Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2013 № 254| телей | рабочих мест | рабочих | мые | | | средствами | | по условиям | местах, | | | | индивидуальной | | труда | человек | | | | защиты | | | |——————————|———————|———————|——————|—————|—————|———————————————| | | | | 1 и 2 | 3.1 | 3.2 | 3.3 | 3.4 | 4 | 3 | —————————|————————|———————————————|———————————|——————————|———————|———————|——————|—————|—————|———————————————|—————————————————— 2008- 1954 14334 166168 71035 38482 11166 5574 620 49 5532 9228 2012
2012 1099 58575 66400 31974 18901 5116 1416 610 558 2782 4676 По состоянию на 1 января 2013 г. в реестр аккредитованных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, входят 7 организаций: общество с ограниченной ответственностью "Безопасность и
охрана труда", общество с ограниченной ответственностью "Содружество специалистов по охране труда", общество с ограниченной ответственностью "Безопасность труда и жизни", ТПП Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Содействие", Чувашрессовпроф, общество с ограниченной ответственностью "Центр исследований условий труда "Территория безопасности". Работа по развитию аттестации рабочих мест по условиям труда Минздравсоцразвития Чувашии проводится в рамках Программы. Программой
предусматривается выделение 31460,5 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение аттестации рабочих мест в 198 государственных учреждениях Чувашской Республики в
сфере здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры и спорта (далее - государственные учреждения). В 2012 году на аттестацию рабочих мест в 58 государственных учреждениях
(более 1000 рабочих мест) из средств республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 4757,3 тыс. рублей. В целом за 2011-2012 годы аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 136 государственных учреждениях. Во всех организациях аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась впервые. Аттестацией охвачено 10449 рабочих мест, на которых трудятся
13329 работников. По итогам аттестации на 3503 рабочих местах (33,5%)
условия труда признаны оптимальными и допустимыми (классы условий труда 1 и 2), 6946 (66,5%) - вредными и не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда (классы условий труда 3.1, 3.2 и 3.3), 629 (6%) - травмоопасными. 2159 (20,7%) рабочих мест не отвечают требованиям обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях направлено 9406,4 тыс. рублей. В результате проведения открытых аукционов в электронной форме и запроса котировок средняя цена аттестации одного рабочего места составила 891 рубль, что в два раза ниже рыночной стоимости. Кроме того, экономия бюджетных средств составила 58,60 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 10,8 тыс. рублей, 2012 году - 47,80 тыс. рублей. Экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в результате оптимизации расходов на компенсации за работу с тяжелыми и (или) вредными условиями труда (бесплатная выдача
работникам молока, доплаты, дополнительные отпуска за вредные условия
труда), а также снижения издержек на дополнительные средства защиты составил 741,85 тыс. рублей. Общий экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях составил 9411,40 тыс.
рублей. Аттестация рабочих мест дала социальный эффект, выразившийся в объективной оценке условий труда на рабочих местах в государственных учреждениях, информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, возможности правильно спланировать необходимые мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, обосновании, оптимизации и перераспределении расходов на компенсации за работу с тяжелыми и (или) вредными условиями труда, устранении ряда организационных (приведение документации по охране труда в соответствие с государственными нормативными требованиями) и технических (заземление электропроводки и электрооборудования, замена
светильников, устранение травмоопасного оборудования, приведение в соответствие с нормами параметров освещенности и др.) недостатков, обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, обезвреживающими и обеззараживающими средствами, подготовке к
проверкам контролирующих органов. В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо экономически заинтересовать работодателей в проведении данных работ, в том числе в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усилить контроль в этой сфере, а также выделять средства на указанные цели для бюджетных организаций в муниципальных образованиях. В течение 2012 года Минздравсоцразвития Чувашии осуществлялась государственная экспертиза материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в целях оценки качества ее проведения. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации Минздравсоцразвития Чувашии в 2012 году проведены 33 государственные экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в 2011 г. - 35, 2010 г. - 6). В целях обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Гострудинспекцией в Чувашской Республике в 2012 году проведено 145 проверок по вопросам проведения аттестации рабочих мест, выданы предписания с требованием организовать проведение аттестации рабочих мест. В ходе проверок за нарушения Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2011 г., регистрационный N 20963), 144 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде
штрафа на общую сумму 455,4 тыс. рублей. Работодатели имеют право на проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В 2012 году для этих целей ГУ - РО Фондом социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на аттестацию 3810 рабочих мест по условиям труда было выделено 4418,22 тыс. рублей. Удельный вес организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, в республике на 1 января 2013 г. составил около 7,4% от общего числа крупных и средних организаций. Основными проблемами в
развитии аттестации рабочих мест по условиям труда остаются непонимание со стороны работодателей - малого предпринимательства - необходимости ее проведения, а также недостаток финансовых средств в муниципальных бюджетных организациях. В целях дальнейшего развития аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо продолжить совершенствование механизмов экономической заинтересованности работодателей в проведении данных работ. Одним из таких механизмов является проведение аттестации за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Раздел IX
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Обучение по охране труда играет важнейшую роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В республике в 2012 году обучением по охране труда было охвачено 7880 человек (в 2011 г. - 7768), из них 2714 человек (34,4%) - работники субъектов малого бизнеса (в 2011 г. - 2842) (таблица). Сведения о работе обучающих организаций
(человек)
————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование | Годы обучающей организации |——————|——————|——————|——————|—————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————— АУ "Республиканский центр охраны 2097 1396 2074 2717 700 труда" Минздравсоцразвития Чувашии
ЧРО Общероссийской организации "Ас- 1407 673 1041 1177 1026 социация информационных работников"
ТПП Чувашской Республики 1021 465 564 569 570 ФГУ ДПОС "Чувашский институт пере- 199 51 - - - подготовки и повышения квалификации
руководящих кадров и специалистов аг-
ропромышленного комплекса"
ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Ни- 1161 892 1050 763 749 ва" Минсельхоза Чувашии
ОАО "Учебно-производственный ком- 295 232 269 90 976 бинат"
НОУ "Чувашский учебно-курсовой ком- 109 86 188 149 125 бинат" ОАО "Чувашэнерго"
ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяй- 92 73 141 89 140 ственный техникум"
Чувашрессовпроф 742 475 452 1115 1611 АУ "Учебно-курсовой комбинат (п. Ку- 216 115 358 240 269 геси)" Минсельхоза Чувашии
НОУ УМЦ "Безопасность и охрана тру- 172 155 67 859 1506 да"
ФГОУ СПО "Чебоксарский техникум - 1 - - строительства и городского хозяйства"
НОУ "Учебно-методический центр ох- - - - - 208 раны труда"
Всего 7511 4614 6204 7768 7880 Из анализа учебного процесса 2012 года по различным видам экономической деятельности следует, что наибольшее количество обученных по охране труда наблюдается в организациях обрабатывающей сферы производства - 1574 человека (19,9% от общего количества обученных), образования - 1265 (16,1%), строительства - 951 (12,1%), оптовой и розничной торговли - 784 (10%), здравоохранения и предоставления социальных услуг - 701 (8,8%), предоставления прочих коммунальных и социальных услуг - 675 (8,5%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 463 (5,9%), сельского хозяйства - 418 (5,3%) (диаграмма 9.1). Среди субъектов малого предпринимательства наибольшее количество обучено в обрабатывающих производствах - 630 человек (7,9% от общего количества обученных), оптовой и розничной торговле - 583 (7,3%), строительстве - 461 (5,8%). Диаграмма 9.1 Информация о проведении обучения по охране труда
организациями в Чувашской Республике по видам
экономической деятельности в 2012 году
строительство - 12,10% образование - 16,10% обрабатывающие производства - 20,00% оптовая и розничная торговля - 9,90% производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5,90%
сельское хозяйство - 5,30% здравоохранение - 8,90% предоставление прочих коммунальных услуг - 8,60% обеспечение военной безопасности - 5,40% транспорт и связь - 3,10% Среди муниципальных районов по количеству обученных по охране труда за прошедший год лидируют Чебоксарский (227 человек), Вурнарский (184), Яльчикский и Алатырский (по 144 человека обученных) районы. В г. Чебоксары обучено 4236 человек (53,7% от общего количества обученных по охране труда). Недостаточно высокими темпами велось обучение в Шумерлинском (41 человек), Ибресинском (56), Урмарском (57) районах (диаграмма 9.2). Диаграмма 9.2
Информация о проведении обучения по охране труда
в разрезе муниципальных районов и городских округов
Чувашской Республики за 2011 год
г. Чебоксары - 4236 г. Новочебоксарск - 628 г. Канаш - 449 г. Шумерля - 305 г. Алатырь - 56 Чебоксарский - 227 Вурнарский - 184 Красноармейский - 80 Цивильский - 109 Канашский - 140 Моргаушский - 103 Козловский - 99 Алатырский - 144 Урмарский - 57 Порецкий - 70 Яльчикский - 144 Батыревский - 131 Ядринский - 111 Комсомольский - 91 Ибресинский - 56 Шемуршинский - 76 Янтиковский - 84 Красночетайский - 99 Мариинско-Посадский - 78 Аликовский - 82 Шумерлинский - 41 Одним из индикаторов мониторинга условий и охраны труда является число обученных по охране труда в расчете на 100 работающих. Индикатор обученности по охране труда руководителей и специалистов организаций в расчете на 100 работающих в 2012 году составил 2,2 (в 2011 г. - 2,07) (диаграмма 9.3). Основными задачами в области обучения по охране труда в республике являются: повышение качества обучения путем совершенствования методик и использования инновационных технологий обучения, модульных систем, программ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда, в том числе с учетом отраслевой направленности; внедрение дистанционных технологий и автоматизированных систем проверки знаний требований охраны труда в процесс обучения; постоянное совершенствование и обновление учебно-методической базы, повышение уровней преподавания и квалификации преподавателей. Диаграмма 9.3
Индикатор обученности по охране труда руководителей
и специалистов организаций
2008 - 1,74
2009 - 1,21
2010 - 1,63
2011 - 2,07
2012 - 2,2
Раздел X
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" работает специализированный сайт www.ot.cap.ru "Охрана труда в Чувашской Республике", на котором размещены информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, о значимых событиях в области охраны труда, обширный методический материал, еженедельно обновляемая новостная рубрика. Минздравсоцразвития Чувашии в августе 2012 года выпущен сборник материалов республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих - 2012", прошедшей 27 апреля 2011 г. в г. Чебоксары и приуроченной ко Всемирному дню охраны труда. В 2012 году изданы два номера информационно-аналитического вестника: N 1 (44), в котором опубликован государственный доклад "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2011 году", утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2012 г. N 266, N 2 (45), в котором опубликована актуальная информация о работе в области улучшения условий и охраны труда в Чувашской Республике. В районных и городских средствах массовой информации в целях пропаганды положительного опыта в области охраны труда выпущено более
300 информационных материалов и статей по вопросам безопасности труда. В апреле 2012 года прошел республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. Цели месячника - привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях. Месячник включил в себя более 300 мероприятий как республиканского, так и муниципального уровня. Проведена республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и
безопасность работающих - 2012", посвященная Всемирному дню охраны труда, в которой приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля и надзора, профсоюзов, организаций, руководители и специалисты. В рамках конференции была организована республиканская выставка спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, специальной литературы по охране труда. В работе конференции приняли участие более 300 человек. В рамках информационной работы делегация Чувашской Республики приняла активное участие в XIV Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2012" в г. Москве. Традиционным стал ежегодный республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики". В 2012 году в финале конкурса приняли участие 18 специалистов по охране труда из 12 муниципальных районов и 3 городских округов, было представлено 10 отраслей экономики - сельское
хозяйство, обрабатывающие производства, здравоохранение, культура, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, оказание социальных услуг, торговля, газоснабжение, связь. Победителем республиканского конкурса стала Ершова И.А., руководитель группы охраны труда и экологии ООО НПП "ЭКРА". В 2012 году в третий раз был проведен республиканский конкурс на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах
массовой информации вопросов охраны труда. В номинации "Серия материалов о состоянии условий и охраны труда на предприятиях республики" I место присуждено Рыбкину В.Н. и Басовой Е.В., авторам материалов газеты "Время", II место - Мулянову Н.А., корреспонденту службы радиовещания, автору и ведущему программы "Столичный курьер" филиала ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "ГТРК "Чувашия", III место - Петровой Л.И., главному специалисту-эксперту отдела информационного обеспечения Ядринской районной администрации (редактору Ядринского радиовещания).
В номинации "Освещение работы служб охраны труда и положительного передового опыта в области улучшения условий и охраны труда" I место присуждено Перепелкину С.А., редактору автономного учреждения Чувашской Республики "Редакция Батыревской районной газеты "Авангард"
Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, II место - Карповой А.Н., редактору автономного учреждения Чувашской Республики "Редакция Красночетайской районной газеты ("Наша
жизнь") Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики. В ноябре 2012 года состоялся I Чувашский республиканский съезд специалистов по охране труда (далее - съезд). Участники съезда отметили, что в Чувашской Республике в последние годы проводится постоянная работа по совершенствованию системы управления охраной труда. Целью съезда стало привлечение внимания к вопросам охраны труда, координации деятельности специалистов по охране труда республики, изучения и продвижения передового опыта в области охраны труда. Основными задачами съезда являлись:
выработка предложений для органов исполнительной власти Чувашской
Республики по дальнейшему совершенствованию работы по улучшению условий и охраны труда; создание постоянно действующего координационного общественного совета специалистов по охране труда; разработка проектов решений основных проблем в области охраны труда; развитие партнерства и сотрудничества в области охраны труда.
В работе съезда приняли участие 110 специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. В рамках съезда были рассмотрены наиболее проблемные и актуальные
вопросы охраны труда, утвержден состав Республиканского координационного общественного совета специалистов по охране труда, принята резолюция съезда. Раздел XI
ЗАДАЧИ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2013 ГОДУ Анализ проведенной органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного
контроля и надзора, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзами совместной работы в области улучшения условий и охраны труда в 2012 году показал, что в республике сохраняется устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. За последние десять лет общее число пострадавших на производстве сократилось в 1,9 раза, а погибших - в 2,0 раза. Уровень производственного травматизма (число пострадавших в расчете на 1000 работающих) снизился в 1,6 раза. Однако в 2012 году произошел рост числа погибших на производстве (на 42% к уровню 2011 г.). Индекс профессионального риска, который позволяет комплексно оценивать все существующие риски и угрозы в области безопасности труда, продолжил снижение (диаграмма). В прошедшем году в сравнении с 2011 годом данный показатель уменьшился на 17,9 процента и составил 0,0055 (в 2011 г. - 0,0067). За последние пять лет индекс профессионального риска в республике снизился на 32 процента. Индекс профессионального риска
2008 - 8,1
2009 - 7,7
2010 - 6,8
2011 - 6,7
2012 - 5,5
В 2012 году продолжена реализация Программы. Во всех муниципальных районах и городских округах республики реализуются аналогичные муниципальные программы. Важно обеспечить их финансирование и добиться выполнения всех программных мероприятий. В 2013 году предстоит разработать и принять Республиканскую целевую программу улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2014-2016 годы (далее - Программа на 2014-2016 годы), в которой особое внимание необходимо уделить профилактике производственного травматизма (особенно смертельного), профессиональной заболеваемости и первичной инвалидности вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обучению по охране труда, улучшению условий труда и здоровья работающих, увеличению затрат на мероприятия по охране труда. В рамках Программы на 2014-2016 годы планируется создание новых механизмов взаимодействия различных структур и институтов по охране труда. В частности, планируется софинансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальных программ улучшения условий, охраны
труда и здоровья работающих, впервые в республике будет создан институт государственной поддержки социальных проектов в области охраны труда некоммерческих организаций. В республике внедрена уникальная система мониторинга условий и охраны труда. В 2013 году необходимо внести изменения в систему показателей мониторинга с учетом изменений нормативных правовых актов
по охране труда, а также включить в число участников мониторинга органы местного самоуправления. Следует завершить работу по автоматизации мониторинга. Важным направлением в области улучшения условий и охраны труда остается аттестация рабочих мест по условиям труда в подведомственных
органам исполнительной власти Чувашской Республики государственных учреждениях Чувашской Республики. За 2011-2012 годы аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 136 государственных учреждениях Чувашской Республики. Аттестацией охвачено 10449 рабочих мест, на которых трудятся 13329 работников. Из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели направлено 9406,4 тыс. рублей. В результате проведения открытых аукционов в электронной форме и запроса котировок средняя цена аттестации одного рабочего места стала в два раза ниже рыночной стоимости. По результатам аттестации рабочих мест во всех государственных учреждениях Чувашской Республики разработаны планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Общий экономический эффект от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях Чувашской Республики составил 9411,40 тыс. рублей. В 2013 году планируется полностью завершить первичную аттестацию рабочих мест по условиям труда во всех государственных учреждениях Чувашской Республики. Законом Чувашской Республики от 2 мая 2013 г. N 16 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" предусматривается наделение органов местного самоуправления с 1 июля 2013 г. отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, в том числе в области охраны труда. Таким образом, в 2013 году в республике
будет создан муниципальный уровень управления охраной труда. Основными задачами в области улучшения условий и охраны труда на 2013 год являются: усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; завершение реализации мероприятий Программы и аналогичных муниципальных программ; разработка и принятие Программы на 2014-2016 годы;
завершение автоматизации системы мониторинга условий и охраны труда; завершение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях Чувашской Республики; создание единого информационного пространства в области охраны труда. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|