Указ Президента Чувашской Республики от 25.06.2003 № 61

     - отсутствие   в   республике   крупных  современных  корпораций,
       реализующих  за   пределами   республики   конкурентоспособную,
       высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;
     - недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер  занятости
       сельского населения;
     - наличие      большого       количества       неплатежеспособных
       сельскохозяйственных    организаций,    обремененных    высокой
       просроченной кредиторской задолженностью,  отвечающих критериям
       законодательства о банкротстве;
     - невысокая инвестиционная  привлекательность  аграрного  сектора
       вследствие   низкой  эффективности  производства  и  отсутствия
       рыночных методов хозяйствования;
     - недостаток   квалифицированных  руководителей  и  специалистов,
       способных   обеспечить   необходимый   уровень   управления   и
       финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий;
     Описание проблем в разделе  III  подраздел  15  "Агропромышленный
комплекс" (п.п. 15.1 - 15.6 табл. 1/25).

     Строительство
     Чувашская Республика располагает достаточно развитым строительным
потенциалом (8% валового регионального продукта).
     В строительном  комплексе  функционируют  свыше  1250 организаций
различных форм собственности, из них 83% - предприятия малого бизнеса.
Численность работающих в строительной отрасли составляет около 40 тыс.
человек, что составляет 6,3% от общей численности занятых.
     Строительные организации  республики  способны ежегодно выполнять
подрядных работ более чем на 7 млрд.  рублей,  вводить в  эксплуатацию
свыше 500 тыс. кв. м жилья.
     Объем работ,  выполненный по договорам строительного  подряда,  в
2002 году составил 4150,2 млн. рублей, или 104,3% к 2001 году.
     Производством строительных   материалов   занимаются   более   90
предприятий,  из  них  половина  - предприятия малого бизнеса.  Индекс
физического объема в промышленности строительных материалов составил в
2002  году  116,9%  к  предыдущему году.  Строительно-монтажные работы
ведут  около  150  крупных  и  средних  предприятий   различных   форм
собственности.
     Наиболее значимыми  строительными  организациями   являются   ОАО
"Дорисс",      ОАО     "Монолитстрой",     ОАО     "ГЭСстрой",     ЗАО
"Чувашагропромстрой".
     Крупнейшими предприятиями  промышленности строительных материалов
являются:  ОАО "Железобетон",  ОАО "Завод железобетонных конструкций N
9",  ЗАО  -  фирма  "Чебоксарская  керамика",  ОАО "Чебоксарский завод
стройматериалов",  ОАО "Новочебоксарский завод  стройматериалов",  ЗАО
"Сантек", ЗАО "Полимерстройматериалы".
     Основными проблемами являются:
     - необходимость комплексного  решения  как  задачи  строительства
       жилья,   так   и   создания   всей   сопутствующей  инженерной,
       транспортной и энергетической инфраструктуры;
     - реконструкция    и    техническое   переоснащение   предприятий
       промышленности      строительных      материалов,      загрузка
       неиспользованных     производственных    мощностей,    развитие
       производства качественной и конкурентоспособной продукции.
     Описание проблем  в  разделе  I  подраздел  1.2  и  в разделе III
подраздел 14 (табл. 1.25).

     Бюджетная политика и финансово-кредитная система
     Бюджетная политика.
     Исполнение бюджетов   всех   уровней   за   последние   три  года
свидетельствует о том,  что бюджет  становится  активным  инструментом
государственной экономической политики.
     Бюджетная политика строится в соответствии с  указами  Президента
Чувашской  Республики на очередной год,  законами Чувашской Республики
"О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике",  "О
вопросах  налогового регулирования в Чувашской Республике,  отнесенных
законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах  к  ведению
субъектов Российской Федерации".
     Доля доходов консолидированного бюджета  Чувашской  Республики  в
2002  году в объеме валового регионального продукта составила 21,4%  и
увеличилась по сравнению с 1999 годом на 4,9 процентного пункта (табл.
1.9).
     Доля налоговых поступлений в консолидированный  бюджет  Чувашской
Республики  в общей сумме доходов в 2002 году уменьшилась по сравнению
с 1999 годом на 17,7 процентных пункта и составила 45,1%,  в том числе
за счет местных налогов - 0,2%.
     По-прежнему в 2002  году  наибольший  удельный  вес  в  налоговых
поступлениях  консолидированного бюджета Чувашской Республики занимают
налог на прибыль (9,4%),  подоходный налог (16%),  налог на  имущество
(6,8%) и налог с продаж (4,9 %).
     Вместе с тем в 1999-2002  годах  отмечается  рост  доли  средств,
полученных  в  рамках  межбюджетных отношений из федерального бюджета.
Так,  если в 1999 году из федерального  бюджета  получено  644,8  млн.
рублей (21,2%  в общих доходах бюджета),  то в 2002 году - 3812,6 млн.
рублей (42,4%).  Основным видом поступлений  из  федерального  бюджета
остаются трансферты,  которые составили в 2002 году 2532,7 млн. рублей
(табл.  1 приложения N 8).  Однако их доля в общем  объеме  финансовых
средств,  поступивших  из  федерального  бюджета,  уменьшилась на 20,7
процентных пункта (с 87,1%  в 1999 году до 66,4%  в  2002  году),  что
связано с увеличением других форм поступлений из федерального бюджета,
таких как дотации,  сумма которых в 2002  году  составила  213,1  млн.
рублей (5,6%), субсидии - 526,3 млн. рублей (13,8%), субвенции - 481,3
млн. рублей (12,6%).
     Расходы консолидированного  бюджета  Чувашской  Республики в 2002
году составили 9209,1 млн. рублей и возросли по сравнению с 1999 годом
в  3 раза.  В 2002 году средства консолидированного бюджета в основном
направлялись  на  финансирование  социально-культурной  сферы  (50,7%)
(табл.  1.10). Доля государственных инвестиций в общем объеме расходов
республиканского  бюджета  Чувашской  Республики   (бюджет   развития)
ежегодно увеличивается, в 2002 году она возросла до 27,4% против 23,9%
в 1999 году.  В  2002  году  на  реализацию  республиканской  адресной
инвестиционной   программы   из   республиканского  бюджета  Чувашской
Республики выделено 1119,1 млн.  рублей,  что в 2,8 раза выше  объемов
2001 года.
     Консолидированный бюджет  Чувашской  Республики   в   2002   году
исполнен  с  дефицитом  в  размере  205,4 млн.  рублей,  однако это не
является  фактором  кредитного  риска,  поскольку  имеет   технический
характер  и  сформирован  в  целях  осуществления новых заимствований,
необходимых для развития инфраструктуры республики.
     Чувашия имеет   низкий  объем  накопленного  долга,  в  структуре
которого  преобладают  гарантии.  К   началу   2003   года   отношение
накопленного  долга  к  общему объему доходов бюджета составило 18,9%,
хотя в дальнейшем планируется постепенное увеличение долговой нагрузки
при удлинении сроков заимствований и сокращении объема предоставляемых
гарантий.  Кроме того,  Чувашскую Республику отличает высокое качество
управления   долгом   и   ответственный  подход  к  его  обслуживанию.
Управление  государственным  долгом  является   одним   из   важнейших
механизмов  исполнения  республиканского бюджета Чувашской Республики,
его  эффективное   функционирование   основывается   на   пунктуальном
соблюдении   всех   принятых  на  себя  финансовых  обязательств,  что
характеризует Чувашскую  Республику  как  надежного  и  перспективного
заемщика.  В  кредитной  истории  Чувашской Республики нет прецедентов
задержки или неосуществления платежей по  долговым  обязательствам.  В
настоящее  время  во взаимодействии с рейтинговым агентством Интерфакс
ведется работа по присвоению Чувашской Республике кредитного рейтинга.
В  республике осуществлена Программа реформирования системы управления
общественными финансами  во  взаимодействии  с  МБРР,  по  результатам
которой  Чувашская  Республика  заняла  первое  место  среди  регионов
России, участвующих в проекте.
     Основными направлениями бюджетной политики являются:
     эффективное использование   бюджетов   для   сохранения    темпов
экономического  роста  и  создания  условий для повышения уровня жизни
населения;
     обеспечение нового  качественного  уровня использования бюджетных
средств,  прозрачности бюджетных процедур,  конкурентного  режима  при
закупках  товаров  и  услуг  для  государственных  нужд,  общественной
подконтрольности расходов;
     стимулирование активной  инвестиционной деятельности организаций,
обеспечения стабильности налоговой системы и  имущественных  отношений
для  инвесторов,  государственная  поддержка эффективных и общественно
значимых  инвестиционных  проектов   предприятий   реального   сектора
экономики, ускорение развития малого предпринимательства;
     разграничение бюджетных полномочий между органами  исполнительной
власти  Чувашской  Республики  и  органами  местного самоуправления по
принципу реальной ответственности и заинтересованности  в  результатах
своей  деятельности и максимального сокращения совместно финансируемых
расходов,  обеспечение на этой основе доступа граждан вне  зависимости
от  места  их  проживания  к  основным  бюджетным услугам и социальным
гарантиям;
     казначейское исполнение бюджета.
     Ключевой проблемой    является    низкий    уровень     бюджетной
обеспеченности   на  душу  населения  и  собственных  доходов  местных
бюджетов.
     Финансово-кредитная система.
     В настоящее  время  в  республике  функционируют   33   кредитных
организации,  в  том  числе  5 коммерческих банков,  8 филиалов банков
других   регионов   и   20    отделений    Сбербанка    России.    АКБ
"Чувашкредитпромбанк"  с  1 августа 2002 г.  перешел в разряд крупных,
где доля Чувашской Республики в  уставном  капитале  банка  составляет
56,6%.
     Совокупный объем  собственных  средств  (капитала)   коммерческих
банков  увеличился  в 2002 году на 20,1%.  Зарегистрированный уставный
капитал банков увеличился в 2,5 раза,  прибыль кредитных организаций -
на   16%.  Общий  объем  ресурсов  действующих  кредитных  организаций
республики и филиалов банков других регионов вырос на 32,4%  и  достиг
8,3 млрд. рублей.
     Расширение ресурсной  базы  кредитных  организаций  произошло   в
первую  очередь  за счет роста вкладов населения,  которые за 2002 год
увеличились на 46,9% и достигли 3,9 млрд. рублей.
     Небанковские финансовые   учреждения  представлены  9  кредитными
кооперативами,  из которых в настоящее  время  фактически  действующие
только  3.  Принята  республиканская  целевая  программа  "Создание  и
развитие  сети  кредитной  кооперации  в  Чувашской   Республике"   на
2003-2004 годы.
     На территории  республики  осуществляют   свою   деятельность   4
лизинговые  компании,  однако их совокупный уставный капитал невелик и
составляет 527 тыс.  рублей, общий объем операций не превышает 60 млн.
рублей.
     Финансово-кредитная система Чувашской Республики также включает в
себя  14  страховых  организаций по Чувашской Республике и 14 филиалов
страховых организаций других регионов.
     Основными проблемами    развития    финансово-кредитной   системы
являются:
     - необходимость   усиления   устойчивости   банковского  сектора,
       повышение  качества  и  расширение  пакета  оказываемых  услуг,
       развитие ресурсной базы региональных банков;
     - недостаточное   развитие   лизинговых   услуг,    необходимость
       привлечения   крупных  лизинговых  компаний  к  инвестиционному
       сотрудничеству;
     - недостаточно   развитая   и   эффективная   система   кредитной
       кооперации, других видов небанковских кредитных организаций;
     - недостаточное   развитие   регионального   страхового  рынка  и
       страховых  услуг,  неполный  перечень  услуг,   предоставляемых
       страховыми организациями;
     - отсутствие в республике негосударственных пенсионных фондов или
       их филиалов из других регионов.
     Описание проблем в разделе II  подраздел  13  "Развитие  рыночной
инфраструктуры" (п.п. 13.1 - 13.5 табл. 1.25).

     Кадровое обеспечение модернизации экономики
     Необходимость сделать  в  перспективе Чувашию привлекательной для
инвестиций и  обеспечить  воспроизводство  и  развитие  инновационного
потенциала   экономики  требуют  формирования  адекватной  современным
технологиям кадровой инфрастуктуры.  Учитывая,  что кадровый потенциал
предприятий  и организаций является важнейшим стратегическим фактором,
определяющим успех проводимой  в  республике  экономической  политики,
Кабинетом  Министров Чувашской Республики были приняты республиканские
целевые   программы   "Профессиональное   образование   в    Чувашской
Республике"  на  2001-2003  годы и на период до 2005 года",  "Кадровое
обеспечение  агропромышленного  комплекса  Чувашской   Республики   на
2003-2005 годы", "Развитие кадрового потенциала государственной службы
Чувашской Республики "Управленческие кадры Чувашии:  2001-2003  годы".
Кроме того,  в республике в течение пяти лет осуществляется подготовка
управленческих  кадров  в  рамках  реализации  Государственного  плана
подготовки  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской  Федерации  в  1998/1999  -  2002/2003  учебных  годах,   в
соответствии с которой подготовлено более 330 управленцев.
     Несмотря на    принимаемые    меры    по   осуществлению   единой
государственной политики в области кадрового обеспечения республики, в
настоящее    время    отмечается    наличие    острого    дефицита   в
высококвалифицированных  специалистах  в  сельских  районах  и   малых
городах      республики,     а     также     существенное     снижение
профессионально-квалификационного уровня  рабочих,  особенно  в  сфере
материального  производства.  Не соответствует современным требованиям
рыночной экономики квалификация многих специалистов и  управленческого
персонала предприятий и учреждений.
     По состоянию на 1 января 2003 г.  количество вакансий в целом  по
республике  составило  4583  единицы.  Из  них  более  84%  составляет
потребность  в  высококвалифицированных  рабочих.   Система   обучения
кадров,  занятых  в  сфере  материального  производства  и  услуг,  на
предприятиях  сориентирована  в  основном   на   получение   первичной
квалификации, за редким исключением практически отсутствуют программы,
связанные  с   подготовкой   работников   высших   квалификаций,   нет
специалистов-организаторов    внутрифирменного    обучения,    имеющих
специальную   подготовку.   Отсутствие   у   большинства   организаций
профессиональных   менеджеров   по  персоналу  и  программ  управления
персоналом   способствует    ухудшению    профессионального    состава
специалистов.
     Для стимулирования   инновационной  активности  нужна  подготовка
кадров   для   инновационной   сферы   по   новым   специальностям   и
совершенствование    действующих   учебных   программ.   Важную   роль
приобретает  наличие  в  экономике  хорошо  развитого  сектора  малого
бизнеса, способствующего росту занятости населения. Для малого бизнеса
остается   одной   из   насущных   проблем    недостаточный    уровень
профессиональной подготовки предпринимателей.  И для начинающих, и для
работающих  представителей  малого  бизнеса  необходима  поддержка  на
основе  специальных  программ  бизнес-образования,  созданных с учетом
специфики малого бизнеса.
     В области  кадрового обеспечения модернизации экономики основными
проблемами являются:
     - недостаточность высококвалифицированного персонала;
     - сложившееся несоответствие спроса и предложения рабочей силы на
       рынке труда;
     - территориальный   дисбаланс   в    наличии    квалифицированных
       специалистов.
     Описание проблем в разделе III подраздел 16 "Кадровое обеспечение
модернизации экономики" (п. 16.1 табл. 1.25).

     Развитие малого предпринимательства
     За период  с  1999  по  2002  годы количество малых предприятий в
республике увеличилось на 5,1%  и составило 4,1 тысячи.  Распределение
малых предприятий по отраслям экономики выглядит следующим образом: на
розничную и оптовую торговлю приходится 41%, на строительство - 14,6%,
промышленность    -    13,2%,    предприятия,   занимающиеся   научной
деятельностью  -  1,2%,  прочие  отрасли  -   29,9%.   Среднесписочная
численность  занятых  на малых предприятиях в 2002 году составила 43,1
тыс.  человек и  увеличилась  по  сравнению  с  1999  годом  на  8,8%.
Численность   индивидуальных   предпринимателей  к  началу  2003  года
достигла 50,7 тыс.  человек (прирост на 5,8%  по сравнению  с  началом
2002   г.).  Общее  количество  занятых  в  малом  предпринимательстве
составило 93,8 тыс.  человек,  или  15,6%  от  численности  занятых  в
экономике.
     В 1999-2002 годах удельный вес  продукции,  произведенной  малыми
предприятиями,  в  объеме  валового  регионального  продукта составлял
11,4%  - 13,6%. Наибольший объем продукции произвели малые предприятия
отрасли промышленности (30%) и строительства (40,6%).
     Объем инвестиций  в  предприятия  малого  бизнеса  в  2002   году
составил  284,5  млн.  рублей и увеличился по сравнению с 1999 годом в
2,6 раза в действующих ценах (табл. 1.18).
     Приняты и  реализуются  Указ  Президента Чувашской Республики "Об
ускоренном   развитии   малого   предпринимательства    в    Чувашской
Республике",   Республиканская   целевая   программа   государственной
поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики на 2002-2004
годы.
     В области развития  малого  предпринимательства  особое  внимание
будет уделено решению основных проблем:
     - преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства;
     - несовершенство   нормативной   правовой  базы  в  сфере  малого
       предпринимательства;
     - отсутствие    действенных    финансово-кредитных    механизмов,
       ограниченный доступ к финансовым ресурсам;
     - наличие   административных   барьеров,  ограниченный  доступ  к
       использованию  имущества,  находящегося  в  государственной   и
       муниципальной собственности;
     - отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,
       неразвитость информационной поддержки;
     - недостаточное       развитие       малого        инновационного
       предпринимательства.
     Описание проблем в разделе  III  подраздел  17  "Развитие  малого
предпринимательства" (табл. 1.25).

     Развитие сферы услуг
     В 2002 году объем розничного товарооборота составил 15769,1  млн.
рублей,  по сравнению с 1999 годом (7769,0 млн. рублей) в сопоставимых
ценах увеличился на 20,1%.  Товарооборот на душу населения в 2002 году
составил  11,7  тыс.  рублей.  Это  ниже,  чем в среднем по Российской
Федерации (на 47%) и Приволжскому федеральному округу (на 37%)  (табл.
1.22).
     В 2002 году населению республики оказано платных услуг на  6248,1
млн. рублей и по сравнению с 2001 годом объем платных услуг снизился в
сопоставимых ценах на 3,5%.  Объем платных услуг на душу  населения  в
республике  значительно  ниже,  чем в среднем по России и Приволжскому
федеральному округу,  по данному показателю  республика  в  2001  году
занимала 45 место среди субъектов Российской Федерации.
     Несмотря на  положительную  динамику  развития   потребительского
рынка,  не  в  полной  мере  решены  проблемы  обеспечения доступности
основных видов услуг.  Традиционно низкий уровень  жизни  населения  и
значительная   доля   сельского   населения   обуславливают   слабость
собственного потребительского рынка и недостаточное  развитие  сектора
услуг.
     В настоящее время в республике происходят качественные  изменения
в    конъюнктуре    спроса,    усиливаются    позиции    отечественных
товаропроизводителей,  расширяется  ассортимент   товаров   и   услуг,
достигается   насыщенность   рынка   по   основным   группам  товаров.
Развивается фирменная сеть,  создаются  оптово-розничные  объединения,
открываются рынки и мини-рынки.  В торговую сеть республики внедряются
прогрессивные    технологии.    Имеются     супермаркеты,     магазины
самообслуживания,  современные  торговые центры и предприятия бытового
обслуживания. ЗАО "Межрегиональный торгово-выставочный центр" является
центром  выставочно-ярмарочной  деятельности  в Чувашской Республике и
входит в число 16 основных  специализированных  комплексов  Российской
Федерации.
     Реализуется Программа    развития    и     улучшения     качества
потребительских  услуг  в  Чувашской  Республике  на  2003-2005  годы,
направленная на повышение качества обслуживания населения  республики,
совершенствование  и развитие материально-технической базы предприятий
потребительского рынка.
     В области     развития    межрегионального    сотрудничества    и
потребительского рынка будут решаться следующие основные проблемы:
     - недостаточно       эффективная      деятельность      субъектов
       потребительского рынка в удовлетворении потребностей граждан  в
       качественных товарах и услугах;
     - слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков;
     - низкий  уровень  развития  торговли  и платных услуг в сельской
       местности;
     - несоответствие структуры услуг потребностям населения.
     Описание проблем в  разделе  III  подраздел  18  "Развитие  сферы
услуг" (п.п. 18.1 - 18.2 табл. 1.25).

     Туризм
     В Чувашской  Республике  действует  более  30  турфирм.  Ежегодно
республику посещают около 20  тыс.  туристов,  из  них  свыше  2  тыс.
иностранных туристов, прибывающих на теплоходах.
     Рекреационный потенциал республики в настоящее время относительно
невысок.  Сформировавшиеся зоны рекреация отсутствуют,  можно выделить
лишь несколько районов концентрации  учреждений,  не  связанных  между
собой   ни  функционально,  ни  по  системе  инженерных  коммуникаций:
левобережье р.  Волги,  напротив г.  Чебоксары (от пос. Сосновка до с.
Кувшинка);   зона   отдыха   в   районе  Криушей;  район  с.  Шомиково
(Моргаушский район),  с.  Адылъял и п.  Сюктерка (Чебоксарский район).
Уникальность  природной среды:  наличие рек и лесов,  заповедных мест,
стык культур и  сохранение  самобытности  народа  позволяют  развивать
различные виды туризма (экологического, этнического и др.)
     Осуществляются проекты по  развитию  курорта  "Волжские  зори"  и
"Национального парка "Чаваш вармане".
     Основными проблемами развития туризма являются:
     - неразвитость инфраструктуры для внутреннего и въездного туризма
       в Чувашской Республике;
     - слабая  материально-техническая  база  курорта республиканского
       значения "Волжские зори";
     - недостаток финансовых средств для развития "Национального парка
       "Чаваш вармане".
     Описание проблем  приведено  в разделе III подраздел 18 "Развитие
сферы услуг" (п.п. 18.3.1 - 18.3.2 табл. 1.25).

     Внешнеэкономическая деятельность
     В 2002 году внешнеторговый оборот Чувашской  Республики  составил
141,4  млн.  долларов  США  и  по сравнению с 1999 годом увеличился на
58,5% (табл. 1.20).
     Положительное сальдо   внешнеторгового   оборота   в   2002  году
составило 28,6 млн.  долл.  США,  в 1999 г.  - 26,8  млн.  долл.  США.
Экспорт предприятий и организаций Чувашской Республики в 2002 году был
равен 85 млн.  долл.  США и по сравнению с 1999  годом  увеличился  на
46,6%, импорт - 56,4 млн. долл. США - в 1,8 раза.
     Чувашская Республика поддерживает торгово-экономические отношения
более чем с 60 странами мира. Объем товарооборота Чувашской Республики
со странами дальнего зарубежья в  2002  году  составил  77%  в  объеме
внешнеторгового  оборота,  в  1999  году  -  80,8%.  Среди  государств
дальнего зарубежья лидирующие позиции занимают Китай,  ФРГ, Ирак, США,
Люксембург,  Франция,  Швейцария. Основными партнерами среди стран СНГ
являются Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан.
     В 2001  году по экспорту со странами вне СНГ Чувашская Республика
занимала 11 место в Приволжском федеральном округе,  а по импорту -  7
место.
     Основной объем   в   экспорте   Чувашской   Республики   занимает
машиностроительная   (машины   и   оборудование,   запчасти   к   ним,
инструменты) и химическая  продукция  (органические  и  неорганические
химические соединения).
     Товарная структура   импорта   также   представлена    продукцией
машиностроения  и химического комплекса,  что обусловлено потребностью
промышленных предприятий в сырье и комплектующих для производства.
     В межрегиональном  сотрудничестве  Чувашской  Республики лидируют
регионы  Приволжского  федерального   округа   (около   50%   взаимной
торговли),  Центрального  федерального округа (около 20%) и Уральского
федерального округа (около 10%).
     В условиях  глобализации  мировой экономической системы Чувашская
Республика   должна   создать   конкурентную,   высокотехнологическую,
инновационно    восприимчивую    экономику   на   основе   сложившихся
сравнительных  преимуществ  республики,   развития   отраслей   "новой
экономики" для успешной интеграции в мировое хозяйство.
     Проблемы развития  внешнеэкономической   деятельности   Чувашской
Республики:
     - недостаточная конкурентоспособность  продукции,  ограниченность
       номенклатуры экспортируемых товаров;
     - слаборазвитая маркетинговая деятельность на предприятиях;
     - недостаточно   развитая   инфраструктура   содействия  развитию
       внешнеэкономической         деятельности         (транспортные,
       околотаможенные, страховые, консультационные и другие услуги);
     - недостаточный объем привлекаемых иностранных инвестиций;
     - дефицит  квалифицированных кадров в области внешнеэкономической
       деятельности;
     - проблемы,  касающиеся  вступления  России во Всемирную торговую
       организацию.
     Описание проблем  в  разделе  III  подраздел 14 "Промышленность и
инновации" (п. 14.3 табл. 1.25).

     Природопользование и охрана окружающей среды
     Чувашская Республика входит в группу  относительно  благополучных
регионов  Российской  Федерации  по  экологической обстановке,  хотя и
остаются     проблемы,     обусловленные     выбросами     предприятий
топливно-энергетического   комплекса,   химической   промышленности  и
автотранспорта.
     Несмотря на  частичное  улучшение  качества  воды  в Чебоксарском
водохранилище  и  реках  республики,  экологическую  ситуацию   нельзя
охарактеризовать  как благополучную в связи с поступающими из соседних
регионов по рекам Сура и Волга трансграничных переносов.
     В общем  объеме  сброса  сточных вод сохраняется высокий удельный
вес неочищенных.  В республике насчитывается 216 очистных  сооружений,
из них биологической очистки - 126, но в нормативном режиме работают 9
сооружений. Это обусловлено значительным износом очистных сооружений.
     На территории   республики  на  полигонах,  свалках  и  в  других
хранилищах  накоплено  около  36  млн.  куб.  м  твердых   бытовых   и
промышленных отходов.  Ежегодно в республике образуется около 1,1 млн.
куб. м твердых бытовых отходов и основная их часть - в гг. Чебоксары и
Новочебоксарске.   Существующая   свалка  исчерпала  свою  емкость.  В
соответствии  с  республиканской  целевой  программой   "Экологическая
безопасность  Чувашской  Республики"  на 2001-2003 годы и на период до
2005 года продолжается строительство полигона твердых бытовых  отходов
для гг.  Чебоксары,  Новочебоксарска и пос. Кугеси в районе д. Большой
Чигирь Чебоксарского района.  Необходимо строительство предприятий  по
переработке твердых бытовых отходов в районах республики.
     Республика несет  большие   потери,   связанные   с   оползневыми
явлениями   вследствие   негативных  последствий  по  зоне  затопления
водохранилища   Чебоксарского   гидроузла.   Наблюдается   активизация
оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура.
     В целях улучшения природопользования и  охраны  окружающей  среды
предусматривается решение следующих основных проблем:
     - ухудшение экологического состояния Чебоксарского  водохранилища
       в    районе    водозаборных    сооружений   гг.   Чебоксары   и
       Новочебоксарска;
     - активизация  оползневых  явлений  и  эрозионных  процессов   на
       берегах рек Волга и Сура;
     - угроза от размыва и разрушения  паводковыми  водами  населенных
       пунктов и объектов экономики;
     - активность   опасных   геологических   процессов  в  результате
       значительного   воздействия   хозяйственной   деятельности   на
       геологическую       среду       вследствие      неблагоприятных
       эколого-гидрогеологических условий (подземных вод);
     - реконструкция  существующих полигонов твердых бытовых отходов и
       приведение их в соответствие с нормативами;
     - необходимость  утилизации  отходов  гальванических  производств
       предприятий республики.
     Описание проблем   в  разделе  IV  "Природопользование  и  охрана
окружающей среды" (п.п. 19.1 - 19.7 табл. 1.25).

     Сокращение различий     в     социально-экономическом    развитии
муниципальных образований Чувашской Республики
     Современными особенностями  территориального  развития  городов и
районов Чувашской Республики  являются  диспропорции  в  распределении
экономического и социально-культурного потенциала между муниципальными
образованиями;  чрезмерная концентрация  промышленности,  населения  и
связанной  с  ними  инфраструктуры в гг.  Чебоксары и Новочебоксарске;
тяготение северной части Чувашии к столице республики.
     Согласно разработанной  в  2002  году Методике комплексной оценки
социально-экономического развития муниципальных образований  Чувашской
Республики  муниципальные  образования  разделены на четыре группы:  с
уровнем  развития  выше  среднего  по  республике  -  2  муниципальных
образования, средним - 7, низким - 15, крайне низким - 2 муниципальных
образования (приложение N 9).
     Разрыв в    уровнях    развития    по    отдельным    показателям
характеризуется следующим (табл. 1.23):
     обеспеченность муниципальных образований собственными доходами на
душу населения:  различия в 6,8 раза,  лучший показатель в 2002 году в
г.  Чебоксары  (2320  рублей),  худший - в Красночетайском районе (340
рублей). Дотационность бюджетов составляла от 36,6% до 92,6%;
     уровень заработной платы:  различия в 3,9 раза, лучший показатель
в г.  Чебоксары (3395 рублей),  худший - в  Аликовском  районе  (881,5
рубля);
     объем промышленного производства на душу  населения:  различия  в
156,1  раза,  лучший  показатель в г.  Новочебоксарске (37620 рублей),
худший  -  в  Аликовском  районе  (241  рубль).  Число   муниципальных
образований, имеющих отрицательную динамику промышленного производства
(ниже 100%),  сократилось с 15 в 2000 году до 9 в 2002  году.  Темпами
свыше   110%   развивалась   промышленность  в  2000-2001  годах  в  8
муниципальных образованиях, в 2002 году - в 10;
     выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения:  различия
в 4,1 раза,  лучший показатель в  Моргаушском  районе  (34893  рубля),
худший - в Шемуршинском районе (8512 рублей);
     уровень зарегистрированной  безработицы:  различия  в  5,2  раза,
лучший показатель в Моргаушском районе (0,64%),  худший - в Алатырском
районе (3,31%).
     Территориальные диспропорции   в   развитии   районов  и  городов
являются существенным фактором,  сдерживающим  проведение  эффективной
социально-экономической     политики    в    республике.    Уменьшение
дифференциации   создаст   благоприятные   условия   для    расширения
республиканского       потребительского       рынка,       оптимизации
социально-экономических   преобразований,    укрепления    собственной
экономической базы территорий и стимулов саморазвития.
     Проводимая в республике государственная политика  по  преодолению
территориальных диспропорций включает в себя:
     установление рациональных межбюджетных отношений. Действует Закон
Чувашской   Республики   "Об   утверждении   порядка   образования   и
предоставления  средств  Фонда  финансовой  помощи  (трансфертов)   на
выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных
образований   Чувашской   Республики",   направленный   на    усиление
заинтересованности   органов   местного  самоуправления  в  увеличении
собственного  экономического  и  налогового  потенциала,  максимальную
стабилизацию   формул   и   принципов   предоставления  средств  Фонда
финансовой помощи конкретным муниципальным образованиям.  В 2002  году
муниципальным  образованиям  выделено  трансфертов на сумму свыше 1400
млн. рублей;
     направление средств   республиканской   адресной   инвестиционной
программы и Фонда  регионального  развития  федерального  бюджета  для
обеспечения  развития  общественной  инфраструктуры  в  соответствии с
Указом Президента Чувашской Республики от 21  мая  2000  г.  N  45  "О
дальнейшем развитии общественной инфраструктуры".  В 2002 году за счет
средств  федерального  и   республиканского   бюджетов   на   развитие
общественной инфраструктуры муниципальных образований направлено свыше
1700 млн. рублей;
     привлечение средств  из внебюджетных источников,  направляемых на
социальную  сферу  -  модернизацию  образования,   здравоохранения   я
культуры.
     Мероприятия по   сокращению   различий    между    муниципальными
образованиями  находят отражение в программах социально-экономического
развития  муниципальных  образований,  разработанных  на  основе  схем
градостроительного     планирования,     программах     реформирования
муниципальных финансов.

     Разработка основных  мероприятий  Программы  проводилась с учетом
сильных и слабых сторон,  а также возможностей и потенциальных внешних
и внутренних угроз для развития Чувашии (табл. 1.24).

                                                          Таблица 1.24

             Анализ сильных и слабых сторон, возможностей
       и потенциальных угроз для развития Чувашской Республики

--------------------------------------------T-------------------------------------------
               Сильные стороны              |                Возможности
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Один из самых политически стабильных      | Благоприятные условия для активного про-
  регионов России с высоким доверием насе-  | ведения социально-экономических преобра-
  ления Президенту Чувашской Республики и   | зований и привлечения инвестиций. Осуще-
  Кабинету Министров Чувашской Республи-    | ствление комплексного реформирования
  ки. Высокое качество административного    | экономики и социальной сферы
  управления, инновационный характер эко-   |
  номической политики                       |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Удобное географическое положение в центре | Условия для развития бизнеса, повышения
  европейской части России, стратегическое  | конкурентоспособности и инвестиционной
  пересечение важнейших железнодорожных,    | привлекательности республики
  водных и автомобильных магистралей        |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Низкий уровень накопленного долга, хоро-  | Использование бюджета в качестве инстру-
  шая кредитная история, наличие адекватной | мента экономического роста
  долговой стратегии, высокая диверсифика-  |
  ция собственных доходов республиканского  |
  бюджета Чувашской Республики              |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Устойчивый экономический рост на протя-   | Дополнительный приток долгосрочных ин-
  жении последних лет                       | вестиционных ресурсов, создание условий
                                            | для устойчивого расширения массового
                                            | внутреннего спроса и стабильного повыше-
                                            | ния уровня жизни населения
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Значительные масштабы накопленных ос-     | Основа для роста валового регионального
  новных производственных фондов в про-     | продукта и налогового потенциала респуб-
  мышленном и строительном комплексах       | лики, освоения конкурентоспособных видов
  (свыше 30 млрд. рублей), наличие промыш-  | продукции
  ленных центров с развитой производствен-  |
  ной инфраструктурой                       |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Сравнительно квалифицированная и деше-    | Развитие трудоемких производств, конку-
  вая рабочая сила                          | рентоспособность по стоимости выпускае-
                                            | мой продукции
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Агропромышленный комплекс имеет воз-      | Стимулирование внутреннего спроса, удов-
  можность полностью обеспечивать потреб-   | летворение потребностей населения в про-
  ности населения Чувашской Республики в    | дуктах питания, рост конкурентоспособно-
  основных продуктах питания, основной ре-  | сти сельскохозяйственных товаропроизво-
  гион по производству хмеля в России (80%  | дителей и предприятий пищевой промыш-
  валового сбора хмеля в России)            | ленности
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Проведение политики информационной от-    | Развитие рынка современных услуг связи,
  крытости. Ускоренное развитие республи-   | обеспечение доступа населения к информа-
  канской информационно-аналитической       | ционным ресурсам, условия для расшире-
  системы, пилотный регион по реализации    | ния деловых связей
  федеральной целевой программы "Элек-      |
  тронная Россия: 2002-2004 годы"           |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Благоприятные природно-климатические      | Развитие туристической отрасли, сохране-
  условия для отдыха и оздоровления жите-   | ние условий для здоровья населения
  лей и гостей республики (наличие уникаль- |
  ных рекреационных ресурсов), стабильная   |
  экологическая обстановка                  |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
                Слабые стороны              |             Внутренние угрозы
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Дотационность республики, зависимость от  | Недостаточный уровень финансовой само-
  финансовой поддержки из федерального      | стоятельности в решении проблем социаль-
  бюджета, низкая бюджетная обеспечен-      | но-экономического развития республики
  ность                                     |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Высокий уровень бедности и имуществен-    | Слабый платежеспособный спрос на регио-
  ной дифференциации населения              | нальном рынке
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Ограниченность минерально-сырьевых ре-    | Сужение возможностей привлечения инве-
  сурсов республики, отсутствие стратегиче- | стиций
  ских видов полезных ископаемых            |
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Значительный износ основных фондов в      | Усиление отставания в техническом разви-
  ведущих отраслях экономики                | тии производства, снижение его эффектив-
                                            | ности, реальная угроза техногенных и эко-
                                            | логических катастроф
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Недостаточно развитая научная и иннова-   | Сдерживание возможностей инновационно-
  ционная база                              | го роста экономики, недостаточно интен-
                                            | сивное внедрение передовых технологий
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Изношенность инженерной инфраструкту-     | Неустойчивое функционирование жилищ-
  ры                                        | но-коммунального хозяйства, опасность
                                            | возникновения чрезвычайных ситуаций,
                                            | снижение уровня обеспеченности населения
                                            | жилищно-коммунальными услугами, ухуд-
                                            | шение экологического состояния Чебоксар-
                                            | ского водохранилища, подтопление при-
                                            | брежных территорий, активизация оползне-
                                            | вых процессов, ухудшение качества питье-
                                            | вой воды
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Неразвитость инвестопроводящих структур   | Низкий уровень развития механизмов кре-
                                            | дитования реального сектора экономики.
                                            | невозможность привлечения ресурсов для
                                            | обновления основных фондов
--------------------------------------------+-------------------------------------------
  Значительные различия в социально-        | Отставание в экономическом развитии.
  экономическом развитии районов, городов   | снижение финансово-экономической само-
  республики и необходимость высоких ин-    | стоятельности муниципальных образова-
  фраструктурных расходов                   | ний, увеличение неравного доступа населе-
                                            | ния к основным социально-экономическим
                                            | благам и услугам
--------------------------------------------+-------------------------------------------
              Потенциальные внешние угрозы для развития Чувашской Республики
----------------------------------------------------------------------------------------
  Недостаточная развитость экономики Чувашии, ее высокая зависимость от общероссий-
  ской экономической конъюнктуры, тарифной политики естественных монополий
----------------------------------------------------------------------------------------
  Возможность ослабления конкурентных позиций производителей промышленной и сель-
  скохозяйственной продукции республики при вступлении России в ВТО и интеграции в
  мировую экономику
----------------------------------------------------------------------------------------
  Изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Фе-
  дерации может привести к сокращению поступлений средств из федерального бюджета и
  уменьшению собственной доходной базы республики
----------------------------------------------------------------------------------------
  Непринятие решения на уровне Правительства Российской Федерации по завершению
  строительства объектов инженерной защиты и повышению уровня заполнения водохра-
  нилища Чебоксарской ГЭС до оптимальной отметки может привести к негативным по-
  следствиям: разрушениям в зоне влияния водохранилища, снижению эффективности ра-
  боты Чебоксарской ГЭС, недостаточной глубине для судового хода.
----------------------------------------------------------------------------------------


 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

     Стратегические цели   и  задачи  настоящей  Программы  определены
исходя  из  Программы  социально-экономического  развития   Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской
программы основных социально-экономических преобразований в  Чувашской
Республике  до 2005 года,  Стратегии социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2010 года,  необходимости дальнейшего развития
наметившихся      положительных     тенденций     и     сосредоточения
интеллектуальных,  финансовых и иных ресурсов Чувашской Республики  на
решении  ключевых  проблем  функционирования  экономики  и  социальной
сферы.
     Основными целями Программы являются:
     1. Повышение    качества    жизни    населения    темпами    выше
среднероссийских,    последовательный    рост     благосостояния     и
платежеспособного   спроса  населения,  создание  эффективной  системы
предоставления социальных услуг и благоприятных условий  для  развития
трудового,   интеллектуального   и   творческого  потенциала  граждан,
существенное уменьшение доли населения с  доходами  ниже  прожиточного
минимума.
     2. Формирование   модели   экономики    республики,    обладающей
долгосрочным   потенциалом   динамичного   роста,  диверсифицированной
структурой   производства,   значительным   экспортным    потенциалом,
инновационной  восприимчивостью  и  ориентированностью  на  социальные
нужды населения.
     Для достижения   поставленных   целей   в  период  до  2010  года
необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:
     I. В  области  повышения  качества  жизни населения и социального
развития:
     создание условий для сохранения и развития положительной динамики
роста реальных денежных доходов населения,  сокращения  дифференциации
доходов    различных    групп    населения,    эффективной   занятости
трудоспособного населения и роста оплаты труда;
     обеспечение доступности   базовых   социальных   благ   и  услуг,
оптимизация механизмов  и  системы  поддержки  социально  незащищенных
слоев населения;
     интенсивное развитие  общественной  (инженерной,  транспортной  и
социальной)  инфраструктуры  в  целях  формирования  комфортной  среды
проживания населения республики,  отвечающей современным  требованиям,
повышения   уровня   благоустройства   и  жизнеобеспечения  населенных
пунктов,  создания необходимых условий для осуществления экономической
деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов
на газификацию,  строительство дорог,  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной  сферы (школ,  больниц,  объектов социального
обеспечения);
     сохранение исторического и культурного наследия народов Чувашской
Республики,  развитие  интеллектуального  потенциала  и   возможностей
овладения   новыми   знаниями   в  условиях  информатизации  общества,
расширение рынка  интеллектуальных  услуг,  совершенствование  системы
профессионального   образования   и  обеспечение  роста  инвестиций  в
человеческий капитал в соответствии с потребностями развития  "  новой
экономики";
     масштабное развитие кадрового потенциала республики;
     улучшение охраны   здоровья   населения,  формирование  здорового
образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;
     усиление борьбы  с  преступностью,  распространением наркомании и
алкоголизма,  пресечение нелегальных операций  и  теневого  оборота  в
экономической деятельности;
     сокращение дифференциации в уровне жизни населения,  проживающего
в   различных   муниципальных  образованиях  республики,  формирование
системы государственной поддержки развития территорий,  обеспечивающей
условия    для   ускоренного   развития   муниципальных   образований,
социально-экономические показатели которых ниже среднереспубликанских,
сглаживания различий в обеспеченности социальными благами и услугами и
комфортности проживания населения.
     II. В  сфере  стимулирования  развития  экономического потенциала
республики:
     создание необходимых   условий  для  обеспечения  высоких  темпов
экономического    роста,    осуществления     структурных     сдвигов,
способствующих  развитию конкурентоспособных и передовых в техническом
отношении производств;
     содействие формированию  интегрированных  структур в приоритетных
отраслях  экономики,  сохранению  и  развитию  традиционных   отраслей
специализации, расширению рынков сбыта действующих производств;
     активизация институциональных преобразований, развитие финансовой
инфраструктуры,  инвестопроводящей системы (бизнес-центров,  агентств,
консалтинговых,  страховых, лизинговых компаний и др.), инфраструктуры
рынка земли и иной недвижимости;
     консолидация государственных и иных  привлеченных  инвестиционных
ресурсов  для  обеспечения  ускоренного  развития  базовой инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры;
     содействие созданию  новых  производств  (точек  роста)  на  базе
передовых технологий,  реструктуризации и реформированию  предприятий,
повышению  эффективности их деятельности,  ликвидации нерентабельных и
убыточных производств;
     обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского
климата,   содействие   повышению   инвестиционной   и   инновационной
активности  предприятий,  привлечению  инвестиций в развитие реального
сектора   экономики,   ускорению   процессов    обновления    основных
производственных фондов;
     стимулирование повышения энергоэффективности экономики, внедрения
инновационных разработок и технологий энергосбережения;
     обеспечение условий  для  расширения  сферы  услуг  и   повышения
качества предоставляемых потребительских услуг;
     создание благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего
бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;
     содействие наращиванию    экспортного    потенциала     экономики
республики,  развитию  интеграционных  процессов  с  регионами России,
ближним  и  дальним  зарубежьем,  планомерной   интеграции   экономики
республики  в  систему  мировых  хозяйственных связей и международного
разделения труда;
     стимулирование эффективного     потребления    и    рационального
использования сбережений населения,  создание необходимых условий  для
трансформации сбережений населения в инвестиции;
     повышение уровня  защиты  окружающей  среды  за  счет   внедрения
современных экологически безопасных технологий.
     Устойчивое развитие экономики  и  рост  благосостояния  населения
республики будут возможны на основе социальной консолидации и массовой
поддержки населением намеченных целей и задач  настоящей  Программы  и
последующих  действий  Кабинета  Министров  Чувашской Республики по ее
реализации.

     Программа реализуется в 2003-2010 годах в два этапа.
     На I этапе (2003-2005 годы) осуществляются меры по:
     совершенствованию нормативной   правовой  базы  преобразований  в
экономике и социальной сфере;
     стимулированию диверсификации    производства,   реструктуризации
предприятий, повышению эффективности управления на основе подготовки и
привлечения квалифицированных менеджеров;
     реализации группы   высокоэффективных   и   социально    значимых
инвестиционных   проектов,  формирующих  точки  экономического  роста,
отработке  новых  финансовых  инструментов  государственной  поддержки
приоритетных инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор;
     активному формированию   базовой   общественной    инфраструктуры
(завершение,  в  основном,  газификации  населенных пунктов,  дорожное
строительство,   развитие   инженерной    инфраструктуры,    внедрение
энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).
     На этом этапе рост  предполагается  обеспечить  через  расширение
внутреннего  рынка,  повышение  эффективности действующих предприятий,
проведение    их    модернизации.    Будут    сформированы    основные
интегрированные  структуры,  промышленные округа,  созданы условия для
значительного роста численности занятых в малом бизнесе.
     Рост эффективности  производства  на реформированных предприятиях
приведет к пополнению бюджета,  в основном будет завершена  работа  по
оптимизации  бюджетных расходов,  реализованы программы реформирования
муниципальных   финансов.   Степень   государственного   регулирования
экономики   и  доля  государственного  сектора  оптимизируются.  Будут
проведены административная реформа,  эксперимент в  рамках  реализации
реформы государственной службы Российской Федерации.

     На II  этапе  (2006-2010   годы)   продолжится   реализация   мер
инвестиционного   и  социального  характера,  закрепляющих  позитивные
изменения,  достигнутые на  I  этапе  реализации  Программы.  На  базе
накопленного  инвестиционного  потенциала  будет обеспечено динамичное
развитие экономики,  позволяющее ускоренными  темпами  решать  вопросы
повышения качества жизни населения.
     На этом этапе предусмотрена реализация комплекса мер по:
     государственной поддержке     и     стимулированию     реализации
инновационных проектов,  способствующих созданию новых  производств  в
республике,   развитию   высокотехнологичных  и  наукоемких  отраслей,
технопарков, повышению технического уровня традиционных для республики
отраслей;
     формированию благоприятных  условий  для   ускоренного   развития
финансовых и инвестопроводящих структур;
     значительному росту инвестиций в улучшение тепло- и водоснабжения
населенных  пунктов,  применению  для обеспечения потребности растущей
экономики в энергоресурсах  теплофикационной  генерации,  вторичных  и
возобновляемых источников, принципа децентрализованного обеспечения;
     сокращению различий   между   муниципальными   образованиями    в
обеспечении объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
     стимулированию расширения  сферы  услуг  и  росту   ее   доли   в
экономическом потенциале республики.
     Положительные результаты  II  этапа  станут  наиболее  ощутимы  к
2008-2010  годам,  что  позволит  завоевать новые ниши на российском и
мировом рынках.

              Раздел 3. Система программных мероприятий

     Реализация Программы   намечается   по    ряду    взаимосвязанных
мероприятий,  в  рамках  которых  осуществляются  институциональные  и
правовые   преобразования,   конкретные   инвестиционные   проекты   и
некоммерческие мероприятия.
     Основным принципом    является    целевая   направленность   всех
инвестиционных  проектов  и   мероприятий.   Программные   мероприятие
сгруппированы  в соответствии с основными целями и сконцентрированы на
решении   приоритетных   проблем   социально-экономического   развития
Чувашской Республики.
     В рамках  Программы  в период до 2010 года подлежат выполнению 66
инвестиционных проектов и 112 некоммерческих мероприятий.
     По каждому   мероприятию   Программы   определены   ответственные
исполнители и сроки выполнения,  что отражено в приложениях N 2 и 5  к
данной Программе.
     Конкретные подрядчики   по   программным    мероприятиям    будут
определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом
"О конкурсах на размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для государственных нужд" и Законом Чувашской
Республики "О поставках товаров,  выполнении работ, оказании услуг для
государственных нужд Чувашской Республики".
     Структура Программы  представлена   комплексом   мероприятий   по
следующим основным направлениям.
     Раздел I.  Повышение качества жизни,  развитие  образовательного,
культурного и духовного потенциалов жителей Чувашской Республики
     1.1. Развитие социальной сферы.
     Мероприятия данного подраздела Программы направлены на:
     обеспечение всеобщей  доступности   и   общественно   приемлемого
качества важнейших социальных благ;
     увеличение инвестиций        в         человека,         развитие
материально-технической базы объектов социально-культурной сферы;
     максимально эффективную   защиту   социально    уязвимых    слоев
населения,  которые  не  обладают  возможностями  для самостоятельного
решения жизненно важных проблем;
     активное участие  Чувашской  Республики  в  пилотных  проектах по
оптимизации расходов и отработке  новых  технологий  и  в  федеральных
программах   в   сфере   образования,   здравоохранения  и  по  другим
направлениям социального развития.
     В подразделе    "Образование"    мероприятия    Программы   (п.п.
1.1.1-1.5.4) предусматривают:
     - участие  во  Всероссийском  эксперименте  по  совершенствованию
       структуры и содержания общего среднего образования;
     - повышение  качества образования на селе:  реструктуризацию сети
       школ;  создание системы базовых (кустовых) школ,  реорганизацию
       малокомплектных общеобразовательных учреждений;
     - развитие  материально-технической  базы   учреждений   высшего,
       общего образования, укрепление интернатных учреждений;
     - внедрение   новых   технологий   обучения,   развитие    единой
       образовательной информационной среды, оснащение образовательных
       учреждений современной  компьютерной  техникой,  подключение  к
       Всемирной сети Интернет;
     - развитие новых форм организации дошкольного образования;
     - расширение   сети   учреждений   дополнительного   образования,
       функционирование не менее 29 центров психолого-педагогической и
       медико-социальной помощи детям и молодежи;
     - приведение  структуры  высших  и  средних  специальных  учебных
       заведений   в   соответствие   с   возрастающими  потребностями
       реального  сектора  экономики,   непроизводственной   сферы   в
       квалифицированных кадрах.
     В подразделе  "Культура  и искусство" мероприятия Программы (п.п.
2.1.1 - 2.5.1) предусматривают:
     - реконструкцию республиканских учреждений культуры и  искусства,
       приведение их технического оснащения в соответствие современным
       требованиям;
     - модернизацию   библиотечного   дела,   создание   100  сельских
       модельных   (образцовых)   библиотек,    оснащение    библиотек
       компьютерной техникой;
     - создание    интегрированных    клубно-досуговых     учреждений,
       социокультурных     центров,     оснащение    их    необходимым
       оборудованием, приобретение автоклубов;
     - реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;
     - развитие  архивного  дела,   защиту   информационных   ресурсов
       Архивного  фонда  и  Национального  информационно-библиотечного
       фонда Чувашской Республики.
     В подразделе "Здравоохранение" мероприятия Программы (п.п.  3.1.1
- 3.5.1) предусматривают:
     - укрепление      материально-технической      базы     сельского
       здравоохранения   и   обеспечение   доступности    качественной
       медицинской помощи в сельской местности;
     - ввод межрайонных диагностических центров  и  специализированных
       отделений, телемедицинских центров;
     - применение   стационарозамещающих    технологий,    организацию
       общеврачебных практик;
     - улучшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;
     - реализацию специальных программ, направленных на снижение роста
       заболеваемости   хроническими   неинфекционными   и   социально
       обусловленными заболеваниями, профилактику суицидов;
     - комплексное решение проблем профилактики,  ранней  диагностики,
       лечения  психических  расстройств  и  социально-психологическую
       реабилитацию психически больных.
     В подразделе "Физическая культура и спорт" мероприятия  Программы
(п.п. 4.1.1 - 4.2.1) предусматривают:
     - развитие  массового спорта и укрепление материально-технической
       базы для занятий  физической  культурой  и  спортом,  улучшение
       обеспеченности населения спортивными сооружениями;
     - развитие спорта высших достижений,  обеспечение  проведения  на
       должном уровне международных соревнований.
     В подразделе   "Занятость   населения  и  развитие  рынка  труда"
мероприятия Программы (п.п. 5.1.1 - 5.1.2) предусматривают:
     - обеспечение   эффективной   занятости    населения,    особенно
       сельского;
     - улучшение  профессиональной  подготовки  незанятого  населения,
       безработных  граждан на основе внедрения прогрессивных программ
       и  технологий  обучения,  развитие   учебно-материальной   базы
       учебных центров дополнительного профессионального образования;
     - развитие системы  внутрипроизводственного  обучения  персонала,
       опережающего профессионального обучения работников,  подлежащих
       высвобождению.
     В подразделе   "Социальная   поддержка   населения"   мероприятия
Программы (п.п. 6.1.1 - 6.2.2) предусматривают:
     - развитие  материально-технической  базы стационарных учреждений
       социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов,
       а также семьи, детей и молодежи;
     - улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста  и
       инвалидов,   развитие   сети   сельских  домов  для  ветеранов,
       инфраструктуры,  обеспечивающей социальное обслуживание лиц без
       определенного места жительства и занятий.
     В подразделе  "Охрана  правопорядка  и  борьба  с преступностью и
обеспечение безопасности граждан" мероприятия Программы (п.п.  7.1.1 -
7.3.2) предусматривают:
     - укрепление материально-технической базы органов и подразделений
       внутренних дел Чувашской Республики;
     - создание  нормальных  условий  для  размещения личного состава,
       вооружения, боеприпасов и автотехники;
     - повышение  эффективности функционирования аварийно-спасательных
       служб Чувашской Республики.
     1.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры:
     Комплекс мер  по  данному  направлению  предусматривает  создание
необходимых условий   для   комфортного   проживания   и   устойчивого
жизнеобеспечения   населения   Чувашской   Республики,  повышение  его
обеспеченности и доступа к важнейшим социально-экономическим благам  и
услугам.
     Намечено продолжение     реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства  в  целях  обеспечения  его  рентабельной работы,  повышения
качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности.
     Мероприятия данного  раздела Программы определены исходя из того,
что  важнейшими  приоритетами  развития  общественной   инфраструктуры
являются  строительство  и  реконструкция  жилья,  объектов инженерной
инфраструктуры,  газификация населенных пунктов, развитие транспортной
инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы.
     В подразделе "Жилищное строительство" мероприятия Программы (п.п.
8.1.1 - 8.1.4) предусматривают:
     - развитие   ипотечного   жилищного   кредитования   в  Чувашской
       Республике;
     - решение жилищных проблем молодых семей в Чувашской Республике;
     - строительство социального жилья для малообеспеченных  категорий
       граждан;
     - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
     В подразделе "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование
жилищно-коммунального  хозяйства" мероприятия Программы (п.п.  9.1.1 -
9.2.1) предусматривают:
     - комплексное  развитие  инженерной   инфраструктуры   населенных
       пунктов республики     на     основе     разработанной    схемы
       градостроительного планирования развития  территории  Чувашской
       Республики, районов и городов;
     - ускорение обновления физически и морально  устаревших  основных
       фондов жилищно-коммунального хозяйства;
     - развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на
       селе;
     - повсеместное   внедрение   технологий   учета   и    управления
       потребляемыми ресурсами;
     - осуществление  энергоэффективных  проектов  в  целях   снижения
       издержек и повышения качества предоставляемых услуг;
     - организацию   эффективного   управления    жилым    фондом    и
       предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию;
     - совершенствование механизмов адресного предоставления  субсидий
       населению,   развитие  системы  персонифицированных  социальных
       счетов граждан;
     - применение   концессионных   схем   инвестирования   в  объекты
       жилищно-коммунального хозяйства;
     - восстановление  ресурсов  пассажирских лифтов с истекшим сроком
       эксплуатации;
     - электрификацию  жилых домов индивидуальной постройки в сельской
       местности, строительство высоковольтных сетей.
     В подразделе   "Газификация   населенных   пунктов"   мероприятия
Программы (п. 10.1.1) предусматривают:
     - подведение  природного  газа  к  2005  году  ко всем населенным
пунктам;
     - широкое применение при строительстве распределительных  газовых
       сетей   новых   прогрессивных  технологий  и  высокоэффективных
       материалов, позволяющих снизить стоимость производимых затрат;
     - развитие   сети   уличных   распределительных   газовых  сетей,
       газификация  жилого   фонда   и   объектов   социально-бытового
       назначения  с  подключением  к источникам газа производственных
       объектов реального сектора экономики;
     - развитие теплофикационных рассредоточенных мощностей.
     В подразделе    "Развитие    транспортной     и     логистической
инфраструктуры"   мероприятия   Программы   (п.п.   11.1.1  -  12.6.1)
предусматривают:
     - развитие   дорожной   сети   Чувашской  Республики,  соединение
       дополнительно   150   населенных   пунктов   дорогами    общего
       пользования,  подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам
       школьных автобусов к 158 базовым школам;
     - реконструкцию  вертикальной набережной пассажирских причалов г.
       Чебоксары;
     - завершение  строительства  транспортной развязки на пересечении
       федеральной   дороги   "Вятка"   с    дорогой    Чебоксары    -
       Новочебоксарск,  строительство  нового мостового перехода через
       р. Сура на федеральной дороге Москва - Казань;
     - ускорение    обновления    подвижного   состава   общественного
       пассажирского транспорта;
     - создание республиканского логистического центра;
     - реконструкцию железнодорожного вокзала в г. Шумерля;
     - модернизацию  искусственных покрытий аэродрома в г.  Чебоксары,
       эффективное использование  мощностей  аэропорта  г.  Чебоксары,
       наращивание  объемов услуг,  оказываемых воздушным транспортом,
       расширение маршрутной сети прямого и транзитного сообщений.
     Раздел II. "Создание благоприятного инвестиционного климата"
     В подразделе "Развитие рыночной инфраструктуры" намечен  комплекс
мер,  направленных  на осуществление активной инвестиционной политики,
ориентированной на  нужды  человека  и  инновационный  путь  развития,
эффективное    использование   государственных   и   негосударственных
инвестиционных  ресурсов,  создание  условий  для   прироста   частных
инвестиций   в   реальный  сектор  экономики,  обеспечение  реализации
высокоэффективных и социально значимых  для  республики  инновационных
проектов,   привлечение  внебюджетных  инвестиционных  ресурсов  путем
активного участия в  проектах  МБРР  и  иных  международных  проектах.
Предполагается   усиление   использования   механизмов   трансформации
сбережений  населения  в   инвестиции,   дальнейшее   развитие   рынка
банковского  и  страхового  капитала,  лизинговых компаний,  кредитной
кооперации на селе, реформирование муниципальных финансов.
     Мероприятия Программы (п.п. 13.1.1 - 13.5.1) предусматривают:
     - поддержание   высокого   инвестиционного   рейтинга   Чувашской
       Республики,   формирование   эффективной   системы   налогового
       стимулирования привлечения инвестиций и предоставление гарантий
       инвесторам;
     - обеспечение  роста  притока  частного  капитала  на  территорию
       особых инвестиционных зон, промышленных округов;
     - привлечение   страховых,   лизинговых   компаний,   фондов    к
       инвестиционному сотрудничеству;
     - повышение  капитализации  коммерческих  банков   и   лизинговых
       компаний республики;
     - активное продвижение республиканских инвестиционных проектов на
       российский и зарубежный рынки;
     - развитие инвестопроводящих структур (центров, агентств);
     - развитие сети кредитной кооперации;
     - расширение спектра  финансовых,  банковских,  консалтинговых  и
       страховых услуг.
     В подразделе "Система  государственного  управления"  мероприятия
Программы (п.п. 12.1.1 - 12.2.3) предусматривают:
     - реализацию комплекса  мер  по  реформированию  и  регулированию
       земельных и имущественных отношений в Чувашской Республике;
     - сокращение  числа  убыточных  республиканских   государственных
       унитарных предприятий;
     - укрепление  материально-технической   базы   развития   системы
       государственной регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и
       сделок с ним;
     - реформирование государственной службы;
     - развитие Республиканской  информационно-аналитической  системы:
       портала государственных органов Чувашской Республики,  создание
       ситуационного центра Чувашской Республики,  системы электронной
       торговли  для государственных региональных и муниципальных нужд
       (СЭТРМ),   внедрение   подсистемы   комплексного   анализа    и
       прогнозирования   социально-экономического  положения  региона,
       муниципальных образований и хозяйствующих субъектов;
     - реформирование     муниципальных     финансов,     формирование
       межбюджетных  отношений  с  учетом  муниципальных   образований
       поселенческого уровня.
     Раздел III. "Повышение конкурентоспособности экономики как основа
динамичного развития"
     В подразделе "Промышленность и инновации":
     мероприятия Программы (п.п.  14.1.1 - 14.4.1) будут направлены на
внедрение социально значимых инвестиционных проектов, обеспечивающих:
     - реконструкцию    и   техническое   переоснащение   промышленных
       предприятий,   загрузку    неиспользованных    производственных
       мощностей,     развитие     производства     качественной     и
       конкурентоспособной продукции;
     - развитие   инновационного   потенциала  и  внедрение  прорывных
       технологий с освоением наукоемкой продукции;
     - развитие республиканского "Технопарка "Чувашия";
     - оптимизацию структуры промышленных предприятий,  диверсификацию
       производства;
     - создание  новых  интегрированных   структур,   развитие   новых
       отраслей и производств, формирование "промышленных округов";
     - организацию   различных   форм   кооперации   в   инновационной
       деятельности, повышение  доли  инноваций в объеме промышленного
       производства;
     - развитие консалтинговых компаний;
     - создание  специализированных  вспомогательных   производств   с
       использованием сети  малых  и  средних  предприятий-поставщиков
       комплектующих, необходимых услуг;
     - создание энергетической базы для экономического роста, развитие
       энергосберегающих технологий;
     - организацию импортозамещающих производств, развитие экспортного
       потенциала промышленного комплекса.
     В подразделе  "Агропромышленный  комплекс"  мероприятия Программы
(п.п. 15.1.1 - 15.6.1) предусматривают:
     - обеспечение   интенсивного   развития   традиционных   отраслей
       аграрной  специализации  (в  растениеводстве:   хмель,   овощи,
       картофель, конопля, сахарная свекла; в животноводстве: молочное
       и мясное скотоводство, птицеводство);
     - повышение плодородия почв Чувашской Республики;
     - внедрение технологий возделывания сельскохозяйственных культур,
       обеспечивающих   существенное   снижение   применения   средств
       химической защиты растений с  максимальным  использованием  при
       этом их биологической защиты;
     - техническое   перевооружение   организаций    агропромышленного
       комплекса;
     - повышение   эффективности   работы   предприятий   пищевой    и
       перерабатывающей     промышленности,    развитие    углубленной
       переработки сельскохозяйственного сырья;
     - активное    привлечение   средств   потенциальных   инвесторов,
       коммерческих банков  в  развитие  пищевой  и   перерабатывающей
       промышленности на передовой технологической основе;
     - оптимизацию размещения производств,  сосредоточение предприятий
       по   углубленной   переработке   сырья   на  основе  наукоемких
       технологий в крупных промышленных и районных центрах;
     - развитие    крупных   специализированных   сельскохозяйственных
       предприятий, создание интегрированных структур;
     - государственную поддержку и развитие личных подсобных хозяйств.
     В подразделе  "Кадровое   обеспечение   модернизации   экономики"
мероприятия Программы (п.п. 16.1.1 - 16.1.2) предусматривают:
     - совершенствование  подготовки  менеджеров  высшего  и  среднего
       звена для организаций, основных отраслей экономики;
     - формирование       контрактной        системы        подготовки
       высококвалифицированных специалистов   с  привлечением  средств
       работодателей;
     - обеспечение    сбалансированности   трудовых   ресурсов   через
       формирование государственного      заказа       образовательным
       учреждениям  на  подготовку и переподготовку кадров необходимой
       квалификации в соответствии с потребностями рынка труда.
     В подразделе  "Развитие  малого  предпринимательства" мероприятия
Программы (п.п. 17.1.1 - 17.1.4) предусматривают:
     - совершенствование     внешней     среды     развития     малого
       предпринимательства,  снижение административных ограничений  на
       пути развития малого и среднего бизнеса;
     - развитие инфраструктуры и механизмов государственной  поддержки
       малого предпринимательства;
     - обеспечение доступа к финансовым  ресурсам  и  производственным
       площадям;
     - развитие малого  инновационного  предпринимательства,  создание
       технопарков и бизнес-инкубаторов;
     - обеспечение  субъектам  малого  предпринимательства  выхода  на
       новые   рынки,   развитие   рекламной  и  выставочно-ярмарочной
       деятельности.
     В подразделе  "Развитие  сферы услуг" мероприятия Программы (п.п.
18.1.1 - 18.3.7) предусматривают:
     - развитие  и улучшение качества потребительских услуг:  развитие
       сети предприятий торговли,  общественного  питания  и  бытового
       обслуживания    населения;   объектов   придорожного   сервиса;
       организацию многоотраслевых комплексных приемных  пунктов  типа
       "мультисервис";
     - совершенствование инфраструктуры оптовых рынков;
     - развитие   внутреннего   и   въездного   туризма   в  Чувашской
       Республике;
     - создание  гостиничного и культурно-развлекательного комплекса в
       районе речного порта г. Чебоксары;
     - реализацию  комплекса  мер по развитию курорта республиканского
       значения "Волжские зори";
     - создание  туристического комплекса в государственном учреждении
       "Национальный парк "Чаваш вармане".
     В разделе   "Природопользование   и   охрана   окружающей  среды"
мероприятия Программы (п.п. 19.1.1 - 19.7.1) предусматривают:
     - реализацию  комплекса  мер по устранению негативных последствий
       по зоне затопления водохранилища  Чебоксарского  гидроузла  при
       существующей отметке 63,0 м;
     - проведение берегоукрепительных  и  противооползневых  работ  на
       реках Волга, Сура и Цивиль;
     - противопаводковые работы на реках Большой Цивиль, Бездна;
     - улучшение  экологического состояния Чебоксарского водохранилища
       в   районах   водозаборных   сооружений   гг.    Чебоксары    и
       Новочебоксарска;
     - создание   комплекса   по   выделению   металлов   из   отходов
       гальванических производств;
     - строительство  полигонов  твердых  бытовых  отходов   для   гг.
       Чебоксары,  Новочебоксарска  и пос.  Кугеси и в других районных
       центрах.
     Осуществление комплекса   всех  мероприятий  настоящей  Программы
позволит    обеспечить    сокращение    дифференциации    в     уровне
социально-экономического   развития   районов   и   городов  Чувашской
Республики при активном участии в пилотных проектах по  реформированию
системы местного самоуправления, реализуемых Правительством Российской
Федерации.
     Перечень программных  мероприятий  с  описанием  их  содержания и
ожидаемых  результатов  реализации  приводится  в  приложении   N   2,
показатели  эффективности  мероприятий  - в приложении N 3 к настоящей
Программе.  В описании содержания каждого мероприятия в приложении N 2
указано,  в  рамках  какой  федеральной  или  республиканской  целевой
программы реализуется данное мероприятие.

               Раздел 4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы   предусматривает   использование
комплекса мер организационного,  экономического и правового характера,
исходит из принципа "баланса интересов",  обеспечивающего согласование
и  координацию  действий всех участников реализации Программы (органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  предприятий   и
организаций  различных форм собственности,  коммерческих банков и иных
инвестиционных институтов).
     Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
     - стратегическое   планирование   и   прогнозирование    развития
       экономики республики, важнейших отраслей и сфер деятельности;
     - экономические  методы  регулирования,  обеспечивающие  создание
       благоприятных  условий  для  предпринимательской  деятельности,
       добросовестной  конкуренции  на  товарных  рынках,   свободного
       перемещения    товаров;    стабильных   условий   осуществления
       инвестиционной деятельности;
     - организационную   структуру   управления  Программой  с  четким
       определением состава,  функций, механизмов координации действий
       заказчика и исполнителей мероприятий Программы;
     - финансово-кредитные   рычаги   управления,   предусматривающие:
       рациональное  использование бюджетных средств,  их концентрацию
       на решении приоритетных социально-экономических проблем;
       максимальное привлечение         внебюджетных        источников
       финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного
       кредитования,  лизинговой деятельности, обеспечение доступности
       финансовых ресурсов через субсидирование процентной  ставки  по
       кредитам коммерческих банков,  привлечение частного капитала на
       территорию   республики,   активное    участие    в    проектах
       международных организаций, налоговые льготы инвесторам;
     - размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
       оказание  услуг для государственных нужд на конкурсной основе в
       соответствии с Федеральным законом "О конкурсах  на  размещение
       заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг
       для государственных нужд" и  Законом  Чувашской  Республики  "О
       поставках   товаров,   выполнении  работ,  оказании  услуг  для
       государственных нужд Чувашской Республики";
     - формирование  государственной инвестиционной политики Чувашской
       Республики на  основе  результатов  комплексной  оценки  уровня
       социально-экономического развития муниципальных образований.
     В целях  определения  муниципальных  образований,  нуждающихся  в
государственной  поддержке,  ежегодно  на  основе  данных  Комгосстата
Чувашии,  органов  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления
предусмотрено      проведение      комплексной      оценки      уровня
социально-экономического развития муниципальных образований.
     В рамках  механизма  реализации  Программы предусмотрено развитие
инвестопроводящих  структур  Чувашской  Республики,  прежде  всего   в
сферах:
     - развития малого  предпринимательства  (повышение  эффективности
       работы    РГУП    "Республиканский    бизнес-центр",   создание
       Республиканского   центра   юридической,   консультационной   и
       психологической   помощи  предпринимателям,  открытие  филиалов
       инфраструктуры поддержки  малого  предпринимательства  районах,
       городах республики);
     - развития   ипотечного    жилищного    кредитования    (создание
       инфраструктуры, необходимой для реализации программы ипотечного
       жилищного кредитования,  активное взаимодействие ОАО "Ипотечная
       корпорация  Чувашской  Республики"  с ОАО "Агентство ипотечного
       жилищного кредитования");
     - развития   рыночной   инфраструктуры   (создание  благоприятных
       условий для привлечения банковского и  страхового  капитала  на
       территорию    республики,    открытие    новых    филиалов    и
       представительств банковских и  страховых  компаний,  лизинговых
       компаний, иных инвестиционных институтов);
     - формирования целостной  инфраструктуры  инновационной  системы:
       создание    центров    трансфера    технологий,    инжиниринга,
       субконтрактации,  региональных  центров,   технологического   и
       инструментального  производства,  обеспечивающих материализацию
       знаний и  человеческого  капитала  в  конкретные  экономические
       результаты;
     - развития внешнеэкономической деятельности  (создание  агентства
       по развитию внешних связей).
     Мероприятия по  улучшению  экологической  ситуации  в  намеченных
объемах, предпроектная и проектная документация на строительство новых
и реконструкцию действующих производств в рамках реализации  Программы
предоставляются    в    установленном   порядке   на   государственную
экологическую экспертизу.
     Программа предусматривает   возможность   софинансирования   ряда
конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета
в  рамках  действующих  федеральных  целевых  программ,  в  том  числе
программы  "Сокращение  различий  в  социально-экономическом  развитии
регионов  Российской  Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)".  При
этом имеется в виду, что объемы финансирования на безвозвратной основе
мероприятий   Программы  ежегодно  уточняются  с  учетом  возможностей
федерального  бюджета  и  предусматриваются  в  законе  о  федеральном
бюджете на очередной финансовый год.
     Вопросы финансирования   мероприятий   Программы   в    следующем
финансовом  году  решаются  при  обязательном рассмотрении результатов
мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы  в
отчетном периоде.
     Важной составляющей  механизма  реализации   Программы   является
совершенствование  нормативной  правовой  базы  Чувашской  Республики,
которое  будет  осуществляться  по  направлениям,   представленным   в
приложении N 5.

              Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации
     составляет 77783,2 млн. рублей, в том числе за счет:
     средств федерального бюджета - 11835,82 млн. рублей (15,2%);
     средств консолидированного   бюджета   Чувашской   Республики   -
     28421,99 млн. рублей (36,6%);
     собственных средств предприятий - 11761,99 млн. рублей (15,1%);
     прочих источников финансирования - 25763,4 млн. рублей (33,1%).
     Объем реализации Программы на I этапе (2003-2005 годы) составляет
     33702,3 млн. рублей, в том числе за счет:
     средств федерального бюджета - 4633,7 млн. рублей (13,7%);
     средств республиканского  бюджета  Чувашской Республики - 10244,2
     млн. рублей (30,4 %);
     средств муниципальных бюджетов - 888,65 млн. рублей (2,6%);
     собственных средств предприятий - 5647,1 млн. рублей (16,8%);
     кредитов коммерческих банков - 6665,8 млн. рублей (19,8%);
     прочих внебюджетных  источников  финансирования  -  5622,8   млн.
     рублей (16,7%).
     Объем реализации  Программы  на   II   этапе   (2006-2010   годы)
     составляет 44080,9 млн. рублей, в том числе за счет:
     средств федерального бюджета - 7202,1 млн. рублей (16,3%);
     средств республиканского  бюджета  Чувашской Республики - 15615,6
     млн. рублей (35,4%);
     средств муниципальных бюджетов - 1673,5 млн. рублей (3,8%);
     собственных средств предприятий - 6114,9 млн. рублей (13,9%);
     кредитов коммерческих банков - 8272,6 млн. рублей (18,8%);
     прочих внебюджетных  источников  финансирования  -  5202,2   млн.
     рублей (11,8%).

     Соотношение финансовых  затрат  на капитальные вложения,  НИОКР и
прочие текущие  расходы  по  годам  реализации  Программы  отражено  в
таблице 5.1.  На капитальные вложения предусмотрено направить 77,7% от
общего объема финансирования Программы.
     Распределение объема  финансирования  программных  мероприятий по
источникам и годам реализации Программы представлено  в  таблице  5.2.
Включенные  в Программу инвестиционные проекты коммерческого характера
будут  осуществляться  преимущественно  за  счет  собственных  средств
предприятий и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.
     Группировка финансирования  мероприятий  по  разделам  Программы,
дающая  наглядное представление об объемах и источниках финансирования
во временном и отраслевом разрезах,  приведена в таблице  5.3.  Данные
указанной   таблицы  свидетельствуют  о  том,  что  из  общего  объема
финансирования за счет  средств  федерального  бюджета  предполагается
направить  на капитальные вложения 77,2%,  преимущественно на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры.
     Распределение объемов  и  источников финансирования по разделам и
мероприятиям Программы представлено в приложении N 4.
     Мероприятия, предлагаемые  для  софинансирования  за счет средств
федерального    бюджета,    для    реализации    которых    необходима
государственная  поддержка  на  федеральном  уровне,  с указанием всех
источников финансирования представлены в приложении N 6.


                                                          Таблица 5.1.

                  Структура финансирования Программы

                                                         (млн. рублей)

---------------------------------------------T-----------T----------T-----------T-----------T-----------T----------T----------T----------T-----------
                                             |   ИТОГО   | 2003 год |  2004 год |  2005 год |  2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |  2010 год
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
                     ВСЕГО                   |           |          |           |           |           |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  федеральный бюджет *                       | 11835,824 | 1101,155 |  1805,760 |  1726,810 |  1588,452 | 1477,103 | 1427,442 | 1395,789 |  1313,313
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Консолидированный бюджет Чувашской Респуб- |           |          |           |           |           |          |          |          |
  лики **                                    | 28421,989 | 3241,705 |  3568,535 |  4322,633 |  3382,976 | 3471,179 | 3451,894 | 3474,277 |  3508,791
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Собственные средства                       | 11761,991 | 2029,605 |  1785,073 |  1832,444 |  1260,316 | 1228,465 | 1223,602 | 1212,798 |  1189,688
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Другие источники                           | 25763,408 | 3335,059 |  4925,134 |  4028,408 |  2698,782 | 2567,488 | 2595,668 | 2701,444 |  2911,426
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  ИТОГО                                      | 77783,213 | 9707,524 | 12084,502 | 11910,295 |  8930,525 | 8744,235 | 8698,606 | 8784,308 |  8923,218
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
             КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ            |           |          |           |           |           |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Федеральный бюджет *                       |  9139,746 |  846,684 |  1441,529 |  1334,744 |  1225,532 | 1125,505 | 1092,514 | 1071,279 |  1001,958
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Консолидированный бюджет Чувашской Респуб- |           |          |           |           |           |          |          |          |
  лики **                                    | 22134,424 | 2593,364 |  2712,086 |  3241,975 |  2706,380 | 2707,519 | 2726,996 | 2779,422 |  2666,681
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Собственные средства                       |  9162,175 | 1623,684 |  1356,655 |  1374,333 |  1008,253 |  958,203 |  966,646 |  970,239 |   904,163
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Другие источники                           | 20018,537 | 2668,047 |  3743,102 |  3021,306 |  2159,025 | 2002,641 | 2050,578 | 2161,155 |  2212,684
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  ИТОГО                                      | 60454,883 | 7731,779 |  9253,373 |  8972,358 |  7099,190 | 6793,868 | 6836,734 | 6982,094 |  6785,486
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
                     НИОКР                   |           |          |           |           |           |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Федеральный бюджет *                       |     8,377 |    4,048 |     4,326 |     0,003 |           |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Консолидированный бюджет Чувашской Респуб- |           |          |           |           |           |          |          |          |
  лики **                                    |    28,805 |    1,700 |     4,070 |     4,100 |     3,905 |    4,350 |    4,730 |    4,100 |     1,850
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Собственные средства                       |   502,680 |  249,820 |   132,360 |   115,000 |     5,500 |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Другие источники                           |   742,460 |   54,460 |   126,100 |   512,350 |     5,550 |   16,200 |   18,500 |    4,500 |     4,800
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  ИТОГО                                      |  1282,322 |  310,028 |   266,856 |   631,453 |    14,955 |   20,550 |   23,230 |    8,600 |     6,650
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
            ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ           |           |          |           |           |           |          |          |          |
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Федеральный бюджет *                       |  2687,701 |  250,423 |   359,905 |   392,063 |   362,920 |  351,598 |  334,928 |  324,510 |   311,354
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Консолидированный бюджет Чувашской Респуб- |           |          |           |           |           |          |          |          |
  лики **                                    |  6258,760 |  646,641 |   852,378 |  1076,558 |   672,690 |  759,309 |  720,168 |  690,755 |   840,260
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Собственные средства                       |  2097,136 |  156,101 |   296,057 |   343,111 |   246,563 |  270,262 |  256,956 |  242,560 |   285,525
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  Другие источники                           | 5002,41 1 |  612,552 |  1055,932 |   494,752 |   534,206 |  548,647 |  526,590 |  535,789 |   693,942
---------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------
  ИТОГО                                      | 16046,008 | 1665,717 |  2564,273 |  2306,484 |  1816,380 | 1929,817 | 1838,642 | 1793,614 |  2131,082

     * Подлежат   ежегодному   уточнению   при   разработке   проектов
федерального бюджета и федеральной адресной  инвестиционной  программы
исходя из возможностей федерального бюджета.
     ** Подлежат  ежегодному   уточнению   при   разработке   проектов
республиканского   бюджета   Чувашской  Республики  и  республиканской
адресной   инвестиционной    программы    исходя    из    возможностей
республиканского бюджета Чувашской Республики.



                                                          Таблица 5.2.

        Объемы и источники финансирования по Программе в целом

                                                         (млн. рублей)

----------------------------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T-------
                                        |   ИТОГО  | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |  % К
                                        |          |          |          |          |          |          |          |          |          | ИТОГУ
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Финансовые средства по Программе -    | 77783,21 |  9707,52 | 12084,50 | 11910,30 |  8930,52 |  8744,23 |  8698,61 |  8784,31 |  8923,22 |   100
                  всего                 |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Собственные средства предприятий      | 11761,99 |  2029,61 |  1785,07 |  1832,44 |  1260,32 |  1228,47 |  1223,60 |  1212,80 |  1189,69 |  15,1
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Средства федерального бюджета*        | 11835,82 |  1101,16 |  1805,76 |  1726,81 |  1588,45 |  1477,10 |  1427,44 |  1395,79 |  1313,31 |  15,2
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Средства республиканского бюджета Чу- | 25859,83 |  3012,88 |  3241,22 |  3990,12 |  3073,97 |  3145,27 |  3122,35 |  3124,56 |  3149,46 |  33,2
  вашской Республики*                   |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Средства муниципальных бюджетов*      |  2562,16 |   228,83 |   327,32 |   332,51 |   309,01 |   325,91 |   329,54 |   349,71 |   359,33 |   3,3
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Кредиты коммерческих банков           | 14938,37 |  2143,70 |  2954,65 |  1567,44 |  1420,23 |  1495,46 |  1612,72 |  1777,08 |  1967,09 |  19,2
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Иностранные кредиты и средства между- |   732,00 |    18,10 |    49,70 |   653,50 |    10,70 |          |          |          |          |   0,9
  народных организаций                  |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------
  Другие источники финансирования       | 10093,03 |  1173,26 |  1920,79 |  1807,47 |  1267,85 |  1072,03 |   982,95 |   924,37 |   944,33 |  13,0


     * Подлежат   ежегодному   уточнению   при   разработке   проектов
федерального,  республиканского  и  местных бюджетов и соответствующих
адресных инвестиционных программ исходя из возможностей бюджетов.



                                                          Таблица 5.3.

            Объемы и источники финансирования по разделам
                              Программы


                                                         (млн. рублей)

------------------------T----------T----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                        |   Объем  |                                                  в том числе:
                        | финанси- +--------------------------------------T----------T---------T----------T----------T--------T----------T----------
                        |   рова-  |          Федеральный бюджет          |  респуб- | муници- | собстве- |  кредиты |  инос- |  другие  | Гарантии
                        |  ния -   +----------T---------T-------T---------+  ликан-  | пальные |   нные   |  коммер- |  тран- | источни- | Кабинета
                        |   всего  |   всего  |  капи-  | НИОКР |  прочие |   ский   | бюджеты | средства |  ческих  |   ные  |  ки фи-  |  Минис-
                        |          |          |  таль-  |       | текущие |  бюджет  |         | предпри- |  банков  | креди- | нансиро- | тров Чу-
                        |          |          |   ные   |       |         |  Чуваш-  |         |   ятий   |          |   ты   |   вания  |  вашской
                        |          |          |  вложе- |       |         |   ской   |         |          |          |        |          |  Респуб-
                        |          |          |   ния   |       |         |  Респуб- |         |          |          |        |          |   лики
                        |          |          |         |       |         |   лики   |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
      ВСЕГО ПО ПРО-     |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
          ГРАММЕ        | 77783,21 | 11835,82 | 9139,75 |  8,38 | 2687,70 | 25859,83 | 2562,16 | 11761,99 | 14938,37 | 732,00 | 10093,03 |  1880,50
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |      100 |      100 |     100 |   100 |     100 |      100 |     100 |      100 |      100 |    100 |      100 |      100
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |      100 |     15,2 |    11,8 |   0,0 |     3,5 |     33,2 |     3,3 |     15,1 |     19,2 |    0,9 |     13,0 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2003 год       |  9707,52 |  1101,16 |  846,68 |  4,05 |  250,42 |  3012,88 |  228,83 |  2029,61 |  2143,70 |  18,10 |  3173,26 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     12,5 |      9,3 |     9,3 |  48,3 |     9,3 |     11,7 |     8,9 |     17,3 |     14,4 |    2,5 |     11,6 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |      100 |     11,3 |     8,7 |   0,0 |     2,6 |     31,0 |     2,4 |     20,9 |     22,1 |    0,2 |     12,1 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2004 год       |  9707,52 |  1101,16 |  846,68 |  4,05 |  250,42 |  3012,88 |  228,83 |  2029,61 |  2143,70 |  18,10 |  1173,26 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     12,5 |      9,3 |     9,3 |  48,3 |     9,3 |     11,7 |     8,9 |     17,3 |     14,4 |    2,5 |     11,6 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |      100 |     11,3 |     8,7 |   0,0 |     2,6 |     31,0 |     2,4 |     20,9 |     22,1 |    0,2 |     12,1 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2005 год       | 11910,30 |  1726,81 | 1334,74 |  0,00 |  392,06 |  3990,12 |  332,51 |  1832,44 |  1567,44 | 653,50 |  1807,47 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     15,3 |     14,6 |    14,6 |   0,0 |    14,6 |     15,4 |    13,0 |     15,6 |     10,5 |   89,3 |     17,9 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    14,50 |   11,21 |  0,00 |    3,29 |    33,50 |    2,79 |    15,39 |    13,16 |   5,49 |    15,18 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2006 год       |  8930,52 |  1588,45 | 1225,53 |       |  362,92 |  3073,97 |  309,01 |  1260,32 |  1420,23 |  10,70 |  1267,85 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     11,5 |     13,4 |    13,4 |       |    13,5 |     11,9 |    12,1 |     10,7 |      9,5 |    1,5 |     12,6 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    17,79 |   13,72 |       |    4,06 |    34,42 |    3,46 |    14,11 |    15,90 |   0,12 |    14,20 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2007 год       |  8744,23 |  1477,10 | 1125,51 |       |  351,60 |  3145,27 |  325,91 |  1228,47 |  1495,46 |        |  1072,03 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     11,2 |     12,5 |    12,3 |       |    13,1 |     12,2 |    12,7 |     10,4 |     10,0 |        |     10,6 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    16,89 |   12,87 |       |    4,02 |    35,97 |    3,73 |    14,05 |    17,10 |        |    12,26 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2008 год       |  8698,61 |  1427,44 | 1092,51 |       |  334,93 |  3122,35 |  329,54 |  1223,60 |  1612,72 |        |   982,95 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     89,6 |    129,6 |   129,0 |       |   133,7 |    103,6 |   144,0 |     60,3 |     75,2 |        |     83,8 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    16,41 |   12,56 |       |    3,85 |    35,89 |    3,79 |    14,07 |    18,54 |        |    11,30 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2009 год       |  8784,31 |  1395,79 | 1071,28 |       |  324,51 |  3124,56 |  349,71 |  1212,80 |  1777,08 |        |   924,37 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     11,3 |     11,8 |    11,7 |       |    12,1 |     12,1 |    13,6 |     10,3 |     11,9 |        |      9,2 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    15,89 |   12,20 |       |    3,69 |    35,57 |    3,98 |    13,81 |    20,23 |        |    10,52 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2010 год       |  8923,22 |  1313,31 | 1001,96 |       |  311,35 |  3149,46 |  359,33 |  1189,69 |  1967,09 |        |   944,33 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
  К всего по Программе, |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
            %           |     11,5 |     11,1 |    11,0 |       |    11,6 |     12,2 |    14,0 |     10,1 |     13,2 |        |      9,4 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
   По источникам финан- |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
       сирования, %     |    100,0 |    14,72 |   11,23 |       |    3,49 |    35,30 |    4,03 |    13,33 |    22,04 |        |    10,58 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
            Раздел I. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, КУЛЬТУРНОГО, ДУХОВНОГО ПОТЕНЦИАЛОВ ЖИТЕЛЕЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
------------------------T----------T----------T---------T-------T---------T----------T---------T----------T----------T--------T----------T----------
                        |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
          ИТОГО         | 46491,76 |  9497,41 | 7239,14 |  0,08 | 2258,19 | 23131,63 | 1875,53 |   436,61 |  5050,00 | 132,00 |  6368,58 |   450,40
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2003 год       |  5918,16 |   941,92 |  737,96 |  0,05 |  203,91 |  2806,55 |  200,38 |    51,10 |   870,00 |  18,10 |  1030,11 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2004 год       |  7026,67 |  1415,87 | 1114,80 |  0,03 |  301,04 |  2894,75 |  252,60 |    51,00 |  1129,00 |  49,70 |  1233,76 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2005 год       |  6983,30 |  1392,60 | 1060,89 |  0,00 |  331,71 |  3644,20 |  255,35 |    69,30 |   356,00 |  53,50 |  1212,34 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2006 год       |  5582,44 |  1302,86 |  996,36 |       |  306,50 |  2718,09 |  211,50 |    79,50 |   441,00 |  10,70 |   818,79 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2007 год       |  5371,83 |  1200,20 |  902,27 |       |  297,93 |  2784,18 |  228,94 |    50,61 |   486,00 |        |   621,89 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2008 год       |  5223,11 | 1 140,73 |  858,90 |       |  281,83 |  2752,08 |  229,41 |    44,90 |   528,00 |        |   527,99 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2009 год       |  5167,46 |  1091,97 |  818,60 |       |  273,37 |  2746,24 |  244,55 |    43,70 |   585,00 |        |   456,00 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2010 год       |  5218,79 |  1011,26 |  749,35 |       |  261,91 |  2785,53 |  252,80 |    46,50 |   655,00 |        |   467,70 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
     К ВСЕГО ПО ПРО-    |          |          |         |       |         |          |         |          |          |        |          |
        ГРАММЕ, %       |     59,8 |     80,2 |    79,2 |   0,9 |    84,0 |     89,5 |    73,2 |      3,7 |     33,8 |   18,0 |     63,1 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
                                              Раздел II. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
------------------------T----------T----------T---------T-------T---------T----------T---------T----------T----------T--------T----------T----------
          ИТОГО         |  4858,79 |          |         |       |         |    68,69 |   15,00 |  1374,90 |  3300,00 |        |   100,20 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2003 год       |   364,90 |          |         |       |         |    30,50 |    7,50 |   116,90 |   200,00 |        |    10,00 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2004 год       |   446,50 |          |         |       |         |    31,00 |    7,50 |   147,00 |   250,00 |        |    11,00 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------
         2005 год       |   478,10 |          |         |       |         |     1,10 |         |   165,00 |   300,00 |        |    12,00 |
------------------------+----------+----------+---------+-------+---------+----------+---------+----------+----------+--------+----------+----------