|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.01.2009 № 26Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2010 г. N 163 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.01.2009 N 26 О подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы В целях создания эффективных механизмов управления, развития и использования кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике, обеспечивающих завершенность и целостность республиканской системы непрерывного образования, Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы (далее - подпрограмма). 2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики. 3. Установить, что: при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы и плановый период подпрограмма включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации и финансировании мероприятий подпрограммы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.01.2009 N 26 ПОДПРОГРАММА "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование - подпрограмма "Кадровое обеспечение подпрограммы инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы Основание для разра- - Закон Чувашской Республики от 4 июня ботки подпрограммы 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25 "О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики: от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики"; от 30 декабря 2005 г. N 350 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы" Государственный за- - Министерство промышленности и казчик подпрограммы энергетики Чувашской Республики Основной разработ- - Министерство промышленности и чик подпрограммы энергетики Чувашской Республики Стратегическая цель - создание эффективных механизмов подпрограммы управления, развития и использования кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике, обеспечивающих завершенность и целостность республиканской системы непрерывного образования Тактические цели - создание условий для формирования рынка подпрограммы труда конкурентоспособных работников, их профессионального роста, персональной и профессиональной компетентности, социальной мобильности и самореализации на основе повышения мотивации к труду; формирование условий для постоянного роста интеллектуального и инновационного потенциала Чувашской Республики Задачи подпрограммы - систематизация действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций, образовательных учреждений и общественных организаций по подготовке, повышению квалификации и уровня компетенций кадров по принципу "образование через всю жизнь"; интеграция усилий субъектов власти, бизнеса, образования, науки, общественных организаций для достижения динамического баланса между рынком труда и республиканской системой непрерывного образования; содействие в разработке и реализации стратегической кадровой политики организаций, стимулирование развития систем внутрифирменной подготовки кадров с использованием управленческих инноваций, повышение профессионализма и компетентности персонала в организациях, эффективное его использование; создание механизма повышения эффективности и совершенствования качества дополнительного профессионального образования; создание механизмов ориентации молодежи для профессионального самоопределения в соответствии с личностными возможностями и потребностями республики, повышения социальной и профессиональной активности молодежи, ее конкурентоспособности на рынке труда; создание системных механизмов стимулирования притока и закрепления молодежи в сфере науки и высоких технологий, научно-исследовательских организациях, сохранения преемственности поколений в указанной сфере; создание системы информационного обеспечения образовательного процесса подготовки персонала, пропаганды значимости человека труда, распространения передового опыта организаций по развитию человеческого капитала; обеспечение заинтересованности жителей Чувашии в самореализации, творчестве и инновационной активности Важнейшие целевые - рост к 2011 году: индикаторы и показа- доли затрат на обучение и подготовку в тели подпрограммы общем объеме затрат организаций в Чувашской Республике на технологические инновации до 1 процента (в 2008 году - 0,4 процента); доли организаций в Чувашской Республике, сформировавших и внедривших систему внутрифирменного обучения, до 25 процентов (в 2008 году - 12 процентов); доли исследователей в возрасте до 39 лет (включительно) в общей численности исследователей до 29 процентов (в 2008 году - 27 процентов) Срок реализации под- - 2009-2011 годы программы Объемы и источники - предполагаемый общий объем финансирования под- финансирования за 2009-2011 годы программы составит 208,075 млн. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета (на конкурсной основе) - 90,0 млн. рублей (43,2 процента); средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,61 млн. рублей (0,3 процента); внебюджетных средств - 117,465 млн. рублей (56,5 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики Ожидаемые конечные - развитие кадрового потенциала для результаты реализа- осуществления инновационных процессов в ции подпрограммы и Чувашской Республике; показатели социаль- обеспечение кадровыми ресурсами новых ной эффективности высокотехнологичных отраслей промышленного комплекса Чувашской Республики; завершение формирования целостной республиканской системы непрерывного образования, обеспечивающей условия для постоянного роста интеллектуального и инновационного потенциала, повышения конкурентоспособности, профессиональной компетентности и социальной мобильности национальных кадров с учетом мировых тенденций; создание базовых предпосылок для интеграции системы образования Чувашской Республики в мировую систему; повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в сфере науки, высшего образования и высоких технологий, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста исследователей, увеличение доли исследователей высшей квалификации на 2-4 процента; обучение, повышение профессионализма и компетентности за период реализации подпрограммы в соответствии с современными образовательными и профессиональными стандартами более 5000 специалистов; создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в сферу науки и высоких технологий; увеличение числа научных и образовательных организаций, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов; для организаций, участвующих в реализации подпрограммы: создание возможностей для перехода к новым формам управления организациями, применению в профессиональной деятельности современных технологий и управленческих инноваций; решение конкретных проблем организаций в процессе подготовки и стажировки специалистов, в том числе через получение инвестиций и заказов; установление новых производственно-экономических контактов с российскими и иностранными организациями, а также развитие существующих связей с деловыми партнерами; повышение эффективности бизнеса, создание возможности для реализации инновационных, наукоемких и высокотехнологичных проектов. Социальная эффективность подпрограммы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления кадровым потенциалом для инновационных процессов в Чувашской Республике позволит в среднесрочной перспективе достичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, снизить риск невостребованности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, повысить их качество и обеспечить соответствие потребностям инновационной экономики Система организации - исполнители мероприятий подпрограммы контроля за выполне- ежегодно к 15 февраля до 2012 года нием подпрограммы информируют Минпромэнерго Чувашии о ходе выполнения подпрограммы. Минпромэнерго Чувашии до 1 марта ежегодно до 2012 года направляет доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации подпрограммы Минпромэнерго Чувашии до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Введение Подпрограмма "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма) является составной частью Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350. Подпрограмма опирается на основные положения: Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8; Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1.1. Постановка проблемы для решения программно-целевым методом Еще в середине XX в. достаточно было окончить институт и раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации. Теперь этого мало. Чтобы оставаться конкурентоспособным, нужно обучаться постоянно, систематически. Это справедливо как для одного человека, так и для целой компании. Высококвалифицированные специалисты, формирующие эффективную кадровую базу компании, сегодня являются одним из важнейших конкурентных преимуществ в современной экономической ситуации. Для того чтобы быть на голову выше конкурентов, компании должны планировать потребности в человеческих ресурсах, создавать мотивирующую среду и разрабатывать адекватную политику оценки сотрудников. Интенсивно развивающаяся экономика Чувашской Республики требует специалистов-практиков, способных управлять организациями с помощью современных эффективных технологий, повышать конкурентоспособность организаций, активно внедрять инновации и привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами. В Чувашской Республике разработана и внедряется модель инновационного развития всех сфер жизнедеятельности, базовыми элементами которой являются идеология инновационной культуры и государственно-частное партнерство, сформированное на принципах совместного стратегического планирования. Устойчивое инновационное развитие достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно обучается, а государство создает для этого необходимые условия. Непрерывное повышение и качественное улучшение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, постоянное совершенствование их квалификации и уровня компетенций, применение в профессиональной деятельности нестандартных решений, современных управленческих технологий и нововведений должны быть тесно увязаны с деловой карьерой работников и осуществляться в течение всей трудовой деятельности в различных формах - от обучения в образовательных учреждениях до подготовки непосредственно на рабочих местах, что предполагает наличие системы непрерывного обучения. Обучение в течение всей жизни является важнейшим элементом создания общемирового глобального пространства образования. "Непрерывное образование" (1) предусматривает использование новых технологий, преодоление социального неравенства, предоставление равных возможностей и поддержание высокого уровня жизни во всех высокоразвитых странах мира. Место подпрограммы в системе непрерывного образования Чувашской Республики, направленной на формирование креативной, творчески и инновационно активной личности, отражено в макет-схеме (приложение N 1). Применение программно-целевого метода необходимо для: комплексного решения приоритетной задачи Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года по развитию интеллектуального потенциала и человеческого капитала; завершения процесса формирования единой системы непрерывного образования Чувашской Республики, создания нормативно-правового механизма ее функционирования (приложение N 2); решения проблемных вопросов кадрового обеспечения инновационных процессов в Чувашской Республике. Для выявления и постановки проблемных вопросов, предлагаемых к решению программно-целевым методом, использовались следующие методы: теоретического исследования (анализ социально-экономической и специальной методологической информации и литературы; сравнение, обобщение, прогнозирование, моделирование); эмпирического исследования (анкетирование, опрос и тестирование, изучение и обобщение российского и мирового опыта); графической и статистической обработки данных. Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма, сгруппированы по следующим блокам: подготовка специалистов для инновационной экономики Чувашской Республики; профессиональная деятельность и постоянное повышение квалификации, уровня компетенций; научно-исследовательская деятельность. __________________ <1> Термин "непрерывное образование" впервые употреблен в 1968 году в материалах ЮНЕСКО, а в 1972 году принято решение ЮНЕСКО, признавшее непрерывное образование основным принципом, "руководящей конструкцией" для нововведений или реформ образования во всех странах мира. В качестве основной цели непрерывного образования рассматривается пожизненное обогащение творческого потенциала личности. 1.2. Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма Блок 1: Подготовка специалистов для инновационной экономики Чувашской Республики. 1.2.1. Отставание региональной системы подготовки специалистов от темпов инновационного развития, дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда Специалист инновационного развития - это специалист, способный одновременно комплексно решать управленческие, технологические, организационные и экономические вопросы. По данным аналитического опроса организаций-работодателей Чувашии, проведенного Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики в 2007 году, среди обязательных требований к персональной компетенции работника 53 процента опрошенных выделили "готовность к постоянному профессиональному росту", 54 процента - "способность к освоению новой техники" (диаграмма 3.1 приложения N 3). В Чувашской Республике рынок образовательных услуг государственных и негосударственных учреждений профессионального образования слабо связан с рынком труда и формируется в основном с ориентацией на удовлетворение запросов личности абитуриентов и их родителей. Ежегодно на рынок выпускается более 58,6 тыс. лиц, завершивших обучение в учреждениях различного уровня образования (2), из них около 20 процентов продолжает обучение на следующем уровне системы образования республики (таблица 3.2 приложения N 3). Около 76 процентов выпускников учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Чувашской Республики, составляют дипломированные специалисты по направлениям непроизводственной сферы, что не соответствует структуре потребности в кадрах экономики республики, в которой работники непроизводственной сферы составляют около 40 процентов. Более 60 процентов безработных специалистов со средним и высшим профобразованием имеет специальности гуманитарного профиля. С 1995 года доля выпуска по инженерным специальностям сократилась в 2 раза. В негосударственных учебных заведениях подготовка инженеров составляет только около 3 процентов, что связано с проблемой создания материальной базы, лабораторий и экспериментального производства. Количество лиц с высшим образованием растет из года в год, но молодые специалисты, по мнению работодателей, не всегда владеют современным профессиональным инструментарием и новыми технологиями. Система образования по инерции стремится давать фундаментальные знания, а рынок требует от работников в первую очередь компетенций, а не абстрактных, пусть и фундаментальных знаний. Налицо несоответствие уровня знаний и компетенций выпускников многих профессиональных учебных заведений требованиям работодателей. Удовлетворены качеством подготовки (диаграмма 3.3 приложения N 3) всего 10,8 процента руководителей организаций. Во многом неудовлетворенность качеством подготовки специалистов обусловлена увеличивающимся разрывом между существующей моделью обучения в вузах и практической деятельностью компаний. Обучение и практика не связаны единством целей. У выпускников слабо развиты такие основные компетенции, как ценностные ориентации, корпоративная культура, коммуникационные навыки, знание продуктов фирм, знание корпоративных бизнес-процессов, проектный опыт и другие. Учреждения образования не ориентируются на требования и направления развития инновационной экономики, высокотехнологичного рынка. Например, по специальностям, связанным с информационными технологиями, рыночный спрос превышает предложение - число профильных выпускников соответствующих образовательных учреждений - почти в три раза. По оценкам Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий России, в отечественной сфере информационных технологий (далее - ИТ) трудится порядка 1 млн. специалистов, при этом в 2007 году отрасли не хватало почти 190 тыс. квалифицированных работников. Неудовлетворенная потребность в ИТ-специалистах к 2012 году оценивается экспертами в 234 тыс. человек (при пессимистическом сценарии развития экономики России) и в более 550 тыс. человек (при оптимистическом сценарии развития) (3). Наблюдается общий дефицит ИТ-кадров не только в России, но и на мировом рынке. Ежегодно в общем числе специалистов (4), выпущенных государственными высшими учебными заведениями Чувашской Республики, доля выпускников в области ИТ-технологий составляет около 1,2 процента (в 2007 году снижение по отношению к 2004 году на 0,1 процента), по негосударственным вузам - 3,4 процента (в 2007 году снижение по отношению к 2005 году на 0,6 процента). ______________ <2> Данные сборника Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) "Образование в Чувашской Республике (2000-2007 годы)" (2008 год). <3> Источник информации: аналитический обзор издательства "Открытые системы", 2008 г., 1 октября. <4> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год). 1.2.2. Недостаточное развитие интеграционных процессов бизнеса и учреждений образования С внедрением новых технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров: умению работать в команде, ответственности за общее дело, высокой требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время. То есть возникает необходимость как можно более раннего включения учащихся в реальные производственные процессы. Однако этому мешают разобщенность интересов руководителей организаций и образовательных учреждений, отсутствие должного контакта между организациями и образовательными учреждениями. Большинство работодателей не рассматривает профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров. Заявления руководителей организаций о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений. Результативное сотрудничество бизнеса и вузов является неузаконенным. Целевые договоры на подготовку невыгодны организациям, поскольку затраты на них идут из чистой прибыли, затраты на специалиста должны входить в себестоимость независимо от того, числится ли студент в штате организации или нет. Помочь в решении этих проблем могут не только изменения, вносимые в действующее законодательство, но и многоуровневая и послевузовская подготовка. 1.2.3. Актуальность проблемы притока молодежи на производство, ее трудоустройство Доля молодых людей в составе безработных довольно высока. Среди безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, 33 процента составляют молодые люди в возрасте до 30 лет (5). Большая часть молодежи в возрасте до 30 лет (33,9 процента) трудоустраивается в сфере оптовой и розничной торговли (6). По мнению специалистов кадровых служб организаций в Чувашской Республике, многим молодым кандидатам свойственно переоценивать свою привлекательность на рынке труда. Часто они питают излишние иллюзии относительно важности своего образования и профессиональной компетенции, претендуя на высокую заработную плату при низком качественном уровне готовности к практической деятельности. _______________ <5> Данные сборника Чувашстата "Занятость и рынок труда Чувашской Республики в I полугодии 2008 года". <6> Данные сборника Чувашстата "Экономическая активность населения Чувашской Республики" (2008 год). Блок 2: Профессиональная деятельность и постоянное повышение квалификации, уровня компетенций специалистов. 1.2.4. Противоречие между потребностью организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, в специалистах инновационного развития и кадровой работой внутри организации по приему или обучению таких специалистов По данным Чувашстата, среди внутренних факторов, препятствующих инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике, наибольшую долю (21 процент) занимает проблема недостатка квалифицированного персонала (7) (диаграмма 3.4 приложения N 3). В то же время при ежегодном росте инновационной активности организаций (затраты на технологические инновации за 2000-2007 годы возросли в 12,9 раза) затраты на обучение и подготовку персонала, связанные с инновациями, занимают последнее место (0,4 процента) в общем объеме затрат на технологические инновации по видам инновационной деятельности (таблица 3.5 приложения N 3). Аналогичная ситуация сложилась в деятельности организаций в Чувашской Республике в области информатизации. По данным Чувашстата, третье место (или 5,8 процента) среди основных факторов, сдерживающих использование организациями глобальных информационных сетей, занимает нехватка квалифицированных специалистов (8) (диаграмма 3.6 приложения N 3). Вместе с тем на обучение сотрудников, связанное с развитием и использованием информационных технологий, организациями направляется 0,4 процента от общего объема затрат на информационные технологии (диаграмма 3.7 приложения N 3). Большинство руководителей не понимает того, что расходы на обучение - это инвестиции в человеческий капитал, повышающие стоимость активов компании. Как всякие инвестиции, они окупаются в течение определенного срока. Сегодня западные компании тратят около 10 процентов фонда заработной платы на профессиональное обучение молодых сотрудников, вкладывая инвестиции в целевые образовательные программы и корпоративное обучение. Вопрос подготовки менеджеров инновационного развития является актуальным и для сферы государственного и муниципального управления. Важнейшее требование к государственному гражданскому служащему Чувашской Республики или муниципальному служащему (как на уровне высшего руководства, так и на уровне среднего) в условиях современной инновационной экономики - это способность не только встраиваться в существующие и стабильно функционирующие организационные структуры, но и самостоятельно их проектировать, реорганизовывать и управлять ими, в том числе с использованием управленческих инноваций. То есть та работа, которая прежде носила преимущественно бюрократический характер, в новых условиях требует от государственного управленца творческих навыков, профессиональных и специальных компетенций, новаторского подхода в решении управленческих задач. Вместе с тем в настоящее время в программе курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Чувашской Республики отсутствуют тематические лекции и дисциплины, посвященные вопросам инноватики, управленческих инноваций, навыков исследовательской и новаторской деятельности. Недостаточно уделяется внимание развитию необходимых личностно-деловых качеств: навыков эффективной коммуникации, ответственности и самостоятельности в принятии решений, организаторских способностей и других. ________________ <7> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год). <8> Данные аналитической записки Чувашстата "Об использовании информационно-коммуникационных технологий организациями Чувашской Республики" (2008 год). 1.2.5. Недостаточно развитое внутрифирменное обучение. Слабые службы по работе с персоналом. Низкий уровень управленческой культуры в организациях в Чувашской Республике В большинстве организаций управление персоналом рассматривается как чисто функциональная область управления организацией, слабо связанная с ее основной деятельностью и направлениями развития. Системная работа с персоналом по повышению его квалификации, уровня компетенций, требуемых для осуществления профессиональной деятельности, проводится менее чем в трети организаций промышленности республики (9) (диаграмма 3.8 приложения N 3). За последние пять лет значительно изменились требования к профессии кадровика. Раньше кадровая работа была, прежде всего, работой с документами. Сейчас от функции управления персоналом ожидают как найма и обучения, так и работы в области организационного развития, корпоративной культуры или управления карьерой. Существует огромный дефицит менеджеров, которые способны ответить этим ожиданиям. Большинство руководителей организаций (53 процента от числа респондентов анкетированного опроса) сомневается в необходимости систематизации работы по управлению персоналом. Бытует практика эпизодического, бессистемного обучения, не связанного с решением конкретных стратегических задач, около 20 процентов руководителей не видит необходимости в разработке учебно-производственных программ и планировании профессионального обучения. Наиболее популярным способом профессиональной переподготовки работников является наставничество (71 процент от общего числа ответов руководителей организаций (10)), которое позволяет в кратчайшие сроки без значительных финансовых затрат повысить профессиональную квалификацию работников (диаграмма 3.9 приложения N 3). Существующие методы управления персоналом отстают от стоящих перед организацией и Чувашской Республикой в целом стратегических задач, не способствуют развитию сотрудников и ограничивают их вклад в эффективную деятельность организации и развитие бизнеса. Для управления персоналом большинство организаций использует традиционные методы обучения и повышения квалификации, слабо применяя в данном процессе управленческие инновации и современные методы (диаграмма 3.10 приложения N 3). Текущая практика проведения оценки результатов внутрифирменного обучения показывает, что в четверти организаций оценка результатов обучения не производится, наиболее распространенным (72 процента) является использование оценки с помощью мнения сотрудников, прошедших обучение. Только 5 процентов организаций оценивает эффективность и результаты обучения, в том числе применяя для этого показатель возврата инвестиций (ROI). По итогам опроса, проведенного в 2008 году исследовательским центром фирмы Superjob среди 500 руководителей компаний среднего и малого бизнеса из 7 федеральных округов Российской Федерации, наибольший процент (13 процентов) респондентов на вопрос "Какой оплошности вы как руководитель не простили бы вашему менеджеру по персоналу?" ответили "непрофессионализма в разных его проявлениях" (11). По мнению руководителей организаций в Чувашской Республике, список компетенций хорошего менеджера по персоналу должен включать в себя профессионализм, личную преданность компании и ее руководителю, отличное знание современных методов управления, системное мышление, способность находить нестандартные решения. Требуемому уровню компетенций в настоящий момент соответствуют только 15 процентов менеджеров по персоналу организаций (диаграмма 3.11 приложения N 3). Качество менеджеров по персоналу организаций в республике можно оценить как низкое. Специалисты по управлению персоналом не нацелены на создание эффективных систем управления человеческим капиталом в организации. Мировой и отечественный опыт работы успешных компаний позволяет утверждать, что применение обучающих программ как инструментов развития персонала эффективно только при системном подходе к обучению (например, при создании корпоративной модели компетенций, внедрении системы управления реализацией стратегии или управления по целям). Организации, имеющие современную систему внутрифирменной подготовки, лидируют в условиях конкуренции. Они имеют возможность в кратчайшие сроки ответить на любой "вызов" внешней среды повышением собственной продуктивности. Для организации более выгодно и экономично повышение отдачи от уже работающих сотрудников на основе их непрерывного обучения, чем привлечение новых работников. Система внутрифирменной подготовки может быть успешной только в том случае, если будет проанализировано существующее положение, оценена перспектива и сформирован образ желаемого будущего, спрогнозированы изменения, подготовлены проекты изменений, определены сроки и затраты. Для того чтобы внутрифирменное обучение в организации стало системой, а не разовой мерой, специалисты, новички, кадровый резерв, продвинутые и молодые руководители, команды подразделений, проектные группы должны стать объектом специального исследования конкретных потребностей и возможностей в обучении. Обучение персонала должно быть подчинено задачам организации. Анализ качества управления организациями показывает, что во многих организациях по-прежнему сохраняется довольно низкий уровень общей управленческой культуры, отсутствуют стратегии развития и управления трудовыми ресурсами. В зависимости от целей организации, внешней среды, в которой она работает, персональной культуры сотрудников оптимальными могут считаться разные культуры. Но в них есть общие элементы. Конструктивной считается ориентация организации на потребителя, развитие, совершенствование, лидерство. Но такая ориентация должна быть комплексной, то есть все элементы компании и элементы корпоративной культуры должны поддерживать такую ориентацию. Общим элементом и главной ценностью корпоративных культур организаций различных сфер деятельности должна стать нацеленность на обучение и самосовершенствование, профессионализм в работе каждого сотрудника. Необходимо сформировать нормы поведения (стандарты и подходы), по которым сотрудник определяет, что и как ему нужно сделать. Нормы, как правило, касаются таких сфер, как общение, получение или определение цели (задачи), процесс работы, командная работа, обучение и профессиональное развитие, инициатива, креативность, инновационность и гибкость, активность поведения. ________________ <9> Данные, полученные по результатам анкетированного опроса руководителей организаций в Чувашской Республики, проведенного Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики в 2008 году. <10> Данные аналитического доклада "Анализ рынка труда и рынка образовательных услуг. Прогноз потребностей в кадрах в отраслях экономики Чувашской Республики", подготовленного Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики. <11> Информация информационного агентства "Клерк.ру". 1.2.6. Недостаточное развитие рынка дополнительного образования для взрослых, в том числе бизнес-образования Одним из последних примеров формальных оценок состояния бизнес-образования в России стал очередной рейтинг по глобальной конкурентоспособности 2007-2008 годов, опубликованный Всемирным экономическим форумом в начале ноября 2007 года. Россия занимает 58-е место в глобальном индексе конкурентоспособности. Из 12 факторов - слагаемых конкурентоспособности - в качестве явных конкурентных преимуществ экономики России выделялись такие, как "макроэкономическая стабильность", "высшее образование", "гибкость рынка труда", "размер рынка" и часть индикаторов, характеризующих "инновационный потенциал". По фактору "высшее образование" на фоне преимуществ России по общей развитости системы образования, качеству преподавания математики и естественных наук, а также по доле населения, получающего высшее образование, слабые стороны связаны именно с качеством дополнительного образования, в том числе в области менеджмента, а также с корпоративным обучением и повышением квалификации. Динамика конъюнктуры рынка, переход экономики на путь инновационного развития, внедрения новых технологий, новых форм организации работы, а также демографический спад диктуют необходимость непрерывного обучения и переквалификации (переподготовки) любого специалиста на протяжении всей его профессиональной деятельности. Сегодня в большинстве развитых стран мира число взрослых, проходящих различные формы профессиональной подготовки, превысило число школьников и студентов. "Образование через всю жизнь" становится главным принципом профессионального роста и саморазвития для граждан России. По данным социологического опроса, проведенного журналом "Наука и образование", более 70 процентов россиян считает, что образование не должно прекращаться в течение всей жизни (диаграмма 3.12 приложения N 3). Для удовлетворения данной потребности населения Чувашской Республики необходима эффективная система дополнительного образования для взрослых, удовлетворяющая условиям инновационного процесса развития и позволяющая специалистам повышать свою квалификацию и проходить профессиональную переподготовку в любой период, на протяжении всей жизни в доступной форме и подходящем режиме. В настоящее время такая система в республике действует лишь в сфере образования и медицины. Рынок дополнительного образования для взрослых в других сферах Чувашской Республики развит слабо и имеет неустойчивую тенденцию дальнейшего развития (12) (график 3.13 приложения N 3). По данным анкетированного опроса организаций в Чувашской Республике (13), более 80 процентов руководителей оценивает его как практически отсутствующий. Большинство руководителей (68 процентов от числа респондентов) привлекает для внутрифирменного обучения специалистов-консультантов и организации бизнес-образования, находящиеся за пределами Чувашской Республики (диаграмма 3.14 приложения N 3). Обосновывается это тем, что в Чувашской Республике нет специалистов необходимого им профиля либо уровня. Такой подход не вполне оправдан, и затраты на профобучение могли бы быть более эффективны. Сказывается отсутствие единой информационной и организационной системы, которая могла бы предлагать широкий спектр образовательных услуг по самым разным специальностям, гибко реагировать на запросы заказчиков, сохраняя при этом цены на низком уровне. ________________ <12> Данные сборника Чувашстата "Образование в Чувашской Республике (2000-2007 годы)" (2008 год). <13> Данные, полученные по результатам анкетированного опроса руководителей организаций в Чувашской Республике, проведенного Минпромэнерго Чувашии в 2008 году. Блок 3: Научно-исследовательская деятельность. 1.2.7. Сокращение научно-исследовательского потенциала Чувашской Республики, дефицит квалифицированных кадров для развития науки, старение научно-исследовательских кадров, нарушение преемственности научных школ За период с 1995 по 2007 год общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками в России, сократилась в 1,3 раза. В Чувашской Республике численность персонала, занятого исследованиями и разработками, за этот период сократилась в 4,7 раза (14) (график 3.15 и таблица 3.16 приложения N 3), в том числе численность исследователей в 4,1 раза, вспомогательного персонала - в 6,4 раза, техников - в 2,9 раза. По показателю сокращения научно-исследовательского потенциала Чувашская Республика "лидирует" среди регионов Приволжского федерального округа. Сохраняется проблема старения научно-исследовательских кадров, ежегодно на 1,5-2 процента увеличивается число исследователей старше 50 лет. Мировой опыт организации науки свидетельствует о том, что потерю научных традиций, ученых высшей квалификации даже при благоприятных экономических условиях нельзя восполнить за короткий срок. Для создания полноценных научных школ необходимо 2-3 поколения. В Чувашской Республике на начало 2007/2008 учебного года среди персонала государственных высших учебных заведений количество профессоров в возрасте 60-65 лет и более составляет более 59 процентов. Темпы воспроизводства профессорского состава научных и научно-педагогических кадров в республике ежегодно снижаются (15) (график 3.17 приложения N 3). За последние годы оживился приток молодежи в вузы, но темпы естественного старения пока выше динамики обновления профессорско-преподавательских кадров, и фактически образован поколенческий разрыв. К сожалению, начавшийся рост активности в получении ученой степени не свидетельствует о повышении внимания к научно-исследовательской деятельности, наполовину это дань моде. В частности, в результате разрешения подготовки аспирантов на платной основе численность аспирантов с 1993 года увеличилась в 6 раз. Для того чтобы количество соответствовало качеству интеллектуальной элиты республики, важно воспитывать культуру исследовательской деятельности, привлекательности карьеры исследователя для молодых начиная со школьной скамьи. Показателен в этом направлении мировой опыт. Сегодня ведущие университеты мира берут курс на обучающе-исследовательский принцип организации профессиональной подготовки специалистов. Они активно вовлекают студентов в научно-исследовательскую деятельность, воспитывают культуру методологического мышления и научного творчества в выбранной сфере профессиональной деятельности. Доля научно-исследовательских и технологических работ в структуре доходов университетов составляет более 30-40 процентов. Только в единстве с реальными научными исследованиями и разработками может осуществляться подготовка высококлассных специалистов, адекватных современной жизни. _________________ <14> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год). <15> Данные из сборника Чувашстата "Образование в Чувашской Республике (2000-2007 годы)" (2008 год). 1.3. Возможные варианты решения проблемных вопросов, оценка преимуществ и основных рисков Вариантами решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2 настоящей подпрограммы, являются: Таблица 1 Анализ вариантов решения проблемных вопросов ——————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————— Вариант | Преимущества | Основные риски —————|————————————————————| | N | суть | | —————|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————— I фрагментарный отсутствие необходимо- необеспечение решения подход - реализа- сти формирования ново- всех выявленных про- ция отдельных ме- го комплексного меха- блемных вопросов, из- роприятий дейст- низма и осуществления ложенных в подразде- вующих респуб- связанных с этим допол- ле 1.2 настоящей под- ликанских целе- нительных финансовых программы; вых программ, а и организационных за- невозможность иссле- также норматив- трат дований и выявления ных правовых ак- точек роста, координа- тов по грантовой ции, систематизации и поддержке и сти- анализа совокупной ре- мулированию зультативности работ; творческих кадров бессистемность меро- приятий, невозмож- ность комплексного решения проблемы II системный под- формирование и реали- длительность и слож- ход - создание зация системного меха- ность ведомственных единого ком- низма государственной согласований, процедур плексного меха- поддержки, управления объективной эксперти- низма непрерыв- и координации работ по зы и мониторинга ме- ного образования в кадровому обеспечению роприятий подпро- Чувашской Рес- инновационных процес- граммы для создания публике сов в республике, нового комплексного возможность анализа механизма. совокупной результа- тивности работ по реше- нию всех изложенных в подразделе 1.2 проблем- ных вопросов; комплексное решение задачи социально-эконо- мического развития Чу- вашской Республики до 2020 года; завершение процесса формирования единой системы непрерывного образования Чувашской Республики Проведена работа по оценке рисков ожидаемой эффективности подпрограммы (приложение N 4). Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта - системного подхода и создания единого комплексного механизма непрерывного образования в Чувашской Республике. Эффективность предлагаемого программно-целевого метода, ориентированного на стратегическое видение и направленного на результат, обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть положительной динамики развития кадрового потенциала инновационной экономики Чувашской Республики. II. Основные цели, задачи и срок выполнения подпрограммы Стратегической целью подпрограммы является создание эффективных механизмов управления, развития и использования кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике, обеспечивающих завершенность и целостность республиканской системы непрерывного образования. Для достижения стратегической цели предлагается решить тактические цели и задачи. Достижимость, изменяемость, взаимосвязь целей и задач подпрограммы наглядно отображены в логистической карте, разработанной на основе модели процессного подхода международного стандарта ISO 9000 (приложение N 5). Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 6. С учетом того, что подпрограмма является составляющей частью Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, срок ее реализации - 2009-2011 годы. III. Система мероприятий по реализации подпрограммы Система мероприятий по реализации подпрограммы структурирована как имитационная модель инновационного кластера (16) (блок-схема 1). ____________________ <16> Справочно: кластерный подход успешно используется в мире. Речь идет об объединении, укрупнении, своеобразной агломерации в функциональном или географическом смысле учреждений и производств вокруг стратегического продукта (направления) или интеллектуального центра. Блок-схема 1 М О Д Е Л Ь реализации подпрограммы [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] В рамках каждого подраздела подпрограммы предусматривается выполнение на основе проектно-ориентированного метода (17) конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (приложение N 7). Решение задач подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на ее реализацию. Для сбалансированности потребностей республики в высокотехнологичных кадрах требуемого профессионально-квалификационного уровня и повышения уровня их компетенций предусматривается интеграция власти, бизнеса, науки и образования (профессионального и дополнительного) с использованием кластерного подхода. Среди мероприятий по реализации подпрограммы приоритетным является пилотный проект по созданию отраслевых образовательно-инновационных кластеров. За основу формирования проекта взята модель, предложенная группой ученых федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова" и рассмотренная Экспертным советом по промышленной, научно-технической и инновационной политике (приложение N 8). Ключевым звеном кластера должен стать Центр компетенций, способный сформулировать компетенции и скоординировать мотивационное управление и качественную подготовку специалистов по приоритетным направлениям инновационного развития Чувашской Республики. Главной особенностью проекта является создание многоуровневой системы образования, предусматривающей получение помимо высшего профессионального образования набора специальных и профессиональных компетенций, знаний и практических подходов по управленческому образованию дополнительного образования по инновациям и развитию. Кроме диплома о высшем профессиональном образовании (разного уровня подготовки - бакалавр, специалист, магистр) выпускник может получить дополнительные квалификационные документы (профессиональные сертификаты, дипломы, свидетельства в зависимости от выбранной программы подготовки), в том числе международно-признанного образца. Для координации и комплексного управления отраслевыми образовательно-инновационными кластерами будут созданы наблюдательные советы. Подписание соглашений о государственно-корпоративном партнерстве в подготовке кадров в каждом образовательном кластере - ближайшая задача пилотного проекта. __________________ <17> Управление проектами - один из важнейших инструментов развития в условиях рыночной экономики сегодня в мире. По данным Международной ассоциации управления проектами (IPMA), использование современной методологии и инструментария управления проектами позволяет обычно сэкономить порядка 20-30 процентов времени и около 15-20 процентов средств, затрачиваемых на осуществление проектов и программ. Проектный подход будет осуществлен на межведомственном уровне (с формированием проектных команд из числа компетентных специалистов различных министерств, ведомств, организаций в Чувашской Республике). IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за 2009-2011 годы составит 208,075 млн. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета (на конкурсной основе) - 90,0 млн. рублей (43,2 процента); средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,61 млн. рублей (0,3 процента); внебюджетных средств - 117,465 млн. рублей (56,5 процента). Финансирование подпрограммы во временном разрезе отражено в таблице 2. Таблица 2 Финансирование подпрограммы в 2009-2011 годах (млн. рублей) ————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————— Источники финансирования | Всего | В том числе по годам реализации | |——————————|——————————|———————————— | | 2009 | 2010 | 2011 ————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————————— Всего, 208,075 68,20 69,8 70,075 в том числе за счет средств: федерального бюджета (на кон- 90,0 30,0 30,0 30,0 курсной основе) республиканского бюджета Чу- 0,61 - 0,520 0,090 вашской Республики внебюджетных источников 117,465 38,2 39,28 39,985 Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе). Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Подпрограмма предусматривает бюджетное финансирование в рамках Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, которая включена в перечень республиканских целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в соответствии с Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 49. В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. V. Механизм управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Подпрограмма построена на следующих основных принципах: системность (проектно-целевое управление с учетом приоритетных направлений подготовки и форм обучения); комплексность (учет потребностей в обучении в профессиональном и кластерном разрезах); делегирование функций (обеспечение участия профильных учебных заведений и организаций в реализации проектов подпрограммы); блочный принцип (возможность встраивания в структуру подпрограммы дополнительных мероприятий и проектных направлений); целенаправленность (адресная реализация проектов на основе поступающих заявок); конкурсность подбора исполнителей проектов подпрограммы и учебных программ на основе объективных методик оценки поступивших предложений; рыночная обоснованность ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы; постоянный мониторинг хода реализации подпрограммы. Для достижения целей и задач, проектирования, реализации и обеспечения контроля за выполнением мероприятий по реализации подпрограммы применен процессный подход международного стандарта ISO 9000. Механизм управления, контроля и взаимодействия участников подпрограммы с применением алгоритма процесса отражен в приложении N 9 к подпрограмме. Подпрограмма не накладывает ограничений на самостоятельность принятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволит избежать дублирования тематики, приведет к повышению эффективности бюджетных затрат. К участию в реализации подпрограммы привлекаются различные организации, расположенные на территории Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях по реализации подпрограммы. Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Минпромэнерго Чувашии, который обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей подпрограммы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией подпрограммы. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года информируют Минпромэнерго Чувашии о ходе выполнения подпрограммы. Минпромэнерго Чувашии до 1 марта ежегодно до 2012 года направляет доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования". По окончании срока реализации подпрограммы Минпромэнерго Чувашии до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств подпрограммы открыт для широкой аудитории и размещается на сайте Минпромэнерго Чувашии. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Развитие кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике; обеспечение кадровыми ресурсами новых высокотехнологичных отраслей промышленного комплекса Чувашской Республики; завершение формирования целостной республиканской системы непрерывного образования, обеспечивающей условия для постоянного роста интеллектуального и инновационного потенциала, повышения конкурентоспособности, профессиональной компетентности и социальной мобильности национальных кадров с учетом мировых тенденций; создание базовых предпосылок для интеграции системы образования Чувашской Республики в мировую систему; повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в сфере науки, высшего образования и высоких технологий, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста исследователей, увеличение доли исследователей высшей квалификации на 2-4 процента; обучение, повышение профессионализма и компетентности за период реализации подпрограммы в соответствии с современными образовательными и профессиональными стандартами более 5000 специалистов; создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в сферу науки и высоких технологий; увеличение числа научных и образовательных организаций, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов; для организаций, участвующих в реализации подпрограммы: создание возможностей для перехода к новым формам управления организациями, применению в профессиональной деятельности современных технологий и управленческих инноваций; решение конкретных проблем организаций в процессе подготовки и стажировки специалистов, в том числе через получение инвестиций и заказов; установление новых производственно-экономических контактов с российскими и иностранными организациями, а также развитие существующих связей с деловыми партнерами; повышение эффективности бизнеса, создание возможности для реализации инновационных, наукоемких и высокотехнологичных проектов. Инвестирование бюджетных средств по подпрограмме направлено на формирование инновационного, управленческого и интеллектуального капитала. Инвестиции данного рода не имеют прямого экономического эффекта. Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит внедрение современных управленческих технологий и прирост доли организаций, внедряющих прогрессивные методы развития кадрового потенциала, ежегодно более чем на 5 процентов. Достижение к 2011 году показателей, предусмотренных подпрограммой, позволит повысить эффективность промышленного производства, следовательно, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта. По оценке экспертов исследовательских фирм России и зарубежных стран, сейчас более высокий экономический эффект достигается от вложений в развитие персонала, чем от вложений в средства производства. Расчеты показывают, что 1 доллар, вложенный в развитие персонала, приносит от 3 до 8 долларов дохода. Социальная эффективность подпрограммы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления кадровым потенциалом для инновационных процессов в Чувашской Республике позволит в среднесрочной перспективе достичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, снизить риск невостребованности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, повысить их качество и соответствие потребностям инновационной экономики. Эффективность реализации подпрограммы определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации подпрограммы (приложение N 10). Подпрограмма как составляющая часть Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы транспортируется в интегрированную многопараметровую модель пространственного развития Чувашской Республики (приложение N 11). Приложение N 1 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы П О Д П Р О Г Р А М М А "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы в системе непрерывного образования Чувашской Республики [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 2 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы М А Т Р И Ц А анализа нормативно-правового обеспечения системы непрерывного образования Чувашской Республики (на период до 2011 года) [Рисунок в электроном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 3 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы СПРАВОЧНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ к разделу I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма" подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы Содержание приложения: 3.1. Диаграмма Анализ требований организаций-работодателей в Чувашской Республике к уровню компетенций работников 3.2. Таблица Данные о выпуске учащихся системой образования Чуваш- ской Республики 3.3. Диаграмма Количество выпускников профессиональных учебных заве- дений Чувашской Республики, соответствующих требовани- ям организаций по уровню подготовки 3.4. Диаграмма Основные и значительные внутренние факторы, препятст- вующие инновационной деятельности организаций в Чуваш- ской Республике 3.5. Таблица Затраты организаций в Чувашской Республике на технологи- ческие инновации по видам инновационной деятельности 3.6. Диаграмма Факторы, сдерживающие использование организациями в Чувашской Республике глобальных информационных сетей 3.7. Диаграмма Структура затрат организаций в Чувашской Республике на информационные и коммуникационные технологии по видам 3.8. Диаграмма Способы повышения квалификации и уровня компетенций в организациях в Чувашской Республике 3.9. Диаграмма Способы профессиональной переподготовки работников в организациях в Чувашской Республике 3.10. Диаграмма Анализ использования в организациях в Чувашской Респуб- лике современных методов обучения персонала 3.11. Диаграмма Анализ требований руководителей организаций в Чувашской Республике к уровню компетенций менеджеров по персоналу 3.12. Диаграмма Данные социологического опроса, проведенного журналом "Наука и образование" среди граждан Российской Федера- ции по вопросу "На какой ступени можно прекращать свое образование?" 3.13. График Среднегодовая численность работающих в учреждениях об- разования для взрослых Чувашской Республики 3.14. Диаграмма Использование организациями в Чувашской Республике для внутрифирменного обучения республиканского рынка до- полнительного образования для взрослых, в том числе биз- нес-образования 3.15. График Численность персонала, занятого исследованиями и разра- ботками, на 10000 работающих в экономике Чувашской Рес- публики 3.16. Таблица Сокращение численности персонала, занятого исследования- ми и разработками, по субъектам Приволжского федерально- го округа за 1995-2007 годы 3.17. График Основные показатели деятельности докторантуры в Чуваш- ской Республике за 2000-2007 годы Диаграмма 3.1 Анализ требований организаций-работодателей в Чувашской Республике к уровню компетенций работников (1) Требования работодателей к персональной компетенции работников, в %: |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | | обязательно | желательно | нет | |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | ответственность за выпол- | 95 | 5 | | | няемую работу | | | | | | | | | | инициатива в работе и | 35 | 58 | 7 | | творческая самореализация | | | | | | | | | | самостоятельность в приня- | 19 | 62 | 19 | | тии решений в нетипичных | | | | | ситуациях | | | | | | | | | | широкий кругозор и спо- | 35 | 57 | 8 | | собность приобретать но- | | | | | вые знания | | | | | | | | | | готовность к постоянному | 53 | 43 | 4 | | профессиональному росту | | | | |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| _______________ <1> Данные аналитического сборника "Анализ рынка труда в Чувашской Республике", подготовленного Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики в 2007 году. Требования работодателей к специальной компетенции работников, в %: |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | | обязательно | желательно | нет | |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | навыки поиска и обработки | 50 | 36 | 14 | | информации | | | | | | | | | | навыки работы с компью- | 50 | 36 | 14 | | терными программами | | | | | | | | | | умение приспосабливаться | 52 | 47 | 1 | | к изменениям условий про- | | | | | изводства (гибкость) | | | | | | | | | | способность к освоению | 54 | 46 | | | новой техники | | | | | | | | | | умение планировать и оце- | 45 | 46 | 9 | | нивать деятельность | | | | |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| Требования работодателей к социальной компетенции работников, в %: |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | | обязательно | желательно | нет | |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | умение работать в команде | 27 | 63 | 10 | | | | | | | организаторские способно- | 45 | 53 | 2 | | сти | | | | | | | | | | способность к позитивному | 55 | 45 | | | взаимодействию и сотруд- | | | | | ничеству с коллегами | | | | | | | | | | умение общаться и догова- | 40 | 60 | | | риваться с людьми | | | | | | | | | | умение передавать опыт | 25 | 60 | 15 | |———————————————————————————|—————————————|————————————|—————| Таблица 3.2 Данные о выпуске учащихся системой образования Чувашской Республики (2) ——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Уровень | Наименование | 2000 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. образования | показателя | | | | | | ——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Основное численность учащихся, 23,59 24,23 23,26 21,25 19,47 16,56 общее получивших аттестат об основном общем об- разовании, тыс. человек из них доля посту- 10,6 12,75 13,7 14,9 16,3 19,3 пивших в средние спе- циальные учебные за- ведения Чувашской Республики, в % численность занятых в 61,8 44,3 39,7 29,6 38,7 37,2 экономике, имеющих данный уровень обра- зования, тыс. человек в том числе в возрас- те: до 20 лет 7,2 20-29 лет 9,3 Среднее численность учащихся, 16,5 16,27 17,02 16,34 15,73 14,59 (полное) получивших аттестат о общее среднем (полном) об- щем образовании, тыс. человек из них доля посту- пивших: в высшие учебные за- 40,2 44,0 49,6 47,5 47,8 51,9 ведения в Чувашской Республике, в % в средние специаль- 22,0 21,9 19,4 19,0 18,9 19,2 ные учебные заведе- ния Чувашской Рес- публики, в % численность занятых в 152,5 133,6 160,4 180,8 152,0 160,4 экономике, имеющих данный уровень обра- зования, тыс. человек в том числе в возрас- те: до 20 лет 11,6 20-29 лет 34,7 Начальное выпуск квалифициро- 8,87 8,57 8,51 8,30 7,32 профессио- ванных рабочих учреж- нальное об- дениями, реализующи- разование ми программу началь- ного профессионально- го образования, тыс. человек из них доля посту- пивших: в высшие учебные за- 2,2 2,8 2,7 3,4 2,5 304 ведения в Чувашской Республике, в % в средние специаль- 3,6 3,9 4,4 3,2 3,6 202 ные учебные заведе- ния в Чувашской Рес- публике, в % численность занятых в 98,8 147,5 108,2 114,1 160,2 132,9 экономике, имеющих данный уровень обра- зования, тыс. человек в том числе в возрас- те: до 20 лет 3,1 20-29 лет 26,3 Среднее выпуск специалистов 5,91 7,19 7,326 7,41 7,11 7,21 профессио- средними специальны- нальное об- ми учебными заведе- разование ниями, тыс. человек из них доля посту- 22,8 29,4 29,6 33,7 34,9 36,4 пивших в высшие учебные заведения в Чувашской Республике, в% численность занятых в 134,0 144,5 142,4 126,5 128,5 137,4 экономике, имеющих данный уровень обра- зования, тыс. человек в том числе в возрас- те: до 20 лет 0,9 20-29 лет 23,9 Высшее выпуск специалистов 5,48 9,99 10,61 12,99 11,94 12,82 профессио- высшими учебными за- нальное об- ведениями, тыс. чело- разование век численность занятых в 123,7 121,9 125,2 123,6 137,4 144,8 экономике, имеющих данный уровень обра- зования, тыс. человек в том числе в возрасте 39,9 до 29 лет ________________ <2> Данные сборника Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) "Образование в Чувашской Республике (2000-2007 годы)" (2008 год). Диаграмма 3.3 Количество выпускников профессиональных учебных заведений Чувашской Республики, соответствующих требованиям организаций по уровню подготовки (3) Руководители организаций в Чу- вашской Республике: удовлетворены качеством подготовки - 10,8% не удовлетворены качест- вом подготовки - 89,2% _______________ <3> Данные обследования, проведенного в 2007 года ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", рассмотренные на заседании Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике Чувашской Республики. Диаграмма 3.4 Основные и значительные внутренние факторы, препятствующие инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике (4) низкий инновационный потенциал предприятия - 37% недостаток квалифицированного персонала - 21% недостаток информации о новых технологиях - 9% недостаток информации о рынках сбыта - 10% неразвитость кооперационных связей - 8% ______________ <4> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год). Таблица 3.5 Затраты организаций в Чувашской Республике на технологические инновации по видам инновационной деятельности ————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|———————— | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | год | год | год | год | год | год | год ————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|———————— Всего, млн. рублей 195,3 343,6 497,3 718,7 1239,6 1290,4 2518,4 в том числе долевое распределение затрат по видам инновационной деятельности, в % приобретение машин и 49 29,9 58 60 66,2 65,7 57,2 оборудования другие виды технологиче- 21,4 2,9 5 3,9 8,2 5,9 13,1 ской подготовки производ- ства приобретение новых техно- 1 1,2 1,6 0,9 1,3 1 10,8 логий исследование и разработка 16,8 36,5 10,4 6,9 6,8 5,3 9,5 новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов производственное проекти- 7,3 26,4 21,7 17,8 15,8 18,3 6,8 рование, дизайн приобретение программных 2,5 1,8 1,6 4,6 0,5 2,5 1,1 средств маркетинговые исследова- 1,2 0,9 1,2 4,8 1,1 0,8 1 ния обучение и подготовка 0,9 0,5 0,4 0,7 0,2 0,5 0,4 Диаграмма 3.6 Факторы, сдерживающие использование организациями в Чувашской Республике глобальных информационных сетей недостаток финансовых средств - 24,7% отсутствие потребности в использовании - 5,9% нехватка квалифицирован- ных кадров - 5,8% неопределенность эконо- мической выгоды - 3,9% неудовлетворительная защита - 5,2% технологические сложности использования - 1,6% другие производственные сложности - 52,9% Диаграмма 3.7 Структура затрат организаций в Чувашской Республике на информационные и коммуникационные технологии по видам |——————————————————————————|——————————————————————————| | 2006 год | 2007 год | |———————————————————|——————|———————————————————|——————| | Прибобретение | 38,8 | Прибобретение | 40 | | вычислительной | | вычислительной | | | техники | | техники | | | | | | | | Приоретение | 10,6 | Приоретение | 10,1 | | программных | | программных | | | свойств | | свойств | | | | | | | | Оплата услуг | 28,6 | Оплата услуг | 26,3 | | связи | | связи | | | | | | | | Обучение | 0,8 | Обучение | 0,4 | | сотрудников | | сотрудников | | | | | | | | Оплата услуг | 8,6 | Оплата услуг | 6,7 | | сторонних | | сторонних | | | организаций и | | организаций и | | | специалистов | | специалистов | | | (кроме услуг | | (кроме услуг | | | связи и обучения) | | связи и обучения) | | | | | | | | Прочие затраты | 12,6 | Прочие затраты | 16,5 | |———————————————————|——————|———————————————————|——————| Диаграмма 3.8 Способы повышения квалификации и уровня компетенций в организациях в Чувашской Республике проводится обучение по мере необдадимости - 22% обучение не осуществляется - 3% действует система внутрифирменно- го обучения - 12% проводятся мероприятия по обучению и повышению квалификации - 63% Диаграмма 3.9 Способы профессиональной переподготовки работников в организациях в Чувашской Республике (5) (в % от общего количества ответов респондентов) переподготовка не осуществ- - 4 ляется повышение квалификации на - 21 других предприятиях неофициальное обучение кол- - 42 легами на рабочем месте курсы на предприятии в спе- - 49 циальное время повышение квалификации в - 58 учреждениях образования официальное обучение на ра- - 71 бочем месте - наставничество ______________ <5> Данные аналитического доклада "Анализ рынка труда и рынка образовательных услуг. Прогноз потребностей в кадрах в отраслях экономики Чувашской Республики", подготовленного Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики. Диаграмма 3.10 Анализ использования в организациях в Чувашской Республике современных методов обучения персонала (6) (в % от общего количества ответов респондентов) |———————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|—————————————————| | | используется | иногда используется | не используется | |———————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|—————————————————| | управление проектами | 21 | 35 | 44 | | | | | | | участие в процессах стратеги- | 7 | 10 | 83 | | ческого управления и планиро- | | | | | вания | | | | | | | | | | групповое обсуждение | 9 | 24 | 67 | | | | | | | развивающие проекты | 37 | 15 | 48 | | | | | | | работа с постоянно действую- | 7 | 11 | 82 | | щими проблемными или инно- | | | | | вационными группами | | | | | | | | | | стажировка | 16 | 39 | 45 | |———————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|—————————————————| ______________ <6> Данные, полученные по результатам анкетированного опроса руководителей организаций в Чувашской Республике, проведенного Минпромэнерго Чувашии в 2008 году. Диаграмма 3.11 Анализ требований руководителей организаций в Чувашской Республике к уровню компетенций менеджеров по персоналу (7) Требования работодателей к профессиональной и специальной компетенции менеджеров по персоналу, в %: |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | | обязательно | желательно | нет | |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| | профессионализм | 97 | 3 | | | | | | | | личная преданность руково- | 81 | 18 | 1 | | дителю и компании | | | | | | | | | | отличное знание современ- | 68 | 25 | 7 | | ных методов управления | | | | | | | | | | системное мышление | 63 | 30 | 7 | | | | | | | способность находить не- | 57 | 34 | 9 | | стандартные решения | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|————————————|—————| Насколько соответствуют работающие в настоящий момент в организации менеджеры по персоналу требуемому уровню профессиональных и специальных компетенций |————————————————————————|—————————————|————————————| | | обязательно | желательно | |————————————————————————|—————————————|————————————| | соответствуют | 15 | 85 | | | | | | частично соответствуют | 59 | 41 | | | | | | не соответствуют | 26 | 74 | |————————————————————————|—————————————|————————————| ______________ <7> Данные, полученные по результатам анкетированного опроса руководителей организаций в Чувашской Республике, проведенного Минпромэнерго Чувашии в 2008 году. Диаграмма 3.12 Данные социологического опроса, проведенного журналом "Наука и образование" среди граждан Российской Федерации по вопросу "На какой ступени можно прекращать свое образование?" после окончания школы - 1,5% после окончания профучилища - 2,1% после получения высшего образования - 20,05% после защиты кандидатской диссертации - 3% после защиты докторской диссертации - 0,9% образование не должно прекращаться - 72,45% График 3.13 Среднегодовая численность работающих в учреждениях образования для взрослых Чувашской Республики |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | годы | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | человек | 16 | 336 | 169 | 454 | 528 | 476 | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Диаграмма 3.14 Использование организациями в Чувашской Республике для внутрифирменного обучения республиканского рынка дополнительного образования для взрослых, в том числе бизнес-образования (8) Для внутрифирменного обучения в организации привлекаются, в %: |———————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————| | | очень редко | по ситуации | предпочтительней | |———————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————| | специалисты системы обра- | 37 | 61 | 2 | | зования Чувашской Респуб- | | | | | лики | | | | | | | | | | организации дополнитель- | 56 | 29 | 15 | | ного бизнес-образования | | | | | Чувашской Республики | | | | | | | | | | специалисты-консультанты | 9 | 23 | 68 | | и организации других ре- | | | | | гионов России | | | | | | | | | | специалисты других стран | 90 | 7 | 3 | |———————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————| ________________ <8> Данные, полученные по результатам анкетированного опроса руководителей организаций в Чувашской Республике, проведенного Минпромэнерго Чувашии в 2008 году. График 3.15 Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10000 работающих в экономике Чувашской Республики |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | годы | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | человек | 63 | 52 | 41 | 46 | 42 | 37 | 38 | 35 | 35 | 34 | 32 | 25 | 18 | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Таблица 3.16 Сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, по субъектам Приволжского федерального округа за 1995-2007 годы —————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————— Место | Наименование субъекта | Персонал, занятый исследования в рей- | Приволжского | и разработками тинге | федерального округа |————————————————————————|——————————————— | | сокращение численности | показатель за | | персонала за 1995- | 2007 год, че- | | 2007 годы, раз | ловек —————————|—————————————————————————|————————————————————————|——————————————— Приволжский федеральный округ 1,24 126903 в том числе по субъектам: 1 Чувашская Республика 4,7 745 2 Удмуртская Республика 4,1 1594 3 Республика Марий Эл 2,5 475 4 Саратовская область 2,4 5811 5 Оренбургская область 1,8 1039 6 Республика Башкортостан 1,7 8281 7 Республика Татарстан 1,6 13289 8 Республика Мордовия 1,4 1068 9 Кировская область 1,3 2044 10 Пензенская область 1,3 7194 11 Ульяновская область 1,2 7063 12 Пермский край 1,1 10510 13 Самарская область 1,04 23390 14 Нижегородская область 0,8 44400 График 3.17 Основные показатели деятельности докторантуры в Чувашской Республике за 2000-2007 годы |——————|—————————————|——————————————| | | численность | выпуск из | | годы | докторантов | докторантуры | | | | | |——————|—————————————|——————————————| | 2000 | 21 | 6 | | 2003 | 20 | 2 | | 2004 | 15 | 11 | | 2005 | 14 | 5 | | 2006 | 17 | 3 | | 2007 | 15 | 6 | |——————|—————————————|——————————————| Приложение N 4 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы ОЦЕНКА РИСКОВ ожидаемой эффективности подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы При оценке эффективности подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы (далее - подпрограмма) проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков по факторам системы STAR, используемой при оценке рисков выполнения инновационных проектов. В качестве обобщенной шкалы измерения рисков использованы показатели завершенности проекта. При измерении учитывались следующие риски: 1) неопределенность (вероятность достижения) конечного результата - P1, которая характеризует успешность замысла; 2) неопределенность (вероятность успеха) способа достижения цели - Р2, которая отражает качество подготовки подпрограммы; 3) неопределенность (вероятность сохранения) финансирования подпрограммы - Р3, которая отражает надежность финансового обеспечения подпрограммы; 4) неопределенность (вероятность сохранения) ресурсного обеспечения - Р4, которая характеризует надежность ресурсного обеспечения подпрограммы. Балльную оценку уровня рисков предлагается проводить в диапазоне от нуля до единицы. В качестве итоговой оценки надежности (риска) использована мультипликативная форма: 4 Р = П Pi, i—1 а риск Р оценивается как: 4 P = 1 - p = 1 - П Pi, i=1 Р = 1 - 0,9 x 0,9 x 0,7 x 0,85 = 0,52 Конкретные уровни рисков и степень их важности определяются экспертно. В качестве ориентировочных критериев в соответствии с принятой методикой использованы следующие: уверенность в высоком риске - диапазон от 0 до 0,3; скорее уверенность в риске, чем в его отсутствии - от 0,3 до 0,5; позиция относительно риска неопределенна - от 0,51 до 0,7; скорее мнение об отсутствии риска, чем о его наличии - от 0,71 до 0,9; уверенность в отсутствии риска - от 0,91 до 1,0. Структурно влияние риска на ожидаемую завершенность подпрограммы представлено в блок-схеме 1. Блок-схема 1 Влияние на ожидаемую завершенность подпрограммы [Блок-схема в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Итоговая порядковая шкала надежности (риска) представлена на схеме 2. Схема 2 Порядковая шкала риска | | | | | | 0-0,25 | 0,25 | 0,5 | 0,75 | 1,0 |—————————————|—————————————|——————————|————————————|———————> очень высокий высокий риск умеренный низкий риск риск риск Вероятность суммарного инновационного риска подпрограммы - стандартная (в диапазоне 0,51-0,75), значит, реализация подпрограммы будет проходить в зоне умеренного (допустимого) риска, то есть области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность имеет экономическую целесообразность. Приложение N 5 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных, процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы К А Р Т А целей, задач и индикаторов эффективности реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Приложение N 6 к подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ожидаемой эффективности реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы ———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Наименование индикатора | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Доля затрат на обучение и подготовку в общем 0,4 0,5 0,7 1,0 объеме затрат организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Рес- публики, на технологические инновации, в процентах Доля организаций в Чувашской Республике, 12,0 не ме- не ме- не ме- сформировавших и внедривших систему внут- нее нее нее рифирменного обучения, в процентах 15,0 19,0 25,0 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
