|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.02.2011 № 28Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы: сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 90 до 60 дней (для жилых объектов с 45 до 35 дней) с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения экспертизы; предоставление государственной услуги по проведению экспертизы проектной документации, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде; сокращение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию на объекты индивидуального жилищного строительства с 10 до 8 дней; наличие утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов, а также их своевременная актуализация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. III. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 2. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объемы и источники финансирования по годам реализации подпрограммы (млн. рублей) —————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————— N | Направление финансирования | Объемы финансирования пп | |———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. —————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Всего по подпрограмме 238,3 30,0 12,0 13,5 69,5 113,3 в том числе: средства федерального бюджета - - - - - средства республиканского бюд- 13,3 - - - 8,0 5,3 жета Чувашской Республики средства местных бюджетов 225,0 30,0 12,0 13,5 61,5 108,0 средства организаций средства кредитных организаций средства населения в том числе: Актуализация документов тер- риториального планирования с использованием цифровой кар- тографической основы и разра- ботка правил землепользования и застройки Внесение изменений: в комплексную схему градо- 8,0 5,3 строительного планирования раз- вития территории Чувашской Рес- публики; в комплексные схемы градо- 60,0 108,0 строительного планирования раз- вития территории муниципальных районов; 12,0 12,0 в генеральные планы городских округов (Чебоксарский, Ала- тырский, Канашский, Но- вочебоксарский, Шумерлинский); в правила землепользования и 1,5 1,5 застройки городских округов (Че- боксарский, Канашский, Новоче- боксарский, Шумерлинский) завершение разработки правил 30,0 землепользования и застройки сельских (городских) поселений Итого 238,3 30,0 12,0 13,5 69,5 113,3 V. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы состоит в скоординированных действиях органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, электросетевых компаний по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Исполнителями подпрограммы являются органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, электросетевые компании. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в утверждении статей расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования по годам, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы. Координатором подпрограммы является Кабинет Министров Чувашской Республики, государственным заказчиком - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик, который обеспечивает согласованность действий по реализации мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями, а также общий контроль за реализацией подпрограммы. В целях успешной реализации подпрограммы на территориях муниципальных образований Чувашской Республики рекомендуется органам местного самоуправления разработать и принять аналогичные муниципальные программы либо планы мероприятий по снятию административных барьеров в строительстве на 2011-2015 годы. VI. Система организации контроля за выполнением подпрограммы Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации подпрограммы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы Успешная реализация подпрограммы позволит: создать условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снизить (минимизировать) административные барьеры в области градостроительной деятельности; обеспечить доступность и качество предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, а также качество исполнения государственных функций; обеспечить информационную открытость документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан. Социальная эффективность: упрощение процедур и сокращение сроков получения юридическими и физическими лицами государственных услуг; сокращение количества документов, представляемых юридическими и физическими лицами для получения государственных услуг; повышение информированности населения, потенциальных инвесторов о порядке, способах и условиях получения государственных услуг, о перспективах развития территорий муниципальных образований, о сформированных земельных участках под строительство объектов, о градостроительных регламентах и видах разрешенного использования земельных участков. Бюджетная эффективность: сокращение сроков строительства инвестиционных проектов и соответственно уменьшение себестоимости строительных работ; сокращение рынка посреднических услуг, оказываемых в рамках предоставления государственных услуг коммерческими организациями; привлечение большего количества инвесторов. VIII. Термины и определения, используемые в подпрограмме Документы территориального планирования - схема территориального планирования Чувашской Республики, схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов. Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков. Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Приложение N 1 к подпрограмме "Снятие административных барьеров в строительстве на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы С В Е Д Е Н И Я об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Чувашской Республике ——————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование | Решение об утверждении пп | |—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————————— | | схем территориального | генеральных планов | правил землепользо- | нормативов градострои- | | планирования | | вания и застройки | тельного проектирования | | | | | ——————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————————— I. Чувашская Республика Указ Президента Чувашской постановление Кабинета Республики от 30 января 2004 г. Министров Чувашской N 9 "О территориальной ком- Республики от 7 февраля плексной схеме градострои- 2008 г. N 21 "Об утвер- тельного планирования разви- ждении республиканских тия территории Чувашской нормативов градострои- Республики" тельного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и по- селений Чувашской Рес- публики" II. Городские округа 1. г. Алатырь 28.02.2006 N 6 25.12.2009 N 87/37-4 в работе 2. г. Канаш 15.09.2005 N 40/12 18.04.2006 N 7/3 27.05.2009 N 35/5 3. г. Новочебоксарск 29.12.2005 N С 8-5 18.12.2006 N С18-3 в работе 4. г. Шумерля 12.05.2006 N 78 22.03.2007 N 182 в работе 5. г. Чебоксары 08.12.2004 N 1456 14.07.2005 N 1683 в работе III. Муниципальные районы, поселения 6. Алатырский район 02.11.2005 1. Алтышевское 12.11.2008 N 36/3 в работе 10.12.2010 N 3/01 2. Атратское 12.11.2008 N 29/3 в работе 22.01.2010 N 38/3 3. Ахматовское 11.11.2008 N 32/3 в работе 12.02.2010 N 44/1 4. Восходское 11.11.2008 N 32/3 в работе 08.02.2010 N 45/1 5. Иваньково-Ленинское 11.11.2008 N 31/3 в работе 08.02.2010 N 43/1 6. Кирское 12.11.2008 N 31/3 в работе 24.11.2010 N 2/05 7. Кувакинское 13.11.2008 N 25/3 в работе 24.11.2010 N 2/04 8. Междуреченское 13.11.2008 N 30/3 в работе 10.12.2010 N 3/01 9. Миренское 11.11.2008 N 29/3 в работе 12.02.2010 N 41 10. Новоайбесинское 18.11.2008 N 30/3 в работе 25.11.2010 N 2/04 11. Октябрьское 18.11.2008 N 32/3 в работе 23.11.2010 N 2/04 12. Первомайское 12.11.2008 N 25/3 в работе 12.02.2010 N 34/1 13. Сойгинское 18.11.2008 N 27/3 в работе 26.11.2010 N 2/04 14. Староайбесинское 12.11.2008 N 31/3 в работе 25.11.2010 N 2/04 15. Стемасское 11.11.2008 N 33/3 в работе 24.11.2010 N 4/03 16. Чуварлейское 11.11.2008 N 32/3 в работе 24.02.2010 N 44/3 7. Аликовский район 07.12.2004 N 21 1. Аликовское 26.11.2008 N 124 в работе в работе 2. Большевыльское 29.11.2008 N 122 в работе в работе 3. Ефремкасинское 25.10.2008 N 113 в работе в работе 4. Илгышевское 29.11.2008 N 102 в работе в работе 5. Крымзарайкинское 29.11.2008 N 43 в работе в работе 6. Питишевское 29.11.2008 N 104 в работе в работе 7. Раскильдинское 29.11.2008 N 25 в работе в работе 8. Таутовское 29.11.2008 N 149 в работе в работе 9. Тенеевское 29.10.2008 N 112 в работе в работе 10. Чувашско-Сорминское 29.11.2008 N 94 в работе в работе 11. Шумшевашское 28.11.2008 N 93 в работе в работе 12. Яндобинское 28.11.2008 N 126 в работе в работе 8. Батыревский район 18.11.2005 N 3 1. Алманчиковское 31.10.2008 N 5 в работе в работе 2. Балабаш-Баишевское 27.11.2008 N 66 в работе в работе 3. Батыревское 26.11.2008 N 22/2 в работе в работе 4. Бахтигильдинское 18.11.2008 N 76 в работе в работе 5. Бикшикское 26.11.2008 N 77 в работе в работе 6. Большечеменевское 12.11.2008 N 6 в работе в работе 7. Долгоостровское 31.10.2008 N 69 в работе в работе 8. Кзыл-Чишминское 27.11.2008 N 71 в работе в работе 9. Новоахпердинское 12.11.2008 N 2 в работе в работе 10. Норваш-Шигалинское 29.10.2008 N 06/21 в работе в работе 11. Первомайское 29.11.2008 N 4 в работе в работе 12. Сигачинское 19.11.2008 N 2 в работе в работе 13. Сугутское 13.11.2008 N 2 в работе в работе 14. Тарханское 29.11.2008 N 1 в работе в работе 15. Татарско-Сугутское 20.10.2008 N 108 в работе в работе 16. Тойсинское 29.11.2008 N 1 в работе в работе 17. Туруновское 28.11.2008 N 17 в работе в работе 18. Шаймурзинское 01.12.2008 N 1 в работе в работе 19. Шыгырданское 30.10.2008 N 3 в работе в работе 9. Вурнарский район 24.10.2005 N 1 1. Азимсирминское 28.10.2008 N 35-4 в работе в работе 2. Алгазинское 01.12.2008 N 26 в работе в работе 3. Апнерское 25.11.2008 N 2-6 в работе в работе 4. Большеторханское 28.11.2008 N 135 в работе в работе 5. Большеяушское 28.11.2008 N 22 в работе в работе 6. Буртасинское 29.11.2008 N 40 в работе в работе 7. Вурманкасинское 28.11.2008 N 11 в работе в работе 8. Вурнарское 28.11.2008 N 5 в работе в работе 9. Ермошкинское 28.11.2008 N 34-2 в работе в работе 10. Ершипосинское 21.11.2008 N 29 в работе в работе 11. Калининское 28.11.2008 N 27-2 в работе в работе 12. Кольцовское 28.11.2008 N 12 в работе в работе 13. Малояушское 28.11.2008 N 33-1 в работе в работе 14. Ойкас-Кибекское 28.11.2008 N 02 в работе в работе 15. Санарпосинское 26.11.2008 N 29-3 в работе в работе 16. Сявалкасинское 25.11.2008 N 21 в работе в работе 17. Хирпосинское 02.11.2008 N 19 в работе в работе 18. Шинерское 28.11.2008 N 10 в работе в работе 19. Янгорчинское 28.11.2008 N 9 в работе в работе 10. Ибресинский район 04.10.2005 N 32 1. Айбечское 17.11.2008 N 24 в работе в работе 2. Андреевское 14.11.2008 N 24 в работе в работе 3. Березовское 25.11.2008 N 27 в работе в работе 4. Большеабакасинское 26.11.2008 N 28/1 в работе в работе 5. Буинское 26.11.2008 N 22 в работе в работе 6. Ибресинское 18.09.2008 N 30 в работе в работе 7. Кировское 26.11.2008 N 30 в работе в работе 8. Климовское 26.11.2008 N 26/1 в работе в работе 9. Малокармалинское 25.11.2008 N 21 в работе в работе 10. Новочурашевское 26.11.2008 N 27/1 в работе в работе 11. Хормалинское 26.11.2008 N 29 в работе в работе 12. Чувашско-Тимяшское 14.11.2008 N 24/2 в работе в работе 13. Ширтанское 25.11.2008 N 25 в работе в работе 11. Канашский район 05.12.2005 N 4 1. Асхвинское 21.08.2008 N 27/2 в работе в работе 2. Атнашевское 16.10.2008 N 25/3 в работе в работе 3. Ачакасинское 21.11.2008 N 21/1 в работе в работе 4. Байгильдинское 10.10.2008 N 28/2 в работе в работе 5. Вутабосинское 19.11.2008 N 25/1 в работе в работе 6. Караклинское 20.11.2008 N 27/1 в работе в работе 7. Кошноруйское 12.11.2008 N 22/1 в работе в работе 8. Малобикшихское 25.11.2008 N 17/8 в работе в работе 9. Малокибечское 18.11.2008 N 23/1 в работе в работе 10. Новоурюмовское 14.11.2008 N 24 в работе в работе 11. Новочелкасинское 12.11.2008 N 26/4 в работе в работе 12. Сеспельское 25.11.2008 N 25/2 в работе в работе 13. Среднекибечское 21.10.2008 N 17/2 в работе в работе 14. Сугайкасинское 18.10.2008 N 22/2 в работе в работе 15. Тобурдановское 18.11.2008 N 27/1 в работе в работе 16. Ухманское 21.11.2008 N 31/3 в работе в работе 17. Хучельское 14.10.2008 N 21/4 в работе в работе 18. Чагасьское 08.10.2008 N 22/3 в работе в работе 19. Шакуловское 30.11.2008 N 21/3 в работе в работе 20. Шальтямское 07.11.2008 N 20/3 в работе в работе 21. Шибылгинское 25.11.2008 N 31/1 в работе в работе 22. Шихазанское 21.11.2008 N 32/7 в работе в работе 23. Ямашевское 12.11.2008 N 21/5 в работе в работе 24. Янгличское 13.11.2008 N 21/5 в работе в работе 12. Козловский район 18.11.2005 N 36/23 1. Андреево-Базарское 21.11.2008 N 74/2 в работе в работе 2. Аттиковское 03.12.2008 N 81/3 в работе в работе 3. Байгуловское 02.12.2008 N 78/5 в работе в работе 4. Еметкинское 03.12.2008 N 78/3 в работе в работе 5. Карамышевское 04.12.2008 N 81/3 в работе в работе 6. Карачевское 04.12.2008 N 77/3 в работе в работе 7. Козловское 04.12.2008 N 102/6 в работе в работе 8. Солдыбаевское 05.12.2008 N 70/4 в работе в работе 9. Тюрлеминское 05.12.2008 N 78/5 в работе в работе 10. Янгильдинское 24.11.2008 N 73/2 в работе в работе 13. Комсомольский район 08.11.2005 N 15/15 1. Александровское 27.11.2008 N 1/68 в работе в работе 2. Альбусь-Сюрбеевское 18.11.2008 N 3/75 в работе в работе 3. Асановское 21.11.2008 N 3/82 в работе в работе 4. Кайнлыкское 18.11.2008 N 3/89 в работе в работе 5. Комсомольское 20.11.2008 N 8/93 в работе в работе 6. Новочелны-Сюрбеевское 14.10.2008 N 05/81 в работе в работе 7. Полевосундырское 18.11.2008 N 3/85 в работе в работе 8. Сюрбей-Токаевское 21.11.2008 N 3/79 в работе в работе 9. Тугаевское 19.11.2008 N 3/78 в работе в работе 10. Урмаевское 21.11.2008 N 4/70 в работе в работе 11. Чичканское 20.11.2008 N 3/86 в работе в работе 12. Шераутское 18.11.2008 N 3/63 в работе в работе 14. Красноармейский район 16.11.2005 N С-3/8 1. Алманчинское 01.12.2008 N С-23/1 08.09.2010 N С-41/4 в работе 2. Большешатьминское 01.12.2008 N С-21/1 27.04.2010 N С-32/1 в работе 3. Исаковское 01.12.2008 N С-23/1 13.11.2010 N С-2/1 в работе 4. Караевское 01.12.2008 N С-21/1 в работе в работе 5. Красноармейское 01.12.2008 N С-22/1 26.11.2010 N 2-7 в работе 6. Пикшикское 10.12.2008 N С-17/7 26.11.2010 N С-2/5 в работе 7. Убеевское 01.12.2008 N С-24/1 в работе в работе 8. Чадукасинское 01.12.2008 N С-24/1 в работе в работе 9. Яншихово-Челлинское 01.12.2008 N С-22/1 26.05.2010 N 35-3 в работе 15. Красночетайский район 02.11.2005 N 13 1. Акчикасинское 25.11.2008 N 7 в работе в работе 2. Атнарское 25.11.2008 N 6 в работе в работе 3. Большеатменское 26.11.2008 N 4 в работе в работе 4. Испуханское 25.11.2008 N 8 в работе в работе 5. Красночетайское 25.11.2008 N 7 в работе в работе 6. Пандиковское 25.11.2008 N 6 в работе в работе 7. Питеркинское 25.11.2008 N 8 в работе в работе 8. Староатайское 25.11.2008 N 7 в работе в работе 9. Хозанкинское 25.11.2008 N 6 в работе в работе 10. Штанашское 25.11.2008 N 5 в работе в работе 16. Мариинско-Посадский 30.09.2005 N С-48/1 район 1. Аксаринское 01.12.2008 N 34/1 в работе 21.05.2010 N 50/2 2. Бичуринское 01.12.2008 N С-38/2 в работе 15.07.2010 N 57/5 3. Большешигаевское 04.12.2008 N С 34/2 в работе 11.06.2010 N 52/3 4. Карабашское 05.12.2008 N С 31/1 в работе 28.05.2010 N С-49/1 5. Кугеевское 02.12.2008 N 33/1 в работе 01.06.2010 N 13/2 6. Мариинско-Посадское 04.12.2008 N 33/04 в работе 29.06.2010 N 53/1 7. Октябрьское 01.12.2008 N С-41/1 в работе 27.05.2010 N С-19/3 8. Первочурашевское 03.12.2008 N 34/1 в работе 18.05.2010 N 54/3 9. Приволжское 02.12.2008 N С-33/1 в работе 24.05.2010 N С-52/6 10. Сутчевское 29.11.2008 N С-33-4 в работе 07.06.2010 N С-50/2 11. Шоршелское 02.12.2008 N С-35-2 в работе 27.05.2010 N С-59/2 12. Эльбарусовское 03.12.2008 N 39/1 в работе 09.06.2010 N 62/3 17. Моргаушский район 09.12.2005 N С-5/1 1. Александровское 26.11.2008 N С-21/1 в работе в работе 2. Большесундырское 28.11.2008 N С-26/1 в работе в работе 3. Ильинское 08.12.2008 N С-24/5 в работе в работе 4. Кадикасинское 10.03.2009 N С-21/1 в работе в работе 5. Моргаушское 04.02.2009 N С-22/2 в работе в работе 6. Москакасинское 29.11.2008 N с-25/2 в работе в работе 7. Орининское 29.11.2008 N С-22/1 в работе в работе 8. Сятракасинское 29.11.2008 N С-23/1 в работе в работе 9. Тораевское 11.12.2008 N С-20/5 в работе в работе 10. Хорнойское 29.11.2008 N С-24/1 в работе в работе 11. Чуманкасинское 28.11.2008 N С-20/1 в работе в работе 12. Шатьмапосинское 21.11.2008 N С-23/1 в работе в работе 13. Юнгинское 28.11.2008 N С-25/1 в работе в работе 14. Юськасинское 29.11.2008 N С-25/1 в работе в работе 15. Ярабайкасинское 27.11.2008 N С-20/1 в работе в работе 16. Ярославское 12.11.2008 N С-20/1 в работе в работе 18. Порецкий район 31.10.2006 N С-11/11 1. Анастасовское 14.11.2008 N С-24/5 в работе 27.10.2010 N С-1/9 2. Козловское 14.11.2008 N С-25/6 в работе 27.10.2010 N С-1/9 3. Кудеихинское 14.11.2008 N С-24/4 в работе 27.10.2010 N С-1/9 4. Мишуковское 14.11.2008 N С-23/4 в работе 27.10.2010 N С-1/9 5. Напольновское 14.11.2008 N С-25/4 в работе 27.10.2010 N С-1/9 6. Никулинское 14.11.2008 N С-24/6 в работе 27.10.2010 N С-1/9 7. Октябрьское 14.11.2008 N С-25/6 в работе 27.10.2010 N С-1/9 8. Порецкое 18.12.2008 N С-27/3 26.05.2010 N 38-3 25.10.2010 N С-2/7 9. Рындинское 14.11.2008 N С-23/5 в работе 27.10.2010 N С-1/9 10. Семеновское 14.11.2008 N С-25/6 в работе 27.10.2010 N С-1/9 11. Сиявское 14.11.2008 N С-23/6 в работе 27.10.2010 N С-1/9 12. Сыресинское 14.11.2008 N С-21/4 в работе 27.10.2010 N С-1/9 19. Урмарский район 18.11.2005 N 26 1. Арабосинское 28.11.2008 N 71 в работе в работе 2. Бишевское 23.10.2008 N 83 в работе в работе 3. Большечакинское 23.10.2008 N 74 в работе в работе 4. Большеяниковское 28.11.2008 N 82 в работе в работе 5. Ковалинское 24.11.2008 N 78 в работе в работе 6. Кудеснерское 28.11.2008 N 101 в работе в работе 7. Кульгешское 25.11.2008 N 88 в работе в работе 8. Мусирминское 28.11.2008 N 56 в работе в работе 9. Староурмарское 04.12.2008 N 91 в работе в работе 10. Тегешевское 25.11.2008 N 82 в работе в работе 11. Урмарское 17.11.2008 N 99 в работе в работе 12. Челкасинское 28.11.2008 N 99 в работе в работе 13. Чубаевское 30.11.2008 N 77 в работе в работе 14. Шигалинское 26.11.2008 N 14 в работе в работе 15. Шихабыловское 11.11.2008 N 83 в работе в работе 16. Шоркистринское 23.10.2008 N 101 в работе в работе 20. Цивильский район 17.11.2005 N 2 1. Богатыревское 21.11.2008 N 23/3 в работе 05.03.2010 N 32 2. Булдеевское 24.11.2008 N 23-3 в работе 14.06.2010 N 30-3 3. Второвурманкасинское 04.12.2008 N 20 в работе 03.03.2010 N 28 4. Игорварское 24.11.2008 N 19-3 в работе 04.03.2010 N 29-2 5. Конарское 25.11.2008 N 20 в работе 02.02.2010 N 04 6. Малоянгорчинское 04.12.2008 N 19-1 в работе 04.03.2010 N 27-3 7. Медикасинское 24.11.2008 N 21-3 в работе 09.03.2010 N 29-3 8. Михайловское 30.09.2008 N 1 в работе 25.03.2010 N 32-02 9. Опытное 24.11.2008 N 22-4 в работе 26.02.2010 N 31-3 10. Первостепановское 25.11.2008 N 19-4 в работе 06.12.2010 N 3-4 11. Поваркасинское 24.11.2008 N 22-5 в работе 06.12.2010 N 3-4 12. Рындинское 25.11.2008 N 19-5 в работе 06.12.2010 N 3 13. Таушкасинское 25.11.2008 N 14/5 в работе 04.12.2009 N 19/5 14. Тувсинское 05.12.2008 N 49 в работе 10.03.2010 N 76 15. Цивильское 08.12.2008 N 24 14.05.2010 27.02.2010 16. Чиричкасинское 25.11.2008 N 18-3 в работе 03.03.2010 N 28/1 17. Чурачикское 24.11.2008 N 19-6 в работе 09.03.2010 N 27/4 21. Чебоксарский район 06.05.2004 1. Абашевское 27.11.2008 N 21-01 в работе в работе 2. Акулевское 16.10.2008 N 18-08 в работе в работе 3. Атлашевское 11.11.2008 N 26-01 в работе в работе 4. Большекатрасьское 09.12.2008 N 21-05 в работе в работе 5. Вурман-Сюктерское 03.12.2008 N 24-08 в работе в работе 6. Ишакское 04.12.2008 N 18-04 в работе в работе 7. Ишлейское 28.11.2008 N 20-01 в работе в работе 8. Кшаушское 17.10.2008 N 20-03 в работе в работе 9. Лапсарское 09.12.2008 N 23-05 в работе в работе 10. Сарабакасинское 08.12.2008 N 19-02 в работе в работе 11. Синьял-Покровское 26.02.2009 N 21-02 в работе в работе 12. Синьяльское 27.11.2008 N 24-03 в работе в работе 13. Сирмапосинское 27.11.2008 N 20-01 в работе в работе 14. Чиршкасинское 08.12.2008 N 19-07 в работе в работе 15. Шинерпосинское 09.12.2008 N 22-01 в работе в работе 16. Янышское 22.11.2008 N 20-01 в работе в работе 22. Шемуршинский район 05.08.2005 N 7 1. Бичурга-Баишевское 25.11.2008 N 3 в работе в работе 2. Большебуяновское 26.11.2008 N 4 в работе в работе 3. Карабай-Шемуршинское 27.11.2008 N 4 в работе в работе 4. Малобуяновское 26.11.2008 N 4 в работе в работе 5. Старочукальское 25.11.2008 N 3 в работе в работе 6. Трехбалтаевское 27.11.2008 N 4 в работе в работе 7. Чепкас-Никольское 27.11.2008 N 4 в работе в работе 8. Чукальское 25.11.2008 N 3 в работе в работе 9. Шемуршинское 24.11.2008 N 5 в работе в работе 23. Шумерлинский район 15.11.2005 N 2/4 1. Большеалгашинское 27.11.2008 N 41/1 в работе в работе 2. Егоркинское 26.11.2008 N 40/3 в работе в работе 3. Краснооктябрьское 27.11.2008 N 40/1 в работе в работе 4. Магаринское 28.11.2008 N 40/1 в работе в работе 5. Нижнекумашкинское 26.11.2008 N 40/1 в работе в работе 6. Русско-Алгашинское 27.11.2008 N 40/1 в работе в работе 7. Торханское 26.11.2008 N 40/1 в работе в работе 8. Туванское 27.11.2008 N 40/1 в работе в работе 9. Ходарское 26.11.2008 N 39/1 в работе в работе 10. Шумерлинское 26.11.2008 N 40/1 в работе в работе 11. Юманайское 28.11.2008 N 40/1 в работе в работе 24. Ядринский район 06.12.2005 N 11 1. Большесундырское 21.11.2008 N 2 в работе 09.12.2008 N 12 2. Большечурашевское 28.11.2008 N 1 в работе 09.12.2008 N 3 3. Большешемердянское 20.11.2008 N 5 в работе 09.12.2008 N 3 4. Иваньковское 28.11.2008 N 1 в работе 10.12.2008 N 2 5. Кильдишевское 10.11.2008 N 2 в работе 10.12.2008 N 3 6. Кукшумское 27.11.2008 N 1 в работе 09.12.2008 N 4 7. Малокарачкинское 14.11.2008 N 2 в работе 10.12.2008 N 4 8. Мочарское 25.11.2008 N 2 в работе 11.12.2008 N 3 9. Николаевское 25.11.2008 N 3 в работе 11.12.2008 N 4 10. Персирланское 27.11.2008 N 1 в работе 11.12.2008 N 4 11. Советское 25.11.2008 N 1 в работе 25.11.2008 N 2 12. Старотиньгешское 26.11.2008 N 1 в работе 09.12.2008 N 3 13. Стрелецкое 27.11.2008 N 1 в работе 09.12.2008 N 2 14. Хочашевское 30.10.2008 N 1 в работе 17.03.2009 N 3 15. Чебаковское 02.12.2008 N 1 в работе 10.12.2008 N 2 16. Ювановское 20.11.2008 N 2 в работе 10.12.2008 N 4 17. Ядринское 01.12.2008 N 1 в работе 18.03.2009 N 1 18. Ядринское г/п 08.12.2008 N 1 15.12.2009 N 3 15.12.2009 N 10 25. Яльчикский район 08.12.2005 N 3/17-с 1. Большетаябинское 25.11.2005 N 8/2 в работе в работе 2. Большеяльчикское 25.11.2008 N 8/2 в работе в работе 3. Кильдюшевское 25.11.2008 N 9/2 в работе в работе 4. Лащ-Таябинское 25.11.2008 N 8/2 в работе в работе 5. Малотаябинское 25.11.2008 N 9/2 в работе в работе 6. Новошимкусское 25.11.2008 N 11/2 в работе в работе 7. Сабанчинское 25.11.2008 N 8-2 в работе в работе 8. Яльчикское 25.11.2008 N 9/3-с в работе в работе 9. Янтиковское 25.11.2008 N 8/2 в работе в работе 26. Янтиковский район 16.09.2005 N 7 1. Алдиаровское 27.11.2008 N 31/1 в работе в работе 2. Индырчское 27.11.2008 N 9/1 в работе в работе 3. Можарское 27.11.2008 N 31 в работе в работе 4. Новобуяновское 25.11.2008 N 28 в работе в работе 5. Турмышское 27.11.2008 N 8 в работе в работе 6. Тюмеревское 25.11.2008 N 31 в работе в работе 7. Чутеевское 28.11.2008 N 25/1 в работе в работе 8. Шимкусское 27.11.2008 N 27/1 в работе в работе 9. Янтиковское 27.11.2008 N 28/1 в работе в работе 10. Яншихово-Норвашское 28.11.2008 N 26/1 в работе в работе Приложение N 2 к подпрограмме "Снятие административных барьеров в строительстве на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий по реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) ——————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————— N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные пп | | выполне- | исполнители | | ния, годы | ——————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————— Актуализация документов территориального планирования, разработка документации по планировке территории, правил землепользования и застройки поселений 1. Внесение изменений в территориальную ком- 2012-2015 Минстрой Чува- плексную схему градостроительного плани- шии, органы мест- рования развития территории Чувашской ного самоуправле- Республики, комплексные схемы градострои- ния* тельного планирования развития территории муниципальных районов, генеральные планы городских округов, правила землепользова- ния и застройки городских округов с исполь- зованием цифровой картографической осно- вы в соответствии с требованиями Градо- строительного кодекса Российской Федера- ции 2. Заблаговременная подготовка и утверждение 2011-2015 органы местного проектов планировки территорий (микрорай- самоуправления онов, кварталов, жилых групп и т.п.) 3. Завершение разработки и утверждение пра- 2011 органы местного вил землепользования и застройки сельских самоуправления (городских) поселений 4. Мониторинг реализации документов терри- 2011-2015 Минстрой Чува- ториального планирования, проектов плани- шии, органы мест- ровки жилых образований и подготовка ного самоуправле- предложений по внесению в них соответст- ния вующих изменений Снижение (минимизация) административных барьеров в строительстве 5. Разработка и утверждение муниципальных до органы местного программ либо планов мероприятий по сня- 01.07.2011 самоуправления тию административных барьеров при предос- тавлении земельных участков, проведении согласований проектной документации, вы- даче разрешений на строительство, разреше- ний на ввод объектов в эксплуатацию объек- тов 6. Снятие избыточных административных барь- 2011-2015 организации ком- еров при подключении (технологическом мунального ком- присоединении) объектов капитального плекса*, электросе- строительства к системам инженерно- тевые компании*, технического обеспечения и оптимизация органы местного стоимости подключения самоуправления 7. Соблюдение установленных законодательст- 2011-2015 Минстрой Чува- вом сроков, состава подлежащей представле- шии, органы мест- нию документации и перечня органов и орга- ного самоуправле- низаций, участвующих в согласовании при ния отводе земельных участков, проведении со- гласований и экспертизы проектной доку- ментации, выдаче разрешений на строитель- ство и ввод объектов жилищного строитель- ства в эксплуатацию 8. Недопущение истребования документов, не 2011-2015 Минстрой Чува- предусмотренных земельным и градострои- шии, органы мест- тельным законодательством, при предостав- ного самоуправле- лении земельных участков, проведении со- ния гласований и экспертизы проектной доку- ментации, выдаче разрешений на строитель- ство и разрешений на ввод объектов в экс- плуатацию 9. Оптимизация процедур формирования и пре- 2011-2015 органы местного доставления земельных участков под строи- самоуправления тельство объектов капитального строительст- ва, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земель- ных участков, градостроительных планов зе- мельных участков, разрешений на строитель- ство, разрешений на ввод объектов в экс- плуатацию 10. Прекращение практики рассмотрения вопро- 2011-2015 органы местного сов размещения объектов капитального самоуправления строительства на земельных и других комис- сиях, в том числе проведения выбора площа- док под строительство комиссиями при раз- мещении объектов в соответствии с утвер- жденными документами территориального планирования, проектами планировки, пра- вилами землепользования и застройки 11. Совершенствование контроля за соблюдени- 2011-2015 Минстрой Чувашии ем органами местного самоуправления зако- нодательства о градостроительной деятель- ности 12. Создание в Минстрое Чувашии соответст- 2011 Минстрой Чувашии вующего структурного подразделения по контролю за соблюдением органами местно- го самоуправления законодательства о градо- строительной деятельности 13. Сокращение сроков проведения государст- 2011-2015 Минстрой Чувашии венной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 90 до 60 дней (для жилых объектов с 45 до 35 дней) с закреплением возможности заказчика уст- ранять замечания в течение срока проведения экспертизы 14. Предоставление в электронном виде услуг на 2011-2015 Минстрой Чувашии стадии государственной экспертизы проект- ной документации (в части получения и рас- смотрения проектной документации в элек- тронном виде, выдачи заказчику замечаний и предложений по проектной документации в ходе проведения экспертизы; внутренний до- кументооборот и подготовка заключений в электронном виде; ведение реестра выданных заключений в электронном виде) 15. Предоставление государственной услуги по 2011-2015 Минстрой Чувашии проведению государственной экспертизы проектной документации через автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муници- пальных услуг" г. Чебоксары (в части подачи документов для проведения государственной экспертизы и получения заключений го- сударственной экспертизы) 16. Приведение действующего административ- 2011 Минстрой Чувашии ного регламента Минстроя Чувашии по пре- доставлению государственной услуги по про- ведению государственной экспертизы про- ектной документации и результатов инже- нерных изысканий в соответствие с положе- ниями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предос- тавления государственных и муниципальных услуг" 17. Развитие системы негосударственной экспер- 2011-2015 Минстрой Чувашии тизы проектной документации и результатов инженерных изысканий 18. Исключение случаев необоснованного отказа 2011-2015 Минстрой Чува- в выдаче разрешения на строительство, раз- шии, органы мест- решения на ввод в эксплуатацию, нарушения ного самоуправле- порядка выдачи таких разрешений ния 19. Сокращение сроков рассмотрения заявлений 2011-2015 Минстрой Чува- о выдаче разрешений на строительство, раз- шии, органы мест- решений на ввод в эксплуатацию на объекты ного самоуправле- индивидуального жилищного строительства с ния 10 до 8 дней 20. Выдача разрешений на строительство, раз- 2011-2015 Минстрой Чува- решений на ввод объектов в эксплуатацию в шии, органы мест- электронном виде ного самоуправле- ния 21. Предоставление государственной услуги по 2011-2015 Минстрой Чува- выдаче разрешений на строительство, разре- шии, органы мест- шений на ввод в эксплуатацию в режиме "од- ного самоуправле- ного окна" через автономное учреждение ния "Многофункциональный центр предоставле- ния государственных и муниципальных ус- луг" г. Чебоксары 22. Утверждение административных регламентов 2011-2015 органы исполни- исполнения государственных и муниципаль- тельной власти Чу- ных функций, предоставления государствен- вашской Республи- ных и муниципальных услуг, непосредствен- ки, органы местно- но влияющих на ход реализации инвестици- го самоуправления онно-строительных проектов, а также их своевременная актуализация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики 23. Обеспечение информационной открытости 2011-2015 органы исполни- программ и планов развития и освоения тер- тельной власти Чу- риторий муниципальных образований, раз- вашской Республи- мещения объектов, прозрачности действий ки, органы местно- по вопросам формирования и предоставления го самоуправления земельных участков для строительства, про- ведения согласований и экспертиз проектной документации, выдачи разрешений на строи- тельство, разрешений на ввод в эксплуата- цию объектов 24. Размещение на Портале органов власти Чу- 2011-2015 органы исполни- вашской Республики, сайтах муниципальных тельной власти Чу- образований в информационно-телекоммуни- вашской Республи- кационной сети Интернет информации: ки, органы местно- содержащей перечень перспективных тер- го самоуправления риторий под застройку, в том числе преду- смотренных под жилищное строительство; о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муници- пальной собственности, права на которые за- регистрированы для целей строительства; о сформированных земельных участках под строительство объектов; об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроках их проведения, требований к документам, пред- ставляемым заявителями (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) __________________ <*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем. Приложение N 11 к Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы П О Д П Р О Г Р А М М А "Кадровое обеспечение задач строительства на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Наименование - подпрограмма "Кадровое обеспечение подпрограммы задач строительства на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы Основание для - поручение Министерства регионального принятия решения развития Российской Федерации от 25 о разработке марта 2011 г. N 363ф-КК/08, поручение подпрограммы Президента Чувашской Республики от 28 марта 2011 г. N 01/05-2820, приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства" Государственный - Министерство строительства, архитектуры заказчик и жилищно-коммунального хозяйства подпрограммы Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) Разработчик - Министерство строительства, архитектуры подпрограммы и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) Цели подпрограммы - разработка и реализация нефинансовых мер государственной поддержки участников подпрограммы по формированию кадрового потенциала строительной отрасли в условиях динамичного развития экономики Чувашской Республики; создание эффективного механизма управления развитием кадрового потенциала для обеспечения строительной отрасли высококвалифицированными специалистами Задачи подпрограммы - анализ состояния кадрового потенциала строительной отрасли Чувашской Республики; изучение рынка образовательных услуг в отраслевом разрезе; оценка потребности работодателей и спроса населения на вакантные места по строительным специальностям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; сопоставление результатов оценки потребностей с текущим наличием специалистов; ежегодная подготовка необходимого количества специалистов строительных специальностей; обеспечение баланса спроса и предложения на отраслевом рынке труда; формирование потребности в специалистах на среднесрочную перспективу (2011-2015 годы) исходя из целевого показателя ввода жилья; формирование эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере обучения специалистов строительных специальностей Важнейшие целевые - предусматривается к 2015 году: индикаторы доведение количества специалистов и показатели строительных специальностей, подпрограммы осуществляющих трудовую деятельность по специальностям высшего профессионального образования (далее также - ВПО), до 4249 человек, среднего профессионального образования (далее также - СПО) - до 4695 человек, начального профессионального образования (далее также - НПО) - до 24727 человек, дополнительного профессионального образования (далее также - ДПО) - до 6799 человек; сохранение на прежнем уровне количества учебных заведений, осуществляющих обучение специалистов по строительным специальностям (ВПО - 3 учебных заведения, СПО - 2 учебных заведения, НПО - 16 учебных заведений) Срок реализации - 2011-2015 годы подпрограммы Объемы и источники - финансирование подпрограммы финансирования осуществляется за счет средств подпрограммы внебюджетных источников и составляет 36944 тыс. рублей Ожидаемые конечные - развитие кадрового потенциала для результаты реализации решения задач строительства в Чувашской подпрограммы и Республике, в том числе: показатели социаль- обеспечение кадровыми ресурсами новых ной эффективности высокотехнологичных производств строительного комплекса Чувашской Республики; повышение конкурентоспособности, профессиональной компетентности и социальной мобильности специалистов строительной отрасли; снижение среднего возраста специалистов строительных специальностей при повышении уровня их квалификации и компетенций; создание условий для применения в профессиональной деятельности современных технологий и управленческих инноваций; решение конкретных проблем организаций в процессе подготовки и стажировки специалистов; повышение эффективности бизнеса, создание возможности для реализации инновационных и высокотехнологичных проектов; достижение динамического равновесия спроса и предложения на отраслевом рынке труда; снижение риска невостребованности выпускников образовательных учреждений профессионального образования на рынке труда Система организации - контроль за реализацией подпрограммы контроля за выпол- осуществляет Министерство нением подпрограммы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2012 г. N 369) Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Минстрой Чувашии. Минстрой Чувашии ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет доклад о ходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации подпрограммы Минстрой Чувашии подготавливает и до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Минстрой Чувашии до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Введение Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма) разработана во исполнение поручения Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 363ф-КК/08 и поручения Президента Чувашской Республики от 28 марта 2011 г. N 01/05-2820, на основании Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 101. Подпрограмма согласована с Министерством регионального развития Российской Федерации (протокол заседания рабочей группы по защите подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства на период 2011-2015 годов от 28 июля 2011 г.). Подпрограмма базируется на основных положениях Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, и Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1.1. Общая характеристика рынков образовательных услуг и труда в Чувашской Республике Говоря о проблеме в целом, следует отметить, что еще в середине XX в. достаточно было получить базовое образование в определенной отрасли и раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации. В современных условиях этого мало. Чтобы оставаться конкурентоспособным, нужно обучаться постоянно, систематически. Это справедливо как для одного человека, так и для компании и отрасли в целом. Высококвалифицированные специалисты, формирующие эффективную кадровую базу, сегодня являются одним из важнейших конкурентных преимуществ в современной экономической ситуации. Для того чтобы быть на голову выше конкурентов, необходимо планировать потребности в человеческих ресурсах, создавать мотивирующую среду и разрабатывать адекватную политику оценки специалистов. Интенсивно развивающаяся строительная отрасль Чувашской Республики требует наличия специалистов-практиков, способных повышать конкурентоспособность организаций. Устойчивое поступательное развитие региона достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно повышает свою квалификацию, а государство создает для этого необходимые условия. Ориентиры для развития системы образования в долгосрочной перспективе определены в Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25. В формировании новой образовательной среды в образовательных учреждениях профессионального образования определяющую роль сыграли различные проекты и программы, в частности международный проект "Реформа системы образования". В рамках его реализации было осуществлено кардинальное обновление материально-технической базы ведущих образовательных учреждений профессионального образования, сформировано ядро лидеров, ресурсных центров, которые стали опорными точками современной сети учреждений профобразования. В республике действуют три ресурсных центра строительного профиля, оснащенных современным учебным и технологическим оборудованием (профессиональные училища N 3 г. Алатырь, N 12, 18 г. Чебоксары). В настоящее время в Чувашской Республике по программам начального профессионального образования строительного профиля в 10 профессиональных училищах и 2 ссузах обучаются 1904 учащихся, по программам среднего профессионального образования по укрупненной группе специальности "Строительство и архитектура" в 3 ссузах - 1529 студентов, по программам высшего профессионального образования по укрупненной группе специальности и направлении подготовки "Строительство и архитектура" в 3 вузах - 2975 студентов. Сведения о выпуске специалистов с разбивкой по годам выпуска и уровню образования представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Количество специалистов строительных специальностей, уровень профессиональной подготовки которых будет повышен в рамках повышения квалификации и профессиональной переподготовки, указано в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. С 2009 года в рамках республиканских целевых программ, направленных на поддержку занятости населения, а также снижение напряженности на рынке труда в Чувашской Республике, на предприятиях республики проводится стажировка выпускников образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО, не имеющих опыта работы, направленная на приобретение профессиональных знаний, умений и навыков. Так, в 2009 году в строительной отрасли, дорожной сфере, организациях жилищно-коммунального и транспортного комплексов прошли стажировку 103 выпускника, в 2010 году - 244 выпускника (табл. 1). Таблица 1 ————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————— | 2009 год | 2010 год ————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————— Численность выпускников, прошедших стажировку на предприятиях 103 244 строительной отрасли, человек Численность наставников, человек - 62 Кассовые расходы на организацию стажировки, тыс. рублей 1715,7 5450,1 По сведениям мониторинга, проводимого Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии), в 2010 году было трудоустроено 62,7 процента выпускаемых по строительным специальностям специалистов, 7,5 процента выпускников продолжили обучение и 25 процентов выпускников были призваны в армию. С 2004 года в республике действует ассоциация "Учебно-производственный округ" (далее - Ассоциация), которая в настоящее время объединяет 8 учебных заведений и 9 организаций строительного комплекса, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Ее деятельность направлена на подготовку высококвалифицированных кадров всех уровней профессионального образования в сотрудничестве образовательного учреждения с работодателями, создание условий для использования интеллектуального и материально-технического потенциала других организаций в рамках государственно-частного партнерства. Членами Ассоциации в 2010 году была проведена работа по следующим направлениям: развитие системы предпрофильного и профильного обучения школьников в республике. В 2010 году в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства" (далее - ФГОУ СПО "Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства") по предпрофильной и профильной подготовке прошли обучение 160 учащихся 9-11 классов средних общеобразовательных школ N 29, 14 г. Чебоксары, в 2010/2011 учебном году - 76 учащихся средних общеобразовательных школ N 29, 14, 45 г. Чебоксары; с 2010 года на базе средней общеобразовательной школы N 45 г. Чебоксары открыта Академия юного строителя для учащихся 5-8 классов (30 человек), то есть начался процесс вовлечения в предпрофильную подготовку учеников среднего звена школы; решение вопроса трудоустройства выпускников на предприятия отрасли и прохождения практики обучающимися на производстве. Анализ рынка труда по итогам 2010 года показал, что выпускники образовательных учреждений Ассоциации востребованы на рынке труда, так, например, по специальностям строительного и электротехнического профиля востребованность и трудоустройство составляют 94 процента (из числа выпускников, не призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и не пожелавших обучаться в вузах); в 2009-2010 годах на базе ФГОУ СПО "Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства" повысили квалификацию 83 инженерно-технических работника строительной отрасли по программе "Строительство зданий и сооружений", по программе обучения по охране труда - 89 руководителей специалистов и других работников организаций; проведение ежегодного республиканского фестиваля учащейся молодежи "Мастерство. Интеллект. Культура". Учредителями фестиваля являются Минобразования Чувашии, управление образования администрации г. Чебоксары, Ассоциация. В 2011 году в фестивале приняли участие 174 человека из 24 общеобразовательных школ республики, 6 профессиональных училищ, 4 средних специальных учебных заведений. В 2008-2010 годах 48,0-52,3 процента преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения строительного профиля профессиональных училищ и среднеспециальных учебных заведений Чувашии прошли различные курсы повышения квалификации, стажировку в организациях в республике и в других регионах (Ярославская, Тульская области, г. Москва), участвовали в семинарах и др. В системе профессионального образования всех уровней реализуется свыше 100 программ дополнительного образования взрослых с учетом потребностей рынка труда, в том числе 27 программ строительного профиля. Ежегодно в образовательных учреждениях профессионального образования всех уровней получают дополнительное профессиональное образование более 10 тыс. человек в возрасте от 16 до 65 лет. В 2010 году к опережающему обучению взрослого населения в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год привлечены 176 организаций, в том числе 44 государственных образовательных учреждения профессионального образования, в них переподготовку и повышение квалификации прошли около 4,5 тыс. человек, из них свыше 800 человек - по строительному профилю. Кроме того, на строительном факультете федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" (далее - ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова") с 2004 года действует Центр повышения квалификации специалистов строительной отрасли, в котором проходят подготовку руководители и инженерно-технические работники строительных и проектных организаций Чувашской Республики и других регионов России. В период с 2004 по 2010 год в Центре повышения квалификации специалистов строительной отрасли прошли подготовку более 3 тыс. специалистов. С 2010 года, кроме очного обучения, организована и дистанционная форма, по которой прошло обучение свыше 130 специалистов из Омской и Кировской областей, Татарстана, Мордовии, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и др. Обучение в Центре повышения квалификации специалистов строительной отрасли ведется по 18 учебным программам повышения квалификации в области строительства, проектирования и изысканий. Услуги по дополнительному профессиональному образованию (не включая внутрипроизводственное обучение) по строительным специальностям в республике предоставляет автономное учреждение Чувашской Республики "Учебно-производственный комбинат" Минстроя Чувашии. Оно осуществляет подготовку кадров по 136 специальностям и может обучить до 5 тыс. человек в год. Проблема качественной подготовки современных кадров обусловлена высокими темпами развития современной экономики, внедрением в процессы строительства информационных технологий, что является безусловным приоритетом для дальнейшего динамичного развития республики. Поддержание высоких и устойчивых темпов роста, повышение конкурентоспособности экономики обусловливают необходимость подготовки кадров по новым специальностям и совершенствования действующих учебных программ. Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для строительной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в строительстве. Необходимо систематическое проведение исследований состояния и тенденций развития (в качественном и количественном аспектах) рынка труда по строительным специальностям. Основные тенденции кадровой политики на современном этапе отражают состояние рынка труда республики. По состоянию на 1 октября 2011 г. в органах службы занятости населения на учете в качестве безработных состояли 678 человек, ранее осуществлявших трудовую деятельность на предприятиях строительной отрасли. Количество вакансий по строительным специальностям в республиканском банке вакансий на конец III квартала 2011 г. составило 2872 единицы. Изучение ситуации на республиканском отраслевом рынке труда показало, что наиболее востребованы специалисты, имеющие рабочие профессии. Повышенным спросом у работодателей пользуются бетонщики, каменщики, плиточники. Испытывают определенные трудности при поиске подходящей работы безработные из числа бывших электрогазосварщиков, монтажников, слесарей, штукатуров-маляров (по данным статистического бюллетеня "Спрос и предложение рабочей силы на республиканском рынке труда" по состоянию на 1 января 2011 г.). Перечень целевых показателей эффективности реализации подпрограммы изложен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме, также приведены сведения о потребностях в специалистах с разбивкой по годам и уровню образования. В настоящее время отсутствует единая методика определения кадровой потребности отрасли в зависимости от объемов строительства, в том числе жилищного, как на региональном, так и на федеральном уровне. Расчет прогноза общей потребности в специалистах строительных специальностей для своевременного и качественного выполнения задач увеличения объема жилищного строительства до 2015 года был выполнен на основе анализа статистических данных по вводу жилья и количеству работающих в строительной отрасли. Начиная с 2004 года наблюдается поступательный рост удельной производительности в расчете на одного специалиста-строителя. Так, в 2006 и 2010 годах были достигнуты сопоставимые показатели по вводу жилья в объеме 854,2 и 874,7 тыс. кв. метров соответственно. Однако в 2010 году число специалистов в строительной отрасли было меньше, чем в 2006 году, на 2,8 тыс. человек (31,4 тыс. человек в 2006 году и 28,6 тыс. человек в 2010 году). Теоретический расчет был произведен исходя из предположения, что показатель производительности труда в последующие (2011-2015 годы) годы останется на наилучшем уровне, достигнутом за последние годы (2010 год). В последующие годы при достижении показателей, превышающих уровень 2010 года, данные расчета могут быть скорректированы. Таким образом, исходя из достигнутых в 2010 году показателей соотношения введенного объема жилья и количества задействованных в строительной отрасли специалистов методом линейной экстраполяции были вычислены показатели общей потребности в специалистах строительных специальностей до 2015 года. Расчет прогноза дополнительной потребности в специалистах строительной отрасли Чувашской Республики с разбивкой по годам был произведен путем вычисления разности между общей годовой кадровой потребностью в специалистах и количеством выпускников соответствующих учебных заведений республики. Расчет велся исходя из следующих параметров, определенных на основе результатов выборочного обследования кадрового состава строительных организаций: доля сотрудников строительных организаций с профильным (строительным) высшим и средним образованием составляет 70 процентов от общего числа аналогичных специалистов в строительной отрасли в целом. Лица с юридическим, экономическим и непрофильным техническим (машиностроительным, электротехническим) образованием составляют 30 процентов; по данным Минобразования Чувашии, в настоящее время после обучения трудоустраивается по специальности порядка 63 процентов выпускников учебных заведений строительного профиля. В свою очередь 70 процентов от указанного количества трудоустраиваемых выпускников устраивается в организации, осуществляющие преимущественно жилищное строительство. Прогнозируя увеличение объемов строительства в Чувашской Республике и, соответственно, большую востребованность специалистов строительных специальностей на среднесрочную перспективу, в расчет был принят показатель трудоустройства после обучения на последующие годы, равный 70 процентам; количество специалистов, уходящих на пенсию, за год составляет 5 процентов от общего числа работающих в отрасли. Для дальнейшего устойчивого развития строительной отрасли в республике необходимо обеспечение стабильной численности населения, а впоследствии ее рост. Сведения о межрегиональной миграции специалистов строительных профессий отсутствуют, так как сбор данных по указанным сведениям уполномоченными органами не осуществляется. В настоящее время точные данные о наличии специалистов строительной отрасли с детализацией по специальностям и уровню образования в республике отсутствуют. На основе данных по крупным и средним строительным организациям в Чувашской Республике для расчета наличия в Чувашской Республике специалистов различного уровня образования, занимающих соответствующие должности в строительных организациях, был использован эмпирический метод определения. В целях сбора данных для проведения расчета были обследованы крупные строительные организации с детализацией количества лиц с начальным профессиональным образованием по специальностям. Результатом данного обследования явилось определение процентного соотношения категорий специалистов в обследуемых организациях в разрезе уровней их образования. На основании полученных эмпирических данных о средних процентных соотношениях между разными категориями специалистов в обследуемых строительных организациях было определено общее количество специалистов в строительной отрасли Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2011 года. Проанализировав данные о количестве лиц с высшим и средним профессиональным образованием, задействованных в строительной отрасли республики, и данные о специалистах, линейных работниках и рабочих строительных организаций, следует сделать вывод, что в настоящее время рынок труда перенасыщен специалистами с высшим и средним профессиональным образованием. Согласно полученной от организаций информации количество лиц с высшим и средним строительным образованием по рабочим профессиям составляет до 15 процентов. В целях дальнейшей корректировки данной ситуации в подпрограмме выполнен расчет потребности в кадрах на последующие годы исходя из потребности строительных организаций в линейном персонале и специалистах на перспективу, а не из существующего количества лиц с высшим и средним образованием. Количество специалистов и рабочих строительных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, согласно данным соответствующих некоммерческих партнерств "Строители Чувашии", "Межрегиональное объединение строителей", "Межрегиональное объединение строительных компаний", "Объединение инженеров строителей" составляет 13500 человек, или 49 процентов от общего количества специалистов со строительным образованием. Некоммерческими партнерствами ведется подготовительная работа по аттестации специалистов организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций. Завершение данной работы планируется в 2011 году. Показатели кадрового обеспечения строительной отрасли за 2008-2010 годы приведены в табл. 2-4. Показатели кадрового обеспечения строительной отрасли Чувашской Республики Ккорс Показатели Ккорс (интегральный и по категориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных (табл. 2) и планируемых (табл. 6) объемов капитального строительства и представляются в динамике по годам. Ккорс = Vжил / Nстр,i , где: Vжил - годовой объем ввода жилья; Nстр,i - общее число работников строительной отрасли и по категориям персонала. Таблица 2 —————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | факт | факт | факт —————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— Объем капитального строительства, кв. м 977800 852200 874700 Общее количество персонала организаций, 33500 29900 28600 осуществляющих строительство, в том числе: специалисты, человек 4020 4186 3718 линейный персонал, человек 2680 2542 2431 рабочие, человек 26800 23472 22451 Ккорс i (интегральный) 29,2 28,5 30,6 Ккорс специалисты 243,2 203,6 235,3 Ккорс линейный персонал 364,9 335,2 359,8 Ккорс рабочие 36,5 36,3 39 Показатель соотношения кадрового ресурса между категориями персонала организаций строительной отрасли Чувашской Республики Кскп Показатель Кскп характеризует соотношение между различными категориями персонала организаций строительной отрасли Чувашской Республики (нормировка проводится по количеству специалистов) и представляется в динамике по годам (табл. 3, 7). Кскп = Nспец / Nскп,i, где: Nспец - число работающих в строительной отрасли специалистов; Nскп,i - общее число работников строительной отрасли и по категориям персонала. Таблица 3 ————————————————————|—————————|—————————|————————— | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | факт | факт | факт ————————————————————|—————————|—————————|————————— Специалисты 1 1 1 Линейный персонал 0,66 0,57 0,65 Рабочие 6,67 5,57 6 Показатель соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования Купо Показатель Купо характеризует соотношение между различными уровнями профессионального образования персонала организаций строительной отрасли Чувашской Республики (нормировка проводится по количеству работников с высшим профессиональным образованием) и представляется в динамике по годам (табл. 4, 8). Купо = Nвпо / Nупо,i, где: Nвпо - число работающих в строительной отрасли Чувашской Республики с высшим профессиональным образованием; Nупо,i - число работающих в строительной отрасли Чувашской Республики по уровням профессионального образования. Таблица 4 ——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— Показатель (значение показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. в разрезе уровня профессионального образования) | факт | факт | факт ——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————— Общее количество персонала организаций строительной от- 33500 29900 28600 расли Чувашской Республики, в том числе: с ВПО 4020 3887 4290 с СПО 4355 4186 4290 с НПО 17755 15847 15444 без образования 7370 5980 4290 Купо по ВПО 1 1 1 Купо по СПО 1,08 1,08 1,1 Купо по НПО 4,42 4,08 3,5 Купо по персоналу, не имеющему профессионального обра- 1,83 1,54 1,13 зования По данным Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии), по состоянию на 1 октября 2011 г. число зарегистрированных безработных специалистов-строителей (678 человек) не превышает числа строительных вакансий (2872 единицы). По данным опроса руководителей строительных организаций, только 9 процентов руководителей назвали одним из факторов, ограничивающих производственную деятельность, недостаток квалифицированных рабочих. Следует отметить, что до 15 процентов лиц с высшим и средним профессиональным образованием задействованы в строительной отрасли республики на рабочих должностях. Информация об объектах капитального строительства, введенных на территории Чувашской Республики за 2009-2010 годы, приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. В условиях структурной перестройки экономики и сопровождающего этот процесс роста структурной безработицы важную роль приобретает наличие в строительной отрасли хорошо развитого сектора малого и среднего бизнеса, способствующего повышению занятости населения. Учитывая, что кадровый потенциал организаций является важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех экономической политики, в Чувашской Республике приняты и действуют ряд республиканских целевых программ по развитию системы образования: Республиканская программа сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2013 года, утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81; Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы и республиканская целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2011-2020 годы", принятые постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293; Республиканская целевая программа комплексного развития профессионального образования в Чувашской Республике на 2011-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2011 г. N 60. 1.2. Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма Доля специалистов строительной отрасли Чувашской Республики, занятых в строительстве жилья, объектов социально-культурного и бытового назначения, составляет около 70 процентов (по аналитическим и статистическим данным). Остальные 30 процентов задействованы в строительстве объектов промышленного, сельскохозяйственного, коммерческого и иного назначения, а также объектов транспортной инфраструктуры, линий электропередачи и связи. Как следствие, цели и задачи, аналитические данные, выводы определены для строительной отрасли республики в целом, в том числе для строительства жилья, объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры. Для выявления и постановки проблемных вопросов, предлагаемых к решению программно-целевым методом, использовались следующие методы исследования: теоретическое исследование (анализ социально-экономической и специальной методологической информации и литературы; сравнение, обобщение, прогнозирование, моделирование); эмпирическое исследование (анкетирование, опрос и тестирование, изучение и обобщение российского и мирового опыта); графическая и статистическая обработка данных. 1.2.1. Отсутствие комплексного подхода в определении структуры и объемов образовательных услуг, необходимых для надлежащего кадрового обеспечения развития строительной отрасли В соответствии с Республиканской комплексной программой государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы в республике планируется увеличение объемов жилищного строительства с 886 тыс. кв. метров в год в 2011 году до 1340 тыс. кв. метров в 2015 году. Для обеспечения данной задачи необходимо определение дополнительной потребности строительной отрасли республики в рабочих и специалистах. Однако в настоящее время отсутствует (как на федеральном, так и на региональном уровне) единая методика расчета потребности в специалистах строительной отрасли в зависимости от объемов и видов строительства. Как следствие, сегодня контрольная цифра по приему абитуриентов в образовательные учреждения на строительные специальности не находится в прямой зависимости от существующих и планируемых объемов строительства. По мнению работодателей, выпускники учебных заведений не всегда владеют современным профессиональным инструментарием и новыми технологиями. Система образования по инерции стремится давать фундаментальные знания, а рынок требует от работников в первую очередь компетенций, а не абстрактных, пусть и фундаментальных, знаний. Налицо несоответствие уровня знаний и компетенций выпускников многих профессиональных учебных заведений требованиям работодателей. Удовлетворены качеством подготовки всего 10,8 процента руководителей организаций. Во многом неудовлетворенность качеством подготовки специалистов обусловлена увеличивающимся разрывом между существующей моделью обучения в учебных заведениях и практической деятельностью строительных компаний. Обучение и практика не связаны единством целей. 1.2.2. Недостаточное развитие интеграционных процессов между работодателями и учреждениями образования С внедрением новых технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров: умению работать в команде, ответственности за общее дело, высокой требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время. То есть возникает необходимость как можно более раннего включения учащихся в реальные производственные процессы. Однако этому мешают разобщенность интересов руководителей организаций и образовательных учреждений, отсутствие должного контакта между организациями и образовательными учреждениями. Большинство работодателей не рассматривает профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров. Заявления руководителей организаций о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений. 1.2.3. Актуальность проблемы притока молодежи на производство, ее трудоустройство Доля молодых людей в составе безработных довольно высока. Среди безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (центрах занятости населения) в районах и городах, 26,8 процента составляют молодые люди в возрасте до 30 лет. Большая часть молодежи в возрасте до 30 лет (33,9 процента) трудоустраивается в сфере оптовой и розничной торговли. По мнению специалистов кадровых служб организаций в Чувашской Республике, многим молодым кандидатам свойственно переоценивать свою привлекательность на рынке труда. Часто они питают излишние иллюзии относительно важности своего образования и профессиональной компетенции, претендуя на высокую заработную плату при низком качественном уровне готовности к практической деятельности. 1.2.4. Недостаточно развитое внутрипроизводственное обучение. Неквалифицированные службы по работе с персоналом. Низкий уровень управленческой культуры в организациях В большинстве организаций управление персоналом рассматривается как чисто функциональная область управления организацией, слабо связанная с ее основной деятельностью и направлениями развития. Большинство руководителей организаций (53 процента от числа респондентов анкетированного опроса) сомневается в необходимости систематизации работы по управлению персоналом. Бытует практика эпизодического, бессистемного обучения, не связанного с решением конкретных стратегических задач, около 20 процентов руководителей не видит необходимости в разработке учебно-производственных программ и планировании профессионального обучения. Наиболее популярным способом профессиональной переподготовки работников является наставничество (71 процент от общего числа ответов руководителей организаций), которое позволяет в кратчайшие сроки без значительных финансовых затрат повысить профессиональную квалификацию работников (рис. 1). переподготовка не осуществляется - 4 повышение квалификации на других предприятиях - 21 неофициальное обучение коллегами на рабочем месте - 42 курсы на предприятии в специальное время - 49 повышение квалификации в учреждениях образования - 58 официальное обучение на рабочем месте - наставничество - 71 Рис. 1. Способы профессиональной переподготовки работников в организациях в Чувашской Республике (в % от общего количества ответов респондентов) Для организации более выгодно и экономично повышение производительности труда у работающих сотрудников на основе их непрерывного обучения, чем привлечение новых работников. Система внутрипроизводственной подготовки может быть успешной только в том случае, если будет проанализировано существующее положение, оценена перспектива и сформирован образ желаемого будущего, спрогнозированы изменения, подготовлены проекты необходимых изменений, определены сроки и затраты. Для того чтобы внутрипроизводственное обучение в организации стало системой, а не разовой мерой, специалисты, новички, кадровый резерв, руководители, команды подразделений, проектные группы должны стать объектом специального исследования конкретных потребностей и возможностей в обучении. Обучение персонала должно быть подчинено задачам организации. Общим элементом и главной ценностью корпоративных культур организаций различных сфер деятельности должна стать нацеленность на обучение и самосовершенствование, профессионализм в работе каждого сотрудника. Необходимо сформировать нормы поведения (стандарты и подходы), по которым сотрудник определяет, что и как ему нужно сделать. Нормы, как правило, касаются таких сфер, как общение, получение или определение цели (задачи), процесс работы, командная работа, обучение и профессиональное развитие, инициатива, инновационность и гибкость, активность поведения. 1.2.5. Снижение профессионального уровня кадрового состава в связи с низкой средней заработной платой Анализ информации о среднемесячной заработной плате в строительной отрасли республики за последние три года показывает следующее. В 2008 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в строительной отрасли республики составляла 13195,1 рубля, в 2009 году - 11666,9 рубля, в 2010 году - 13288,0 рубля. По данному показателю среди регионов Приволжского федерального округа Чувашия занимала соответственно 6, 11 и 10 место. В связи с низкой заработной платой в республике в последние годы наметилась тенденция оттока высококвалифицированных кадров строительной отрасли в другие более благополучные регионы. Так, начиная с 2008 года среднесписочная численность работников строительной отрасли республики сократилась с 33500 до 28600 человек. Тенденция сокращения численности работников строительной отрасли усугубляется еще тем, что в регионе остаются специалисты старшей возрастной категории либо низкоквалифицированные кадры, не имеющие спроса у лиц, набирающих строителей для работы в других регионах. Это, в конечном итоге, сказывается на качестве и сроках строительства объектов на территории Чувашской Республики. 1.3. Возможные варианты решения проблемных вопросов, оценка преимуществ и основных рисков Варианты решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2 настоящего раздела, приведены в табл. 5. Таблица 5 ——————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————— N | Вариант решения проблемных вопро- | Преимущества | Основные риски пп | сов | | ——————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————— I. Фрагментарный подход - реализация отсутствие необходимости формирования необеспечение решения всех выявленных про- отдельных мероприятий действующих нового комплексного механизма и осуще- блемных вопросов, изложенных в подразделе республиканских целевых программ, а ствления связанных с этим дополнитель- 1.2; также нормативных правовых актов по ных финансовых и организационных за- невозможность координации, систематизации Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
