|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2009 № 1932004 1 0,8 - - 37 37,0 2005 4 4,8 - - 92 23,0 2006 1 0,9 - - 48 48,0 2007 - - - - - - 2008 3 5,4 - - 129 43,0 частная 2000 457 3,7 23 0,186 15676 34,3 2004 303 2,6 20 0,172 10311 34,0 2005 245 2,5 18 0,181 9434 38,5 2006 258 2,4 19 0,179 9240 35,8 2007 265 2,6 21 0,207 11398 43,0 2008 274 2,5 23 0,206 14128 51,6 смешанная российская собственность 2000 288 3,1 9 0,098 9635 33,5 2004 112 2,4 3 0,064 3756 33,5 2005 103 2,3 5 0,114 3730 36,2 2006 101 3,2 9 0,286 3047 30,2 2007 47 1,8 1 0,038 1841 39,2 2008 27 1,4 1 0,052 1581 58,6 собственность потреби- тельской кооперации 2000 - - - - - - 2004 2 1,8 - - 6 3,0 2005 1 1,1 - - 8 8,0 2006 - - - - - - 2007 1 1,1 - - 14 14,0 2008 - - - - - - совместная российская и иностранная собствен- ность 2000 - - - - - - 2004 11 1,5 - - 330 30,0 2005 20 1,7 - - 822 41,1 2006 18 1,3 1 0,071 804 44,7 2007 19 1,4 1 0,072 747 39,3 2008 9 0,8 1 0,092 975 108,3 Показатели уровня производственного травматизма со смертельным исходом значительно выше в таких районах, как Аликовский (1,626 погибшего на 1000 работающих), Ибресинский (0,949) и Моргаушский (0,266). Динамика снижения производственного травматизма отмечена в Алатырском, Ибресинском, Красноармейском, Моргаушском, Чебоксарском, Шемуршинском, Ядринском, Яльчикском и Янтиковском районах, в гг. Алатыре, Канаше, Шумерле. Сравнительные показатели производственного травматизма по муниципальным районам и городским округам представлены в табл. 5.8 и 5.9. Анализ причин несчастных случаев показал следующее. Большинство несчастных случаев, происшедших на производстве, стало результатом неудовлетворительной организации производства работ и нарушения трудовой дисциплины. При этом увеличилось количество пострадавших, получивших травмы в состоянии алкогольного опьянения (с 8 в 2007 году до 14 в 2008 году). Таблица 5.8 Основные показатели производственного травматизма за 1998 год и за 2004-2008 годы (по данным Чувашстата) ————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————— Наименование му- | Число пострадав- | В том числе | Число человеко-дней ниципального рай- | ших на производ- | со смертельным | нетрудоспособности она, городского | стве, человек | исходом, человек | у пострадавших на округа | | | производстве |———————|—————————————|———————|—————————————|———————|—————————————— | всего | на 1000 ра- | всего | на 1000 ра- | всего | на 1 постра- | | ботающих | | ботающих | | давшего, | | | | | | дней ————————————————————|———————|—————————————|———————|—————————————|———————|—————————————— Алатырский 1998 41 6,9 2 0,338 787 19,2 2004 11 3,6 - - 624 56,7 2005 7 2,6 1 0,365 163 23,3 2006 8 3,1 - - 137 17,1 2007 6 2,9 - - 304 50,7 2008 3 1,7 - - 88 29,3 Аликовский 1998 34 5,1 5 0,756 1118 32,9 2004 5 1,4 - - 285 57,0 2005 4 1,3 - - 174 43,5 2006 2 0,8 - - 45 22,5 2007 1 0,6 - - 37 37,0 2008 4 3,3 2 1,626 85 21,3 Батыревский 1998 32 3,2 - - 1416 44,3 2004 1 0,2 - - 168 168,0 2005 1 0,3 - - 13 13,0 2006 3 0,9 - - 130 43,3 2007 - - - - - - 2008 1 0,4 - - 30 30,0 Вурнарский 1998 40 4,0 4 0,396 1576 39,4 2004 8 1,3 2 0,323 247 30,9 2005 8 1,4 - - 299 37,4 2006 12 2,4 4 0,797 233 19,4 2007 5 1,1 - - 266 53,2 2008 5 1,3 1 0,263 299 59,8 Ибресинский 1998 20 3,3 2 0,332 475 23,8 2004 9 2,6 2 0,585 369 41,0 2005 9 3,1 1 0,340 316 35,1 2006 4 1,3 - - 133 33,3 2007 7 2,7 - - 350 50,0 2008 4 1,9 2 0,949 386 96,5 Канашский 1998 35 3,5 1 0,099 993 28,4 2004 5 1,1 - - 170 34,0 2005 1 0,3 - - 106 106,0 2006 2 0,7 1 0,327 9 4,5 2007 3 1,3 2 0,856 142 47,3 2008 4 1,6 - - 95 23,8 Козловский 1998 11 1,9 - - 253 23,0 2004 3 0,8 - - 34 п,з 2005 2 0,7 1 0,333 28 14,0 2006 - - - - - . 2007 3 0,9 1 0,307 65 21,7 2008 - - - - - - Комсомольский 1998 24 3,3 - - 576 24,0 2004 8 1,8 1 0,225 258 32,3 2005 4 1,1 - - 82 20,5 2006 5 1,5 - - 89 17,8 2007 4 1,5 2 0,758 87 21,8 2008 - - - - - - Красноармейский 1998 14 2,5 - - 539 38,5 2004 2 0,7 1 0,330 170 85,0 2005 3 1,1 - - 118 39,3 2006 1 0,4 1 0,386 - - 2007 3 1,4 2 0,915 9 3,0 2008 1 0,5 - - 175 175,0 Красночетайский 1998 13 2,8 1 0,217 353 27,2 2004 6 2,2 - - 125 20,8 2005 2 0,9 - - 87 43,5 2006 3 1,5 - - 97 32,3 2007 2 1,3 1 0,628 - - 2008 2 1,5 - - 257 128,5 Мариинско-По- садский 1998 26 4,3 3 0,491 720 27,7 2004 6 2,0 - - 322 53,7 2005 6 2,2 2 0,720 306 51,0 2006 3 1,2 - - 44 14,7 2007 - - - - - - 2008 1 0,5 - - 13 13,0 Моргаушский 1998 66 6,4 - - 1739 26,3 2004 25 3,6 5 0,726 588 23,5 2005 7 1,2 3 0,530 320 45,7 2006 6 1,2 1 0,200 241 40,2 2007 9 2,1 - - 597 66,3 2008 3 0,8 1 0,266 435 145,0 Порецкий 1998 19 4,6 - - 556 29,3 2004 1 0,4 - - 50 50,0 2005 - - - - - - 2006 2 0,9 1 0,465 22 11,0 2007 1 0,5 - - 59 59,0 2008 5 3,1 - - 468 93,6 Урмарский 1998 7 1,1 2 0,327 279 39,9 2004 2 0,8 - - 66 33,0 2005 1 0,5 - - 138 138,0 2006 2 0,9 - - 52 26,0 2007 1 0,5 - - 14 14,0 2008 1 0,5 - - 24 24,0 Цивильский 1998 20 2,4 4 0,484 741 37,1 2004 4 0,7 1 0,171 141 35,3 2005 3 0,6 1 0,191 73 24,3 2006 3 0,6 - - 104 34,7 2007 3 0,6 - - 69 23,0 2008 8 1,8 - - 460 57,5 Чебоксарский 1998 62 4,9 3 0,236 2433 39,2 2004 25 2,8 - - 718 28,7 2005 22 2,7 1 0,124 799 36,3 2006 16 2,1 2 0,257 519 32,4 2007 25 3,3 1 0,134 711 28,4 2008 15 2,1 1 0,138 897 59,8 Шемуршинский 1998 18 4,5 1 0,250 524 29,1 2004 1 0,7 1 0,654 - - 2005 1 0,7 1 0,746 - - 2006 - - - - - - 2007 2 2,0 - - 113 56,5 2008 1 1,0 - - 32 32,0 Шумерлинский 1998 9 2,1 2 0,461 335 37,2 2004 2 0,8 - - 220 110,0 2005 4 2,3 2 1,137 193 48,3 2006 3 2,6 - - 91 30,3 2007 1 1,0 - - 282 282,0 2008 3 3,2 - - 201 67,0 Ядринский 1998 37 4,0 6 0,644 1179 31,9 2004 12 1,8 - - 487 40,6 2005 4 0,7 1 0,184 138 34,5 2006 9 1,8 1 0,196 182 20,2 2007 7 1,7 1 0,243 261 37,3 2008 4 1,1 - - 127 31,8 Яльчикский 1998 30 4,4 2 0,296 1023 34,1 2004 7 1,7 1 0,243 215 30,7 2005 - - - - - - 2006 - - - - - - 2007 6 2,5 - - 469 78,2 2008 - - - - - - Янтиковский 1998 22 4,6 1 0,208 582 26,5 2004 3 1,1 - - 64 21,3 2005 3 1,4 - - 48 16,0 2006 1 0,5 - - 18 18,0 2007 2 1,5 - - 99 49,5 2008 - - - - - - г. Алатырь 1998 29 3,2 1 0,110 1355 46,7 2004 31 3,9 1 0,125 689 22,2 2005 29 3,5 - - 1429 49,3 2006 20 2,2 2 0,224 944 47,2 2007 24 2,7 - - 1365 56,9 2008 16 2,0 1 0,123 655 40,9 г. Канаш 1998 35 2,2 2 0,128 851 24,3 2004 22 1,6 2 0,149 1166 53,0 2005 18 1,4 1 0,079 892 49,6 2006 25 2,2 1 0,087 1242 49,7 2007 20 1,8 - - 1040 52,0 2008 18 1,6 2 0,177 1420 78,9 г. Новочебоксарск 1998 117 4,0 5 0,172 3303 28,2 2004 74 2,9 1 0,040 1984 26,8 2005 87 3,5 5 0,202 2251 25,9 2006 76 3,2 2 0,084 1904 25,1 2007 58 2,5 1 0,044 2686 46,3 2008 63 2,7 3 0,130 3162 50,2 г. Чебоксары 1998 399 3,1 16 0,125 12616 31,6 2004 268 2,2 13 0,105 8615 32,1 2005 236 2,0 7 0,059 9643 40,9 2006 237 2,0 17 0,146 8405 35,5 2007 210 1,8 14 0,123 8109 38,6 2008 232 2,0 17 0,148 11169 48,1 г. Шумерля 1998 21 2,4 3 0,343 611 29,1 2004 12 1,7 1 0,145 251 20,9 2005 17 2,6 2 0,305 332 19,5 2006 18 2,9 - - 621 34,5 2007 15 2,5 3 0,492 514 34,3 2008 14 2,3 - - 419 29,9 Чувашская Рес- публика 1998 1181 3,5 66 0,195 36933 31,3 2004 553 2,1 32 0,122 18026 32,6 2005 479 2,0 29 0,119 17948 37,5 2006 461 2,0 33 0,141 15262 33,1 2007 418 1,9 28 0,127 17648 42,2 2008 408 1,9 30 0,139 20897 51,2 Уменьшилось количество погибших на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий (2 человека в 2008 году против 6 человек в 2007 году). По данным Гострудинспекции в Чувашской Республике, охватывающим полный круг организаций, за прошедший год на производстве зафиксировано 12 групповых несчастных случаев, 118 тяжелых и 33 случая со смертельным исходом, в результате которых 35 человек погибли, 130 человек получили тяжелые травмы. За 2007 год в республике произошло 12 групповых несчастных случаев, 107 тяжелых и 33 несчастных случая со смертельным исходом, в результате которых 116 человек получили тяжелые травмы и 39 человек погибли. Таблица 5.9 Состояние производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом в 2008 году по сравнению с 2007 годом (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике) —————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————— Наименование | Количество пострадавших от несча- | Количество пострадавших от несча- муниципального | стных случаев, происшедших за ана- | стных случаев, происшедших с на- района, городского | логичный период предыдущего года | чала текущего года округа |—————————————————————————|———————|———————|———————————————————————|———————|——————— | погибло | тяже- | груп- | погибло | тяже- | груп- |——————|—————————|————————| лые | по- |——————|———————|————————| лые | по- | все- | в алко- | в до- | | вые | все- | в | вдо- | | вые | го | голь- | рожно- | | | го | алко- | рожно- | | | | ном | транс- | | | | голь- | транс- | | | | опья- | порт- | | | | ном | порт- | | | | нении | ном | | | | опья- | ном | | | | | проис- | | | | нении | проис- | | | | | шест- | | | | | шест- | | | | | вии | | | | | вии | | —————————————————————|——————|—————————|————————|———————|———————|——————|———————|————————|———————|——————— Алатырский - - - - - 1 - - 1 - Аликовский - - - - - 2 - - 1 1 Батыревский - - - - - - - - - - Вурнарский 1 1 - 4 - 1 1 - - 1 Ибресинский - - - 2 - 2 1 - 2 - Канашский 1 - - 2 - - - - 1 - Козловский 1 1 - - - - - - - - Комсомольский 2 2 1 - - - - - - - Красноармейский 2 - - - - - - - 1 - Красночетайский 1 - - 2 - - - - 1 - Мариинско-Посад- - - - 1 - - - - - - ский Моргаушский - - - 3 1 1 1 1 - - Порецкий - - - 1 - - - - 2 1 Урмарский - - - - - - - - - - Цивильский - - - - - - - - 7 - Чебоксарский 1 1 - 4 1 2 1 - 7 1 Шемуршинский - - - - - - - - - - Шумерлинский - - - 1 - - - - 1 - Ядринский 1 - - 2 - - - - 1 - Яльчикский - - - 4 - - - - - - Янтиковский - - - 1 - - - - - - г. Алатырь - - - 2 - 1 1 - 5 - г. Канаш 2 1 - 8 - 1 - 1 5 - г. Новочебоксарск 2 - - 17 2 4 2 - 16 - г. Шумерля 3 - 2 4 1 - - - 2 - г. Чебоксары 22 2 3 58 5 20 7 - 77 8 в том числе: Калининский 7 1 1 24 5 5 3 - 32 3 Ленинский 9 1 1 21 1 7 4 - 27 3 Московский 6 - 1 13 1 8 - - 19 3 Всего по Чуваш- 39 8 6 116 12 35 14 2 130 12 ской Республике В Чувашской Республике за последние 10 лет произошло значительное снижение производственного травматизма. Если в 1998 году число пострадавших на 1000 работающих составляло 3,5, то в 2008 году - 1,9. Количество погибших на производстве за этот период сократилось с 80 до 35 (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике), а общее количество пострадавших - с 1181 до 408 человек (по данным Чувашстата). Устойчивая тенденция к снижению производственного травматизма наблюдается в Вурнарском, Моргаушском, Яльчикском районах и в г. Шумерле. В 2008 году на производстве зафиксированы групповые несчастные случаи и случаи с тяжелым, смертельным исходом в Аликовском и Чебоксарском районах и г. Чебоксары. Динамика уменьшения производственного травматизма в Чувашской Республике представлена на диаграмме 5.5. Диаграмма 5.5 Динамика производственного травматизма |——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | количество погибших на производстве | количество пострадавших на производстве | | годы | (по данным Гострудинспекции в | (по данным Чувашстата), человек | | | Чувашской Республике), человек | | |——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1998 | 80 | 1181 | | 1999 | 75 | 1043 | | 2000 | 62 | 995 | | 2001 | 58 | 823 | | 2002 | 55 | 801 | | 2003 | 54 | 650 | | 2004 | 35 | 553 | | 2005 | 35 | 479 | | 2006 | 41 | 461 | | 2007 | 39 | 418 | | 2008 | 35 | 408 | |——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Раздел VI УСЛОВИЯ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредные и (или) опасные условия труда - это условия труда, при которых имеется воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут привести к заболеванию или к травме работника. Создание безопасных условий труда, модернизация оборудования и технологических процессов, постоянный контроль за состоянием условий и охраны труда ведут к снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Чувашстатом было проведено обследование состояния условий труда на конец 2008 года в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи. На период учета списочная численность работников обследованных организаций (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми) составила 116,9 тыс. человек, из них 52,2 тыс. женщин (44,7%). Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, иллюстрируют диаграмма 6.1 и табл. 6.1. Диаграмма 6.1 Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, процентов от общей численности работников обследованных организаций (по данным Чувашстата) |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | работники, занятые во вредных | | | | | | | и (или) опасных условиях труда* | 37,5 | 38,3 | 37,7 | 38,3 | 39,2 | | | | | | | | | занятые в условиях, не отвечающих | | | | | | | гигиеническим нормативам | | | | | | | условий труда | 17,9 | 18,8 | 20,5 | 24,3 | 23,4 | | | | | | | | | занятые на тяжелых работах | 3,7 | 3,6 | 3,9 | 5,0 | 6,7 | | | | | | | | | работающие на оборудовании, | | | | | | | не отвечающем требованиям | | | | | | | охраны труда | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,0 | | | | | | | | | занятые на работах, связанных | | | | | | | с напряженностью трудового | | | | | | | процесса (учитывается | | | | | | | с 2007 года) | | | | 3,2 | 4,9 | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| _____________________ <*> К работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, отнесены лица, которые пользовались хотя бы одним из видов установленных льгот и компенсаций за работу в этих условиях. Таблица 6.1 Сведения об условиях труда работающих по муниципальным районам, городским округам Чувашской Республики за 2008 год —————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование | Работники, занятые (1): муниципального |———————————————|———————————————|———————————————|——————————————— района, городского | во вредных и | в условиях, | на тяжелых | на рабоотах, округа | (или) опас- | не отвечаю- | работах | связанных с | ных услови- | щих гигие- | | напряженно- | ях труда (2) | ническим | | стью трудо- | | нормативам | | вого процесса | | условий тру- | | | | да | | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————— | всего | в том | всего | в том | всего | в том | всего | в том | | числе | | числе | | числе | | числе | | жен- | | жен- | | жен- | | жен- | | щины | | щины | | щины | | щины —————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————— Алатырский 42,8 23,0 19,5 12,6 - - 13,5 6,9 Аликовский 12,5 1,3 - - - - - - Батыревский 13,4 10,6 0,9 0,6 - - 1,1 0,6 Вурнарский 41,8 32,4 11,6 11,6 2,4 0,3 7,5 9,3 Ибресинский 31,1 8,5 2,4 - - - 0,5 - Канашский 51,0 35,4 0,3 - - - - - Козловский 10,6 3,6 10,0 3,1 0,4 - 0,2 0,3 Комсомольский 21,4 10,4 2,5 - - - 3,0 - Красноармейский 44,2 34,7 57,6 33,6 1,6 - 0,5 - Красночетайский 9,8 1,1 - - - - - - Мариинско-Посад- 12,4 9,9 4,8 2,8 1,6 3,4 - - ский Моргаушский 32,0 23,9 32,9 3,8 31,6 - - - Порецкий 38,6 13,1 13,7 3,8 6,4 - 13,0 3,8 Урмарский 10,3 1,8 1,1 - 0,9 1,2 0,2 - Цивильский 24,2 10,6 10,3 7,8 3,8 2,2 5,2 1,9 Чебоксарский 26,8 13,4 10,0 1,8 0,4 0,8 0,6 - Шемуршинский 31,2 6,9 3,0 1,1 - - 1,3 1,1 Шумерлинский 1,1 - 4,4 - - - - - Ядринский 30,6 23,1 13,4 13,5 9,0 9,2 0,3 0,1 Яльчикский 12,7 5,9 2,1 0,6 - - 1,0 0,6 Янтиковский 10,6 8,8 2,7 - - - 2,7 - г. Алатырь 34,2 28,3 14,5 8,8 7,5 4,1 1,5 0,3 г. Канаш 45,2 29,5 37,1 17,3 25,3 9,9 8,7 1,2 г. Новочебоксарск 62,8 57,9 19,5 15,3 9,2 8,7 6,0 6,3 г. Чебоксары 36,2 28,9 25,5 18,3 4,8 3,3 5,2 3,9 г. Шумерля 30,8 15,6 22,8 10,8 0,3 - 1,1 - Всего по Чуваш- 39,2 30,6 23,4 15,9 6,7 4,1 4,9 3,5 ской Республике _______________ <1> По обследуемому кругу организаций в процентах от общей численности работников соответствующих муниципальных районов и городских округов. <2> Численность лиц, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В обследованных видах экономической деятельности 45,8 тыс. человек (39,2% от списочной численности) были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, из них 16,0 тыс. женщин (30,6% от списочной численности). Увеличение доли работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, отмечено в следующих видах экономической деятельности: в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 44,3% от общей численности работников против 39,4% в 2007 году, на транспорте - 37,6 против 37,4%, по добыче полезных ископаемых - 35,3 против 31,9%, в обрабатывающих производствах - 41,6 против 41,1%, в строительстве - 35,6 против 38,9%. Снижение доли работников отмечено и в связи - 4,0 против 4,9% (табл. 6.2). Среди муниципальных образований наиболее высокий удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отмечается в Алатырском (42,8%), Вурнарском (41,8%), Канашском (51,0%), Красноармейском районах (44,2%), в гг. Канаше (45,2%) и Новочебоксарске (62,8%). В Аликовском, Батыревском, Козловском, Красночетайском, Мариинско-Посадском, Урмарском, Шумерлинском, Яльчикском и Янтиковском районах удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет менее 15%. Среди регионов Приволжского федерального округа наиболее низкий удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в Республике Марий Эл (28,9%), наиболее высокий - в Пермском крае (49,7%). В 2008 году на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, было занято 27,4 тыс. человек, или 23,4% работников обследованных организаций, в том числе в обрабатывающих производствах - 20,5 тыс. человек; на транспорте - 3,1 тыс. человек, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 2,3 тыс. человек, в строительстве - 1,3 тыс. человек. Доля женщин на рабочих местах такого рода составила 30,4% (8,3 тыс. человек). В 2008 году по сравнению с 2007 годом общий удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, уменьшился на 3,7%. Снижение доли работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям, за последние 8 лет отмечается впервые. В обследованных организациях в 2008 году из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочих местах 14,5% работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, 11,3% работали при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны, а на 2,9% работников действовал повышенный уровень вибрации. В обрабатывающих производствах 16,1% от общей численности работников работали в условиях воздействия повышенного шума, ультразвука, инфразвука, 14,3% - при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны, 2,3% - при повышенном уровне вибрации. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды при воздействии повышенного уровня шума, ультра- и инфразвуков трудятся 19,9%, а 8,0% работников работают под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны. На транспорте под воздействием шума ультразвука, инфразвука трудились 15,1%, при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны - 4,2%, при повышенном уровне вибрации - 6,4% работников. В 2008 году по сравнению с 2007 годом уменьшение доли лиц, рабочие места которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, наблюдалось в организациях Красночетайского, Мариинско-Посадского районов, гг. Чебоксары, Шумерли. Самый низкий удельный вес работников, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2008 года во всех обследованных видах экономической деятельности по регионам Приволжского федерального округа отмечался в Республике Марий Эл (9,3%), а самый высокий - в Оренбургской области (38,2%). В 2008 году физические нагрузки испытывали 7779 работников (6,7% от списочной численности работников), из них 2127 женщин (27,3%). В обрабатывающих производствах на тяжелых работах было занято 5324 человека (6,7% от списочной численности работников данного вида деятельности), в строительных организациях - 1317 человек (11,0%), на транспорте - 915 человек (7,5%). Выше среднего уровня по республике удельный вес занятых на тяжелых работах в обследованных организациях Моргаушского района (в 4,7 раза) и г. Канаша (в 3,8 раза). Таблица 6.2 Удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по видам экономической деятельности (в процентах от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности; на конец года) ——————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————— | Заняты на ра- | Заняты в усло- | Заняты на | Заняты на | ботах с вред- | виях, не отве- | тяжелых | работах, свя- | ными и (или) | чающих ги- | работах | занных с на- | опасными ус- | гиеническим | | пряженно- | ловиями труда | нормативам | | стью трудо- | | условий труда | | вого пронес- | | | | са (*) ——————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————— Добыча полезных ископаемых 2004 29,5 0,2 - - 2005 34,0 4,9 4,6 - 2006 35,5 12,1 4,0 - 2007 31,9 15,7 4,1 15,2 2008 35,3 16,0 4,0 16,0 Обрабатывающие производства 2004 39,5 20,6 3,8 - 2005 40,4 21,9 3,3 - 2006 40,4 23,4 3,5 - 2007 41,1 27,6 4,8 2,4 2008 41,6 25,8 6,7 3,9 Производство и распределение электроэнергии, га- за и воды 2004 32,2 22,8 - - 2005 35,4 19,0 0,5 - 2006 34,5 18,9 0,5 - 2007 39,4 27,9 3,0 1,4 2008 44,3 33,3 2,8 5,5 Строительство 2004 40,0 9,7 9,3 - 2005 40,2 7,4 7,5 - 2006 37,3 7,4 8,4 - 2007 35,6 8,6 8,3 2,2 2008 38,9 10,7 11,0 4,3 Транспорт 2004 36,4 11,6 2,3 - 2008 38,9 10,7 11,0 4,3 2006 38,3 21,7 6,6 - 2007 37,4 24,9 7,1 12,1 2008 37,6 25,7 7,5 13,6 Связь 2004 10,6 1,3 - - 2005 7,7 1,2 - - 2006 4,5 1,2 - - 2007 4,9 1,2 - 0,0 2008 4,0 1,2 0,0 0,1 _____________ <*> Учет данного показателя осуществляется с 2007 года. На оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, работали 30 человек, из которых 83,3% работали в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Доля женщин составила 33,3% от числа всех занятых на такого рода рабочих местах. С 2007 года Чувашстатом ведется учет работников, занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса. На конец 2008 года на таких работах было занято 5743 человека (4,9% от списочной численности работников), из них 32,1% - женщины. В Порецком и Алатырском районах количество занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, превысило среднереспубликанский показатель более чем в 2,5 раза. В 2008 году в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 января 2008 г. N 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" начата работа по составлению республиканского реестра рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. В реестр включены 863 рабочих места с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых трудятся 1115 работников. В основном на данных работников (около 60% от общего количества внесенных в реестр) воздействуют повышенный уровень производственного шума и тяжесть трудового процесса (тяжелый труд 1 и 2 степени). По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, мероприятия по улучшению условий и охраны труда позволили привести в соответствие с гигиеническими нормами условия труда для 3801 работника, в том числе 1349 женщин. За 2008 год 231 работник переведен с тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе 51 женщина (табл. 6.3). Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в 2008 году из 1562 предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, состоящих на учете, на 139 предприятиях (8,89%) проведено санитарно-гигиеническое обследование, из них лабораторными методами - 123 (88,48% от числа обследованных). Результаты исследования состояния воздушной среды рабочей зоны на промышленных предприятиях республики (2320 проб на пары и газы, 3395 проб на пыль и аэрозоли) свидетельствуют, что показатели загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны в 2008 году несколько выше, чем в 2007 году. Неудовлетворительные условия труда работающих по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны в 2008 году выявлены в таких отраслях промышленности, как производство бумаги, картона и изделий из них, химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования, производство, передача и распределение электроэнергии, пара и горячей воды, обработка древесины и производство изделий из дерева, мебельное производство, металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, где удельный вес исследованных проб воздуха рабочей зоны на пары и газы, превышающих допустимые концентрации, составляет от 4,3 до 13,15%, на пыль и аэрозоли - от 7,2 до 44,0%, в том числе веществ 1 и 2 класса опасности от 5,0 до 25,0% и от 5,3 до 64,7% соответственно. Неудовлетворительные условия труда работающих обусловлены также воздействием на них физических факторов производственной среды (повышенные уровни шума, вибрации, электромагнитных полей (ЭМП), недостаточная освещенность рабочих мест, неблагоприятные микроклиматические условия). Таблица 6.3 Количество работников, условия труда которых приведены в соответствие с гигиеническими нормами (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике) ———————|————————————————————————————————————|————————————|————————————— N | Количество работников, условия | Количество | В том числе пп | труда которых приведены в соответ- | работников | женщин | ствие с гигиеническими нормами | | ———————|————————————————————————————————————|————————————|————————————— 1. Всего, 3801 1349 в том числе: 1.1. по шуму 421 166 1.2. по вибрации 218 50 1.3. по неионизирующим ЭМП и ЭМИ 139 156 1.4. по ионизирующим излучениям 11 8 1.5. по освещению 635 236 1.6. по микроклимату 435 141 1.7. по химическому фактору 320 56 1.8. по тяжести и напряженности труда 1244 351 1.9. по биологическому фактору 11 2 2. Количество работников, переведен- 231 51 ных с тяжелых работ с вредными и (или) опасными условиями труда Удельный вес объектов промышленности, не соответствующих гигиеническим требованиям, сохраняется высоким и составляет: по шуму - 33,7%, вибрации - 13,2%, электромагнитным полям (ЭМП) - 34,9%, микроклиматическим условиям - 8,3%, освещенности - 18,0% (табл. 6.4). Удельный вес объектов, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям по таким физическим факторам, как шум, ЭМП, освещенность, в Чувашской Республике значительно выше, чем средний показатель по России. В 2008 году условия труда по физическим факторам не соответствовали гигиеническим нормативам на предприятиях в таких отраслях промышленности, как текстильное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство мебели, производство прочих неметаллических минеральных изделий, металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, строительство, производство, передача и распределение электроэнергии, пара и горячей воды, сельское хозяйство, транспорт. Удельный вес обследованных рабочих мест на этих предприятиях не соответствует гигиеническим требованиям: по шуму - от 19,2 до 55,7%, вибрации - до 25,0%, микроклимату - от 11,6 до 21,1%, ЭМП - от 3,8 до 42,8%, освещенности - от 3,5 до 33,6%. Таблица 6.4 Удельный вес промышленных предприятий, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам, % (по данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике) ———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————— Физические | Удельный вес объектов, неотвечающих факторы | санитарным требованиям, % |——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————— | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |———————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————— | Чу- | Рос- | Чу- | Рос- | Чу- | Рос- | Чу- | Рос- | Чува- | вашия | сия | вашия | сия | вашия | сия | вашия | сия | шия ———————————————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————— Шум 37,6 26,9 29,6 23,53 28,2 25,96 30,3 24,79 33,7 Вибрация 35,9 15,0 13,5 15,77 18,6 13,92 16,4 13,80 13,2 Электромаг- 33,3 15,0 27,9 12,18 25,0 13,33 20,0 14,62 34,9 нитные поля Микроклимат 23,0 13,5 20,0 10,69 12,8 10,24 5,6 9,25 8,3 Освещенность 36,1 19,3 23,4 17,67 24,8 17,37 15,1 17,87 18,0 Оценка распределения объектов промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства, находящихся на учете Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, по состоянию санитарно-эпидемиологического благополучия также свидетельствует о сохраняющейся неблагоприятной ситуации в условиях труда и охране здоровья работающего населения в промышленности и сельском хозяйстве. Доля предприятий III группы (крайне неудовлетворительное), несмотря на последовательное сокращение их количества, остается высокой: в промышленности - 28,4%, в сельском хозяйстве - 70% (табл. 6.5). Наибольшее число предприятий с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием отмечается в таких видах экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных изделий, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, текстильное производство, строительство и строительная индустрия, черная и цветная металлургия, сельское и лесное хозяйство, где объекты I группы отсутствуют или составляют всего от 6,9 до 13,8% от общего числа предприятий в указанных отраслях. Практически на всех машиностроительных предприятиях широко используются технология, оборудование, являющиеся источником высоких уровней шума, вибрации, выделения в воздух рабочей зоны вредных веществ. Уровни шума превышают допустимые уровни до 40% исследованных рабочих мест, вибрации - до 25%, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны - до 22,2% от общего числа исследованных проб воздуха рабочей зоны. На предприятиях деревообрабатывающей промышленности рабочие подвергаются воздействию интенсивного шума, превышающего допустимые уровни на 8-12 дБА, пыли древесной, превышающей допустимую концентрацию в 2-3 раза. Условия труда механизаторов также не соответствуют гигиеническим требованиям по уровням шума и вибрации, загрязненности воздуха кабин пылью и продуктами сгорания топлива, микроклимату, особенно во время пахотных, посевных и уборочных работ. Например, при бороновании, посеве зерновых культур уровень шума в кабине трактористов превышает ПДУ до 12 дБ А, зерноуборочных комбайнов - до 18 дБА. Превышение локальной и общей вибрации составляет от 3 до 6 дБА. При выполнении указанных работ концентрация пыли в кабине тракторов превышает ПДК до 10 раз, зерноуборочных комбайнов - до 6 раз. Таблица 6.5 Объекты промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства, находящиеся на учете у Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————— Наименование | Количество объектов, находящихся на учете, групп объектов | и среднесписочное количество работающих | на данных объектах |—————————————|———————————|———————————|————————————— | промыш- | транспорт | связь | сельское | ленность | | | хозяйство ————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————— Объекты I группы санитарно- 326 35102 53 4940 38 6908 30 691 эпидемиологического благопо- лучия Объекты II группы санитарно- 384 57990 41 9080 15 380 95 8210 эпидемиологического благопо- лучия Объекты III группы санитарно- 282 67195 7 496 - - 291 16430 эпидемиологического благопо- лучия Несмотря на принятые в последние годы меры, не отмечается существенного улучшения условий труда женщин. Из общего количества работающих в отраслях экономики около 50,4% составляют женщины. Число женщин, занятых в условиях воздействия вредных факторов и условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, составляет 16,9% от общего числа работающих. Наибольший удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, в общем числе работающих отмечается в текстильном и швейном производстве - 21,9%, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 35,2%, металлургическом производстве и готовых металлических изделий - 62,7%, производстве машин и оборудования - 39,2%, производстве транспортных средств и оборудования - 33,8%, на транспорте - 24,9%. На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи под воздействием повышенного уровня шума работали от 4,0 до 26,1% работающих, вибрации - от 0,3 до 14,2%, запыленности - от 0,8 до 49,5%, загазованности - от 1,3 до 18,1%, на тяжелых работах - от 1,7 до 15,4%. Отмечаются случаи нарушений требований СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" в части допуска женщин к производству работ в контакте с веществами 1 и 2 классов опасности, аллергенными, канцерогенными и другими потенциально опасными веществами. По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов в районах и городах республики, более 700 женщин продолжают работать в контакте с канцерогенно опасными веществами (гальванические, стержневые, формовочные участки машиностроительных предприятий, столярно-мебельные участки деревообрабатывающих предприятий, участки переработки пластмасс, резинотехнических изделий и др.), при этом по результатам лабораторных исследований содержание некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны зачастую превышает ПДК. Так, например, в литейных производствах ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Промтрактор", ОАО "Текстильмаш" в воздухе рабочей зоны стерженщиц, формовщиц содержание кремнийсодержащей пыли превышает ПДК от 2 до 3 раз, на участках заливки изделий ОАО "ЧЭАЗ" содержание этилхлоргидрина до 2 раз. В литейных, кузнечно-штамповочных производствах женщины подвергаются воздействию шума, превышающего ПДУ от 3 до 13 дБ А, на малярных участках - химических веществ (бутанол, ксилол), превышающих ПДК до 4 раз, в гальваническом производстве - хромового ангидрида - до 6 раз, кислот, щелочей - до 3 раз. В целом в Чувашской Республике, по данным Чувашстата, по сравнению с 2007 годом произошло увеличение числа лиц, занятых во вредных условиях труда. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, увеличился с 38,3 до 39,2%, занятых тяжелым физическим трудом, - с 5,0 до 6,7%, связанных с напряженностью трудового процесса, - с 3,2 до 4,9%. Состояние условий и охраны труда в Чувашской Республике среди регионов Приволжского федерального округа оценивается как среднее. Сравнительная характеристика основных показателей, характеризующих состояние условий труда, по регионам Приволжского федерального округа в 2007-2008 годах представлена в табл. 6.6. Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. При этом можно воспользоваться одним или несколькими видами льгот и компенсаций. В 2008 году в организациях по добыче полезных ископаемых, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды каждый третий работник имел право на дополнительный отпуск, в обрабатывающем производстве - каждый четвертый работник, в строительстве, на транспорте и в связи - каждый шестой работник. На бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов в организациях по добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производств имел право каждый третий работник, а в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - каждый четвертый, а в строительстве и на транспорте - каждый седьмой. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении определенного стажа работы во вредных и (или) опасных условиях труда имел каждый четвертый работник организаций по добыче полезных ископаемых, каждый пятый работник обрабатывающих производств (табл. 6.7). Пользовались льготами и компенсациями за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работники следующих отраслей производства: в добыче полезных ископаемых (35,3%), обрабатывающих производствах (41,6%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (44,3%), строительстве (38,9%), на транспорте и в связи (26,8%). Таблица 6.6 Удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по регионам Приволжского федерального округа (в процентах от общей численности работников на конец года) ————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————— | Заняты в ус- | Заняты на | Работали на | Заняты на | ловиях, не | тяжелых ра- | оборудова- | работах, свя- | отвечающих | ботах | нии, не от- | занных с на- | гигиениче- | | вечающем | пряженно- | ским норма- | | требованиям | стью трудо- | тивам усло- | | охраны тру- | вого процес- | вий труда | | да | са |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. ————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Республика Башкорто- 22,6 25,8 7,5 8,8 0,2 0,1 3,6 4,6 стан Республика Марий Эл 10,2 9,3 1,7 1,6 0,0 0,0 0,9 1,8 Республика Мордовия 14,9 16,7 5,7 5,1 0,1 0,3 3,3 5,3 Республика Татарстан 22,2 22,7 12,7 14,1 0,2 0,2 7,1 8,6 Удмуртская Республика 23,3 25,8 6,6 7,6 0,6 1,0 6,2 6,3 Чувашская Республика 24,3 23,4 5,0 6,7 0,3 0,0 3,2 4,9 Пермский край 33,7 35,2 8,0 9,1 0,1 0,1 8,7 9,2 Кировская область 27,0 28,3 11,2 13,0 1,5 1,5 7,5 9,2 Нижегородская область 23,8 25,3 5,1 6,2 0,5 0,7 4,6 6,2 Оренбургская область 39,2 38,2 7,6 8,2 0,4 0,3 8,4 9,2 Пензенская область 11,1 11,1 2,8 3,6 0,1 0,1 3,4 4,0 Самарская область 24,4 25,3 2,7 3,4 0,1 0,1 3,3 4,1 Саратовская область 22,3 22,3 6,0 7,2 0,1 0,2 5,5 7,7 Ульяновская область 27,7 28,4 7,0 7,5 0,4 0,3 3,0 3,9 Таблица 6.7 Удельный вес работников по видам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на конец 2008 года (в процентах от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности, по данным Чувашстата) ———————————————————————————|———————————|—————————————————————|————————|————————|——————— | Всего по | Добыча полезных | Стро- | Транс- | Связь | обследуе- | ископаемых, обра- | итель- | порт | | мым ви- | батывающие произ- | ство | | | дам эко- | водства, производ- | | | | номиче- | ство и распределе- | | | | ской дея- | ние электроэнергии, | | | | тельности | газа и воды | | | ———————————————————————————|———————————|—————————————————————|————————|————————|——————— Заняты на работах с 39,2 41,8 38,9 37,6 4,0 вредными и (или) опас- ными условиями труда (1) мужчины 46,1 48,2 43,3 44,9 7,8 женщины 30,6 34,7 22,5 22,2 2,5 из них численность ра- ботников, имеющих пра- во на: дополнительный отпуск 23,7 26,4 16,0 22,3 1,8 мужчины 29,6 33,0 18,5 28,1 3,8 женщины 16,4 19,1 6,7 10,0 1,0 сокращенный рабочий 2,6 3,3 - 0,2 2,4 день мужчины 2,8 3,8 - 0,2 2,6 женщины 2,4 2,7 - - 2,3 бесплатное лечебно-про- 3,1 4,1 - 0,0 - филактическое питание мужчины 3,6 5,1 - 0,0 - женщины 2,4 3,1 - - - бесплатное получение мо- 24,8 28,8 16,7 14,7 1,5 лока или других равно- ценных пищевых продук- тов мужчины 28,0 33,2 16,7 17,1 4,9 женщины 20,7 24,1 16,8 9,6 0,2 оплату труда в повышен- 23,6 28,3 8,8 14,7 1,9 ном размере мужчины 28,2 34,3 9,9 19,5 7,1 женщины 17,9 21,8 5,1 4,5 0,0 досрочное назначение 18,8 19,6 24,6 15,6 1,8 пенсии по старости (2) мужчины 24,1 24,6 29,9 18,8 3,5 женщины 12,3 14,1 5,1 8,9 1,2 ______________ <1> Работники имели право хотя бы на один вид компенсаций, установленных за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. <2> Эта категория лиц будет пользоваться правом на данную льготу при наличии определенного стажа работы во вредных и тяжелых, а также в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. Среди регионов Приволжского федерального округа по показателям установления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда Чувашская Республика занимает седьмое место. Данные о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по Приволжскому федеральному округу приведены в табл. 6.8. Условия труда на предприятиях республики влияют на состояние профессиональных заболеваний. По данным Центра профпатологии Минздравсоцразвития Чувашии, периодическим медицинским осмотрам ежегодно подлежат в среднем около 16% работников от общего числа работающих в республике. В 2008 году осмотрами охвачено 69068 человек, работающих во вредных и опасных условиях труда (в 2007 году - 68349). В целом по республике за 5 последних лет охват периодическими медицинскими осмотрами в среднем составил 96,42%, в Российской Федерации - 90,2%. В некоторых муниципальных районах отмечается низкий уровень охвата периодическими медицинскими осмотрами. Так, в Яльчикском районе он составляет 85,4%, Комсомольском - 85,7%, Порецком - 87%, Мариинско-Посадском - 88,2%. В Центре профпатологии Минздравсоцразвития Чувашии в 2008 году прошли периодические медицинские осмотры 3572 работника, занятых во вредных и опасных условиях труда в течение пяти и более лет, что составляет 8,2% от общего количества занятых в таких условиях труда. В ходе проведения периодических медицинских осмотров лечебно-профилактическими учреждениями республики в 2008 году выявлено подозрение на связь заболевания с профессией у 238 человек, что составляет 0,34% от общего числа осмотренных. Таблица 6.8 Удельный вес работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в регионах Приволжского федерального округа на конец 2008 года (в процентах от общей численности работников, по данным Чувашстата) ————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————— | Заняты | Из них имели право на | на рабо- |———————|——————|—————————|———————————|———————|—————————— | тах с | до- | со- | бес- | бесплат- | опла- | досроч- | вредны- | пол- | кра- | платное | ное полу- | ту | ное на- | ми и | ни- | щен- | лечеб- | чение мо- | труда | значе- | (или) | тель- | ный | но-про- | лока или | впо- | ние пен- | опасны- | ный | ра- | филак- | других | вы- | сии по | ми усло- | от- | бо- | тиче- | равноцен- | шен- | старос- | виями | пуск | чий | ское | ных пи- | ном | ти | труда | | день | пита- | щевых | раз- | | | | | ние | продуктов | мере | ————————————————————————|——————————|———————|——————|—————————|———————————|———————|—————————— Республика Башкор- 42,7 26,7 5,0 1,9 19,2 28,8 21,7 тостан Республика Марий Эл 28,9 14,5 1,1 18,0 18,0 14,7 11,4 Республика Мордовия 38,3 27,7 0,9 2,2 22,7 20,7 17,4 Республика Татарстан 48,0 31,3 1,7 3,1 34,8 30,9 17,3 Удмуртская Респуб- 42,4 31,4 2,8 24,1 24,1 22,6 17,4 лика Чувашская Республи- 39,2 23,7 2,6 3,1 24,8 23,6 18,8 ка Пермский край 49,7 37,4 5,4 31,1 31,1 28,1 25,2 Кировская область 44,4 31,0 2,2 2,3 23,4 28,4 18,1 Нижегородская 36,0 25,5 1,9 20,6 20,6 20,5 15,3 область Оренбургская область 49,6 40,1 5,5 2,1 31,2 32,4 27,9 Пензенская область 31,1 22,0 2,9 0,2 16,8 13,4 12,2 Самарская область 42,8 30,2 2,0 2,0 22,3 31,2 16,3 Саратовская область 35,5 27,1 2,5 3,6 16,7 20,2 14,5 Ульяновская область 36,3 22,6 0,6 0,2 23,2 23,1 12,6 Первично установлен диагноз "Профессиональное заболевание" у 50 больных (1) (в 2007 году - 51), в том числе у 11 - в ОАО "Химпром" (учитывается с 2007 года). С 2003 года в республике на протяжении последних лет отмечается снижение уровня первичной профессиональной заболеваемости в 2 раза. Уровень первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих составил 1,16 (в 2003 году - 2,42). Динамика профессиональной заболеваемости в республике приведена в табл. 6.9 и гистограмме 6.1. Наибольшее количество профзаболеваний установлено в ОАО "Химпром" - 11 случаев, ОАО "Промтрактор" и ООО "Промтрактор-Промлит" - по 6 случаев. Среди муниципальных районов и городских округов республики в 2004-2008 годах больше всех больных выявлено в Комсомольском (28 человек) и Алатырском (19) районах, гг. Канаше (35) и Чебоксары (98). Низкий уровень выявляемости хронических профзаболеваний остается в Канашском, Цивильском и Ядринском районах. _______________ <1> Включены в реестр профессиональных заболеваний за 2008 год по приложению N 7 к системе показателей мониторинга условий и охраны труда, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 января 2008 г. N 20. Таблица 6.9 Динамика первичной профессиональной заболеваемости (по данным Минздравсоцразвития Чувашии) ———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. ———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Число случаев профзаболеваний, всего 74 75 65 51 50 Показатель на 10000 работников 1,7 1,76 1,52 1,2 1,16 Число случаев профзаболеваний у 29 28 19 9 15 женщин Удельный вес профзаболеваний у жен- 44,6 37,8 29,2 13,7 30,0 щин (%) По состоянию на 1 января 2009 г. на диспансерном учете состояли 2402 профбольных (в 2007 году - 2448, 2006 году - 2452, 2005 году - 2444, 2004 году - 2369). Средний возраст профессиональных больных составляет 55- 59 лет, причем у женщин - 50-54 года. Основная доля профессиональных заболеваний установлена у электрогазосварщиков - 10 случаев, или 20% от общего количества профзаболеваний, у трактористов - 8 случаев (16%). На предприятиях г. Новочебоксарска зарегистрировано 18 случаев профзаболеваний, г. Чебоксары - 16 случаев профзаболеваний. Гистограмма 6.1 Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет (по данным Минздравсоцразвития Чувашии) |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | от число случаев | 74 | 75 | 65 | 51 | 50 | | профзаболеваний, | | | | | | | всего | | | | | | | | | | | | | | показатели на | 1,7 | 1,76 | 1,52 | 1,2 | 1,16 | | 10000 работников | | | | | | |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| В структуре первичных профзаболеваний значительный удельный вес занимают поражения органов дыхания - 34,55% (в 2007 году - 12,0%), заболевания опорно-двигательной системы - 16,36% (13,0%), поражения периферической нервной системы - 16,36% (7,5%), вибрационная болезнь - 9,09% (33,33%), заболевания органов слуха - 7,27% (20,37%) (гистограмма 6.2). В 2008 году в Чувашской Республике зарегистрировано 10 острых профессиональных отравлений (в 2007 году - 1 случай). Острые профотравления зарегистрированы в ОАО "Маслосырбаза "Чувашская" - 6 работников (авария), в ОАО "Химпром" - 2 работника и ООО "Элара-Тексто" - 2 работника. Гистограмма 6.2 Структура хронических профессиональных заболеваний в 2007-2008 годах (по данным Минздравсоцразвития Чувашии) |—————————————————————————————————|———————|———————| | | 2007 | 2008 | |—————————————————————————————————|———————|———————| | вибрационная болезнь | 33,3% | 9,1% | | | | | | заболевания органов уха | 20,4% | 7,3% | | | | | | заболевания опорно-двигательной | | | | системы | 13,0% | 16,4% | | | | | | поражения органов дыхания | 12,0% | 34,6% | | | | | | поражения нервной системы | 7,5% | 16,4% | | | | | | прочие | 13,8% | 18,0% | |—————————————————————————————————|———————|———————| Основными обстоятельствами и причинами возникновения профессиональных заболеваний среди работающих стали конструктивные недостатки машин, несовершенство технологических процессов, несовершенство сантехустановок (вентиляции), несовершенство рабочих мест, неприменение средств индивидуальной защиты, нарушение режима труда и отдыха. По данным ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике", в 2008 году впервые признаны инвалидами 52 человека (в 2007 году - 61 человек), из них вследствие профессионального заболевания - 7 человек (23 человека), вследствие травм на производстве - 45 человек (38 человек, гистограмма 6.3). Гистограмма 6.3 Динамика инвалидности (по данным ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике") |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | производственные | 47 | 54 | 45 | 38 | 45 | | травмы | | | | | | | | | | | | | | профзаболевания | 36 | 25 | 21 | 23 | 7 | |——————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Раздел VII ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ С каждым годом в Чувашской Республике улучшается финансовое обеспечение охраны труда в организациях, что подтверждается ростом затрат на одного работающего. Вместе с тем финансирование мероприятий по охране труда остается недостаточным в организациях малого и среднего бизнеса, а также на предприятиях сельского хозяйства и предприятиях, находящихся в муниципальной собственности. По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2008 году израсходовано 829306,3 тыс. рублей, или 114,7% к уровню 2007 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 3838,0 рубля (в 2007 году - 3287,2 рубля). Наибольшие вложения в охрану труда были сделаны в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающие производства (5136,3 рубля на одного работника), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (4669,7 рубля на одного работника), транспорт и связь (3840,6 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты (табл. 7.1) производились в следующих видах экономической деятельности: гостиницы и рестораны (1034,3 рубля), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1051,9 рубля), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (1150,4 рубля), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1320,5 рубля), добыча полезных ископаемых (1767,4 рубля), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2119,9 рубля), строительство (2619,3 рубля), здравоохранение и предоставление социальных услуг (3110,8 рубля). На мероприятия по охране труда на предприятиях частной формы собственности затрачено 427006,1 тыс. рублей, или 3828,0 рубля в среднем на каждого работника, что на 14,3% больше, чем в 2007 году. В сфере малого и среднего предпринимательства на мероприятия по охране труда затрачено 38,8 млн. рублей, или 1536,1 рубля в среднем на каждого работника, что значительно ниже среднереспубликанского уровня. Среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики больше среднереспубликанского уровня вложено средств в охрану труда в гг. Новочебоксарске (7434,4 рубля на одного работника), Алатыре (6728,8 рубля), Чебоксары (3871,8 рубля), Красноармейском (6670,9 рубля) и Шумерлинском (4606,3 рубля) районах. Значительные вложения в расчете на одного работающего по сравнению с 2007 годом произведены в организациях гг. Новочебоксарска (в 1,7 раза), Алатыря (в 1,2 раза), Аликовского (в 1,9 раза), Ибресинского (в 1,6 раза), Моргаушского (в 1,4 раза) районов. Очень низкие затраты в области охраны труда (табл. 7.2) отмечены в таких районах, как Козловский (861,1 рубля на одного работника), Красночетайский (885,3 рубля). Обеспечение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска и улучшении условий и охраны труда является одной из задач обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Механизмами реализации данной задачи являются дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, установление скидок и надбавок к страховым тарифам в зависимости от состояния охраны труда в организациях. Таблица 7.1 Затраты на мероприятия по охране труда по видам экономической деятельности и формам собственности (по данным Чувашстата) ——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————— | 2007 г. | 2008 г. |——————————|————————————|—————————————|——————————————— | всего, | на 1 рабо- | всего, тыс. | на 1 работаю- | тыс. | тающего, | рублей | щего, рублей | рублей | рублей | | ——————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|——————————————— По видам экономической деятельности Сельское хозяйство, 27778,2 1232,7 20676,6 1150,4 охота и лесное хозяйст- во Добыча полезных иско- 1704,3 2586,2 1030,4 1767,4 паемых Обрабатывающие про- 433037,1 4445,0 491662,8 5136,3 изводства Производство и распре- 59715,1 4999,6 61140,2 4669,7 деление электроэнергии, газа и воды Строительство 48395,1 2692,8 53551,9 2619,3 Оптовая и розничная 4624,6 913,4 8274,3 1320,5 торговля; ремонт авто- транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны 245,3 611,7 340,3 1034,3 Транспорт и связь 84218,6 4266,8 74327,1 3840,6 Операции с недвижи- 2765,8 801,7 4538,9 1051,9 мым имуществом, арен- да и предоставление ус- луг Здравоохранение и пре- 50936,0 1487,3 104412,0 3110,8 доставление социальных услуг (кроме предостав- ления социальных ус- луг) Предоставление прочих 9629,9 1487,5 9329,8 2119,9 коммунальных, соци- альных и персональных услуг По формам собственности Государственная 92197,6 2266,5 114160,4 3064,7 Муниципальная 44062,1 1229,0 78980,5 2335,9 Собственность общест- 948,0 1056,9 727,0 1317,0 венных объединений (организаций) Частная 373423,7 3680,4 427006,1 3828,8 Смешанная российская 165297,3 6315,3 127709,2 6640,1 собственность Собственность потреби- 1886,9 2073,5 2169,9 1882,0 тельской кооперации Совместная российская 45034,1 3230,8 70036,1 6469,8 и иностранная собствен- ность Всего 723089,7 3287,2 829306,3 3838,0 Таблица 7.2 Затраты на мероприятия по охране труда (по данным Чувашстата) —————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————— Наименование | 2007 г. | 2008 г. муниципального района, |—————————————|————————————|—————————————|———————————— городского округа | всего, тыс. | на 1 рабо- | всего, тыс. | на 1 рабо- | рублей | тающего, | рублей | тающего, | | рублей | | рублей —————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————— Алатырский 3369,6 1606,9 2620,8 1448,8 Аликовский 2948,3 1782,5 4252,8 3457,6 Батыревский 2714,9 1105,9 2621,1 1088,5 Вурнарский 19495,0 4360,3 13455,0 3539,9 Ибресинский 3776,2 1472,2 5004,2 2375,0 Канашский 2144,1 917,5 2679,8 1053,0 Козловский 2911,1 894,3 2529,0 861,1 Комсомольский 2637,0 998,9 3080,0 1306,7 Красноармейский 12816,2 5862,9 13455,2 6670,9 Красночетайский 1717,9 1079,1 1220,0 885,3 Мариинско-Посадский 3303,6 1586,7 2301,9 1136,2 Моргаушский 3828,0 883,9 4576,5 1215,2 Порецкий 2626,6 1384,6 2500,2 1558,7 Урмарский 1785,1 919,2 2609,9 1381,6 Цивильский 7727,6 1585,1 6977,2 1565,1 Чебоксарский 19876,8 2660,2 18919,8 2603,2 Шемуршинский 1579,2 1571,3 1912,6 1914,5 Шумерлинский 3901,7 3859,2 4376,0 4606,3 Ядринский 6745,5 1637,3 5778,4 1577,5 Яльчикский 2691,4 1132,3 3549,1 1637,8 Янтиковский 1462,9 1077,2 1327,7 1097,3 г. Алатырь 49862,9 5652,1 54765,4 6728,8 г. Канаш 37956,2 3502,5 34811,8 3082,9 г. Новочебоксарск 101432,0 4424,7 171646,4 7434,4 г. Чебоксары 407316,1 3586,5 444874,9 3871,8 г. Шумерля 16463,8 2699,9 17460,6 2876,5 Всего по Чувашской 723089,7 3287,2 829306,3 3838,0 Республике По данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, в 2008 году 17 страхователей получили скидки к страховому тарифу (в 2007 году - 18 страхователей). Общий размер скидки составил 5670,6 тыс. рублей (в 2007 году - 3454,0 тыс. рублей). 49 страхователям (в 2007 году - 36), имеющим неудовлетворительные показатели в области охраны труда, установлены надбавки, сумма которых составила 3364,5 тыс. рублей (в 2007 году - 1386,1 тыс. рублей). Сумма скидок в 2008 году превысила сумму надбавок на 2306,1 тыс. рублей. В ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике зарегистрировано 25525 страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Среднесписочная численность застрахованных за 2008 год составила 447452 человека. Средний размер страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008 год сложился в размере 0,64% (в 2007 году - 0,62%). Одной из основных задач страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В 2008 году 99 страхователей воспользовались своим правом на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в счет уплаты страховых взносов. Общий объем финансирования составил 21342,7 тыс. рублей (табл. 7.3). Таблица 7.3 Средства страхования, направленные на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников в 2008 году ——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————— Перечень предупредительных мер | Размер средств страхо- по сокращению производственного травматизма | вания, направленных на и профзаболеваний работников | частичное финансирова- | ние предупредительных | мер, тыс. рублей |—————————|—————————————— | 2007 г. | 2008 г. ——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————— Санаторно-курортное лечение работников, занятых на 4625,5 6830,1 работах с вредными и (или) опасными производствен- ными факторами Приобретение работникам, занятым на работах с вред- 9569,6 13314,6 ными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных усло- виях или связанных с загрязнением, сертифицирован- ных специальной одежды, специальной обуви и дру- гих средств индивидуальной защиты, а также смы- вающих и (или) обезвреживающих средств в соответ- ствии с типовыми нормами Проведение аттестации рабочих мест по условиям 887,2 760,7 труда Проведение запланированных по результатам аттеста- 131,4 272,5 ции рабочих мест по условиям труда работ по приве- дению уровней запыленности и загазованности возду- ха на рабочих местах в соответствие с государствен- ными нормативными требованиями охраны труда Всего 15213,7 21177,96 За счет выделенных средств в 2008 году 546 человек получили путевки на санаторно-курортное оздоровление, на 1892 рабочих местах проведена аттестация по условиям труда, 30386 работающих обеспечены сертифицированными средствами индивидуальной защиты, что на 16290 человека больше, чем в 2007 году, на 8 рабочих местах уровень запыленности и загазованности воздуха приведен в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусматривается также направление средств страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в 2009 году планирует направить 21144,6 тыс. рублей страховых взносов на финансирование мероприятий по охране труда, в 2010 году - 22879,9 тыс. рублей. Кроме того, средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 16585,6 тыс. рублей были направлены на проведение углубленных медицинских осмотров. В 2008 году в Чувашской Республике углубленные медосмотры прошел 26751 человек. Их работа связана с вредными и (или) опасными производственными факторами. В программе углубленных медицинских осмотров приняли участие работники 143 предприятий республики. Результаты реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" позволяют с уверенностью сказать, что его принятие решило одну из важнейших задач, направленных на гарантированность и своевременность возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Ежегодно в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике за назначением страховых выплат по возмещению вреда обращается около 250 застрахованных, повредивших здоровье при исполнении трудовых обязанностей. Выплаты обеспечения по страхованию производятся ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике своевременно и в полном объеме. В 2008 году на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было израсходовано 12553,6 тыс. рублей. Число оплаченных дней по временной нетрудоспособности составило 37315, в том числе 34425 - вследствие несчастных случаев на производстве. За прошедший год ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначено и произведено 163 единовременные страховые выплаты вследствие страхового случая на общую сумму 3572,8 тыс. рублей. Средний размер единовременной выплаты сложился в сумме 21919,01 рубля, что на 3649,8 рубля выше, чем в 2007 году. На ежемесячные страховые выплаты 5327 получателям израсходовано 165446,8 тыс. рублей, средний размер ежемесячной страховой выплаты составил 3106 рублей (в 2007 году - 2447 рублей). На оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованных, направлено 64440,4 тыс. рублей, что на 10,5% больше, чем в 2007 году, и на 12,7% - в 2006 году. Динамика роста затрат на реабилитацию пострадавших на производстве за 2006-2008 годы представлена на гистограмме. Затраты на реабилитацию пострадавших на производстве за 2006-2008 годы (тыс. рублей) (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике) |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | приобретение лекарств и | | | | | изделий медицинского | | | | | назначения | 2897,2 | 3152 | 4825,6 | | | | | | | санаторно-курортное | | | | | лечение и проезд | 40484,4 | 44231,3 | 46474,7 | | | | | | | оплата отпуска для | | | | | санаторно-курортного | | | | | лечения | 1826,4 | 2196 | 2587,9 | | | | | | | протезно-ортопедическая | | | | | помощь | 3188 | 2291,1 | 3968,3 | | | | | | | обеспечение транспортными | | | | | средствами, | | | | | креслами-колясками и др. | 543,7 | 885,5 | 1207 | | | | | | | прочие виды расходов | 1861,9 | 5576,7 | 5376,9 | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————| В последние годы на предприятиях республики наблюдается положительная тенденция снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В результате проведенных мероприятий по охране труда в 2008 году общий экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил 3,7 млн. рублей, в том числе 0,62 млн. рублей - прямой экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Экономический эффект от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма среди населения трудоспособного возраста, который позволил увеличить валовой региональный продукт, составил 85 тыс. рублей. Экономический эффект от снижения дополнительных выплат (затраты на выдачу молока, на питание работающих в особо вредных условиях труда, на повышенную оплату труда, на оплату дополнительного отпуска и другие) составил 21,86 млн. рублей. Общий экономический эффект от реализации мероприятий в области охраны труда в 2008 году составил 26,69 млн. рублей. Раздел VIII РАЗВИТИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда является обязанностью работодателя, которая закреплена в статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации. В Чувашской Республике проводится определенная работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. За 2008 год 184 организации провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и 49 организации получили сертификаты соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям (в 2007 году - 155 и 44 соответственно). В целом в республике за последние пять лет аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено около 800 организаций, а сертификацией организации работ по охране труда - 256 организаций (таблица, диаграмма 8.1). По итогам аттестации рабочих мест по условиям труда за 2008 год установлено, что на 19670 рабочих местах (57,61% от общего количества рабочих мест, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2008 году) условия труда признаны оптимальными и допустимыми, класс условий труда - 1 и 2 (в соответствии с Руководством Р2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда"). На 14635 рабочих местах фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов и (или) обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности. Характеристика деятельности по аттестации рабочих мест по условиям труда —————————|————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————— N | Наименование показателя | Всего | В том числе пп | | | по годам | | |—————————|————————— | | | 2007 | 2008 —————————|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— 1. Число предприятий и организаций - 23820 19992 1.1. Число предприятий и организаций, в ко- 783 155 184 торых проводилась аттестация рабочих мест, единиц 2. Среднесписочная численность работни- - 424,256 422,133 ков, тыс. человек 2.1. в том числе работников предприятий и 162,072 37,670 41,955 организаций, в которых проводилась ат- тестация рабочих мест, тыс. человек 3. Число рабочих мест, аттестованных по 130,760 29,225 34,144 условиям труда, всего (тыс.): 3.1. в том числе признанных с вредными и 51,854 12,791 14,474 (или) опасными условиями труда, с ука- занием класса: 3.1.1. по факторам производственной среды и трудового процесса 3.1 27,240 6,491 8,886 3.2 19,156 5,016 4,141 3.3 4,470 1,108 1,153 3.4 0,988 0,176 0,292 4 0,041 - 0,002 3.1.2. по травмобезопасности 3,030 0,148 0,520 3.1.3. по обеспеченности СИЗ 1,121 0,111 0,116 4. Число аттестующих организаций, дейст- _ 5 5 вующих в регионе 4.1. в том числе зарегистрированных в Чу- - 5 4 вашской Республике 5. Число организаций, получивших серти- 256 44 49 фикат безопасности 5.1. Среднесписочная численность работни- 49,871 13,458 12,696 ков предприятий, получивших сертифи- кат безопасности, тыс. человек В целом по республике аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 130760 рабочих местах, на которых трудятся 162072 работника. Из общего числа аттестованных рабочих мест признаны оптимальными и допустимыми 78906 рабочих мест, или 60,34% от общего количества рабочих мест, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за 5 лет (диаграмма 8.1). Работодатели стали чаще направлять материалы аттестации рабочих мест по условиям труда на государственную экспертизу условий труда. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации Минздравсоцразвития Чувашии в 2008 году проведено 36 (в 2007 году - 20) государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Было установлено, что 27 материалов аттестации рабочих мест соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. Диаграмма 8.1 Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Чувашской Республики, за 5 лет класс условий труда 1 и 2 - 60,34% класс условий труда 3.1 - 20,83% класс условий труда 3.2 - 14,64% класс условий труда 3.3 - 3,41% класс условий труда 3.4 - 0,75% 1 сентября 2008 г. вступил в силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". В целях повышения качества работы аттестационной комиссии по проведению аттестации рабочих мест ее представители должны пройти соответствующее обучение. В связи с этим в 2008 году 12 специалистов организаций прошли подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в ФГУ "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Подготовлены 6 экспертов по сертификации организации работ по охране труда. Проблемой в области улучшения условий труда являются низкие темпы развития аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях. Удельный вес организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, на протяжении ряда лет не превышает 4% от общего количества зарегистрированных в республике организаций. Основной проблемой в области развития аттестации рабочих мест по условиям труда в республике является непонимание со стороны работодателей необходимости ее проведения. За 2008 год 49 организаций успешно прошли сертификацию организации работ по охране труда (в 2007 году - 44 организации) и получили сертификат соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям (сертификат безопасности). Кроме того, органами по сертификации проведено 183 проверки инспекционного контроля в организациях, получивших сертификат безопасности. В процессе этой работы 96,17% предприятий подтвердили соответствие организации работ по охране труда нормативным требованиям. Диаграмма 8.2 Количество организаций, охваченных аттестацией рабочих мест по условиям труда и сертификацией организации работ по охране труда |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————| | | всего организаций, | в том числе | в том числе | | | охваченных аттестацией | в 2007 году | в 2008 году | | | рабочих мест по условиям | | | | | труда и сертификацией | | | | | работ по охране труда | | | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————| | аттестация рабочих мест | | | | | по условиям труда | 783 | 184 | 155 | | | | | | | сертификация организации | | | | | работ по охране труда | 259 | 49 | 44 | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————| В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда необходимо экономически заинтересовать работодателей в проведении данных работ. Одним из механизмов экономического стимулирования работодателей является проведение аттестации за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Раздел IX ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Обучение по охране труда играет важнейшую роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В республике в 2008 году обучением по охране труда было охвачено 7511 человек (в 2007 году - 6885 человек), из них 1930 (26%) - отдельные категории застрахованных. Среди отдельных категорий застрахованных члены комитетов (комиссий) по охране труда составляют 790 человек (40,9% от общего числа обученных отдельных категорий застрахованных), руководители бюджетных организаций - 347 человек (17,9%), уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов - 352 человека (18,2%), руководители организаций малого предпринимательства - 223 человека (11,6%) и специалисты служб охраны труда - 218 человек (11,4%). Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляло финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в размере 3281 тыс. рублей. Стоимость обучения одного человека составила 1700 рублей. В 2008 году 5 обучающими организациями Чувашской Республики - ГУ "Республиканский центр охраны труда" Минздравсоцразвития Чувашии, ГОУ "Учебно-курсовой комбинат Шива" Минсельхоза Чувашии, Чувашское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация информационных работников", ТПП Чувашской Республики и Чувашрессовпроф - были заключены договоры на соисполнение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных с Саратовским филиалом ФГУ "ВНИИ экономики и охраны труда" Росздрава. Всего обучением по охране труда в прошедшем году в республике занималось 12 организаций. Динамику обучения по охране труда за последние 5 лет иллюстрирует таблица. Сведения о работе обучающих организаций по обучению по охране труда (человек) ————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование | Годы обучающей организации |——————|——————|——————|——————|—————— | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 ————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— ГУ "Республиканский центр охраны 844 1188 1476 1557 2097 труда" Минздравсоцразвития Чувашии ФГУ "Чувашский центр научно- 917 1204 1268 1493 1407 технической информации" и ЧРООО "Ассоциация информационных работ- ников" ТПП Чувашской Республики 886 1021 ФГУ ДПОС "Чувашский институт пере- 850 371 255 99 199 подготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК" ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Ни- 1448 947 911 1098 1161 ва" Минсельхоза Чувашии Филиал "Учебный комбинат ЖКХ" ГУП 537 354 254 370 295 РЦП и ППК "Учебно-производственный комбинат" Минстроя Чувашии НОУ "Чувашский учебно-курсовой ком- 186 327 135 114 109 бинат" (ЧУК ОАО "Чувашэнерго") ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяй- 277 150 103 - 92 ственный техникум" ГОУ СПО "Чебоксарский техникум 268 169 - 145 - строительства и городского хозяйства" Чувашское республиканское объедине- - - 604 705 742 ние организаций профсоюзов "Чуваш- рессовпроф" ГОУ "Учебно-курсовой комбинат (п. Ку- - - 66 205 216 геси)" Минсельхоза Чувашии ООО "Безопасность и охрана труда" - - 23 148 172 Всего 6213 5549 5861 6885 7511 Анализ учебного процесса в прошедшем году показал, что наибольшее количество обученных по охране труда было отмечено в строительстве (17,12% от общего количества обученных); образовании (15,32%); обрабатывающих производствах (14,49%); оптовой и розничной торговле (12,21%); сельском хозяйстве (8,88%); предоставлении прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг (7,76%); производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (6,87%); здравоохранении и предоставлении социальных услуг (6,68%) (диаграмма 9.1). По количеству обученных в 2008 году лидируют гг. Чебоксары (3219 человек), Новочебоксарск (794 человека), Канаш (494 человека), Шумерля (248 человек); среди районов - Красноармейский (245 человек), Цивильский (242 человека), Ибресинский (205 человек) (диаграмма 9.2). Диаграмма 9.1 Информация о проведении обучения по охране труда обучающими организациями Чувашской Республики по видам экономической деятельности в 2008 году строительство - 17,12% образование - 15,32% обрабатывающие производства - 14,49% Оптовая и розничная торговля - 12,21% Производство и распределение - 6,87% электроэнергии, газа и воды Сельское хозяйство - 8,88% Здравоохранение - 6,80% Предоставление прочих - 7,60% коммунальных услуг Госуправление и - 4,3% обеспечение военной безопасности Недостаточно высокими темпами велось обучение в Шумерлинском районе (34 человека). В систему обучения успешно внедряются технические средства (видеодвойка, манекен-тренажер, плакаты, мультимедийные системы и т.п.). Обучаемым выдается комплект справочной, учебной и методической литературы по охране труда. Наряду с традиционным лекционным методом обучения используется модульная система обучения, которая нашла одобрение у слушателей, руководителей и специалистов служб охраны труда, преподавательского состава. В 2008 году на базе ГУ "Республиканский центр охраны труда" Минздравсоцразвития Чувашии открылся первый городской учебно-методический пункт в г. Новочебоксарске. В учебно-методическом пункте работают постоянные курсы по обучению и проверке знаний требований охраны труда, экспозиция современных средств индивидуальной защиты, а также организованы постоянные консультации для руководителей и специалистов по охране труда организаций города по вопросам охраны труда. В рамках подготовки инструкторов по оказанию первой медицинской помощи обучение на базе Школы медицинских катастроф ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф" Минздравсоцразвития Чувашии в 2008 году прошли обучение 177 человек (в 2007 году - 87 человек). Одним из показателей мониторинга условий и охраны труда является индикатор организации обучения по охране труда. В 2008 году индикатор обученности по охране труда составил 1,74 (в 2007 году - 1,63, 2006 году - 1,34) (диаграмма 9.3). Диаграмма 9.2 Информация о проведении обучения по охране труда в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики за 2008 год г. Чебоксары - 3219 г. Новочебоксарск - 794 г. Канаш - 494 г. Шумерля - 248 Красноармейский - 245 Цивильский - 242 Ибресинский - 205 г. Алатырь - 204 Моргаушский - 185 Батыревский - 166 Ядринский - 154 Урмарский - 135 Чебоксарский - 131 Канашский - 125 Вурнарский - 122 Аликовский - 110 Мариинско-Посадский - 104 Порецкий - 84 Красночетайский - 83 Козловский - 81 Янтиковский - 76 Алатырский - 73 Комсомольский - 72 Яльчикский - 63 Шемуршинский - 62 Шумерлинский - 34 Основными задачами в области обучения по охране труда в республике являются: повышение качества обучения путем внедрения и совершенствования современных методик и инновационных технологий обучения, модульных систем, программ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в том числе с учетом отраслевой направленности; создание систем дистанционного обучения и автоматизированных систем проверки знаний требований охраны труда; Диаграмма 9.3 Индикатор обученности по охране труда руководителей и специалистов организаций Чувашской Республики годы 2004 - 1,4 2005 - 1,26 2006 - 1,34 2007 - 1,63 2008 - 1,74 Раздел X ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда в 2008 году Минздравсоцразвития Чувашии подготовлен государственный доклад "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2007 году", утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июня 2008 г. N 190, выпущены сборник материалов научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих - 2008", информационно-аналитические вестники "Охрана труда в Чувашской Республике" N 1 (36) и 2 (37), методические рекомендации "Управление профессиональными рисками", сборник справочно-информационных материалов по охране труда. На Портале органов власти Чувашской Республики начал свою работу сайт www.ot.cap.ru "Охрана труда в Чувашской Республике". На сайте работает новостная рубрика, где еженедельно размещается информация о значимых событиях в области охраны труда. Имеются также оперативная информация о состоянии условий и охраны труда в муниципальных организациях, обширный методический материал. В 2008 году в республике велась активная работа со средствами массовой информации по пропаганде положительного опыта в области охраны труда. Всего в республиканских средствах массовой информации различного уровня в прошедшем году опубликовано более 400 информационных материалов и статей по вопросам безопасности труда. Проведены республиканский смотр-конкурс по охране труда среди муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики; республиканский смотр-конкурс по охране труда среди организаций; 4 расширенных выездных заседания Межведомственной комиссии по охране труда, на которых было рассмотрено 8 вопросов; 2 республиканских семинара-совещания по охране труда для руководителей и специалистов организаций. Всего за год в семинарах-совещаниях по охране труда приняло участие более 1000 человек. На семинарах участникам давались консультации по вопросам безопасности труда и организовывались выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и специальной литературы по охране труда. Все семинары проводились с привлечением средств массовой информации. Традиционным стал республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики" 2008 года. В его финале приняли участие 25 специалистов по охране труда. Победителем конкурса стала Гилева Ольга Валерьевна, ведущий инженер отдела охраны труда и промышленной безопасности ОАО "Химпром". В рамках работы по информационному обеспечению делегация Чувашской Республики приняла активное участие в XII Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2008" в г. Москве. В апреле 2008 года прошел республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. Цели месячника - привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях. Месячник включил в себя 145 мероприятий как республиканского, так и муниципального уровня. Проведена республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих - 2008", посвященная Всемирному дню охраны труда, в которой приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля и надзора, профсоюзов, организаций, руководители и специалисты. В рамках конференции была организована республиканская выставка спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, специальной литературы по охране труда. В работе конференции приняли участие более 400 руководителей и специалистов по охране труда организаций, студентов и преподавателей различных учебных заведений со всех районов и городов Чувашской Республики. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
