,6       -         -          -
    2005                             16        3        7,9       -         -          -
    2006                              9        4        4,4       1         -      0,494
  химическое производство
    2004                             31       10        2,7       4         1      0,346
    2005                             33       12        2,9       1         1      0,088
    2006                             44       13        5,6       2         -      0,257
  производство резиновых и
  пластмассовых изделий
    2004                              -        -          -       -         -          -
    2005                              3        -        7,3       1         -      2,433
    2006                              -        -          -       -         -          -
  производство прочих неметал-
  лических минеральных про-
  дуктов
    2004                             20        9        3,0       -         -          -
    2005                             13        3        2,0       2         1      0,312
    2006                             20        3        3,1       1         -      0,153
  металлургическое производст-
  во и производство готовых ме-
  таллических изделий
    2004                             44       10        2,6       3         -      0,178
    2005                             60       11        3,7       -         -          -
    2006                             56       12        3,8       4         1      0,269
  производство машин и обору-
  дования
    2004                             42       10        3,3       1         -      0,079
    2005                             29       11        2,1       -         -          -
    2006                             37        9        2,3       2         -      0,126
  производство электрооборудо-
  вания, электронного и оптиче-
  ского оборудования
    2004                             43       15        2,2       -         -          -
    2005                             38       13        2,2       -         -          -
    2006                             16        6        1,0       -         -          -
  производство транспортных
  средств и оборудования
    2004                             17        3        2,3       1         -      0,136
    2005                             16        1        2,3       -         -          -
    2006                             30        6        3,5       2         -      0,236
  прочие производства
    2004                              1        -        1,0       -         -          -
    2005                              4        2        4,6       -         -          -
    2006                              8        1        7,9       -         -          -

  Производство и распределение
  электроэнергии, газа и воды
    2004                             20        1        1,5       2         -      0,147
    2005                              5        -        0,3       1         -      0,070
    2006                             11        -        0,8       3         -      0,224

  Строительство
    2004                             72       11        3,3       3         -      0,136
    2005                             71       11        3,6       6         -      0,306
    2006                             56        2        3,1       4         -      0,223

  Оптовая и розничная торговля
  ремонт автотранспортных
  средств, мотоциклов, бытовых
  изделий и предметов личного
  пользования
    2004                             13        2        2,2       3         -      0,501
    2005                              9        1        2,4       2         -      0,538
    2006                              4        -        0,9       4         -      0,938

  Гостиницы и рестораны
    2004                              -        -          -       -         -          -
    2005                              -        -          -       -         -          -
    2006                              -        -          -       -         -          -

  Транспорт и связь
    2004                             40       10        1,8       1         -      0,044
    2005                             27        5        1,3       3         -      0,140
    2006                             28        6        1,4       1         -      0,050

  Операции с недвижимым
  имуществом, аренда и предос-
  тавление услуг
    2004                              2        1        0,8       -         -          -
    2005                              5        1        2,2       -         -          -
    2006                              7        3        2,9       1         -      0,407

  Здравоохранение и предостав-
  ление социальных услуг (кро-
  ме предоставления социальных
  услуг)
    2004                             21       16        0,6       -         -          -
    2005                             20       18        0,6       1         -      0,029
    2006                             15       12        0,4       1         -      0,029

  Предоставление прочих ком-
  мунальных, социальных и пер-
  сональных услуг
    2004                             13        3        3,4       3         -      0,794
    2005                             18        2        3,9       -         -          -
    2006                             16        7        2,6       -         -          -


     Наиболее высокий  уровень  травматизма  в  республике  отмечен  в
строительстве  (3,1  пострадавшего  на  1000 работающих),  операциях с
недвижимым  имуществом,  арендой  и   предоставлением   услуг   (2,9),
обрабатывающих производствах (2,8): обработке древесины и производстве
изделий   из   дерева   (7,2),    химическом    производстве    (5,6),
целлюлозно-бумажном   производстве;   издательской  и  полиграфической
деятельности (4,4),  производстве пищевых продуктов,  включая  напитки
(3,0);  предоставлении прочих коммунальных,  социальных и персональных
услуг  (2,6).   Среди   женщин   высокий   уровень   производственного
травматизма наблюдался в обрабатывающих производствах (диаграмма 5.1).
     
                                                         Диаграмма 5.1

                Уровень производственного травматизма
           по видам экономической деятельности в 2006 году
        (количество пострадавших на 1000 работающих, человек)

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Потери рабочего времени вследствие  временной  нетрудоспособности
из-за  травм  на  производстве в 2006 году составили в целом 15,3 тыс.
человеко-дней и снизились по  сравнению  с  2005  годом  на  15,0%.  В
результате  несчастных  случаев  на производстве каждый пострадавший в
среднем за год отсутствовал 33,1 рабочего дня  (в  2005  году  -  37,5
рабочего  дня,  табл.  5.5).  Рост потерь рабочего времени произошел в
обрабатывающих производствах (с 9724 человеко-дней в 2005 году до 9920
- в 2006 году).
     
                                                           Таблица 5.5

        Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших
                  на 1 рабочий день и более по видам
                      экономической деятельности

———————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————
                           |           2005 г.          |            2006 г.
                           |—————————|———————|——————————|—————————|—————————|——————————
                           |  число  |   на  | на 1 по- |  число  | на 1000 | на 1 по-
                           | челове- |  1000 |   стра-  | челове- |  рабо-  |   стра-
                           | ко-дней | рабо- |  давше-  | ко-дней |   таю-  |  давше-
                           |  нетру- |  таю- | го, дней |  нетру- |   щих   | го, дней
                           |  доспо- |  щих  |          |  доспо- |         |
                           |  собно- |       |          |  собно- |         |
                           |   сти   |       |          |   сти   |         |
———————————————————————————|—————————|———————|——————————|—————————|—————————|——————————
  Сельское хозяйство, охо-      1815    46,8       34,2      1238      38,2       33,1
  та и лесное хозяйство

  Добыча полезных иско-           95   152,7       47,5         -         -          -
  паемых
    в том числе:
  добыча полезных иско-           95   161,3       47,5         -         -          -
  паемых, кроме топливно-
  энергетических

  Обрабатывающие произ-         9724    93,5       36,3      9920      97,0       34,8
  водства
    в том числе:
  производство пищевых           795    64,0       25,6       838      67,8       22,6
  продуктов, включая на-
  питки
  текстильное и швейное          390    28,4       30,0       877      59,8       43,9
  производство
  производство кожи, изде-        86    67,2       28,7       106      81,2      106,0
  лий из кожи и производ-
  ство обуви
  обработка древесины и          235   189,5       26,1       183     189,0       26,1
  производство изделий из
  дерева
  целлюлозно-бумажное            393   194,1       24,6       430     212,3       47,8
  производство; издатель-
  ская и полиграфическая
  деятельность
  химическое производство       1210   106,5       36,7      1043     133,9       23,7
  производство резиновых          42   102,2       14,0         -         -          -
  и пластмассовых изделий
  производство прочих не-        588    91,8       45,2       803     123,0       40,2
  металлических мине-
  ральных продуктов
  металлургическое произ-       2517   153,5       42,0      2650     178,0       47,3
  водство и производство
  готовых металлических
  изделий
  производство машин и          1052    75,4       36,3      1031      64,9       27,9
  оборудования
  производство электро-         1713   100,7       45,1       490      31,1       30,6
  оборудования, электрон-
  ного и оптического обо-
  рудования
  производство транспорт-        588    86,2       36,8      1201     141,7       40,0
  ных средств и оборудова-
  ния
  прочие производства            115   131,9       28,8       268     263,2       33,5

  Производство и распре-         502    35,0      100,4       304      22,7       27,6
  деление электроэнергии,
  газа и воды
                                2814   143,4       39,6      2008     112,2       35,9
  Строительство
  Оптовая и розничная тор-       372   100,0       41,3        10       2,3        2,5
  говля; ремонт автотранс-
  портных средств, мото-
  циклов, бытовых изделий
  и предметов личного
  пользования

  Гостиницы и рестораны            -       -          -         -         -          -

  Транспорт и связь              979    45,8       36,3       840      42,3       30,0

  Операции с недвижимым          313   136,9       62,6       250     101,9       35,7
  имуществом, аренда и
  предоставление услуг

  Здравоохранение и пре-         675    19,5       33,8       232      66,9       15,5
  доставление социальных
  услуг (кроме предостав-
  ления социальных услуг)

  Предоставление прочих          659   144,3       36,6       460      75,7       28,8
  коммунальных, социаль-
  ных и персональных услуг


     Вместе с  тем  в  2006  году  снизился  уровень производственного
травматизма на предприятиях государственной формы  собственности  -  с
1,3 пострадавшего на 1000 работающих в 2005 году до 0,9 - в 2006 году,
произошло  снижение  пострадавших  со   смертельным   исходом   (0,112
пострадавшего  на  1000 работающих в 2005 году,  0,047 - в 2006 году),
частной  -  с  2,5  до  2,4,  совместной  российской   и   иностранной
собственности  -  с  1,7  до  1,3.  Рост производственного травматизма
произошел на предприятиях муниципальной собственности - с 1,1 до  1,2,
смешанной российской собственности - с 2,3 до 3,2 (табл. 5.6).
     
                                                           Таблица 5.6

          Основные показатели производственного травматизма
              по формам собственности за 2002-2006 годы

————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————
                            | Число постра- |   В том числе  | Число человеко-
                            |   давших на   |  со смертелъ-  |  дней нетрудо-
                            | производстве, |  ным исходом,  |  способности у
                            |    человек    |     чeловек    |   пострадавших
                            |               |                |   производстве
                            |———————|———————|———————|————————|———————|—————————
                            | всего |   на  | всего |   на   | всего |    на
                            |       |  1000 |       |  1000  |       |   1 по
                            |       | рабо- |       |  рабо- |       |   стра
                            |       |  таю- |       |  таю-  |       |   давш
                            |       |  щих  |       |   щих  |       |   го,
                            |       |       |       |        |       |   дней
————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|———————|—————————
  Всего
   2002                         801     2,6      41    0,132   25500      31,8
   2003                         650     2,3      49    0,171   21073      32,4
   2004                         553     2,1      32    0,122   18026      32,6
   2005                         479     2,0      29    0,119   17948      37,5
   2006                         461     2,0      33    0,141   15262      33,1
     в том числе по формам
  собственности:

  государственная
   2002                         129     2,5       5    0,096    4091      31,7
   2003                          87     1,8       3    0,061    2951      33,9
   2004                          65     1,4       4    0,087    2074      31,9
   2005                          59     1,3       5    0,112    1814      30,7
   2006                          39     0,9       2    0,047     981      25,2

  муниципальная
   2002                          81     1,7       3    0,063    2835      35,0
   2003                          65     1,4       7    0,150    2312      35,6
   2004                          59     1,3       5    0,111    1512      25,6
   2005                          47     1,1       1    0,023    2048      43,6
   2006                          44     1,2       2    0,052    1142      26,0

  собственность обществен-
  ных организаций (объеди-
  нений)
   2002                           7     2,1       -        -     286      40,9
   2003                          11     4,3       -        -     562      51,1
   2004                           1     0,8       -        -      37      37,0
   2005                           4     4,8       -        -      92      23,0
   2006                           1     0,9       -        -      48      48,0

  частная
   2002                         344     2,9      25    0,210   11936      34,7
   2003                         248     2,4      26    0,248    8211      33,1
   2004                         303     2,6      20    0,172   10311      34,0
   2005                         245     2,5      18    0,181    9434      38,5
   2006                         258     2,4      19    0,179    9240      35,8

  смешанная российская соб-
  ственность
   2002                         218     2,9       7    0,093    5826      26,7
   2003                         202     3,5      10    0,171    5282      26,1
   2004                         112     2,4       3    0,064    3756      33,5
   2005                         103     2,3       5    0,114    3730      36,2
   2006                         101     3,2       9    0,286    3047      30,2

  собственность потреби-
  тельской кооперации
   2002                           4     2,4       -        -      42      10,5
   2003                           6     3,9       1    0,651     356      59,3
   2004                           2     1,8       -        -       6       3,0
   2005                           1     1,1       -        -       8       8,0
   2006                           -       -       -        -       -         -

  совместная российская и
  иностранная собственность
   2002                          18     1,6       1    0,089     484      26,9
   2003                          31     1,4       2    0,088    1399      45,1
   2004                          11     1,5       -        -     330      30,0
   2005                          20     1,7       -        -     822      41,1
   2006                          18     1,3       1    0,071     804      44,7



     В разрезе муниципальных районов  и  городских  округов  Чувашской
Республики   наибольшее   число   пострадавших  в  расчете  на  тысячу
работающих отмечалось в организациях Алатырского (3,1),  Шумерлинского
(2,6),   Вурнарского   (2,4),   Чебоксарского   (2,1)   районов,   гг.
Новочебоксарска (3,2) и Шумерли (2,9).
     Показатели уровня  производственного  травматизма  со смертельным
исходом значительно  выше  в  таких  районах,  как  Вурнарский  (0,797
погибшего  на  1000  работающих),  Красноармейский (0,386),  Канашский
(0,327),  Чебоксарский (0,257).  Динамика  снижения  производственного
травматизма    отмечена   в   Алатырском,   Ибресинском,   Козловском,
Мариинско-Посадском,    Моргаушском,     Цивильском,     Шемуршинском,
Шумерлинском   районах.   Сравнительные  показатели  производственного
травматизма по районам и городам представлены в табл. 5.7 и 5.8.
     Анализ причин  несчастных случаев показал следующее.  Большинство
несчастных случаев,  происшедших на  производстве,  стало  результатом
неудовлетворительной   организации   производства  работ  и  нарушения
трудовой дисциплины. При этом снизилось количество лиц, находившихся в
момент  несчастного  случая  в  состоянии алкогольного опьянения,  с 7
(17,6% от общего количества в 2005 году) до 4 (7,3% в 2006 году).
     
                                                           Таблица 5.7

                Основные показатели производственного
               травматизма за 1996 год и 2002-2006 годы
                        (по данным Чувашстата)

————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————
   Наименование му- |   Число пострадав-  |     В том числе     |   Число человеко-
  ниципального рай- |   ших на производ-  |    со смертельным   | дней нетрудоспособ-
   она, городского  |    стве, человек    |   исходом, человек  |  ности у пострадав-
        округа      |                     |                     | ших на производстве
                    |———————|—————————————|———————|—————————————|————————|————————————
                    | всего | на 1000 ра- | всего | на 1000 ра- |  всего |  на 1 по-
                    |       |   ботающих  |       |   ботающих  |        | страдавше-
                    |       |             |       |             |        |  го, дней
————————————————————|———————|—————————————|———————|—————————————|————————|————————————
  Алатырский
      1996               48          10,5       1         0,219     1111         23,1
      2002               22           5,2       -             -      959         43,6
      2003               16           4,5       1         0,282      414         25,9
      2004               11           3,6       -             -      624         56,7
      2005                7           2,6       1         0,365      163         23,3
      2006                8           3,1       -             -      137         17,1

  Аликовский
      1996               32           5,2       1         0,162     1079         33,7
      2002               21           3,9       1         0,185      517         24,6
      2003               11           2,4       1         0,221      162         14,7
      2004                5           1,4       -             -      285         57,0
      2005                4           1,3       -             -      174         43,5
      2006                2           0,8       -             -       45         22,5

  Батыревский
      1996               57           5,3       1         0,093     1819         31,9
      2002               14           1,8       3         0,385      419         29,9
      2003                9           1,6       3         0,526      371         41,2
      2004                1           0,2       -             -      168        168,0
      2005                1           0,3       -             -       13         13,0
      2006                3           0,9       -             -      130         43,3

  Вурнарский
      1996               55           5,1       4         0,373     1862         33,9
      2002               32           3,8       -             -     1085         33,9
      2003               13           1,9       4         0,572      433         33,3
      2004                8           1,3       2         0,323      247         30,9
      2005                8           1,4       -             -      299         37,4
      2006               12           2,4       4         0,797      233         19,4

  Ибресинский
      1996               34           5,2       -             -     1432         42,1
      2002               17           3,4       1         0,198      637         37,5
      2003                7           1,7       -             -      253         36,1
      2004                9           2,6       2         0,585      369         41,0
      2005                9           3,1       1         0,340      316         35,1
      2006                4           1,3       -             -      133         33,3

  Канашский
      1996               35           3,5       -             -     1508         43,1
      2002               15           1,8       2         0,244      587         39,1
      2003                6           1,0       1         0,162      140         23,3
      2004                5           1,1       -             -      170         34,0
      2005                1           0,3       -             -      106        106,0
      2006                2           0,7       1         0,327        9          4,5

  Козловский
      1996               23           2,9       -             -      647         28,1
      2002                4           0,8       -             -      105         26,3
      2003                3           0,8       -             -       43         14,3
      2004                3           0,8       -             -       34         11,3
      2005                2           0,7       1         0,333       28         14,0
      2006                -             -       -             -        -            -

  Комсомольский
      1996               35           4,6       4         0,523      907         25,9
      2002                8           1,3       -             -      509         63,6
      2003                7           1,4       1         0,194      254         36,3
      2004                8           1,8       1         0,225      258         32,3
      2005                4           1,1       -             -       82         20,5
      2006                5           1,5       -             -       89         17,8

  Красноармейский
      1996               39           7.8       1         0,200     1173         30,1
      2002                9           1,9       2         0,429      255         28,3
      2003                -             -       -             -      161            -
      2004                2           0,7       1         0,330      170         85,0
      2005                3           1,1       -             -      118         39,3
      2006                1           0,4       1         0,386        -            -

  Красночетайский
      1996               12           2,4       3         0,603      356         29,7
      2002                3           0,8       -             -       57         19,0
      2003                8           2,5       2         0,637      328         41,0
      2004                6           2,2       -             -      125         20,8
      2005                2           0,9       -             -       87         43,5
      2006                3           1,5       -             -       97         32,3

  Мариинско-Посад-
  ский
      1996               27           3,9       2         0,286      492         18,2
      2002               10           2,2       1         0,221      414         41,4
      2003               10           2,7       -             -      462         46,2
      2004                6           2,0       -             -      322         53,7
      2005                6           2,2       2         0,720      306         51,0
      2006                3           1,2       -             -       44         14,7

  Моргаушский
      1996               90           8,6       1         0,095     3068         34,1
      2002               27           3,1       1         0,116     1277         47,3
      2003                9           1,2       -             -      541         60,1
      2004               25           3,6       5         0,726      588         23,5
      2005                7           1,2       3         0,530      320         45,7
      2006                6           1,2       1         0,200      241         40,2

  Порецкий
      1996               15           3,6       2         0,474      385         25,7
      2002                3           1,0       1         0,331      117         39,0
      2003                6           2,3       -             -      132         22,0
      2004                1           0,4       -             -       50         50,0
      2005                -             -       -             -        -            -
      2006                2           0,9       1         0,465       22         11,0

  Урмарский
      1996               18           2,5       2         0,278      786         43,7
      2002                1           0,2       -                     34         34,0
      2003                2           0,6       -                     45         22,5
      2004                2           0,8                             66         33,0