|
Расширенный поиск
Указ Президента Чувашской Республики от 08.06.2009 № 30создания хозяйственно- |———————|———————————|——————|—————————|———————|————————|——————|————————— ценных молодняков | итого | из них | ито- | из них | итого | из них | ито- | из них | | хвой- | го | хвойных | | хвой- | го | хвойных | | ных и | | и твер- | | ных и | | и твер- | | твер- | | долист- | | твер- | | долист- | | доли- | | венных | | доли- | | венных | | ствен- | | | | ствен- | | | | ных | | | | ных | | —————————————————————————|———————|———————————|——————|—————————|———————|————————|——————|————————— Лесные культуры на не 31142 30966 1828 1811 1808 1803 1752 1747 покрытых лесной рас- тительностью землях Реконструкция мало- 331 330 - - 41 41 10 10 ценных насаждении Содействие естествен- 140 98 113 56 ному возобновлению: на вырубках и не по- 6054 2378 450 323 140 98 113 56 крытых лесной расти- тельностью землях под пологом леса 169 138 - - - - - - Вырубки, оставшиеся 10456 1702 636 37 549 41 572 21 под естественное зара- щение и возобновив- шиеся хозяйственно- ценными породами, а также лиственные мо- лодпяки, переведенные рубками ухода в хвой- ные и твердолист- венные насаждения Всего 48152 35514 2914 2171 2538 1983 2447 1834 В категорию ценных древесных насаждений в 2007 году введено 2447 га: за счет лесных культур - 1762 га, из них 34 га отличного состояния, 816 га - I класса, 902 га - II класса качества. Основными видами мероприятий по вводу ценных молодняков являются лесные культуры (65%), содействие естественному возобновлению (13%) и естественное возобновление хозяйственно-ценными породами (22%). 1.2.4.7. Лесное семеноводство и питомники Лесосеменная база. Фактическая заготовка семян лесхозами республики за последние 14 лет приведена в табл. 1.60. Таблица 1.60 Заготовка семян в лесхозах Чувашской Республики за 1994-2007 годы ———————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————— Годы | Всего за- | Из них | Из общего ко- | Удельный | готовлено |———————|————————|—————|—————|—————|——————|————————| личества заго- | вес заготов- | семян, кг | С | Д | Б | Е | Л | Лп | прочие | товлено с | ки семян с | | | | | | | | породы | ПЛСБ | ПЛСБ, % ———————|———————————|———————|————————|—————|—————|—————|——————|————————|————————————————|—————————————— 1994 2044 1009 133 385 25 - 174 318 65 3,2 1995 423693 1881 421218 98 - 92 244 160 11675 2,8 1996 53135 217 52031 235 205 131 202 114 4314 8,1 1997 26154 67 25514 144 - - 369 60 4501 17,2 1998 56661 156 55336 125 - 16 958 70 3699 6,5 1999 97825 27 96844 33 - 17 888 16 90 0,1 2000 1218 52 - 46 68 5 992 55 84 6,9 2001 43908 61 42422 61 - 24 1284 56 744 1,7 2002 58407 653 56882 152 - 13 615 92 3488 6,0 2003 1644 193 - 32 739 20 642 18 417 25,4 2004 29064 22 27946 46 315 5 722 8 1573 5,4 2005 885 145 - 12 - 117 596 15 145 16,4 2006 429,3 150,2 - - 4,1 - - - 150,2 35,0 2007 13218 186 12500 - 300 36 172 6 269 2,0 Заготовка семян в отдельных годах производилась в разных количествах в зависимости от урожайности семян той или иной породы. Довольно стабильными были урожаи семян сосны, березы, липы и других пород, наибольшие колебания наблюдаются по дубу, для которого характерны хорошо выраженные семенные годы, повторяющиеся в условиях республики через 4-6 лет. Кроме семян основных пород, в лесхозах республики заготавливаются семена ясеня, клена, ильмовых, орехов лещины и других кустарниковых пород. В 2007 году заготовлено семян лесных растений 13218 кг при плане 11740 кг, в том числе хвойных 522 кг при плане 430 кг, из них 186 кг - улучшенные семена. Проводимые в республике лесовосстановительные работы обеспечиваются в основном семенами местной заготовки. Среднегодовая потребность лесхозов в семенах основных древесных пород, по расчетам предыдущего лесоустройства, составила 144,3 т, в том числе по сосне - 2,4 т, дубу - 141,8 т, прочих - 0,1 т. В Чувашской Республике создана крупная - на 100 га - лесосеменная плантация сосны. С начала организации работ по реализации проектов заложено 86,3 га плантаций вегетативного и семенного происхождения сосны. Из заложенной площади лесосеменной плантации сосны обыкновенной аттестованы 50 га, из них 42 га вступили в фазу семеношения (табл. 1.61). Таблица 1.61 Количество семян сосны, заготовленных с ЛСП сосны обыкновенной в Чувашской Республике ————————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————— Годы | Заготовлено семян, кг | Выращено посадочного материала из семян с ЛСП, млн. шт. ————————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————— 2003 68 0,2 2004 54 2,9 2005 145 4,3 2006 150 0,8 2007 186 1,9 Итого 603 10,1 При ежегодной потребности в семенах сосны обыкновенной для целей лесовосстановления в Чувашской Республике необходимо 190-200 кг, через 6-8 лет планируется полностью перейти на семена, полученные на лесосеменной плантации. 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих в лесах транспортных путях (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них Общая протяженность дорог на землях лесного фонда составляет 7180 км. Сведения о протяженности дорог на землях лесного фонда, находящихся в границах Чувашской Республики (по состоянию на 1 января 2007 г.), приведены в табл. 1.62 и приложении N 8. Таблица 1.62 Протяженность дорог на землях лесного фонда в Чувашской Республике —————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————— Виды дорог | Протяженность, км |———————|—————————————————————————————————————————————————————— | итого | в том числе | |——————————————————————————————|————————|—————————————— | | типы лесохозяйственных дорог | лесо- | общего поль- | |———————————|—————————|————————| возные | зования | | 1 | 2 | 3 | | —————————————————————————————|———————|———————————|—————————|————————|————————|—————————————— Дороги, всего 7180 431 1939 3446 110 1254 в том числе: а) железные 227 - - - 9 218 из них широкой колеи 225 - - - 9 216 6) автомобильные 6953 431 1939 3446 101 1036 из них с твердым покрытием 962 20 1 - - 941 грунтовые 5991 411 1938 13446 101 95 в том числе круглогодового 4568 411 1938 2058 66 95 действия Примечания: 1. Дороги противопожарного назначения отнесены к лесохозяйственным. 2. При определении типа лесохозяйственных дорог приняты придержки, приведенные в рекомендациях по учету лесхозами путей транспорта, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 10 февраля 1978 г. N 17: а) ширина земельного полотна: I тип - 6,5 м и более, II тип - 4,5-6,4 м, III тип - менее 4,5 м; б) ширина проезжей части: I тип - 5,5 м и более, II тип - 3,5-5,4 м, III тип - ширина проезжей части не учитывается. В республике в достаточной степени развиты все виды транспорта - железнодорожный, автомобильный и водный. Все они используются для перевозки древесины и лесных материалов. Железная дорога проходит по территории республики в направлениях Москва - Казань, Канаш - Рузаевка и Канаш - Чебоксары. Основное значение для развития лесохозяйственного и лесопромышленного производства и осуществления перевозок имеют автомобильные пути транспорта, которые имеют протяженность на территории республики 6953 км, в том числе автодороги с твердым покрытием - 962 км (14%). Наибольшее значение имеют автодороги федерального значения - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань, Чебоксары - Цивильск - Ульяновск, а также автодороги республиканского значения - Цивильск - Мариинский Посад, Алатырь - Ибреси - Чебоксары, Алатырь - Шумерля - Чебоксары и др. Лесохозяйственные дороги I типа, объединяющие дороги низших типов в единую транспортную сеть и соединяющие лесные массивы с дорогами общего пользования, имеют протяженность 431 км, из них с твердым покрытием 20 км. Дороги II типа, имеющие выход на магистральные дороги и соединяющие лесничества и другие объекты лесохозяйственного производства с путями транспорта общего пользования, составляют 1939 км и почти все они грунтовые. Дороги специального назначения (III типа) - лесохозяйственного и противопожарного - имеют протяженность 3446 км и также грунтовые (табл. 1.63). Таблица 1.63 Протяженность дорог на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики (по данным учета лесного фонда на 1 января 2007 г.) ——————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————— N | Наименование лес- | Протяженность дорог | Протяженность до- пп | хозов | | рог на 100 га лес- | | | ного фонда | |———————|——————————————————————————————————————————|————————|——————————— | | всего | в том числе | всего | в том | | |——————|———————|—————————|———————|—————————| | числе | | | же- | авто- | из них | грун- | из них | | кругло- | | | лез- | мо- | с твер- | товых | кругло- | | годового | | | ных | биль- | дым | | годово- | | действия | | | | ных | покры- | | го дей- | | | | | | | тием | | ствия | | ——————|———————————————————|———————|——————|———————|—————————|———————|—————————|————————|——————————— 1. Алатырский 739 40 699 46 653 351 11,5 5,5 2. Батыревский 543 - 543 32 511 511 10,0 9,4 3. Вурнарский 228 20 208 14 194 103 7,0 3,2 4. Ибресинский 964 37 927 137 790 790 9,0 7,4 5. Канашский 145 - 145 2 143 143 10,0 9,9 6. Кирский 282 - 282 - 282 282 10,0 10,0 7. Комсомольский 157 - 157 1 156 156 10,0 9,9 8. Красночетайский 411 6 405 96 309 253 10,0 6,2 9. Мариинско-Посад- 256 27 229 87 142 7 12,5 0,3 ский 10. Опытный 648 60 588 274 314 314 7,3 3,5 11. Первомайский 304 4 300 - 300 300 11,0 10,9 12. Порецкий 508 - 508 82 426 276 3,1 1,7 13. Чебоксарский 297 2 295 36 259 259 8,0 7,0 14. Шемуршинский 446 - 446 54 392 392 12,0 10,5 15. Шумерлинский 962 31 931 68 863 259 14,0 3,8 16. Ядринский 120 - 120 32 88 3 8,0 0,2 17. Янтиковский 170 _ 170 1 169 169 9,0 8,9 Всего 7180 227 6953 962 5991 4568 12,8 8,1 Лесохозяйственные (5816 км) и лесовозные дороги (110 км), а также многие проезжие лесные просеки используются лесным хозяйством для вывозки древесины и прочей лесопродукции к местам потребления и пунктам вывозки. По современным отечественным критериям для нормального функционирования лесного хозяйства в лесах I-II групп необходимы дороги протяженностью не менее 1 км на 100 га земель лесного фонда. На территории лесного фонда Чувашской Республики их насчитывается 1,2 км на 100 га. Однако подавляющее большинство автомобильных дорог являются грунтовыми (86%), проезжими только в сухое время года и требующими улучшения и ремонта. Протяженность дорог круглогодового действия составляет 4568 км, или 0,8 км на 100 га лесного фонда, что недостаточно для нормальной лесохозяйственной деятельности. Наиболее густая сеть дорог проходит по территории Алатырского, Шемуршинского, Ибресинского, Опытного, Порецкого и Шумерлинского лесхозов. Дорогами круглогодового действия в большей степени располагают Батыревский и Ибресинский лесхозы. Наиболее старым видом транспорта в республике является водный - по р. Волге, протекающей в ее северной части на протяжении 126 км. Крупными портами на Волге являются гг. Чебоксары и Новочебоксарск. 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 апреля 2009 г., регистрационный N 13764); леса Чувашской Республики расположены в зоне хвойно-широколиственных (смешанных) лесов хвойно-широколиственного (смешанного) лесного района. Возрасты рубок установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. N 37 "Об установлении возрастов рубок" (табл. 1.64 и приложение N 10). Таблица 1.64 Возрасты рубок ————————————————————|————————————|———————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————— Наименование | Наимено- | Лесообра- | Классы | Возрасты рубок лесного района | вание лес- | зующая по- | бонитета |———————————————————————————————————|———————————— | ничества, | рода | | защитные леса | эксплуата- | лесопарка | | |———————————————————|———————————————| | | | | все категории, | запретные по- | ционные | | | | кроме запретных | лосы лесов, | леса | | | | полос лесов, рас- | расположен- | | | | | положенные | ные вдоль | | | | | вдоль водных | водных объек- | | | | | объектов | тов | ————————————————————|————————————|———————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————— Район хвойно- все лесни- сосна, ель, все бо- 101-120 81-100 81-100 широколиственных чества Чу- лиственница, нитеты VI V V (смешанных) лесов вашской пихта европейской части Республики дуб семен- 121-140 101-120 101-120 Российской Феде- ной, ясень VII VI VI рации липа медо- 81-90 81-90 81-90 носная IX IX IX береза, ольха 71-80 61-70 61-70 черная, липа, VIII VII VII граб, дуб по- рослевой тополь, оси- 51-60 41-50 41-50 на, ольха се- VI V V рая 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и ею использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.1.1. Характеристика лесосырьевого потенциала и использование древесины Лесосырьевой потенциал Чувашской Республики довольно значительный. Леса занимают более трети территории республики. Общий запас древесины в лесном фонде на 1 января 2008 г. составляет 75,3 млн. куб. метроветров. В лесах произрастает много видов пищевых и лекарственных растений. Однако лесные ресурсы республики используются не в полном объеме. Сведения об использовании расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах за 2007 год по Чувашской Республике приводятся в табл. 1.65 и приложении N 11. Из приведенных данных следует, что объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях составил 221,9 тыс. куб. метроветров, или 44,6% от расчетной лесосеки. Таблица 1.65 Использованитной лесосеки для заготовки древесины в спперестойных лесах за 2007 год —————|——————————————————|———————————|——————————————————————————————————— N | Хозяйство | Расчетная | фактическое использование пп | | лесосека |———————|——————————————————————————— | | | всего | в том числе арендаторами —————|——————————————————|———————————|———————|——————————————————————————— Леса, расположенные на землях лесного фонда 1. Хвойное 57,2 48,9 - 2. Твердолиственное 9,5 2,9 - 3. Мягколиственное 431,3 170,1 - Итого 498 221,9 - Планируемая расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины на 2009-2018 годы) при всех видах рубки в лесах, расположенных на землях лесного фонда, составляет 633,4 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 345,1 тыс. куб. м, при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 131,0 тыс. куб. м (приложение N 12). При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений планируется заготавливать 151,5 тыс. куб. м, а при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), - 5,8 тыс. куб. м. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок по всем лесничествам Чувашской Республики и фактический объем заготовленной древесины при рубке спелых и перестойных насаждений за 2008 год приведены в приложении N 13. Планируемые на 2009-2018 годы ежегодно допустимые объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках по хозяйствам (приложение N 8) характеризуются следующими данными: сплошные рубки: хвойное хозяйство - 33,2 тыс. куб. м, твердолиственное хозяйство - 3,1 тыс. куб. м, мягколиственное хозяйство - 235,4 тыс. куб. м; выборочные рубки: хвойное хозяйство - 15,6 тыс. куб. м, твердолиственное хозяйство - 5,5 тыс. куб. м, мягколиственное хозяйство - 52,5 тыс. куб. м. Планируемые на 2009-2018 годы объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках по лесничествам и хозяйствам приведены в приложении N 14. Планируемый па 2009-2018 годы объем рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесном фонде Чувашской Республики указаны в приложении N 15. Планируемые на 2009-2018 годы объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, приведены в приложении N 16. 1.4.1.2. Возможный объем заготовки живицы Сведения о возможных объемах заготовки живицы приведены в приложении N 17. Заготовка живицы предусматривается в четырех лесничествах на общей площади 3264,7 га. Общий ежегодный объем заготовки живицы составляет 980 т, в том числе в Алатырском лесничестве - 524 т, Ибресинском - 105 т, Кирском - 86 т, Порецком - 145 т, в Шемуршинском - 120 т. 1.4.1.3. Возможный ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Леса Чувашской Республики располагают значительными ресурсами дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, лекарственного и технического сырья. Они могут давать в среднем за год около 2,9 тыс. т грибов, 2,7 тыс. т ягод. Ежегодно можно заготовить до 700-800 т березового сока, более 1 тыс. т дубильного корья, более 1 тыс. т сосновой живицы, более 2 тыс. т меда. Однако в настоящее время значительные запасы недревесного сырья остаются невостребованными. В связи с переходом на рыночные отношения и ухудшением финансового положения лесхозов объемы заготовки ими недревесной продукции и ее ассортимент за последние годы резко сократились, а по некоторым видам продукции вовсе прекратились. Заготовка указанных видов продукции производилась в прошлом ревизионном периоде ежегодно, но с постепенным сокращением их объемов и особенно в последние годы. Так, в 2005 году было заготовлено всего лишь 49,5 ц этой продукции, причем этой работой занимались всего лишь 4 лесхоза. Из лекарственных растений лесхозами в наибольшем количестве заготовлялись душица и зверобой, березовые и сосновые почки, гриб чага, липовый цвет, листья крапивы, мать-и-мачехи, трава тысячелистника, кора дуба и др. Среднегодовой объем заготовки за последние 12 лет составил 81,3 ц. Заготовкой этого вида пользования в настоящее время занимаются все лесхозы, за исключением Чебоксарского и Опытного. Заготовка технического сырья лесхозами в прошлом ревизионном периоде не производилась. Из древесных соков заготавливался березовый. С 1994 по 2004 год включительно его ежегодная заготовка составляла в среднем 347 ц. За последние 4 года его заготовка сократилась до 24 ц, а в 2005 году совсем не производилась. Объемы заготовки по некоторым видам недревесной продукции леса в лесничествах республики ежегодно сокращались по причине невозможности сбыта и низкой рентабельности их производства, а по некоторым видам прекратились совсем. С 2004 года лесхозами не ведется работа по заготовке грибов и другой недревесной продукции леса. Данные о заготовке недревесной продукции леса лесничествами за 1994-2004 годы приводятся в табл. 1.66. Таблица 1.66 Объемы заготовки недревесной продукции леса лесхозами Чувашской Республики —————|————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наимено- | Единица | Объемы заготовки по годам пп | вание про- | измере- |———————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|——————|——————— | дукции | ния | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 —————|————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|——————|——————— 1. Лекарст- тонн 25,6 41,0 78,4 107,5 102,8 117,7 92,4 91,0 93,2 88,6 68,9 венные растения 2. Плоды ди- тонн 20,0 46,0 185,0 324,0 373,0 66,2 212,7 197,0 64,9 70,7 243,9 корасту- щие 3. Грибы тонн 140,0 28,4 - 94,0 101,7 49,1 27,5 17,6 8,5 24,4 - 4. Березовый тонн 14,0 43,0 99,0 57,0 95,2 39,0 59,6 1,2 - 4,1 4,1 сок Данные о заготовках недревесной продукции по лесхозам приведены в табл. 1.67. Таблица 1.67 Объемы заготовок недревесной продукции леса бывшими лесхозами ——————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————— N | Наименование | Заготовлено продукции пп | лесхозов |—————————|————————|——————————————|———————————————— | | сено, т | мед, ц | лекарствен- | плоды дикорас- | | | | ное сырье, ц | тущие, ц ——————|—————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————————————— 1. Алатырский 15,0 5,7 2,2 - 2. Батыревский 93,0 8,0 10,0 - 3. Вурнарский 83,0 2,5 2,2 12,7 4. Ибресинский 60,0 - 8,1 23,0 5. Канашский 60,0 11,0 6,0 - 6. Кирский 5,0 - 4,2 - 7. Комсомольский 63,0 1,9 1,0 8. Красночетайский 145,0 - 2,3 7,2 9. Мариинско-Посадский 25,8 2,7 3,2 6,6 10. Опытный 50,0 12,0 - - 11. Первомайский 21,0 - 5,0 - 12. Порецкий 20,0 - 3,0 - 13. Чебоксарский - 8,0 - 14. Шемуршинский 25,0 3,0 6,0 - 15. Шумерлинский 101,0 10,7 16. Ядринский 24,0 2,0 - - 17. Янтиковский 30,0 6,6 4,5 - Итого 821,1 63,4 68,4 49,5 Некоторые виды педревеспых лесных ресурсов, такие как хворост, береста, кора и луб, веточный корм, сосновые и еловые ланы, древесная зелень и др., практически не используются. В целях рационального и более полного использования лесных ресурсов и повышения доходности лесного хозяйства Чувашской Республики Лесным планом предусматривается заготовка не только древесины в процессе всех видов рубок, но и недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Планируется заготовка следующих видов недревесных лесных ресурсов (табл. 1.68). Таблица 1.68 Возможный ежегодный объем заготовки недревесных лесных ресурсов ——————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————— N | Наименование | Единица | Возможный пп | ресурсов | измерения | объем заготовки ——————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————— 1. Хворост тыс. куб. м 283 2. Береста т 20 3. Кора и луб т 37,8 4. Веточный корм т 1049 5. Сосновые и еловые лапы т 995 6. Ели для новогодних праздников тыс. шт. 342 7. Мох, лесная подстилка, опавшие листья, камыш и тростник т 383 8. Выкопка деревьев и кустарников на лесных участках тыс. шт. 297 9. Заготовка веников ветвей и кустарников для метел и плете- тыс. куб. м 150 ния 10. Древесная зелень т 440 В лесах, расположенных на землях лесного фонда, предусматривается ежегодная заготовка следующих пищевых ресурсов: орехи - 288 ц, ягоды - 196,6 ц, грибы - 425,4 ц. Лесным планом предусмотрена ежегодная заготовка лекарственных растений (табл. 1.69). Таблица 1.69 Возможный ежегодный объем заготовки лекарственных растений ——————|————————————————————|———————————|————————————————— N | Лекарственные | Единица | Возможный пп | растения | измерения | объем заготовки ——————|————————————————————|———————————|————————————————— 1. Зверобой (травы) ц 4,1 2. Крапива (листья) ц 12,7 3. Земляника (листья) ц 3,2 4. Ландыш (листья) ц 0,5 5. Чага (гриб) ц 0,1 6. Брусника (листья) ц 1,7 7. Шиповник (плоды) ц 7,9 8. Крушина ломкая ц 1,9 9. Почки березы ц 3,9 10. Почки сосны ц 0,25 11. Другие ц 12,35 Всего ц 48,6 В лесах Чувашской Республики возможный ежегодный объем заготовки всех видов лекарственных растений составляет 48,6 ц. В целом возможный и фактический объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в лесах Чувашской Республики приводится в приложении N 18. Необходимо отметить, что более полное использование недревесных лесных ресурсов является важным направлением повышения доходности лесного хозяйства, поскольку стоимость этих ресурсов может превышать стоимость продукции, полученной от реализации основного сырья лесов - древесины. 1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия состояния угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования Общая площадь охотничьих угодий Чувашии составляет 1665,18 тыс. га, из них около 55% - полевые угодья, 40% - лесные угодья и около 5% - водноболотные угодья. Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: выхухоль (Desmana moschata), орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla), пискулька (Anser erythropus), беркут (Aquila chyrysaetos), большой кроншнеп (Numenius arqualus) и др. Основные охотничье-промысловые виды зверей: лось (Alces alces), кабан (Sus scrofa), косуля (Capreolus capreolus), рысь (Felis lynx), волк (Canis lupus), лисица (Vulpes vulpes), барсук (Meles meles), енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides), заяц-беляк (Lepus timidus), заяц-русак (Lepus europaeus), сурок (Marmota bobak), ондатра (Ondatra zibeticus), белка (Sciurus vulgaris), куница (Maries martes), ласка (Mustela nivalis), горностай (Muslela erminea), бобр (Castor fiber) (реаклиматизирован). Однако численность некоторых ценных видов охотничьих животных довольно низка. Основные охотничье-промысловые виды птиц: глухарь (Tetrao urogallus), тетерев (Lyrurus telrix), рябчик (Tetrastes bonasia), кряква (Anas plalyrhynchos), чирок-трескунок (Anas querquedula), чирок-свистунок (Anas crecca), свиязь (Anas penelope), красноголовый нырок (Aythya ferina), широконоска (Anas clypeata), вальдшнеп (Scolopax rusticola), бекас (Gallinago gallinago), дупель (Gallinago media) (на пролете), перепел (Coturnix coturnix), серая куропатка (Perdix perdix). Мониторинг охотничьих животных на территории Чувашской Республики осуществляется Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением ООПТ федерального значения. Динамика численности основных видов охотничьих животных за последние 7 лет представлена в табл. 1.70. Таблица 1.70 Данные о численности охотничьих животных и птиц в Чувашской Республике ——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————— Виды | Годы |———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————— | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 ——————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————— Белка 7848 8998 7894 7834 4831 4960 7379 Волк 31 19 21 24 36 19 8 Горностаи 71 76 79 99 52 62 29 Заяц-беляк 7396 7014 6417 5044 3202 3327 3839 Заяц-русак 1856 2123 2030 1834 1390 1276 1649 Кабан 329 355 306 484 437 525 936 Косуля 92 39 57 60 19 44 56 Куница 645 854 678 763 1130 900 1043 Лисица 1288 1634 1314 1484 1424 1726 1870 Лось 453 452 426 393 438 448 409 Бобр 738 800 * 897 1137 * * Рысь 11 17 32 27 15 6 6 Хорь 142 110 145 120 252 173 128 Глухарь 1235 1331 1212 1087 884 910 2912 Тетерев 3553 4728 6309 7660 6682 6944 13768 Рябчик 3205 4989 4652 5902 5060 6439 20487 Серая куропатка 11292 9309 11715 16579 20982 17527 38741 ______________ <*> Данные отсутствуют. Анализ динамики численности основных видов охотничьих животных в Чувашской Республике за последние 7 лет показал, что численность многих видов стабильна, а небольшие ее колебания укладываются в видовые особенности. Положительным моментом можно считать то, что прекратилось резкое снижение численности лося и кабана, произошедшее 10 лет назад. Сейчас она стабилизировалась, хотя и не достигает оптимальной плотности. Растет численность таких видов, как рябчик, куница, бобр, особенно серой куропатки. Обращает на себя внимание ситуация с уменьшением численности таких видов, как белка, заяц-беляк, заяц-русак, глухарь, что связано с целым комплексом причин. Проблема сокращения численности белки характерна практически для всех регионов европейской части Российской Федерации и связана с кормовой базой. Уменьшение популяции зайца-русака произошло в последнее время из-за активизации браконьеров, охотящихся осенними ночами из-под фар автомобилей. Этот варварский и добычливый способ охоты наносит значительный урон численности зайца-русака. Снижение численности зайца-беляка связано с резко возросшим прессом охоты на данный вид. По данным различных кинологических организаций Чувашской Республики, за последние 5 лет численность гончих собак в республике возросла примерно в 10 раз. Это все рабочие высококлассные собаки. Естественно, пропорционально возросло и количество охотников. А площади охотничьих угодий остались те же. Основные причины снижения численности глухаря - уничтожение мест токов, рост численности естественных хищников и браконьерство. Промысел охотничье-промысловых животных и птиц Ежегодно на территории республики разрешаются различные виды охот. Это весенняя охота и летне-осенняя охота на птиц, осенне-зимняя охота на пушные виды. Охота на копытных открывается нерегулярно и зависит от численности видов. Данные о добыче охотничье-промысловых животных за последние 6 лет представлены в табл. 1.71. Таблица 1.71 Добыча охотничье-промысловых животных ————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————— Виды | Годы |——————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————— | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 ————————————————|——————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|——————————— Белка 362 326 * 57 * 124 Бобр 34 охота за- * 18 21 52 крыта Барсук 6 35 * охота за- охота закры- охота за- крыта та крыта Волк 11 7 * 8 14 5 Зайцы 5062 4634 * 2456 * 935 Кабан 34 охота за- * 8 17 36 крыта Куница 209 26 * 24 52 148 Лисица 1286 1172 * 342 * 1004 Лось 19 охота за- охота закры- охота за- охота закры- охота за- крыта та крыта та крыта Рысь 4 3 * * * * Енотовидная 5 - * * * * собака Ондатра 3172 3176 * 1600 * 1450 Водоплавающие 1412 3150 * * * 3245 птицы Тетерев 14 56 * * 38 194 Глухарь 12 21 * * * 25 ______________ <*> Данные отсутствуют. Охрана охотничье-промысловых животных Охраной охотничьих животных занимаются специалисты Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также правоохранительные органы и охотпользователи. Охотпользователи и государственное управление охотничьим хозяйством По состоянию на 1 декабря 2008 г., на территории республики зарегистрировано 12 охотпользователей, за которыми закреплено 24 охотничьих хозяйства общей площадью 747,62 тыс. га, из них зарегистрировано по договору аренды лесного участка 9,2 тыс. га. Остальная площадь находится в стадии регистрации или аукционов. До 2018 года в аренду для ведения охотничьего хозяйства планируется передать 530,6 тыс. га. Список охотпользователей представлен в табл. 1.72. Таблица 1.72 Список охотпользователей на территории Чувашской Республики ——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————— N | Наименование | Название | Площадь охотничьего пп | юридического лица | охотничьего хозяйства | хозяйства, тыс. га ——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————— 1. Закрытое акционерное общество "Ре- Балхаш 2,9 зон" 2. Сельскохозяйственный производствен- Киря 0,38 но-рыбоводческий кооператив "Киря" 3. Государственный природный заповед- Западное 2,6 ник "Присурский" 4. Общество с ограниченной ответствен- Сосновское 10,6 ностью "Русское оружие" 5. Федеральное государственное унитар- Сотниковское 9,2 ное предприятие "ЧПО им. Чапаева" 6. Общественная организация охотников и Заволжское 8,5 рыболовов Чувашской Республики "Кедр" 7. Открытое акционерное общество Алгашинское 23,6 "Промтрактор" 8. Чувашская республиканская общест- Алатырьское 10,1 венная организация "Чувашохотрыбо- Аликовское 30,6 ловсоюз" Батыревское 51,6 Ибресинское 43,2 Комсомольское 38,3 Красноармейское 30,4 Красночетайское 37,7 Новочебоксарское 10,0 Порецкое 61,8 Слюнгинское 5,7 Урмарское 48,0 Цивильское 58,6 Шумерлинское 53,2 9. Общество с ограниченной ответствен- Транспортник 12,1 ностью "Транспортник" 10. Канашское муниципальное межрайон- Канашское 71,6 ное общество охотников и рыболовов 11. Сельскохозяйственный производствен- Ленинская искра 7,74 ный кооператив "Ленинская искра" 12. Чувашская республиканская общест- Засурское 19,2 венная организация "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" Итого 747,62 Площадь угодий общего пользования Чувашской Республики составляет 840,8 тыс. га. Пользование охотничьими ресурсами должно осуществляться с соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, а также соответствующих стандартов, правил, лимитов и нормативов. Порядок пользования лесов для ведения охотничьего хозяйства определяется Лесным кодексом Российской Федерации. Нормы отстрела охотничьих животных приведены в табл. 1.73. Таблица 1.73 Рекомендованные нормы отстрела охотничьих животных —————————————————————|————————————————————————————————————————— Виды животных | Нормы отстрела —————————————————————|————————————————————————————————————————— Лось 10-25% осенней численности Благородный олень до 15% осенней численности Косуля до 10-15% осенней численности Кабан 20-30% осенней численности Заяц-русак до 30% осенней численности Заяц-беляк 30-50% осенней численности Глухарь до 10% поющих самцов весной до 15% общей численности осенью Тетерев 10% поющих самцов весной до 15% общей численности осенью Рябчик 15-20% осенней численности Полевая дичь до 40% осенней численности Водоплавающая дичь до 50% осенней численности местных уток Приводятся средние нормы отстрела, обеспечивающие примерно необходимый уровень численности дичи. В период пролета норма отстрела может быть увеличена. Оптимальная, или хозяйственно допустимая, численность охотничьей фауны в хозяйстве - это такая численность, при которой производительность угодий используется полно, а вред, приносимый животными народному хозяйству, является несущественным. Для центральных областей европейской части Российской Федерации, куда входит и Чувашская Республика, установлена оптимальная средняя численность основных видов охотфауны на 1000 га угодий разных бонитетов (табл. 1.74). Таблица 1.74 Оптимальная численность охотничьих животных ————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————— Виды животных, | Бонитет охотугодий численность |—————————————|—————————|—————————|————————|————————————— | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ————————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————|————————————— Лось 10 и более 10-6 6-4 4-2 2 и менее 13 8 5 3 1 Благородный олень 20 и более 20-12 12-8 8-2 2 и менее 30 16 10 5 1 Кабан 15 и более 15-10 10-6 6-2 2 и менее 1 20 12 8 4 Косуля 80 и более 80-50 50-30 30-10 10 и менее 100 60 40 20 5 Заяц-беляк 120 и более 120-70 70-40 40-10 10 и менее 140 95 55 25 5 Заяц-русак 60 и более 60-40 40-20 20-10 10 и менее 80 50 30 15 5 Куропатка серая 300 и более 300-200 200-100 100-40 40 и менее 370 250 150 70 20 Тетерев 200 и более 200-130 130-70 70-30 30 и менее 250 165 100 50 15 Глухарь 80 и более 80-50 50-30 30-10 10 и менее 100 65 40 20 5 Примечание. В числителе приведены минимальные и максимальные значения оптимальной численности животных, а в знаменателе - средний показатель оптимальной численности. Кормовая емкость лесных угодий Чувашской Республики приводится в таб. 1.75. Таблица 1.75 Кормовая емкость лесных угодий Чувашской Республики ————————|————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— Кате- | Терминологиче- | Градация над- | Лесные насаждения гория | ская оценка | земной фито- | | кормовых уго- | массы, кг/га | | дий | | ————————|————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— 1 очень хорошие 1000 и более насаждения в возрасте до 10 лет, вырубки и кормовые по- ля, сосняки брусничные с полнотой 0,5-0,6, черничные V класса, насаждения осоковой серии типов леса 2 хорошие 501-1000 сосняки майниково-брусничные и черничные II-IV классов возраста с полнотой 0,5-0,6; черничные III-IV классов возраста с полнотой 0,7-0,8; бе- резняки, осинники с полнотой 0,5-0,6 IV класса возраста 3 средние 251-500 сосняки II-IV классов возраста с полнотой 0,7-0,8, IV класса возраста с полнотой 0,9-1,0; березняки II класса возраста с полнотой 0,7-0,8; ольшаники II-VI классов возраста; осинники V-VI классов возраста 4 плохие 126-250 сосняки беломошные IV класса возраста, черничные II класса возраста с полнотой 0,9-1,0; ельники черничные IV-V классов возраста с полнотой 0,5-0,6; березняки II-IV классов возраста 5 очень плохие 0-125 сосняки беломошные, брусничные II-III классов возраста; ельники черничные II-III классов возраста; березняки, осинники III-IV классов возраста с полнотой 0,9-1,0 Потребность в древесно-веточных кормах в течение осенне-зимнего периода составляет в сыром весе для лося 8 т (Дунин, Янушко, 1979 г.), благородного оленя - 3,8 т, косули - 0,625 т. Допустимая численность копытных охотничьих животных по категориям кормовых свойств лесных угодий приведена в табл. 1.76. Таблица 1.76 Допустимая численность копытных по категориям кормовых свойств лесных угодий ————————|——————————————————————————|————————————————————————————————— Кате- | Терминологическая оценка | Допустимая численность копытных гория | кормовых свойств угодий |——————————|—————————————|———————— | | лось | олень | косуля ————————|——————————————————————————|——————————|—————————————|———————— 1 Очень хорошие 13-15 21-25 41-50 2 Хорошие 10-12 16-20 31-40 3 Средние 7-9 11-15 21-30 4 Плохие 4-6 6-10 11-20 5 Очень плохие 1-3 1-5 1-10 Ведение охотничьего хозяйства в лесах Чувашской Республики планируется на площади 508.4 тыс. га (приложение N 19). В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных) в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды его обитания (приложение N 39). В настоящее время порядок использования лесов для ведения охотничьего хозяйства урегулирован статьями 36, 37 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми пользование лесов и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных. Охотничьи хозяйства, арендующие лесные участки в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", обязаны проводить специальные биотехнические мероприятия в охотничьих угодьях в соответствии с действующими нормативами. Оценку воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания животного мира необходимо осуществлять согласно Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2000 г., регистрационный N 2302). Подсчитать размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время не представляется возможным, так как нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в которых зачастую не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок главного пользования на среду обитания животного мира. В случае невыполнения проектируемых мероприятий, в результате которого нанесен реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с арендатора взыскивается ущерб. Основанием для взыскания ущерба являются Федеральный закон "О животном мире", приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июня 1999 г., регистрационный N 1812) и Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения животного мира и нарушения их среды обитания, утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 28 апреля 2000 года. В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О животном мире" объекты животного мира не должны причинять вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых полос по берегам рек и других участков) арендатору должна выплачиваться компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В случае организации охотничьих хозяйств на территории конкретного лесничества необходимо проведение охотустройства, которое целесообразно выполнять после проведения лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на договорных условиях. При этом все работы должны выполняться в соответствии с Указаниями по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств, утвержденными приказом Государственного комитета СССР по лесу от 31 марта 1989 г., нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации. 1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояния их использования Основными видами сельскохозяйственного использования земель о лесном фонде республики являются сенокошение, пастьба скота, использование пашен и пчеловодство (приложение N 40). В лесном фонде республики но состоянию на 1 января 2008 г. имеются 7,9 тыс. га сенокосов, 0,3 тыс. га пашен и 1,8 тыс. га пастбищ постоянного типа. Площадь сенокосных участков различна, но большая их часть имеет площадь до 5 га. Из общего количества сенокосов 76% - суходольные, 21% - заливные и 3% - заболоченные. Средняя урожайность суходольных сенокосов - 6-9 ц/га, заливных - 8-9 ц/га, заболоченных - 4-6 ц/гa. В большей части сенокосы чистые (60%), но 40% сенокосов заросли древесной и кустарниковой растительностью и требуют улучшения. До 2005 года заготовкой сена занимались все лесхозы, кроме Чебоксарского, и объем заготовки составлял в среднем 820 т в год. В настоящее время значительная часть сенокосных участков не выкашивается как из-за низкой продуктивности отдельных участков или большой удаленности от путей транспорта, так и из-за спада спроса населения на этот вид пользования в связи с резким снижением поголовья домашнего скота. Мероприятия по улучшению сенокосов в последние годы также не проводились. Одним из наиболее перспективных и доходных видов сельскохозяйственного использования участков лесного фонда является пчеловодство, возможности для развития которого на территории расположения лесхозов республики, где наиболее ярко выражено чередование сельскохозяйственных полей и лесных массивов, довольно большие (табл. 1.77). Таблица 1.77 Объем заготовки сельскохозяйственной продукции в лесхозах Чувашской Республики —————|——————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наиме- | Еди- | Объем заготовки по годам пп | нование | ница |———————|———————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————— | продук- | изме- | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ции | рения | | | | | | | | | | | | | | —————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————— 1. Мед ц 28,4 64,8 81,4 91,4 70,0 79,2 90,7 111,8 54,5 78,4 38,0 78,5 98,5 111,8 2. Плодо- туб 412,0 182,0 147,0 360,0 482,2 - - - - - - - - - овощ- ные кон- сервы 3. Произ- ц 202,0 170,0 169,0 145,0 80,8 - - - - - - - - - водство мяса 4. Произ- ц 190,0 184,5 293,8 202,0 61,0 - - - - - - - - - водство молока 5. Сено тонн 2227 2308 2488 2471 1850 1702 1665 1487 1121 1201 1010 985 889 780 Значительные площади медоносных растений в лесах Чувашской Республики являются хорошей базой для развития пчеловодства, что позволит лесничествам существенно увеличить заготовку меда. При организации и осуществлении мероприятий по использованию сельскохозяйственных угодий необходимо руководствоваться методиками и документами, утвержденными в установленном порядке Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Ведение сельского хозяйства планируется по следующим направлениям: выращивание сельскохозяйственных культур на площади 5,93 тыс. га; сенокошение - 6,147 тыс. га; пастьба скота - 87,03 тыс. га; пчеловодство (пчелосемьи) - 6745 шт. 1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов пользования, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации на участках лесного фонда возможны следующие виды лесопользования (приложения N 41-54): осуществление рекреационной деятельности, которая предусматривается на площади 580,2 тыс. га; осуществление научно-исследовательской деятельности - 595,6 тыс. га; создание лесных плантаций и их эксплуатация - 263,3 тыс. га; выращивание лесных плодовых, ягодных и декоративных растений, лекарственных растений - 263,3 тыс. га; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 498,9 тыс. га; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов - 529,8 тыс. га; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. - 580,2 тыс. га; переработка древесины и иных лесных ресурсов - 263,3 тыс. га; осуществление религиозной деятельности - 563,5 тыс. га. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 109 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2007 г., регистрационный N 9571). Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств Чувашской Республики. При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускаются: валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты: затопление и длительное подтопление лесных насаждений; захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают: регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов. В соответствии со статьями 21, 44 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривается использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов. Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации к искусственным водным объектам относятся водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном фонде создаются и эксплуатируются в основном на малых и средних реках, ручьях - для водоснабжения, лесозаготовительного и иного производства, а также в качестве пожарных водоемов и др., а на крупных реках - для производства электроэнергии. В Чувашской Республике продолжаются работы по завершению строительства Чебоксарского водохранилища на р. Волге. Чебоксарская ГЭС - одна из крупнейших гидроэлектростанций Волжско-Камского каскада. Среднегодовая выработка электроэнергии на Чебоксарской ГЭС - 2,1 млрд, кВтч при НПУ 63,0 м БС, а проектная - 3,3 млрд, кВт/ч (при НПУ 68,0 м БС). Кроме того, ведется строительство двух крупных водохранилищ для обеспечения населенных пунктов центральных и южных районов Чувашии качественной питьевой водой (водохранилища на р. Малый Цивиль в Вурнарском районе и на р. Карла в Шемуршинском районе). К гидротехническим сооружениям согласно статье 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся: плотины, здания, гидроэлектростанции, водосбросные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения и дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных предприятий; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов производства на окружающую среду и основные компоненты лесных экосистем. Под специализированными портами понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территориях и акваториях и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки лесной продукции и иных грузов, которые необходимы лесному хозяйству и лесной промышленности. При использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат рекультивации. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки могут быть обременены сервитутами. В соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки для указанных целей предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления. В Чувашской Республике площадь земель лесного фонда, попадающих в зону влияния Чебоксарского водохранилища при современном уровне воды (НПУ) на отметке 63 м, составляет 6307 га, в том числе в зоне затопления - 4523 га, в зоне подтопления - 1245 га, а в зоне берегопереработки - 539 га. При проектируемом подъеме НПУ до отметки 68 м площади земель в указанных зонах составят соответственно 8381, 410 и 744 га. Площадь земель лесного фонда в зоне затопления при этом варианте заполнения водохранилища увеличится на 2874 га, а в зоне берегопереработки - на 205 га. Зона подтопления лесов при этом уменьшится на 835 га. При строительстве Чебоксарского водохранилища применяются инженерные защиты, а берега и дамбы укрепляются бетонными плитами. Эти работы проводятся в целях уменьшения площади подтопления лесов и снижения отрицательного влияния избыточного увлажнения почв и грунтов на рост и состояние лесных насаждений, а также для защиты берегов от разрушения. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов предусмотрено статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2007 г., регистрационный N 9580) утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В целях сохранения лесов указанными Правилами установлены следующие требования к использованию лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов: а) для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - невозобновившиеся вырубки, гари, пустыри, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для вышеуказанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов; б) не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. Распределение объемов по указанным видам лесопользования и лесничествам на период 2009-2018 годы приводится в приложении N 19. 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов Леса Чувашской Республики являются одним из основных элементов окружающей среды и располагают большим экологическим и санитарно-оздоровительным потенциалом. Они выполняют многосторонние средообразующие, водоохранные, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие полезные функции. Экологический и санитарно-оздоровительный потенциал лесов Чувашской Республики характеризуется их большой ролью в развитии экономики, улучшении здоровья населения республики. Леса являются незаменимым компонентом окружающей среды, обеспечивают стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных ресурсов, создают благоприятные условия для жизни и отдыха людей и удовлетворяют многообразные потребности местного населения и народного хозяйства в древесине и другой лесной продукции. В условиях развитой гидрографической сети на территории республики леса, расположенные по берегам больших и малых рек, выполняют важнейшие водоохранные и водорегулирующие функции. Они создают условия для сохранения водного режима рек и увеличения запасов воды в их бассейнах, обеспечивают чистоту воды и сохранение ее полезных бактериологических свойств; в местах, где идет нерест ценных промысловых рыб, леса создают благоприятные микроклиматические условия для их разведения, способствуя снегозадержанию. В связи с сильно развитой овражно-балочной сетью и наличием больших площадей сельскохозяйственных земель, подверженных эрозии, леса республики выполняют важные защитные функции. Расположенные колками среди сельхозугодий, по оврагам и балкам, на крутых склонах речных долин, на не пригодных для сельского хозяйства землях, они служат для защиты почв и сельхозугодий от разрушения и истощения водной и ветровой эрозией, выполняют климаторегулирующие функции. Леса, примыкающие к железным и автомобильным дорогам (3,1% общей площади лесного фонда), защищают их от снежных и песчаных заносов и эрозионных воздействий воды и ветров. Неоценима их роль и в выполнении рекреационных функций. Лесные придорожные насаждения снижают содержание смога в воздухе и поглощают токсичные компоненты выхлопных выбросов. Леса республики имеют также важное культурно-эстетическое, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Рост городов и развивающееся бурными темпами автомобильное движение требуют значительного расхода кислорода. Именно леса, как гигантский живой фильтр, очищают атмосферу от копоти, газа и дыма, обогащают воздух кислородом и фитонцидами, уменьшают температурные колебания воздуха. Леса, расположенные вокруг городов (Чебоксары, Новочебоксарск и др.) и крупных населенных пунктов, создают благоприятные условия для массового загородного отдыха населения и включены в зеленые зоны, которые занимают в Чувашской Республике 6,9% общей площади ее лесного фонда. Испытывая значительную рекреационную нагрузку, леса зеленых зон обеспечивают чистоту воздушного бассейна и здоровую экологическую обстановку. Леса зеленых зон и другие лесные массивы являются также прекрасным местом для размещения различных учреждений отдыха и лечения людей - санаториев, домов отдыха, детских оздоровительных лагерей и др. Республиканская целевая программа "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы, принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2008 г. N 330 (далее - программа "Леса Чувашии"), предусматривает осуществление комплекса лесоводственных мер, направленных на повышение эффективности лесного хозяйства, сохранение и воспроизводство лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли, обеспечение потребностей Чувашии в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования, обеспечение защиты почв от эрозии лесомелиоративными методами, участие в обеспечении выполнения международных обязательств России по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем. Разработанной институтом РосНИПИ Урбанистики территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики предусмотрено дальнейшее развитие работ по созданию защитных лесных насаждений и организации новых зеленых зон. Работы по созданию зеленых насаждений и организации лесопарков выполняются в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. N 107 "О Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". Комплексной оценкой территории были выделены районы, подверженные водной эрозии, в том числе в лесах. Проектом рекомендовался перевод этих лесов, если они отнесены ко II группе, в I группу, в категорию "противоэрозионные леса", что было реализована при разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств. Рекреационные ресурсы распределены в лесах республики неравномерно. Наибольшим рекреационным потенциалом обладают леса Чебоксарского, Опытного, Ядринского, Мариинско-Посадского, Красночетайского, Шумерлинского, Порецкого и Алатырского лесничеств. Снижает рекреационную оценку, лесов значительное развитие эрозионных процессов. Наиболее благоприятными для рекреации являются возвышенные слабохолмистые, холмистые и пологоволнистые равнины с сухими и свежими сосновыми лесами (Чебоксарское, Шумерлинское, Порецкое, Алатырское, Кирское лесничества), нагорные дубравы на р. Волге, дубовые леса с липой, кленом, ильмом (Опытное и Мариинско-Посадское лесничества), возвышенные участки пойм р. Суры с сосновыми и дубовыми лесами (Ядринское лесничество). Благоприятными являются сосновые, дубово-широколиственные и мелколиственные леса на плоской и пологоволнистой равнине нормального и временного увлажнения (Красночетайское и Канашское лесничества). Для поддержания устойчивости окружающей среды необходимо сохранение и восстановление естественных экосистем. Наиболее полно решает задачу сохранения естественных природных комплексов система ООПТ. На сравнительно небольшой территории государственного природного заповедника "Присурский", национального парка "Чаваш вармане" и Чебоксарского филиала Главного ботанического сада им. Н.В.Цицина Российской академии наук представлены биоценозы от южной тайги до лесостепи, включая весь экологический ряд местообитаний от сухих боров до болот. В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях и объектах" к ООПТ республиканского значения отнесены также запретные полосы, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, защитные леса вдоль автомобильных и железных дорог высоких категорий, водоохранные зоны, плюсовые и эталонные насаждения, лесные генетические резервы. К ООПТ местного значения отнесены противоэрозионные леса и лесопосадки, зоны санохрапы источников водоснабжения, зеленые зоны поселений, городские леса, скверы, сады, парки, лесопарки, особо ценные участки леса, дендрарии. В целом высокий экологический и санитарно-оздоровительный потенциал лесов Чувашской Республики в настоящее время сохраняется и используется недостаточно полно. Состояние лесов в основном находится в пределах допустимых нормативов. Однако в них сохраняются экологические проблемы. Качество среды обитания населения Чувашской Республики во многом сохраняется благодаря средообразующей, климаторегулирующей, санитарно-гигиенической и оздоровительной способности лесов. В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9515). К лесам рекреационного назначения относятся зеленые зоны городов и других населенных пунктов. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования но отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В соответствии с планом освоения лесов на территории соответствующих лесных участков допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (часть 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается прежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. 1.4.3. Годовая потребность Чувашской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения Для развития лесопромышленного комплекса республики ежегодно требуется 285.0 тыс. куб. м деловой древесины, большая часть которой (92%) заготавливается в лесном фонде лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (табл. 1.78). Таблица 1.78 Потребность в древесине, баланс ее производства и потребления в Чувашской Республике, тыс. куб. м ликвида ————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————— Потребители и поставщики древесины | 2007 год |———————|————————————————————— | всего | в том числе деловой ————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————————————————— 1. Потребность в древесине внутри Чувашской Республики 600,0 285,0 1.1. В том числе местных предприятии, учреждений, организаций 416,0 185,7 из них арендаторов - - 1.2. Местное население 184,0 99,3 2. Заготовка древесины, всего 552,7 262,1 в том числе: 2.1. Для местных потребителей 552,7 262,1 Исключение в 1994 году лесозаготовительных предприятий из состава Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики привело к оторванности предприятий от лесосырьевой базы, прекращению планомерного распределения леса на корню потребителям и переработчикам, отсутствию контроля за его полным освоением. Лесозаготовительные предприятия были вынуждены приобретать лес на аукционах, как правило, в небольших объемах и на разрозненных участках, так как сложное финансовое положение, сложившееся в связи с низкой рентабельностью, высокой кредиторской задолженностью, не позволяет им оплачивать арендную плату. С 2003 года снизилось производство практически всех основных видов продукции, в том числе вывозка древесины, производство пиломатериалов, выпуск диванов-кроватей, стульев, шкафов, оконных блоков, столов. Увеличился выпуск паркета, бумаги. Имеющиеся в республике производственные мощности (по вывозке древесины - 94 тыс. пл. куб. м, по производству пиломатериалов - 171,2 тыс. пл. куб. м, оконных блоков - 127,3 тыс. кв. м, дверных блоков - 143,4 тыс. кв. м) используются неэффективно - в среднем на 30-40%. Лишь в производстве деревянных домов, бумаги и картона мощности используются на 95-100%. В структуре потребления древесины основная доля в последнее время приходится на древесину от рубок промежуточного пользования. Сведения о заготовке древесины в ходе этих рубок и последующем использовании заготовленной древесины на нужды местных потребителей в 2007 году приводятся в табл. 1.79. Таблица 1.79 Баланс производства и потребления древесины в Чувашской Республике, заготовленной от рубок ухода и выборочных санрубок в 2007 году, тыс. куб. м ликвида —————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————— N | Потребители и поставщики древесины | Объем древесины, заготовленной от рубок ухо- пп | | да и выборочных санитарных рубок | |—————————————|————————————————|———————————————— | | всего | в том числе | из общего объ- | | | хвойной | ема деловой —————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————— 1. Остаток на 1 января 2007 г. 108,4 20,4 18,2 2. Заготовлено ликвидной древесины в 2007 г. 257,7 109,0 81,9 Итого 366,1 129,4 100,1 3. Реализация готовой продукции, всего 248,7 107,2 80,1 в том числе: 38,7 17,2 15,8 1. Министерство природных ресурсов Россий- ской Федерации из них: 23,8 15,1 12,4 а) для переработки в цехах б) на собственные нужды 14,9 2,1 3,4 2. Прочие организации 31,5 10,0 4,3 3. Органы исполнительной власти Чувашской 178,5 80,0 60,0 Республики, всего в том числе: 4,6 0,6 0,9 а) на сельское хозяйство б) населению, школам, больницам 123,8 54,3 33,0 в) прочим организациям 7,9 5,1 0,9 4. Остаток неиспользованной готовой продукции 109,5 17,1 19,1 на 1 января 2008 г. 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовительные, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Основные потребители древесины в Чувашской Республике - местные предприятия, учреждения и организации, а также население Чувашской Республики. Основными заготовителями являются частные предприниматели, организации, арендаторы, местное население. Леса Чувашской Республики служат также источником недревесных ресурсов, которые имеют большое экономическое и социальное значение и играют важную роль в повышении доходности лесного хозяйства. Данные о наличии и использовании недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в лесах Чувашии приведены в разделе 1.4.1.3 и приложении N 18. Переход на новые рыночные отношения и ухудшение финансового положения лесхозов, непомерный рост цен на топливо, энергетические ресурсы и транспортные услуги, прекращение финансирования заготовок и капитальных вложений в развитие материально-технической базы, недостаток оборотных средств в лесхозах - все это начиная с 1994 года привело к резкому сокращению объемов и ассортимента заготовки недревесной продукции в связи с отсутствием сбыта и низкой рентабельностью ее производства. В целях развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики реализуется Республиканская программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61 (далее - Программа лесопромышленного комплекса). Цель Программы лесопромышленного комплекса - формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования; восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины; повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Программа лесопромышленного комплекса реализуется в два этапа. На первом этапе (2005-2007 гг.) планировались стабилизация и увеличение производства основных видов лесобумажной продукции, формирование интегрированных структур, создание стабильных условий для развития предприятий лесопромышленного комплекса. На втором этапе (2007-2010 гг.) предусматриваются динамичное развитие лесопромышленного комплекса республики, создание новых производств, сертификация лесных ресурсов, создание системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования. В Программе лесопромышленного комплекса предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в лесном фонде, устройству лесных складов, созданию интегрированных структур по глубокой переработке древесины на базе крупных лесоперерабатывающих предприятий, а также строительство предприятий по комплексной переработке древесины в многолесных районах республики (Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское, Кирское лесничества). Программой лесопромышленного комплекса предусматривается также создание лесных предприятий по заготовке и переработке древесины и недревесной продукции леса. Для реализации Программы лесопромышленного комплекса планируется привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников. Для этих целей ведется разработка инвестиционных проектов в установленном порядке. Таблица 1.80 Индикаторы эффективности реализации Программы лесопромышленного комплекса ———————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Показатели | Единица | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | измере- | | | | | | | | ния | | | | | | | ———————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Объем отгруженной млн. 909,0 1080,3 1256,4 1721,3 1940- 2160- 2415- продукции в дейст- рублей 2070 2415 2825 вующих ценах Индекс производства к уровню 2004 года Обработка древеси- % 100,0 124,2 153,4 195,1 97,0- 104- 114- ны и производство 100 110 126 изделий из дерева Целлюлозно-бумаж- % 100,0 124,2 153,4 195,1 210- 230- 250- ное производство 220 250 285 Вывозка древесины % к 100,0 85,9 93,8 96,4 100- 105,0- 112- уровню 105 113 125 2004 го- да Пиломатериалы % к 100,0 92,5 74,6 75,0 80,0- 88,0- 100,0- уровню 83,0 97,0 114,0 2004 го- да Деревянные дома за- % к 100,0 103,6 128,6 132,2 135,5- 143,0- 150,0- водского изготовле- уровню 140,0 150,0 168,0 ния 2004 го- да Картон % к 100,0 121,3 130,4 210,2 215,5- 227,0- 265,5- уровню 227,0 250,0 303,0 2004 го- да Среднемесячная но- тыс. 3,6 3,8 4,3 6,5 8,5-9,0 10,0- 11,2- минальная заработ- рублей 11,0 13,0 ная плата работников Более подробно показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры приведены в разделе 2.6. Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. N 1305-р, приоритетными направлениями развития лесного хозяйства Чувашской Республики необходимо считать следующие: многоцелевое непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах при сохранении и усилении природоформирующих и природоохранных свойств лесов в целях обеспечения экологического равновесия в окружающей среде; увеличение покрытой лесной растительностью площади; повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород; сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов; повышение производительности лесов и улучшение их качественного состояния путем создания высокопродуктивных насаждений с применением семян с улучшенными наследственными свойствами и крупномерного посадочного материала, реконструкции малоценных и низкополнотных древостоев, своевременного проведения лесоводственных уходов за лесом; совершенствование организационных и технологических основ лесного хозяйства на научной основе с использованием современных разработок федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйств" (ВНИИЛМ) и его филиала - Татарской лесной опытной станции, применением комплекса машин, механизмов и прогрессивных технологий, отвечающих современным экологическим требованиям охраны природной среды, внедрение новых экономичных ресурсосберегающих технологий; широкое внедрение интегрированной системы ведения лесного хозяйства на типологической основе; повышение качества и эффективности проведения рубок промежуточного пользования и своевременное изъятие древесного отпада без истощения древесных запасов леса к возрасту спелости; наиболее полное использование древесины от рубок промежуточного пользования и лесосечных отходов; максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно-ценными древесными породами (сохранение хвойного подроста, реконструктивные и обновительные рубки, содействие естественному возобновлению); перевод семеноводства и питомнического хозяйства на селекционно-генетическую основу, организация системы элитного семеноводства; рациональное сочетание эффективной противопожарной профилактики с высокой оперативностью обнаружения пожаров и их ликвидации; повышение экологической значимости лесов путем создания системы экологического мониторинга, включающей наземный и авиационный надзор за состоянием лесного фонда; использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней; обеспечение благоприятных условий для рекреационного лесопользования лесов без нанесения ущерба лесной среде; осуществление мероприятий но снижению отрицательных антропогенных и техногенных воздействий на лесные экосистемы; обеспечение надлежащей охраны и содержания особо охраняемых природных территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств; расширение использования недревесных ресурсов леса на всей экономически целесообразной территории лесного фонда на основе приоритетности тех или иных видов лесных ресурсов; активное развитие арендных отношений в лесопользовании: передача участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины, заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, ведения охотничьего хозяйства, использования лесов в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, осуществления религиозной деятельности; активное проведение лесных конкурсов, торгов и аукционов по продаже древесины на корню; лицензирование и сертификация лесозаготовительной и других видов хозяйственной деятельности в лесах; возложение на лесозаготовителей обязанностей по проведению лесовосстановительных и других лесохозяйственных мероприятий в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований; максимальное повышение дохода с единицы площади лесного фонда. Одним из важнейших элементов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики является проведение добровольной сертификации в лесах республики. Работы по проведению сертификации в лесах республики предусмотрены Программой лесопромышленного комплекса. 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежат их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда. Покрытые лесной растительностью земли в Чувашской Республике составляют 93,7% от общей площади лесного фонда, в том числе несомкнувшиеся лесные культуры - 0,6%, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественно вырубками последних лет и гарями, - 0,4%. В абсолютных единицах площади вырубок и гарей составляют 2,6 тыс. га, пустырей и прогалин - 0,2 тыс. га, погибших древостоев - 0,2 тыс. га. Всего требуют лесовосстановления 17883 га лесных земель. Лесовосстановление планируется осуществлять путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Целевые породы для лесовосстановления и лесоразведения в Чувашской Республике подобраны с учетом цели ведения лесного хозяйства и лесопользования. При выборе главных и второстепенных пород всесторонне проанализировано их хозяйственное и экологическое значение с целью обоснования доли их участия в составе насаждений. Для защитных лесов главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами древесных пород. К таким породам относятся сосна, лиственница, дуб, береза и др. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в качестве главных пород могут быть рекомендованы сосна, ель, лиственница, дуб, липа, береза и др. В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления древесины. При выращивании насаждений с определенной товарной и сортиментной структурой целевая порода устанавливается в зависимости от поставленной цели. Основными целевыми породами в лесах Чувашской Республики являются сосна, ель, дуб и береза, а из интродуцентов - лиственница. В продуктивных лесах, лесорастительные условия которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли целевых пород на определенный срок могут выступать и лиственные породы. Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины. В первый прием рубки вырубают спелую большей части сенокосы чистые (60%), но 40% сенокосов заросли необходимо учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов. В сосняках с еловым подростом при невозможности создания лесных культур сосны целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приема рубки формируется еловое насаждение из подроста с семенниками сосны. С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной год сосны с тем расчетом, чтобы при проведении мероприятия по содействию естественному возобновлению путем минерализации почвы можно было обеспечить надежное обсеменение вырубки сосной. Во влажных типах леса, где условия произрастания благоприятны, наряду с сосной и елью целевой породой может служить береза. При выборе древесных пород не следует игнорировать мягколиственные - березу и осину. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве не только как источники древесины, но и как почвоукрепляющие, водорегулирующие породы, обеспечивающие сохранение биологического разнообразия и стабилизацию экологической ситуации в регионе. Продуктивные осинники дают хороший прирост и большой запас древесины. Береза в хороших условиях продуцирует высокоценные сортименты - фанерный, лыжный, ружейный кряж и др. Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих требований: состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв; состав насаждений должен быть представлен хозяйственно-ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса: товарная структура насаждений в эксплуатируемых лесах должна быть ориентирована па удовлетворение потребностей рынка и местных потребителей. Общая площадь лесовосстановления в лесном фонде Чувашской Республики на планируемый период (2009-2018 гг.) составляет 11310 га (табл. 2.25). Естественное восстановление лесов предусматривается на площади 3310 га (29,3%), искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) планируется на площади 6730 га (59,5%), в том числе посадка лесных культур сеянцами с улучшенными наследственными свойствами - на 2400 га (21,2%). Комбинированное лесовосстановление предусмотрено на площади 1270 га (11,2%). Сведения по объемам лесовосстановительных работ по лесничествам приведены в приложении N 20. 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород На территории Чувашской Республики происходит нежелательная смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладанием березы и осины. Основными путями восстановления целевых пород в условиях республики являются: 1. Производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении. 2. Широкое применение постепенных рубок. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
