Расширенный поиск
Указ Президента Чувашской Республики от 08.06.2009 № 30Алатырское 6,6 0,5 0,9 5,2 1,0 0,1 0,1 0,8 2,3 0,2 0,3 1,8 2,6 0,2 0,4 2,1 0,7 0,1 0,1 0,5 Вурнарское 12,1 0,5 1,1 10,5 1,8 0,1 0,2 1,6 4,2 0,2 0,4 3,7 4,8 0,2 0,4 4,2 1,2 0,1 0,1 1,1 Ибресинское 7,6 0,5 0 7,1 1,1 0,1 0,0 1,1 2,7 0,2 0,0 2,5 3,0 0,2 0,0 2,8 0,8 0,1 0,0 0,7 Канашское 8,5 0,4 0,1 8 1,3 0,1 0,0 1,2 3,0 0,1 0,0 2,8 3,4 0,2 0,0 3,2 0,9 0,0 0,0 0,8 Кирское 6,4 0,7 0 5,7 1,0 0,1 0,0 0,9 2,2 0,2 0,0 2,0 2,6 0,3 0,0 2,3 0,6 0,1 0,0 0,6 Красночетайское 6,3 0,0 1,4 4,9 0,9 0,0 0,2 0,7 2,2 0,0 0,5 1,7 2,5 0,0 0,6 2,0 0,6 0,0 0,1 0,5 Mapиинско-По- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 садское Опытное 28,7 0,2 1,3 27,2 4,3 0,0 0,2 4,1 10,0 0,1 0,5 9,5 11,5 0,1 0,5 10,9 2,9 0,0 0,1 2,7 Порецкое 2,2 0,0 0,0 2,2 0,3 0,0 0,0 0,3 0,8 0,0 0,0 0,8 0,9 0,0 0,0 0,9 0,2 0,0 0,0 0,2 Чебоксарское 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Шемуршинское 15,8 12,4 0,4 3,0 2,4 1,9 0,1 0,5 5,5 4,3 0,1 1,1 6,3 5,0 0,2 1,2 1,6 1,2 0,0 0,3 Шумерлинское 32,5 0,6 1,0 30,9 4,9 0,1 0,2 4,6 11,4 0,2 0,4 10,8 13,0 0,2 0,4 12,4 3,3 0,1 0,1 3,1 Ядринское 3,4 0,0 0,8 2,6 0,5 0,0 0,1 0,4 1,2 0,0 0,3 0,9 1,4 0,0 0,3 1,0 0,3 0,0 0,1 0,3 Всего по респуб- 130,1 15,8 7,0 107,3 19,5 2,4 1,1 16,1 45,5 5,5 2,5 37,6 52,0 6,3 2,8 42,9 13,0 1,6 0,7 10,7 лике Ежегодно в Чувашской Республике вводится около 1 млн. кв. м жилья. В 2006 году было введено 854,5 тыс. кв. м, а в 2007 году - 1004,4 тыс. кв. м, что на 17,5% выше уровня 2006 года. В первом полугодии 2008 года построено 244,4 тыс. кв. м общей площади. При этом населением построено 78,7% от введенной общей площади жилья. По прогнозам, к 2010 году общая площадь введенного жилья увеличится до 1200 тыс. кв. м. Индивидуальное жилищное строительство определено в качестве приоритетов развития строительного комплекса России на заседании Президиума Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 2 апреля 2008 года. Сегодня, по данным статистики, показатель использования древесины в строительстве составляет всего 0,1 куб. м на один кв. м площади. В то же время в других странах процент использования древесины для целей жилищного строительства составляет 0,5-0,7 куб. м на один кв. м площади. 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства В соответствии со статьями 67-70 Лесного кодекса Российской Федерации для учета лесных ресурсов па землях лесного фонда проводится лесоустройство. Порядок проведения лесоустройства определяется Правительством Российской Федерации. Лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный N 11648). При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств и лесопарков. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы па выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Высококачественное выполнение сложного комплекса лесоустроительных работ и разработка научно обоснованного лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов должны обеспечиваться материалами таксации лесов, обследований хода роста, возобновления и состояния леса. Таксация леса выполняется с целью получения количественных и качественных характеристик участков леса, оценки выполненных и назначенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале, лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы при установлении возможных норм лесопользования. Эти же данные нужны для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке, лесосеке) при выставлении на аукционах, при передаче лесных участков в аренду, при составлении планов рубок в лесных участках, переданных в аренду, а также в лесосеках (выделах), назначаемых в рубку при выписке лесорубочного билета (составлении декларации). Основой данных о наличии лесных ресурсов являются материалы повыдельной таксации леса, выполняемой при лесоустройстве. В связи с этим при заключении договоров на лесоустройство, а также в процессе его проведения должно быть уделено особое внимание точности таксации, прежде всего в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях и в выделах с насаждениями других возрастных групп, в которых будут проводиться рубки промежуточного пользования. Применяемые методы таксации должны обеспечивать нормативную точность, предусмотренную лесоустроительной инструкцией, как по величине среднеквадратической, так и систематической ошибок. Из теории и практики лесной таксации известно, что основные ошибки при определении количественных и качественных характеристик в таксационных выделах допускаются в определении контуров таксационных выделов, доли главной и сопутствующих пород и их высот и товарности, полноты яруса (насаждения), а также в применении определения запаса таксационных таблиц. Обследования естественного возобновления и лесных культур осуществляются выборочно-перечислительными методами закладкой круговых или прямоугольных пробных площадок и учетных рядов в соответствии с лесоустроительными инструкциями. Обследование естественного возобновления проводится на не покрытых лесом землях, находящихся в стадии возобновления, в спелых насаждениях, намечаемых в рубку спелых и перестойных насаждениях и на участках лесных земель с проведенными мерами содействия естественному возобновлению. Обследуются также молодняки, образовавшиеся в прошедшем ревизионном периоде. Материалы обследования состояния естественного возобновления в сочетании с данными его глазомерной оценки при таксации леса используются при анализе прошлого хозяйства в лесничестве, а также при проектировании способов лесовосстановления не покрытых лесом лесных земель и лесосек ревизионного периода в предстоящем ревизионном периоде. Объем обследования лесных культур, созданных за прошедший ревизионный период, зависит от их общей площади в устраиваемом лесничестве. В первую очередь обследуются лесные культуры, при осмотре которых возникли сомнения в достоверности данных инвентаризации. Качественное состояние лесных культур, переведенных в покрытые лесом земли, определяется полнотой культивируемых ценных древесных пород без учета древесных пород естественного происхождения, имеющихся па участке лесных культур. Санитарное и лесопатологическое состояние лесов выявляется лесоустроителями при таксации насаждений. Данные, полученные в процессе изучения санитарно-лесопатологического состояния лесов устраиваемого объекта, используются для разработки эффективных методов оздоровления насаждений и мероприятий по лесозащите с учетом современных научных рекомендаций. Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полнот и запасов; выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста; изучается сортиментная структура насаждений, составляются товарные и сортиментные таблицы; устанавливаются возрасты спелости леса; выявляются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камеральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам; характеризуются и исследуются эталонные насаждения. Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка. Органы исполнительной власти Чувашской Республики осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств, находящихся на территории республики. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике) государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Для эффективной оценки порядка лесопользования предусматривается выполнять мониторинг с использованием материалов космической съемки и аэрофотосъемки различных масштабов. Использование космических снимков позволяет повысить обзорность и повторяемость съемки одной и той же территории с заданной или периодической регулярностью при высоком спектральном и пространственном разрешении. Для детальной оценки состояния мест рубок (освидетельствования) применяется метод аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки. Выборочная крупномасштабная аэросъемка обеспечивает получение дополнительных детальных данных о состоянии лесосек и вырубок. Помимо повышения точности учета в республике должен быть налажен контроль за происхождением и перемещениями круглых лесоматериалов в пределах республики от их заготовки до изготовления готовой продукции, а также за происхождением и перемещениями древесных полуфабрикатов. Этому мероприятию может оказать содействие широкое внедрение на предприятиях лесопромышленного комплекса добровольной лесной сертификации. Добровольная лесная сертификация способствует соблюдению законодательства и международных обязательств Российской Федерации, неистощительному лесопользованию, рациональному и эффективному использованию лесных продуктов, применению экологически безопасных технологий, сохранению жизнеспособности и биоразнообразию лесов, сохранению почвозащитных, водорегулирующих и других защитных функций леса, выявлению и сохранению лесов высокой природоохранной ценности, обеспечению открытости информации об общественно значимых сторонах деятельности хозяйствующих субъектов. Добровольная лесная сертификация предусматривает разработку долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных планов ведения лесного хозяйства и лесопользования в соответствии с действующим законодательством и соответствующими нормативами с учетом улучшения лесных ресурсов, позволяющих стимулировать многообразный выход лесных продуктов и услуг. Внедрение добровольной лесной сертификации будет способствовать выполнению мероприятий Лесного плана, повышению конкурентоспособности на внешнем рынке продукции, вырабатываемой предприятиями лесопромышленного комплекса, наведению порядка в вопросах учета и оборота продукции. |————————————————————————————————————————————| | Министерство природных ресурсов и экологии | | Чувашской Республики | |————————————————————————————————————————————| | V |———————————————————————————————————————| | Управление лесного хозяйства | |—|———————————|———————————————————————|—| | | | V | V |————————————————————| | |———————————————————————————————————| | | | | отделы для обеспечения исполнения | | отдел лесного | | | переданных полномочий | | контроля и надзора | | | в области лесных отношении | |————————————————————| | |———————|—————————————————|—————————| | | | | V V | |———————————————| |—————————————————| | | отдел защиты | | отдел | | | лесного фонда | | лесопользования | | |———————————————| |—————————————————| V |——————————————————————————————————————————| | государственные учреждения - лесничества | |———————————————————|——————————————————————| | V |——————————————————————————————————————| | участковые лесничества | |——————————————————————————————————————| Рис. 2.1. Структура управления и обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства Решения органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами работ отделов Управления лесного хозяйства по лесничествам, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, а также внеплановых проверок. 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, зашиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Важная роль в решении проблемы сохранения и рационального использования лесов отводится охране лесов от пожаров и незаконных порубок. В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия: а) противопожарное обустройство лесов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; в) мониторинг пожарной опасности в лесах; г) разработка планов тушения лесных пожаров; д) тушение лесных пожаров; е) иные меры пожарной безопасности в лесах. Основным способом обнаружения лесных пожаров в Чувашской Республики является наземное патрулирование лесов, а в наиболее пожароопасный период (по погодным условиям) применяется авиапатрулировапие лесов. Разграничение лесов Чувашской Республики по способам обнаружения и тушения лесных пожаров приведено в приложении N 53. Выбор способов обнаружения лесных пожаров осуществлен с учетом классов пожарной опасности (приложение N 53). Распределение площади лесничеств Чувашской Республики по классам природной пожарной опасности лесов (табл. 2.17) проведено следующим образом. Таблица 2.17 Распределение площади лесничеств Чувашской Республики по классам природной пожарной опасности лесов ———————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————— Класс природной | Объект загорания (характерные ти- | Наиболее вероятные виды по- | Площадь, пожарной опасно- | пы леса, вырубок, лесных насажде- | жаров, условия и продолжи- | тыс. га (% сти лесов | ний и безлесных пространств) | тельность периода их возмож- | от общей | | ного возникновения и распро- | площади) | | странения | ———————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————— I (природная хвойные молодняки. Места сплош- в течение всего пожароопасно- 116,1 тыс. пожарная опас- ных рубок: лишайниковые, вере- го сезона возможны низовые га (19%) ность - сковые, вейниковые и другие типы пожары, а на участках с нали- очень высокая) вырубок по суходолам (особенно чием древостоя - верховые. На захламленные). Сосняки лишайни- вейниковых и других травяных ковые и вересковые. Расстроенные, типах вырубок по суходолу отмирающие и сильно поврежден- особенно значительна пожар- ные древостой (сухостой, участки ная опасность весной, а в неко- бурелома и ветровала, недорубы), торых районах и осенью места сплошных рубок с оставлени- ем отдельных деревьев, выбороч- ных рубок высокой и очень высо- кой интенсивности, захламленные гари II (природная сосняки-брусничники, особенно с низовые пожары возможны в 53,4 тыс. пожарная опас- наличием соснового подроста или течение всего пожароопасного га (9%) ность - подлеска из можжевельника выше сезона; верховые - в периоды высокая) средней густоты. Лиственничники пожарных максимумов (перио- кедрово-стланиковые ды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района) III (природная сосняки-кисличники и черничники, низовые и верховые пожары 73,7 тыс. пожарная опас- лиственничники-брусничники, кед- возможны в период летнего га (13%) ность - ровники всех типов, кроме приру- пожарного максимума, а в кед- средняя) ченных и сфагновых, ельники- ровниках, кроме того, в перио- брусничники и кисличники ды весеннего и особенно осен- него максимумов IV (природная места сплошных рубок таволговых возникновение пожаров (в пер- 347,6 тыс. пожарная опас- и долгомошниковых типов (осо- вую очередь низовых) возмож- га (58%) ность - бенно захламленные). Сосняки, ли- но в травяных типах леса и на слабая) ственничники и лесные насаждения таволговых вырубках в перио- лиственных древесных пород в ус- ды весеннего и осеннего по- ловиях травяных типов леса. Со- жарных максимумов; в осталь- сняки и ельники сложные, липняко- ных типах леса и на долгомош- вые, лещиновые, дубняковые, ель- никовых вырубках - в периоды ники-черничники, сосняки сфагно- летнего максимума вые и долгомошники, кедровники прирученные и сфагновые, берез- няки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари V (природная по- ельники, березняки и осинники возникновение пожара возмож- 6,8 тыс. га жарная опас- долгомошники, ельники сфагновые но только при особо неблаго- (1%) ность - отсутст- и прирученные. Ольшаники всех приятных условиях (длительная вует) типов засуха) Итого 597,6 Пожарная опасность установлена на класс выше: для хвойных лесных насаждений, строение или другие особенности которых способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.); для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности; для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам. Средний класс пожарной опасности в лесах Чувашской Республики довольно высокий - III, 1. К высоким классам пожарной опасности (I-III) относится 41% площади лесного фонда Чувашской Республики, причем эти участки распределены по территории довольно неравномерно. Это главным образом леса с преобладанием хвойных пород. В лесном фонде Чувашской Республики числятся 767 га заторфованных площадей (363 га в Порецком лесничестве и 404 га в Чебоксарском лесничестве). Необходимо провести инвентаризацию земельных участков с наличием торфа на землях различных категорий для установления их потенциальной пожарной опасности и разработать совместно с заинтересованными органами и службами планы действий по рекультивации и консервации выработанных и выведенных из эксплуатации месторождений торфа и их противопожарному обустройству. Для эффективной работы по борьбе с лесными пожарами предусматривается развитие системы противопожарных служб. В настоящее время охрана лесов от пожаров осуществляется на всей площади лесного фонда наземным методом путем патрулирования по дорогам, просекам, границам, а также путем авиапатрулирования лесов в наиболее пожароопасные сезоны при наличии финансовых средств на эти цели. Ввиду того, что своей авиабазы в Чувашской Республике нет, авиапатрулирование производится путем аренды воздушного судна из близрасположенных авиабаз других регионов России. Авиационное подразделение по охране лесов от пожаров в республике не создано. Для авиапатрулирования лесов в дни высокой пожарной опасности привлекаются специализированные организации, с которыми заключаются государственные контракты на выполнение указанных работ. В течение 2008 года на территории республики проведено авиапатрулирование более 5 часов. Целью авиапатрулирования являлось контролирование пожароопасной обстановки. Таблица 2.18 Сведении о лесопожарных службах в лесничествах Чувашии по состоянию на 1 января 2008 года ——————|—————————————————————|————————————————————————————|————————————|—————————— N | Наименование | Пожарно-химические станции | Противопо- | Пожарные пп | лесничества | по типам | жарные | наблюда- | |——————|——————|——————|———————| пункты | тельные | | I | II | III | итого | | вышки ——————|—————————————————————|——————|——————|——————|———————|————————————|—————————— 1. Алатырское 2 2 0 4 24 5 2. Вурнарское 1 0 0 1 16 3 3. Ибресинское 5 1 0 6 40 5 4. Канашское 0 0 0 0 20 1 5. Кирское 2 1 1 4 3 2 6. Красночетайское 2 0 0 2 40 0 7. Мариинско-Посадское 0 0 0 0 12 0 8. Опытное 1 0 0 1 40 1 9. Порецкое 0 1 0 1 20 1 10. Чебоксарское 0 3 0 3 6 5 11. Шемуршинское 5 3 0 8 84 8 12. Шумерлинское 3 0 0 3 7 2 13. Ядринское 0 0 0 0 16 0 Итого 21 11 1 33 328 33 В настоящее время охрана лесов от пожаров осуществляется на всей площади лесного фонда наземным методом путем патрулирования по дорогам, просекам, границам, а также путем авиапатрулирования лесов в наиболее пожароопасные сезоны при наличии финансовых средств на эти цели. При возникновении лесного пожара все необходимые сведения своевременно передаются в федеральное государственное управление "Авиалесоохрана" в соответствии с приложением N 1 к письму Федерального агентства лесного хозяйства от 5 марта 2007 г. N МГ-06-54/1559. По истечении отчетного месяца в федеральное государственное управление "Авиалесоохрана" также передаются сведения о затратах на тушение лесных пожаров в соответствии с приложением N 3 к вышеуказанному письму, В соответствии с требованиями лесного законодательства органами местного самоуправления и Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно устанавливается особый противопожарный режим, ограничиваются пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности. При въезде в леса и на дорогах, ведущих в лесные массивы, всеми государственными учреждениями (лесничествами, лесхозами), подведомственными Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, организуются контрольно-пропускные пункты, устанавливаются шлагбаумы. В соответствии с утвержденными планами противопожарных мероприятий на 2007 год на местах проведены работы по устройству 720 км противопожарных барьеров, уходу за 5310 км ранее созданных противопожарных барьеров, строительству и ремонту 60 км дорог противопожарного назначения; оборудовано 508 мест отдыха для населения; обновлено, изготовлено и развешано в населенных пунктах и в лесу более 1000 единиц средств наглядной агитации в виде стендов, витрин и аншлагов. Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и черезвычайным ситуациям в средствах массовой информации регулярно освещаются вопросы по сбережению лесов от пожаров и соблюдению требований правил пожарной безопасности в лесах. В профилактических целях государственными учреждениями (лесхозами) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики проверено 36 лесозаготовительных предприятий на предмет соблюдения ими требований правил пожарной безопасности в лесах при разработке лесосек. Согласно утвержденному графику во всех государственных учреждениях (лесхозах) проведены совместные с подразделениями Центра управления силами федеральной противопожарной службы тактико-специальные учения по отработке навыков тушения лесных пожаров и проверке готовности лесхозов к пожароопасному сезону. Председателем Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и черезвычайным ситуациям и министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики совместно подготовлен и утвержден Порядок взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации, расположенном на территории Чувашской Республики, между государственным учреждением "Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике", государственным учреждением "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии и Управлением лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Данный Порядок направлен на предупреждение и своевременное принятие необходимых мер по борьбе с возникающими лесными пожарами. С Чувашским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды заключен договор на оказание услуг по информационному обеспечению. В соответствии с условиями указанного договора Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики своевременно обеспечивается всеми необходимыми метеоданными и показаниями о классах пожарной опасности в течение всего пожароопасного сезона. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (п) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода): 1 день бездождевого периода КП = Сумма [t° (t° - п)]. n день бездождевого периода Таблица 2.19 Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды —————————————————|———————————————————————|———————————————————————————— Класс пожарной | Величина комплексного | Степень пожарной опасности опасности | показателя | —————————————————|———————————————————————|———————————————————————————— I 0-300 отсутствует II 301-1000 малая III 1001-4000 средняя IV 4001-10000 высокая V более 10000 чрезвычайная При I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: наземное патрулирование проводится в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; авиационное патрулирование и дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не ведутся. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах; авиационное патрулирование проводится через 1-2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов; дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением; авиационное патрулирование проводится 1-2 раза в течение дня; дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования; наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе находятся на местах дежурства; по местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу; могут ограничиваться разведение костров и посещение отдельных участков лесов. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: наземное патрулирование проводится с 8 до 21 часа; авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в день; дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа; силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров; организуется предупреждение населения о высокой пожарной опасности в лесах; организуется ежедневное дежурство ответственных лиц с 9 до 24 часов; у дорог при въезде в лес устанавливаются щиты, предупреждающие об опасности пожаров в лесах; ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных участков леса (I - III классов природной пожарной опасности лесов), запрещается разведение костров в лесах. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно; авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день; дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа; силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров; противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена, передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2-3 часа; максимально ограничиваются въезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных пунктах. В целях своевременной организации тушения возникающих лесных пожаров во всех государственных учреждениях (лесхозах) организовано дежурство согласно регламентации работы лесопожарных служб. В Управлении лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики диспетчерами пожарной связи ведется круглосуточное дежурство. Подготовлены к тушению лесных пожаров 33 пожарно-химические станции и 324 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; 40 пожарных автоцистерн, 3 лесопожарных трактора и 6 лесохозяйственных тракторов, приспособленных для тушения лесных пожаров; 84 мотопомпы, 274 ранцевых огнетушителя, 20 зажигательных аппаратов. 3 лесопожарных агрегата "Которна". Создан запас горюче-смазочных материалов в количестве 39 тонн, в том числе бензина - 18 тонн, дизтоплива - 21 тонна. Наблюдение за лесными массивами весь световой день ведется с 35 пожарно-наблюдательных вышек. К началу пожароопасного сезона 2007 года было уточнено и утверждено 925 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 7228 км. Организовано 66 мобильных групп пожаротушения и 87 добровольных пожарных дружин. Проведено обучение тактике и технике тушения лесных пожаров по соответствующей утвержденной программе 925 работников лесного хозяйства. В ходе подготовки к пожароопасному сезону разработано, согласовано с заинтересованными ведомствами и утверждено 25 оперативных планов борьбы с лесными пожарами, которыми предусмотрено привлечение 412 автомашин, 234 тракторов. 92 бульдозеров и более 13 тыс. человек при возникновении крупных лесных пожаров. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основными направлениями работ но охране лесов от пожаров являются: мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров (агитиыставки, агитвитрины, плакаты, аншлаги, места для палаток и стоянок автомашин отдыхающих в лесу, места для отдыха и курения, маршруты для наземного патрулирования, средства патрульного транспорта); мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров (создание основных и вспомогательных противопожарных блоков, противопожарных заслонов, пожароустойчивых опушек, минерализованных полос, противопожарных канав, уход за ними, строительство и ремонт дорог, создание пожарных водоемов, устройство подъездов к естественным водоемам); развитие дозорно-сторожевой службы (установка пожарно-наблюдательных вышек, наземное патрулирование); мероприятия по тушению лесных пожаров (организация пожарнохимических станций, пунктов пожарного инвентаря при лесничествах, если нет ПХС, и при кордонах); организация связи (установка телефонных аппаратов, строительство телефонных линий, приобретение радиостанций и электромегафонов). Противопожарное обустройство лесов включает: разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны; распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения; устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды. Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в: устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов; приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря; организации системы связи и оповещения; строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций; снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков; проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов; создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах; выполнении других мероприятий. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах; организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов; своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; иное. Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в установлении: мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону; мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов; порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью; состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых к тушению лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров; объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов; мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров. Тушение лесных пожаров включает: обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня; доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно; обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара; организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара; локализацию очага пожара; окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся: организация противопожарной пропаганды; регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов; организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов; организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды; создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров; подготовка руководителей тушения лесных пожаров; обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок; оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров; другие меры. Лесным планом предусматриваются мероприятия по модернизации и реконструкции противопожарных служб, доукомплектование имеющейся техники с ориентацией на использование и развитие средств наземной пожарной охраны лесов (организация сети пожарно-наблюдательных вышек, пожарно-наблюдательных мачт с телекамерами и приборами "Кромка-1") и местной радиотелефонной связи. Наличие основного противопожарного оборудования, машин и механизмов для тушения пожаров и потребность в них лесничеств республики на 1 января 2008 г. приводятся в табл. 2.20. Таблица 2.20 Наличие противопожарного оборудования и средств пожаротушения и потребность в них лесничеств Чувашской Республики ——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————— Наименование оборудования и средств | Имеется | Дополнительная пожаротушения | на 1 января | потребность, шт. | 2007 г., шт. | ——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————— Пожарные автоцистерны - всего 34 28 в том числе на базе: Урал-375 3 4 ЗИЛ-130, 131 7 3 ГАЗ-66 24 20 Трактора 5 25 Лесопожарный фрезерный полосопрокладыватель 1 8 ЛФП-1,4 Плуг лесопожарный ПКЛ-70 65 55 Мотопомпы типа "Которна" 3 27 МЛВ-1, МЛВ-2 23 42 Ранцевые лесные огнетушители РЛО-М 278 318 Воздуходувка для тушения лесных пожаров 1 22 Пожарный комплект ручных орудий ЛК-3 - 119 Цветная прикладная телеустановка ЦПТУ-96 - 6 Радиостанции УКВ типа "Кактус", "Ромашка", 11 "Ангара" Радиостанции типа "Маяк" 55 24 Существующие методики оценки лесопожарной обстановки позволяют определить площадь и периметр зоны возможных пожаров. Исходными данными являются значение лесопожарного коэффициента и время развития пожара. Значение лесопожарного коэффициента зависит от природных и погодных условий региона и времени года. Время развития пожаров определяется временем прибытия сил и средств ликвидации пожара в лесопожарную зону. Для обеспечения защиты лесов от пожаров необходимо решить целый ряд организационных и технических проблем, в первую очередь нужно проводить в плановом порядке противопожарные и профилактические работы, направленные на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров. Ежегодные мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров предусматривают осуществление ряда лесоводческих мероприятий (санитарные рубки, очистка мест рубок леса и др.), а также проведение специальных мероприятий по созданию системы противопожарных барьеров в лесу и строительству различных противопожарных объектов. Следует учесть, что лес становится негоримым, если очистить его от сухостоя и валежника, устранить подлесок, проложить 2-3 минерализованных полосы с расстоянием между ними 50-60 м, а надпочвенный покров между ними периодически выжигать. Как показывает опыт, в борьбе с лесными пожарами большое значение имеет фактор времени. От обнаружения лесного пожара до принятия решения по его ликвидации должно затрачиваться минимальное время. При этом важнейшей задачей является организация и подготовка сил и средств пожаротушения. При направлении для тушения пожаров необходимых сил и средств следует учитывать возможную силу и скорость распространения пожара и степень пожарной опасности. При тушении крупных пожаров необходимо максимально использовать уже имеющиеся в лесу рубежи и преграды, а также учитывать различную горимость окружающих пожар участков, оперативно маневрировать силами и средствами, сосредоточивая их в первую очередь на умело выбранных "ключевых позициях", отрезая огню путь в наиболее опасные в пожарном отношении и ценные насаждения. Крупные пожары обычно действуют на фоне вспышки большого количества меньших по размеру пожаров. Обнаружение лесных пожаров планируется осуществлять с наземных наблюдательных пунктов, а также при авиационном и наземном патрулировании лесов. Выбор способов и технических средств для тушения пожаров зависит от вида, силы и скорости распространения пожара, природной обстановки, наличия сил и средств пожаротушения и намеченных приемов тушения. Одним из способов борьбы с лесными пожарами является отжиг - искусственно вызванный контролируемый огонь, направленный в сторону пожара. Пуск отжига производится от имеющихся на лесной площади рубежей (дорог, троп, ручьев, минерализованных полос и др.), а при отсутствии таких преград - от опорных полос, специально проложенных с помощью взрывчатых веществ, техники или растворов химических веществ. Ширина опорных полос 0,3-0,5 м и более. Перед началом отжига срезают и убирают в сторону подросток подлесок. Молодняк хвойных пород сваливают вершинами в сторону пожара, валежник и сухостой перебрасывают через полосу и оттаскивают от нее вглубь, чтобы после пуска отжига предотвратить переход огня на кроны деревьев за полосой. Для зажигания надпочвенного покрова при пуске отжига используются специальные зажигательные аппараты или подручные средства. Пуск отжига следует производить против фронта пожара на расстоянии 10-100 м, а при верховых пожарах на расстоянии 100-200 м. 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия На основе лесорастительного районирования, с учетом лесохозяйственного, административно-территориального деления, влияния вредных патологических факторов, действующих на лесные насаждения, выделено 2 зоны лесопатологической угрозы - средняя и сильная. В свою очередь зоны поделены на 6 лесозащитных районов (табл. 2.21 и приложение N 54). 1. Зона средней лесопатологической угрозы включает 4 лесозащитных района (в эту зону входит 7 лесничеств - Вурнарское, Канашское, Ибресинское, Порецкое, Алатырское, Кирское, Шемуршинское). 2. Зона сильной лесопатологической угрозы включает 2 лесозащитных района (в эту зону входит 6 лесничеств - Чебоксарское, Мариинско-Посадское, Опытное, Ядринское, Красночетайское, Шумерлинское). Таблица 2.21 Распределение территории Чувашской Республики по зонам лесопатологической угрозы —————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————— Зоны лесопатологической угрозы | Лесозащитный район | Лесничества —————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————— Средней лесопатологической уг- северный дубравный Канашское розы Вурнарское южный хвойно-широко- Ибресинское лиственный Порецкое юго-восточный степной Шемуршинское южный боровой Алатырское Кирское Сильной лесопатологической уг- заволжский боровой Чебоксарское розы дубравный Мариинско-Посадское Опытное Ядринское Красночетайское Шумерлинское По данным филиала федерального государственного учреждения "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Чувашской Республики", общая площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием на 1 января 2008 г. составляет 3108 га, из них насаждения с наличием усыхания - 2679 га, в том числе по степени усыхания до 10% - 737 га, от 11 до 40% - 1290 га, более 40% - 652 га (из них погибшие в текущем году 650 га); с наличием внелесосечной захламленности - 429 га. Основными причинами ослабления насаждений являются неблагоприятные погодные условия - 1368 га и повреждение насекомыми - 780 га, составляющие соответственно 44 и 25% от общей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием. Насаждения с неудовлетворительным санитарным состоянием выявлены в Алатырском (625 га), Шумерлинском (698 га), Мариинско-Посадском (491 га), Шемуршинском (355 га) лесничествах. Таблица 2.22 Площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием и основные причины усыхания или ослабления насаждений (по состоянию на 1 января 2008 г.) ————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————————— Основная причина усы- | Площадь насаждений с наличи- | Из них | Насаждения хания или ослабления | ем усыхания, га | погибшие | с наличием за- |——————|———————————————————————| в текущем году | хламленности | все- | в том числе | | | го | по степени усыхания | | | |———————|———————|———————|———————|————————|———————|———————— | | до | 11- | более | пло- | запас, | пло- | запас, | | 10% | 40% | 40% | щадь, | дес. | щадь, | дес. | | | | | га | куб. м | га | куб. м ————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|————————|———————|———————— Повреждение насеко- 780 313 467 - - - - мыми Повреждение дикими и - - - - - - - - домашними животными Болезни леса 357 74 275 8 8 15 - - Неблагоприятные по- 46 251 642 642 1518 429 2927 годные условия и поч- 939 венно-климатические факторы Лесные пожары 9 3 4 2 - - - - Антропогенные факторы 53 39 14 - - - - - (мехповреждения) Непатогенные биотиче- 541 262 279 - - - - - ские факторы Всего 2679 737 1290 652 650 1533 429 2972 На 1 января 2008 г. очаги листогрызущих вредителей числятся на общей площади 12203 га, общая площадь очагов хвоегрызущих вредителей леса составляет 78 га. Общая площадь очагов соснового подкорного клопа составляет 88 га, в том числе на территории Алатырского лесничества - 82 га, в Шемуршинском лесничестве - 6 га. На 1 января 2008 г. очаги болезней леса взрослых насаждений числятся на общей площади 3155 га, в том числе требуют мер борьбы леса на 3090 га. На 1 января 2008 г. очаги вредителей и болезней леса числятся на общей площади 19,923 тыс. га. Снижение площади очагов произошло за счет затухания под воздействием естественных факторов очагов зеленой дубовой листовертки. В 2008 году вновь возникли очаги обыкновенного елового пилильщика на площади 33 га в Вурнарском, Мариинско-Посадском и Шумерлинском лесничествах. В целях сокращения ущерба от повреждений лесов дикими животными необходимо систематическое регулирование их численности и плотности. Допустимой является плотность не более 1 пары диких копытных животных на 1000 га кормовых угодий лесного фонда при условии исключения из нее молодняков дуба до 20 лет. Обязательным является проведение биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях (устройства солонцов и подкормочных площадок) в отдалении от уязвимых лесных насаждений. Некоторая защита от повреждений лосями обеспечивается за счет оставления высоких (1 м) пней при проведении осветлений и прочисток. Запрещается или ограничивается выпас и прогон скота в насаждениях с участием сосны и дуба, наиболее сильно пострадавших в прошлые десятилетия от неблагоприятных климатических факторов и инвазий хвое- и листогрызущих вредителей. На основании оценки санитарного состояния лесов с учетом возраста насаждений, их транспортной доступности, а также экономической и экологической целесообразности назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ), которые имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующие леса. Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических исследований. К СОМ относятся следующие виды мероприятий: выборочная санитарная рубка; сплошная санитарная рубка; уборка захламленности; выкладка ловчих деревьев; очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного; защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными; профилактические мероприятия; прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов). В лесах, расположенных на ООПТ, проведение СОМ осуществляется в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный N 10084). СОМ планируются лесничествами в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования СОМ являются: результаты лесопатологических обследований; данные лесопатологического мониторинга; проект освоения лесов. Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности. Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 106 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9506). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период. В районах, где в результате стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней и т.п. произошло повреждение и усыхание лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений. Выкладка ловчих деревьев планируется в действующих очагах стволовых вредителей. Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова). Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней. Размещение заказа на проведение СОМ производится в соответствии с Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 418. Отвод лесосек под санитарные рубки производится в соответствии с пунктом 15 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 184 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374). Отвод лесосек под санитарные рубки в лиственных насаждениях проводится при наличии листвы на деревьях (кроме участков ветровала и бурелома). Размер лесосек под санитарные рубки не лимитируется. При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств (лесопарков). При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется. В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния. Шкала категорий состояния деревьев приводится в табл. 2.23. Таблица 2.23 Шкала категорий состояния деревьев ——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Категории | Признаки категорий состояния деревьев |———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— | хвойные | лиственные ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 1 - без призна- | крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального раз- ков ослабле- | мера для данной породы, возраста и условий местопроизрастания ния | ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 2 - ослаблен- | крона разреженная; хвоя светло- | крона разреженная; хвоя светло-зеленая; ные | зеленая; прирост уменьшен, но не | прирост уменьшен, но не более чем на- | более чем наполовину; отдельные | половину; отдельные ветви засохли; еди- | ветви засохли | ничные водяные побеги ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 3 - сильно ос- | крона ажурная; хвоя светло- | крона ажурная; листва мелкая, светло- лабленные | зеленая, матовая; прирост слабый, | зеленая; прирост слабый, менее полови- | менее половины обычного; усы- | ны обычного; усыхание ветвей до | хание ветвей до 2/3 кроны | 2/3 кроны; обильные водяные побеги ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 4 - усыхающие | крона сильно ажурная; хвоя се- | крона сильно ажурная; листва мелкая, | рая, желтоватая или желто- | редкая, светло-зеленая или желтоватая; | зеленая; прирост очень слабый | прирост очень слабый или отсутствует; | или отсутствует; усыхание более | усыхание более 2/3 ветвей | 2/3 ветвей | ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 5 - свежий су- | хвоя серая, желтая или красно- | листва увяла или отсутствует; частичное хостой | бурая; частичное опадение коры | опадение коры ——————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— 6 - старый су- | живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично хостой | или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дерево- | разрушающих грибов ——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях: деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях; деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага); в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); в насаждениях, пройденных пожаром, - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно); деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола. Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров. В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок. Выборочные рубки назначаются до минимальных значений полноты, указанной в табл. 2.24. Таблица 2.24 Минимальные значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки —————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— Виды лесопользования | Преобладающая порода и категории защитных лесов |————————————|———————|—————————————|—————|——————————————— | ель, пихта | сосна | лиственница | дуб | береза и про- | | | | | чие листвен- | | | | | ные —————————————————————————————————|————————————|———————|—————————————|—————|——————————————— Эксплуатационные леса Заготовка древесины 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 Заготовка живицы - 0,3 - - - Заготовка и сбор недревесных 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 ресурсов Заготовка пищевых лесных 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 ресурсов и сбор лекарствен- ных растений Научно-исследовательская и не лимити- образовательная деятельность руется Осуществление рекреацион- 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 ной деятельности Эксплуатация лесных планта- не лимити- ции руется Прочие виды лесопользования 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 Защитные леса 1. Леса водоохранных зон не лимити- руется 2. Леса, выполняющие функ- 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 ции защиты природных и иных объектов: а) леса первого и второго поя- сов зон санитарной охраны источников питьевого водо- снабжения б) защитные полосы лесов 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 вдоль железнодорожных пу- тей общего пользования, фе- деральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования субъектов Рос- сийской Федерации; в) леса пригородных зон по- 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 селении г) городские леса 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 д) леса первой, второй и 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 третьей зон округов санитар- ной (горно-санитарной) охра- ны лечебно-оздоровительных местностей и курортов 3. Ценные леса: 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 а) государственные защитные лесные полосы б) противоэрозионные леса 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 в) леса на пустынных, полу- не лимити- пустынных, степных, лесо- руется степных и малолесных гор- ных территориях г) леса, имеющие научное или не лимити- исторические значение руется д) орехо-промысловые зоны не лимити- руется е) лесоплодовые насаждения не лимити- руется ж) притундровые леса не лимити- руется з) ленточные боры - 0,2 - - 0,3 4. Особо защитные участки не лимити- лесов руется Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений). Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования. В каждом выделе лесного участка, запланированного в сплошную санитарную рубку, закладывают пробные площади (приложение N 7). На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев главной породы, в низкополнотных насаждениях (фактическая полнота 0,3-0,5) - не менее 50 деревьев главной породы. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустимы закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются. Пробные площади располагаются по площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы с ошибкой не более -+10%. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением. Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками. Уборка захламленности как самостоятельное мероприятие проектируется при наличии ликвидной древесины в виде бурелома, ветровала, снеголома и старых сухостойных деревьев в размерах, превышающих естественный отпад в 2 раза и более (10 куб. м на 1 га и более). С эстетическими целями в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль железных и автомобильных дорог, на противопожарных барьерах назначается уборка и неликвидной захламленности. В первую очередь уборка захламленности производится на особо охраняемых участках, в рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, на защитных полосах вдоль дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности. При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством. Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке включаются в план санитарно-оздоровительных мероприятий. Очистка леса от захламления производится с учетом требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Очистка от захламления лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проводится в рекреационных функциональных зонах, функциональных зонах познавательного туризма обслуживания посетителей, хозяйственного назначения, определяемых положением об особо охраняемой природной территории. Очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления в других функциональных зонах проводится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктами 15, 16 Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный N 10084). Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами. Выбор конкретных способов защиты древесины от повреждения вредными организмами определяется лесопользователями. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание препаратами, включенными в Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, согласно требованиям Санитарных правил и норм 1.2.1077-01. Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. Ловчие деревья должны быть вовремя выложены, окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса. Выкладка ловчих деревьев для весенней фенологической группы стволовых вредителей проводится в конце марта - начале апреля, для летней - в июне. При оставлении в лесу в летний период на хранение штабелей из незаселенной стволовыми вредителями древесины, заготовленной при санитарных рубках в очагах этих насекомых, разрешается их использование в качестве ловчего материала. Для усиления привлекательности ловчих деревьев (ловчих штабелей) могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей. Инсектициды и феромоны (аттрактанты) используют только из Списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа: в сосновых культурах до 20 лет рубки ухода не проводятся; в загущенных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и подлесок; в сосновых культурах с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий более 2 м запрещается проведение рубок ухода линейным способом. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах европейской части России. Не допускается чересполосная рубка при заготовке древесины в еловых древостоях. Заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляется способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев (статья 49 Правил санитарной безопасности в лесах). В этих целях требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов обязательны и для граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. В частности: запрещается рубка плодоносящих ветвей, лиан и деревьев для заготовки плодов; при заготовке орехов запрещаются рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к их повреждению; заготовка березового сока допускается на участках здорового леса и с внешне здоровых деревьев без значительных повреждений кроны, ствола, корневых лап; в зависимости от размеров дерева допускаются на нем от 1 до 3 высверленных каналов на одной стороне ствола на высоте 20-25 см от корневой шейки с расчетом, чтобы сок стекал в один приемник. Заготовка сока путем вырубки на стволе дерева каналов для стекания сока не допускается. По окончании сезона подсочки отверстия в стволе дерева замазывают варом, садовой замазкой, глиной с известью или закрывают деревянными пробочками, чтобы предупредить заражение дерева болезнями. На одном дереве заготовка сока производится не более 5 лет. При различных видах использования лесов не допускаются уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах. За санитарным состоянием подсоченных насаждений организуются наблюдения. При обнаружении значительного числа усыхающих и сухостойных деревьев (5% и более по запасу) арендаторы лесных участков, осуществляющие подсочку, организуют лесопатологическое обследование для установления причин усыхания. По результатам обследования принимается решение о необходимости приостановить подсочку и назначить санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Правилами санитарной безопасности в лесах. В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Правилами санитарной безопасности в лесах. В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их локализации. В сосняках целесообразно проводить антисептирование пней, а в очагах сосудистых заболеваний сжигание порубочных остатков. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового долгоносика и корнежилов проводят корчевание пней или обработку их инсектицидами. В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях наряду с выполнением общих требований Правил санитарной безопасности в лесах может осуществляться индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел и др. Лесничества (лесопарки) должны осуществлять пропаганду соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах лицами, использующими леса. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Чувашской Республики предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения и приводятся в табл. 2.25. Таблица 2.25 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий (на 3 года) ——————————|————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————— Хозяй- | Сплошные | Выборочные | Итого ства |———————|———————|——————|—————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|——————— | пло- | кор- | лик- | де- | пло- | корне- | лик- | дело- | пло- | корне- | ликвид | дело- | щадь, | невой | вид | ло- | щадь, | вой | вид | вой | щадь, | вой | | вой | га | | | вой | га | | | | га | | | ——————————|———————|———————|——————|—————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|——————— Хвой- 807,2 49,4 44,9 24,7 807,2 49,4 44,9 24,7 ные Твердо- 921 20,3 18,9 9,1 921 20,3 18,9 9,1 лист- венные Мягко- 1467 106,6 96,9 52,3 1467 106,6 96,9 52,3 лист- венные Итого 3193 176,3 160,1 85,2 3193 176,3 160,1 85,2 В очагах корневой губки старая захламленность может оставляться на перегнивание как субстрат для развития ее антагонистов - энтомофагов. По результатам лесопатологических обследований, надзоров, лесопатологического мониторинга, проведенных на территории Чувашской Республики в 2007 году, предусмотрено проведение лесопатологических обследований дополнительно на площади 30000 га. При выявлении дополнительных очагов, возникновении новых вспышек массового размножения вредителей и болезней объемы ежегодных лесозащитных мероприятий необходимо корректировать. Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 106 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9506). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. В целях улучшения санитарного состояния лесов Центром защиты леса по государственному контракту, заключенному с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, проводятся научные исследования и испытания новых биопрепаратов для борьбы с вредителями и болезнями в дубравах Чувашской Республики. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с планом мероприятий по борьбе с карантинным объектом локализации и ликвидации его очага, утвержденном Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике. 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами Воспроизводство лесов включает мероприятия по созданию или естественному формированию новых лесных насаждений на вышедших из-под леса площадях (вырубках, гарях и др.). Воспроизводство лесов в республике предусматривается осуществлять на зонально-типологической основе. Работы по лесовосстановлению планируется проводить с учетом почвенно-экологических условий лесных участков, биолого-экологических особенностей и лесоводственных свойств древесных пород, а также в соответствии с целями выращивания лесных насаждений. Лесовосстановление должно обеспечивать: воспроизводство лесных ресурсов в максимально короткие сроки наиболее эффективными в лесоводственном, экологическом и экономическом отношении способами; рациональное использование земель лесного фонда; повышение продуктивности и качества лесов; обеспечение оптимальной лесистости территории; повышение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств лесов для выполнения ими средозащитных и средообразующих функций. Эти мероприятия определяют современную направленность и качество будущих лесов, организационные стороны ведения лесного хозяйства. Мероприятия по воспроизводству лесов осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный N 10020). Данные Правила разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации. Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление обеспечивается: а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков; б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью землях, пригодных для лесовосстановления. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный N 10020). При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению. Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения. Лесовосстановление в республике предусматривается осуществлять в соответствии с современными научными рекомендациями ВНИИЛМ и его структурного подразделения - филиала федерального государственного управления ВНИИЛМ "Татарская лесная опытная станция". Баланс между рубкой леса и лесовосстановлением на период 2009- 2018 годы приведен в табл. 2.26, а объемы работ по восстановлению лесов приводятся в табл. 2.27. Таблица 2.26 Баланс между рубкой леса и лесовосстановлением на период 2009-2018 годы, га —————|——————————————|————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименова- | Наимено- | Общий | В том числе по годам пп | ние меро- | вание лес- | объем на |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— | приятий | ничеств | плани- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | | руемый | | | | | | | | | | | | | период | | | | | | | | | | | | | (2009- | | | | | | | | | | | | | 2018 гг.) | | | | | | | | | | —————|——————————————|————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— 1. Прогноз ос- всего увеличе- 40 45 50 60 60 65 65 70 75 80 воения рас- ние с 40 четной ле- до 80% сосеки по сплошным рубкам, % 2. Прогнозный Алатыр- 1952 128 144 160 192 192 208 208 224 240 256 объем ское сплошных Вурнар- 847 56 63 70 83 83 90 90 97 104 111 рубок с уче- ское том процен- Ибресин- 2943 200 216 240 289 289 313 313 337 361 385 та освоения ское расчетной Канашское 243 25 17 19 23 23 25 25 27 29 30 лесосеки, га Кирское 1679 110 124 138 165 165 179 179 193 206 220 Красноче- 198 25 14 15 18 18 20 20 21 23 24 тайское Мариин- 55 10 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ско-Посад- ское Опытное 65 20 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Порецкое 865 57 64 71 85 85 92 92 99 106 114 Чебоксар- 40 0 10 10 10 10 0 0 0 0 0 ское Шемур- 1024 190 66 73 88 88 95 95 102 110 117 шинское Шумер- 1339 105 97 108 130 130 140 141 152 162 174 линское Ядринское 60 15 5 5 5 5 5 5 5 5 5 итого 11310 941 830 919 1098 1098 1177 1178 1267 1356 1446 3. Искусст- всего 6730 650 650 660 660 670 670 680 690 700 700 венное вос- становление лесов, га 4. Комбиниро- всего 1270 150 150 140 140 130 130 120 110 100 100 ванное вос- становление лесов, га 5. Естествен- всего 3310 141 30 119 298 298 377 378 467 556 649 ное восста- новление лесов (есте- ственное за- ращивание), га Общий объ- всего 11310 941 830 919 1098 1098 1177 1178 1267 1356 1446 ем работ по восстанов- лению ле- сов, га Таблица 2.27 Объемы работ по восстановлению лесов на период 2009-2018 годы —————|———————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— N | Наименование | Объе- | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. пп | мероприятий | мы ра- | | | | | | | | | | | | бот, | | | | | | | | | | | | всего, | | | | | | | | | | | | га | | | | | | | | | | —————|———————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— 1. Искусственное 673 650 650 660 660 670 670 680 690 700 700 восстановление (2400) (200) (210) (220) (230) (240) (240) (250) (260) (270) (280) лесов (создание лесных культур) 2. Комбинированное 127(1 150 150 140 140 130 130 120 110 100 100 восстановление лесов (содействие естественному во- зобновлению ле- сов) 3. Естественное вос- 3310 140 30 119 298 298 377 378 468 556 646 становление лесов (естественное за- ращивание) Итого 11310 940 830 919 1098 1098 1177 1178 1268 1356 1446 Примечание. В скобках указана площадь лесных культур, создаваемых посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами. Из приведенных данных видно, что Лесным планом предусматривается восстановление лесов на всей площади вырубок на планируемый период с 2009 по 2018 год. Объемы работ по обработке почвы под лесные культуры, уходу за лесными культурами и дополнению лесных культур приводятся в табл. 2.28. Таблица 2.28 Объемы работ по обработке почвы, агротехническому уходу и дополнению лесных культур ——————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————— На- | Наимено- | Общий | В том числе по годам имено- | вание | объем на |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|—————— вание | лесни- | плани- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 меро- | честв | руемый | | | | | | | | | | при- | | период | | | | | | | | | | ятий | | (2009- | | | | | | | | | | | | 2018 гг.) | | | | | | | | | | ——————————|———————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|—————— Обра- Алатыр- 1155 110 110 110 115 115 115 120 120 120 120 ботка ское почвы Вурнар- 515 50 50 50 50 50 50 50 55 55 55 под ское лесные Ибресин- 2045 200 205 205 205 205 205 205 205 205 205 куль- ское туры, Канаш- 125 10 10 10 10 10 15 15 15 15 15 га ское Кирское 920 90 90 90 90 90 90 95 95 95 95 Красно- 100 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 четайское Мариин- 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ско-По- садское Опытное 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Порецкое 225 20 20 20 20 20 25 25 25 25 25 Чебок- 40 10 10 10 10 0 0 0 0 0 0 сарское Шемур- 565 50 50 50 55 60 60 60 60 60 60 шинское Шумер- 940 85 90 90 90 95 95 95 100 100 100 линское Ядрин- 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ское Итого 6780 650 660 660 670 670 680 690 700 700 700 Уход Алатыр- 6690 480 660 660 660 690 690 690 720 720 720 за лес- ское ными Вурнар- 3000 240 300 300 300 300 300 300 300 330 330 куль- ское турами Ибресин- 12000 960 1200 1230 1230 1230 1230 1230 1230 1230 1230 в пере- ское воде на Канаш- 810 150 60 60 60 60 60 90 90 90 90 одно- ское крат- Кирское 5220 270 540 540 540 540 540 540 570 570 570 ным, га Красно- 690 150 60 60 60 60 60 60 60 60 60 четайское Мариин- 330 60 30 30 30 30 30 30 30 30 30 ско-По- садское Опытное 390 120 30 30 30 30 30 30 30 30 30 Порецкое 1230 30 120 120 120 120 120 150 150 150 150 Чебок- 300 0 60 60 60 60 30 20 10 0 0 сарское Шемур- 3930 900 300 300 300 330 360 360 360 360 360 шинское Шумер- 5490 450 510 540 540 540 570 570 570 600 600 линское Ядрин- 360 90 30 30 30 30 30 30 30 30 30 ское Итого 40440 3900 3900 3960 3960 4020 4050 4100 4150 4200 4200 До- Алатыр- 559 40 55 55 55 58 58 58 60 60 60 полне- ское ние Вурнар- 249 20 25 25 25 25 25 25 25 27 27 лесных ское куль- Ибресин- 1004 80 100 103 103 103 103 103 103 103 103 тур, га ское Канаш- 66 12 5 5 5 5 5 5 8 8 8 ское Кирское 438 25 45 45 45 45 45 47 47 47 47 Красно- 60 15 5 5 5 5 5 5 5 5 5 четайское Мариин- 28 5 2 2 2 2 3 3 3 3 3 ско-По- садское Опытное 32 10 3 3 3 3 2 2 2 2 2 Порецкое 142 40 10 10 10 10 10 13 13 13 13 Чебок- 25 0 5 5 5 5 5 0 0 0 0 сарское Шемур- 327 75 25 25 25 27 30 30 30 30 30 шинское Шумер- 456 38 42 45 45 45 47 47 47 50 50 линское Ядрин- 29 10 3 2 2 2 2 2 2 2 2 ское Итого 3415 370 325 330 330 335 340 340 345 350 350 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению до 2018 года по лесничествам приведены в приложении N 25. В результате научных исследований филиала ВНИИЛМ "Татарская лесная опытная станция" и анализа производственного опыта установлено, что в Чувашии лесовосстановление вырубленных площадей и не покрытых лесом земель, вышедших из-под хвойных пород (сосны и ели), а также дубовых вырубок возможно за счет естественного, искусственного и комбинированного лесовосстановления. Естественное лесовосстановление В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: 1) сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в природно-климатических условиях Чувашской Республики новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; 2) сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метра (молодняк); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|