Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2013 № 254

полиграфической  деятельности)  в  значительной  мере  были подвержены
действию  повышенного   уровня   вибрации   (20,4%,   16,6   и   15,4%
соответственно).  Под  воздействием  повышенной  запыленности  воздуха
рабочей   зоны   находились   74,4%    работников    металлургического
производства  и  производства  готовых  металлических  изделий;  18,4%
работников организаций по обработке древесины и  производству  изделий
из  дерева;  а  под  воздействием  повышенной  загазованности  воздуха
рабочей зоны - 69,0%  работников  химического  производства;  62,8%  -
прочих  производств;  38,3%  -  по  производству  электрооборудования,
электронного и оптического оборудования.
     По данным  Управления  Роспотребнадзора по Чувашской Республике -
Чувашии,  уровень загрязнения  воздуха  рабочей  зоны  в  организациях
промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского хозяйства
парами и газами снизился с 1,6 до 0,96%,  пылью и аэрозолями - с  4,24
до 3,65%. Однако в отобранных в 2012 году пробах на рабочих местах, на
которых используются вещества 1 и  2  классов  опасности,  по  пыли  и
аэрозолям  отмечается  увеличение  неудовлетворительных проб с 2,23 до
2,82%.
     Неудовлетворительные по  загазованности  и  запыленности  воздуха
рабочей зоны  условия  труда  работающих  выявлены  в  таких  отраслях
промышленности,   как   производство  готовых  металлических  изделий,
химическое производство,  сельское хозяйство, текстильное производство
(табл. 6.3).
     Оценка распределения  промышленных  предприятий  по  группам   по
санитарно-эпидемиологическому     благополучию    свидетельствует    о
сохраняющейся неблагоприятной ситуации с  условиями  труда  и  охраной
здоровья  работающего населения.  Удельный вес предприятий III группы,
несмотря на последовательное снижение, остается выше среднероссийского
показателя (табл. 6.4).

                                                           Таблица 6.3

      Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны
        на предприятиях промышленности в Чувашской Республике
                (по данным Управления Роспотребнадзора
                  по Чувашской Республике - Чувашии)

—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————
                          Показатель                         |     Годы
                                                             |——————|——————
                                                             | 2011 | 2012
—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————
  Всего объектов, находящихся на контроле                      1451   1456

  Всего обследовано предприятий                                 354    358

  Удельный вес объектов, обследованных с применением лабора-   61,8   63,7
  торных методов исследования, %

  Число проб, исследованных на пары и газы                     1657   1658

  в том числе вещества 1 и 2 классов опасности                  541    445

  Удельный вес проб на пары и газы, превышающих предельно       1,6   0,96
  допустимые концентрации, %

  Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превы-     2,2   2,02
  шающих предельно допустимые концентрации, %

  Число проб, исследованных на пыль и аэрозоли                 1979   2025

  в том числе вещества 1 и 2 классов опасности                  402    390

  Удельный вес проб на пыль и аэрозоли, превышающих пре-       4,24   3,65
  дельно допустимые концентрации, %

  Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превы-    2,23   2,82
  шающих предельно допустимые концентрации, %

     Наибольшее число предприятий  с  неудовлетворительным  санитарным
состоянием   остается   в   таких  отраслях  экономики,  как  сельское
хозяйство,  где удельный вес предприятий II и III групп составляет  до
92%,  обработка древесины и производство изделий из древесины (85,7%),
производство резиновых и  пластмассовых  изделий  (72%),  производство
прочих  неметаллических  минеральных  продуктов (83,6%),  производство
готовых  металлических   изделий   (69,4%),   производство   машин   и
оборудования  (64%),  строительства (78,1%),  деятельность сухопутного
транспорта (87,5%),  прочая вспомогательная транспортная  деятельность
(61,8%).
     На конец 2012 года на рабочих местах с повышенным  уровнем  шума,
ультра-,   инфразвука   работали  4,0  тыс.  женщин  (55,1%  от  общей
численности женщин,  условия работы которых не отвечали  гигиеническим
нормативам    условий   труда),   с   повышенной   запыленностью   или
загазованностью воздуха рабочей зоны - 2,8 тыс. женщин (38,6%).
     Согласно оперативным  данным   Управления   Роспотребнадзора   по
Чувашской    Республике    -    Чувашии,   вследствие   несовершенства
технологических процессов значительное количество женщин  трудится  на
работах в контакте с веществами 1 и 2 классов опасности,  аллергенами,
канцерогенными и другими потенциально опасными веществами, подвергаясь
высокому  риску  возникновения  нарушений  репродуктивного  здоровья и
профессиональных заболеваний.  В республике  в  156  организациях  450
женщин   продолжают   работать  в  контакте  с  канцерогенно  опасными
веществами (гальванические,  стержневые, формовочные, электромонтажные
участки  машиностроительных и электротехнических производств,  участки
переработки пластмасс, резино-технических изделий и др.), при этом, по
результатам  лабораторных  исследований,  содержание некоторых вредных
веществ в воздухе рабочей зоны нередко превышает предельно  допустимую
концентрацию.

                                                           Таблица 6.4

                Распределение промышленных предприятий
        по группам санитарно-эпидемиологического благополучия
                (по данным Управления Роспотребнадзора
                  по Чувашской Республике - Чувашии)

———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   Год |        Удельный вес объектов по группам санитарно-эпидемиологического
       |                               благополучия, %
       |—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————
       |         I группа        |        II группа        |        III группа
       |   (удовлетворительное)  |  (неудовлетворительное) |  (крайне неудовлетвори-
       |                         |                         |         тельное)
       |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————
       |  Чувашская | Российская |  Чувашская | Российская |  Чувашская | Российская
       | Республика |  Федерация | Республика |  Федерация | Республика |  Федерация
———————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————
  2008      29,45        22,44        41,93        62,65        28,62        14,91
  2009      29,67        22,25        43,57        64,01        26,75        13,74
  2010      29,52        23,34        50,23        64,15        20,24        12,52
  2011      29,91        24,77        52,17        63,69         17,9        11,54
  2012       31,8          н/д        51,51          н/д        16,69          н/д

     Воздействие повышенного    уровня    неионизирующего    излучения
испытывал 551 человек,  из них основная часть - 336 человек (61,0%)  -
была  занята  в обрабатывающих производствах,  147 человек (26,7%) - в
производстве и распределении электроэнергии,  газа и воды и 66 человек
(12,0%) - на транспорте.
     На рабочих местах 12 человек был зафиксирован повышенный  уровень
ионизирующего   излучения,  из  них  6  человек  (50,0%)  работали  на
транспорте, 5 человек (41,7%) - в обрабатывающих производствах.
     Доля работников,   подвергавшихся   воздействию  производственных
факторов, отмечена:
     в организациях по добыче полезных ископаемых - в Порецком районе;
     в обрабатывающих производствах - в Алатырском районе, гг. Алатыре
и Канаше,  Вурнарском,  Цивильском,  Батыревском районах, г. Шумерле и
Моргаушском районе;
     в организациях  по  производству  и распределению электроэнергии,
газа и воды - в гг. Новочебоксарске и Чебоксары;
     в строительстве  -  в  гг.  Новочебоксарске,  Шумерле,  Канашском
районе;
     на транспорте - в Красноармейском районе, гг. Канаше и Алатыре.
     По данным  Чувашстата,  по  субъектам  Приволжского  федерального
округа  наиболее  низкий удельный вес численности работников,  условия
работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда,  на
конец  2012  года  в  обследованных  видах  экономической деятельности
отмечался в организациях по добыче полезных ископаемых -  в  Чувашской
Республике,   в  обрабатывающих  производствах  и  строительстве  -  в
Пензенской области,  в организациях по  производству  и  распределению
электроэнергии,  газа  и воды,  на транспорте и в связи - в Республике
Мордовия (табл. 6.5).

                                                           Таблица 6.5

     Удельный вес численности работников, условия работы которых
         не отвечают гигиеническим нормативам условий труда,
  по субъектам Приволжского федерального округа на конец 2012 года,
          % от общей численности работников соответствующего
                   вида экономической деятельности

——————————————————————————|———————|————————————|—————————————|——————————————————————|————————————|—————————————
        Субъект ПФО       | Всего | Добыча по- |  Обрабаты-  |  Производство и рас- | Строитель- | Транспорт и
                          |       |   лезных   | вающие про- |  пределение электро- |    ство    |    связь
                          |       | ископаемых |  изводства  | энергии, газа и воды |            |
——————————————————————————|———————|————————————|—————————————|——————————————————————|————————————|—————————————
  Республика Башкортостан    28,5      33,1          38,1              18,2              15,9          14,9
  Республика Марий Эл        19,4        -           20,8              14,4              18,4          18,7
  Республика Мордовия        21,2        -           25,9              14,1              20,7           8,1
  Республика Татарстан       31,1      24,0          34,5              33,5              27,3          25,6
  Удмуртская Республика      33,5      51,5          35,2              29,1              18,6          30,2
  Чувашская Республика       28,7      12,3          30,9              39,6              21,3          21,7
  Пермский край              41,4      56,6          45,4              37,0              27,4          32,7
  Кировская область          35,9      25,4          34,1              49,7              24,1          35,2
  Нижегородская область      30,9      53,9          36,1              29,6              14,0          21,3
  Оренбургская область       42,7      56,0          45,4              27,8              22,1          35,2
  Пензенская область         19,6      42,2          20,2              20,8              11,9          19,8
  Самарская область          31,7      25,6          35,1              35,2              14,4          24,7
  Саратовская область        26,9      41,7          24,5              32,9              25,6          27,5
  Ульяновская область        36,5      50,1          40,0              30,4              29,0          28,4

     В целом   в   Чувашской  Республике,  по  данным  Чувашстата,  по
сравнению с 2011 годом произошло увеличение доли  работников,  занятых
на  тяжелых  работах,  -  на  1,4 процентного пункта,  в условиях,  не
отвечающих  гигиеническим  нормативам  условий   труда,   -   на   1,1
процентного пункта,  на работах,  связанных с напряженностью трудового
процесса,  - на 0,1 процентного пункта.  Состояние  условий  и  охраны
труда в Чувашской Республике среди субъектов Приволжского федерального
округа оценивается как среднее.  Сравнительная характеристика основных
показателей,   определяющих  состояние  условий  труда,  по  субъектам
Приволжского федерального округа  в  2011-2012  годах  представлена  в
табл. 6.6.

                                                           Таблица 6.6

                 Удельный вес численности работников,
      занятых на работах с вредными и опасными условиями труда,
     по субъектам Приволжского федерального округа на конец года,
                  % от общей численности работников

———————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————
       Субъект ПФО     |     Работали в    |     Заняты на     |    Работали на    |     Заняты на
                       |    условиях, не   |    тяжелых ра-    |     оборудова-    |   работах, свя-
                       |     отвечающих    |       ботах       |   нии, не отве-   |    занных с на-
                       |     гигиениче-    |                   |    чающем тре-    |     пряженно-
                       |    ским норма-    |                   |    бованиям ох-   |    стью трудо-
                       |   тивам условий   |                   |     раны труда    |    вого процес-
                       |       труда       |                   |                   |         са
                       |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                       | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2011 г. | 2012 г.
———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Республика Башкор-
  тостан                    27,7      28,5       9,6      10,2       0,1       0,1       4,4       4,1
  Республика Марий Эл       13,2      19,4       3,3       7,6         -       0,0       4,3       6,2
  Республика Мордовия       23,7      21,2       7,5       8,1       0,0       0,2       8,0       8,2
  Республика Татарстан      28,3      31,1      20,0      20,6       0,2       0,4      11,3      11,9
  Удмуртская Респуб-
  лика                      30,9      33,5      11,4      14,1       1,3       1,3       6,5       6,3
  Чувашская Респуб-
  лика                      27,6      28,7       5,8       7,2       0,4       0,4       6,6       6,7
  Пермский край             38,9      41,4      11,6      13,2       0,4       0,6       8,3       8,4
  Кировская область         33,9      35,9      17,2      18,3       2,9       4,2      10,5       9,4
  Нижегородская об-
  ласть                     27,6      30,9       9,2      10,9       0,5       0,3       7,9       8,3
  Оренбургская область      42,7      42,7      10,5      12,0       0,5       0,4      10,8      11,7
  Пензенская область        19,3      19,6       5,2       4,5       0,1       0,1       4,8       3,8
  Самарская область         27,6      31,7       5,2       5,8       0,2       0,2       5,3       5,4
  Саратовская область       27,3      26,9       8,4       9,5       0,1       0,1       7,4       7,3
  Ульяновская область       33,4      36,5      10,5      14,0       0,9       1,3       6,9       7,9

     Законодательством Российской    Федерации   предусмотрено   право
работника на  компенсацию  за  работу  с  вредными  и  (или)  опасными
условиями труда. При этом каждый работник может пользоваться одним или
несколькими видами компенсации.
     В 2012 году каждый четвертый работник обрабатывающих производств,
организаций по производству и  распределению  электроэнергии,  газа  и
воды,  транспорта  имел право на дополнительный отпуск.  На бесплатное
получение  молока  или  других   равноценных   пищевых   продуктов   в
обрабатывающих  производствах имел право каждый четвертый работник,  в
организациях по производству и распределению  электроэнергии,  газа  и
воды   -   каждый   пятый.   Каждый  третий  работник  организаций  по
производству  и  распределению   электроэнергии,   газа   и   воды   и
обрабатывающих  производств  имел  право  на оплату труда в повышенном
размере.  Право на досрочное назначение трудовой пенсии по  достижении
определенного  стажа  на работах с вредными и опасными условиями труда
имел каждый четвертый работник в строительстве и каждый пятый работник
организаций по добыче полезных ископаемых,  обрабатывающих производств
и транспорта (табл. 6.7).

                                                           Таблица 6.7

                 Удельный вес численности работников,
          имеющих право на компенсации за работу с вредными
           и опасными условиями труда, по видам компенсации
              на конец 2012 года (по данным Чувашстата),
            % от общей численности работников организаций
       соответствующего вида экономической деятельности и пола

————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|————————|———————|———————
                            |  Добыча  |  Обраба-  |  Производ-  | Строи- | Тран- | Связь
                            | полезных |   тываю-  | ство и рас- |  тель- | спорт |
                            | ископае- |  щие про- |  пределение |  ство  |       |
                            |    мых   | изводства |   электро-  |        |       |
                            |          |           |   энергии,  |        |       |
                            |          |           | газа и воды |        |       |
————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|————————|———————|———————
  Заняты на работах с             24,9        43,0          40,1     40,8    37,6     4,2
  вредными и опасными
  условиями труда
           мужчины                28,5        50,5          43,3     45,7    43,0    13,6
           женщины                18,4        34,4          33,1     19,4    26,6     0,3
  из них имели право на:
  дополнительный отпуск           13,6        27,3          26,9     23,1    26,9     0,8
           мужчины                20,1        34,4          34,9     26,7    28,5     2,4
           женщины                 2,0        19,1           9,1      7,7    23,7     0,1
  сокращенный рабочий день         9,2         5,8           0,2      0,8     0,2     0,7
           мужчины                13,9         7,9           0,2      1,0     0,3     2,0
           женщины                 0,8         3,5             -        -       -     0,1
  бесплатное лечебно-профи-          -         5,1           0,2        -     0,0       -
  лактическое питание
           мужчины                   -         6,3           0,2        -     0,0       -
           женщины                   -         3,6             -        -       -       -
  бесплатное получение мо-         9,0        27,9          19,4     17,3     7,7     1,1
  лока или других равноцен-
  ных пищевых продуктов
           мужчины                13,8        31,9          22,8     19,1     9,8     3,1
           женщины                 0,4        23,2          12,0      9,6     3,5     0,2
  оплату труда в повышен-         12,4        31,2          32,9     17,8    19,3     3,7
  ном размере
           мужчины                18,7        39,4          34,6     19,2    25,6    12,6
           женщины                 1,2        21,6          29,2     11,7     6,5       -
  досрочное назначение тру-       20,8        20,3          12,5     23,4    19,4     0,7
  довой пенсии по старости
           мужчины                22,5        25,4          17,3     27,4    25,0     2,2
           женщины                17,6        14,3           1,8      6,4     7,9     0,1

     Среди субъектов Приволжского федерального округа  по  показателям
установления  льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях
труда Чувашская Республика занимает восьмое место.  Данные о льготах и
компенсациях   за   работу   в   неблагоприятных   условиях  труда  по
Приволжскому федеральному округу на конец 2012 года приведены в  табл.
6.8.
     Условия труда в организациях влияют на состояние профессиональных
заболеваний.  Проведение  медицинских  осмотров позволяет своевременно
выявлять  первые  признаки  заболевания.  В  2012  году  в  целом   по
республике  периодические медицинские осмотры должны были пройти 89646
работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными
факторами,  из них женщин - 49441,  осмотрено 87146 работников,  в том
числе  48021  женщина.  Охват  работников  организаций   в   Чувашской
Республике медицинским осмотром составляет 97,2%, женщин - 97,1%.

                                                           Таблица 6.8

                 Удельный вес численности работников,
                     имеющих право на компенсации
           за работу с вредными и опасными условиями труда,
            по субъектам Приволжского федерального округа
                          на конец 2012 года
     (по данным Чувашстата), % от общей численности работников

————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————
       Субъект ПФО      |  Заняты  |                      Из них имели право на
                        | на рабо- |—————————|—————————|——————————|—————————————|—————————|——————————
                        |   тах с  |  допол- |  сокра- | бесплат- |  бесплатное |  оплату |  досроч-
                        |  вредны- | нитель- |  щенный |  ное ле- |  получение  | труда в |  ное на-
                        |   ми и   |   ный   | рабочий |  чебно-  |  молока или |  повы-  | значение
                        |  опасны- |  отпуск |   день  |  профи-  | других рав- |  шенном | трудовой
                        | ми усло- |         |         | лактиче- |   ноценных  | размере |  пенсии
                        |   виями  |         |         | ское пи- |   пищевых   |         |  по ста-
                        |   труда  |         |         |   тание  |  продуктов  |         |   рости
————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————————|—————————|——————————
  Республика Башкорто-      38,7       26,3      5,3        2,0         14,7        30,2      21,3
  стан

  Республика Марий Эл       29,9       16,3      1,7        0,1         15,9        17,0      10,5

  Республика Мордовия       36,4       27,1      1,3        1,1         20,4        20,8      16,1

  Республика Татарстан      50,0       31,0      1,7        2,5         23,1        37,0      17,2

  Удмуртская Республика     43,4       31,1      2,3        0,9         19,7        28,9      18,4

  Чувашская Республика      39,7       25,2      4,1        3,3         22,4        26,9      19,0

  Пермский край             48,1       36,1      6,0        2,5         24,2        32,9      24,2

  Кировская область         45,0       32,0      2,5        2,6         19,7        32,8      18,8

  Нижегородская область     37,3       26,9      2,4        1,7         19,1        25,2      10,5

  Оренбургская область      51,1       40,1      4,7        2,1         27,6        39,8      30,0

  Пензенская область        30,8       23,7      6,2        0,7         12,8        17,2      12,4

  Самарская область         43,9       29,1      2,0        1,7         19,5        32,5      16,5

  Саратовская область       36,0       27,2      4,0        4,1         12,4        23,9      14,5

  Ульяновская область       36,7       22,2      1,2        0,1         19,7        28,2      12,1

     По данным мониторинга условий и охраны труда,  в ходе  проведения
периодических  медицинских осмотров у 82 работников выявлены начальные
признаки профессиональных заболеваний.  У  3941  осмотренного  впервые
выявлены  общие заболевания.  По результатам периодических медицинских
осмотров трудоустройству подлежал 781 человек.
     В 2012 году в организациях в Чувашской Республике у 45 работников
впервые  выявлены  профессиональные  заболевания  (в  2011  г.  - у 69
работников).  Показатель первичной профессиональной  заболеваемости  в
2012 году в расчете на 10 тыс.  работающих составил 1,26 (в 2011 г.  -
1,84).  Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет  в
республике приведена в диаграмме 6.2. Средний возраст профессиональных
больных составляет 55 лет.  Средний стаж работы  во  вредных  условиях
труда - 28,5 года.

                                                         Диаграмма 6.2

     Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет
               (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
                число случаев профзаболеваний - всего
                    показатели на 10000 работников

———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————
                           | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————
  число случаев
  профзаболеваний -  всего     54     46     44     69     45

  показатели
  на 10000 работников        1,16   1,15   1,13   1,84   1,26

     Профзаболевания установлены в организациях в г.  Чебоксары - у 17
работников,  Комсомольском районе - у 9,  г.  Новочебоксарске -  у  3,
Аликовском   районе  -  у  3,  г.  Канаше,  Вурнарском,  Чебоксарском,
Яльчикском  районах  -  в  каждом  у  2  работников,  в   Батыревском,
Красноармейском,  Красночетайском,  Порецком,  Цивильском  районах - в
каждом у 1 работника.
     В разрезе   видов  экономической  деятельности  наибольшее  число
профзаболеваний зарегистрировано в обрабатывающих производствах  -  22
случая,  в сельском хозяйстве - 15, строительстве - 5, на транспорте и
в связи,  в оптовой и розничной торговле,  операциях с недвижимостью и
государственном управлении - по 1 случаю.
     В структуре первичных профессиональных  заболеваний  значительный
удельный  вес имеют заболевания органов дыхания - 30,8%  (в 2011 г.  -
33,3%),  заболевания  опорно-двигательного  аппарата  -  28,8%  (20%),
вибрационная  болезнь  - 19,2%  (6,7%),  болезни органов слуха - 11,5%
(5,3%),  болезни  периферической  нервной  системы  -  7,7%   (10,7%),
заболевания кожи - 1,9% (1,9%).
     Основными причинами   и   условиями   возникновения   хронических
профзаболеваний  являются  несовершенство  технологических  процессов,
конструктивные  недостатки  машин   и   оборудования,   несовершенство
санитарно-технических установок, нарушение режима труда и отдыха.
     По данным  ФКУ  "Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по
Чувашской  Республике - Чувашии" Минтруда России,  в 2012 году впервые
признаны инвалидами 55 человек (в  2011  г.  -  39  человек),  из  них
вследствие профессиональных заболеваний - 4 человека (в 2011 г.  - 2),
вследствие травм на производстве - 51 человек (в 2011 г.  - 37). Среди
лиц,  признанных инвалидами, I группа установлена 2 работникам (в 2011
г.  - 2 работникам),  II группа - 22 (8) работникам,  III группа -  31
(29) работнику.  69 работникам установлена утрата трудоспособности без
установления инвалидности (в 2011 г. - 81) (диаграмма 6.3).

                                                         Диаграмма 6.3

                        Динамика инвалидности
      (по данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы
         по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России)

——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————
                          | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————
  производственные травмы    45     37     36     37     51
  профзаболевания             7      8     15      2      4

     По статистике,  в республике каждый работник,  получивший тяжелые
травмы на производстве,  становится инвалидом.  Несмотря на  некоторое
снижение уровня профессиональной заболеваемости, значительное снижение
производственного травматизма с тяжелыми последствиями, растут уровень
инвалидизации пострадавших   на   производстве   и  показатели  утраты
профессиональной трудоспособности  вследствие  несчастных  случаев  на
производстве     и     профессиональных    заболеваний.    Индикаторы,
характеризующие  степень  установления  профессиональных  заболеваний,
инвалидности и утраты трудоспособности за 2011-2012 годы, представлены
в табл. 6.9.


                                                           Таблица 6.9

                             Индикаторы,
  характеризующие степень установления профессиональных заболеваний,
      инвалидности и утраты трудоспособности, за 2011-2012 годы

———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————
                          Индикатор                        | 2011 г. | 2012 г.
———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————
  Показатель первичной профессиональной заболеваемости в       1,84      1,26
  расчете на 10000 работающих, человек

  Индекс профессиональной заболеваемости, единиц               0,13      0,36

  Индекс установления первичной инвалидности и утраты          0,76      0,93
  профессиональной трудоспособности вследствие несчаст-
  ных случаев на производстве и профессиональных заболева-
  ний, единиц

  Индекс установления первичной утраты профессиональной       33,64     39,43
  трудоспособности вследствие несчастных случаев на произ-
  водстве и профессиональных заболеваний, %

                              Раздел VII
           ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
                  И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА,
                  ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ,
              РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

     В 2012  году  в  Чувашской   Республике   наблюдалось   улучшение
финансового   обеспечения  охраны  труда  в  организациях.  По  данным
Чувашстата,  на мероприятия по охране труда в 2012 году  израсходовано
1,3 млрд.  рублей,  или 137,8% к 2011 году. В среднем за год на охрану
труда одного работника было потрачено 6805,6 рубля (в 2011 г. - 5088,1
рубля).   Наибольшие   вложения   в   охрану   труда  были  сделаны  в
обрабатывающих производствах (10215,3 рубля на одного работника). Ниже
среднереспубликанского  уровня затраты производились в следующих видах
экономической деятельности:  рыболовство и рыбоводство (674,4  рубля),
гостиницы и рестораны (853,3 рубля), операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг  (1055,9  рубля),  оптовая  и  розничная
торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования (1756,1  рубля),  сельское  хозяйство,
охота   и  лесное  хозяйство  (2189,5  рубля),  предоставление  прочих
коммунальных,  социальных  и  персональных   услуг   (2765,8   рубля),
строительство (4835,4 рубля), добыча полезных ископаемых (4873,7 рубля
на одного  работника),  здравоохранение  и  предоставление  социальных
услуг  (5991,1  рубля),  производство  и распределение электроэнергии,
газа и воды (6126,9 рубля),  транспорт и связь (6276,1  рубля)  (табл.
7.1).
     Выше среднереспубликанского  уровня  израсходовано   средств   на
охрану   труда   в   гг.  Новочебоксарске  (11453,5  рубля  на  одного
работника), Чебоксары (7608,2 рубля), Красноармейском (17060,5 рубля),
Чебоксарском (7538,7 рубля) районах.  Незначительные вложения в охрану
труда производились в таких районах,  как Шумерлинский (748,3 рубля на
одного  работника),  Алатырский  (867,0  рубля),  Моргаушский  (1196,2
рубля), Янтиковский (1379,6 рубля), Мариинско-Посадский (1432,1 рубля)
(табл. 7.2).
     ГУ - РО Фонда социального  страхования  Российской  Федерации  по
Чувашской Республике в рамках обязательного социального страхования от
несчастных случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний
финансируются  предупредительные  меры по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний.
     Механизмами реализации     предупредительных     мер     являются
дифференциация   страховых   тарифов   в   зависимости    от    класса
профессионального  риска,  установление  скидок и надбавок к страховым
тарифам в зависимости от состояния охраны труда в организациях.
     По состоянию  на  1  января  2013 г.  в ГУ - РО Фонда социального
страхования   Российской    Федерации    по    Чувашской    Республике
зарегистрировано  26488  страхователей  по  обязательному  социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний.  Среднесписочная  численность  застрахованных за 2012 год
составила 396487 человек.  Средний размер страхового тарифа по данному
виду  страхования  в  целом  по  организациям  в республике сложился в
размере 0,56%  (за 2011 г. - 0,55%). Размер начисленных страхователями
за  2012  год  страховых взносов составил 364799 тыс.  рублей,  что на
44600 тыс.  рублей больше, чем в 2011 году. В 2012 году сумма надбавок
к страховому тарифу, установленных 129 страхователям, составила 3479,1
тыс.  рублей,  сумма скидок к  страховому  тарифу,  предоставленных  3
страхователям, - 577,03 тыс. рублей.

                                                           Таблица 7.1

                Затраты на мероприятия по охране труда
      по видам экономической деятельности и формам собственности
                        (по данным Чувашстата)

——————|—————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————
   N  |           Позиция           |         2011 г.        |          2012 г.
   пп |                             |———————————|————————————|—————————————|————————————
      |                             |   всего,  |  на одного | всего, тыс. |  на одного
      |                             | тыс. руб- |  работаю-  |    рублей   | работающе-
      |                             |    лей    | щего, руб- |             | го, рублей
      |                             |           |     лей    |             |
——————|—————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|————————————
                           По видам экономической деятельности

   1.   Сельское хозяйство, охота и     27810,2       1956,3       29157,9       2189,5
        лесное хозяйство
   2.   Добыча полезных ископае-         1400,6       1582,6        5789,9       4873,7
        мых
   3.   Обрабатывающие произ-          454589,8       6135,7      757057,5      10215,3
        водства
   4.   Производство и распреде-        74544,6       6268,5       74478,4       6126,9
        ление электроэнергии, газа
        и воды
   5.   Строительство                   54862,8       3700,7       70248,6       4835,4
   6.   Оптовая и розничная тор-        10365,6       1722,7       10642,2       1756,1
        говля; ремонт автотранс-
        портных средств, мотоцик-
        лов, бытовых изделий и
        предметов личного пользо-
        вания
   7.   Гостиницы и рестораны             527,6       1696,5         296,1        853,3
   8.   Транспорт и связь               96711,2       5521,9      108193,4       6276,1
   9.   Операции с недвижимым            5039,8        883,2        7862,6       1055,9
        имуществом, аренда и пре-
        доставление услуг
  10.   Здравоохранение и предос-      191681,8       5663,9      201143,8       5991,1
        тавление социальных услуг
        (кроме предоставления со-
        циальных услуг)
  11.   Предоставление прочих            9794,4       3354,2       11530,6       2765,8
        коммунальных, социальных
        и персональных услуг

                                 По формам собственности

   1.   Государственная                173401,5       5840,2      293281,3       5286,3
   2.   Муниципальная                  108600,1       3577,2       20810,7       2317,4
   3.   Собственность обществен-          728,6       3140,5         635,6       3026,7
        ных объединений (органи-
        заций)
   4.   Частная                        437796,2       4654,9      721703,9       7442,2
   5.   Смешанная российская соб-      129512,3       7869,7      132422,1       8490,8
        ственность
   6.   Собственность потреби-           1855,7       2573,8        2896,6       2554,3
        тельской кооперации
   7.   Совместная российская и         61292,0       7272,4       90165,7      12589,5
        иностранная собственность
  Всего                                927363,4       5088,1     1278297,4       6805,6


                                                           Таблица 7.2

                Затраты на мероприятия по охране труда
             по муниципальным районам и городским округам
                        (по данным Чувашстата)

——————|—————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————
   N  |  Наименование муни- |           2011 г.           |           2012 г.
   пп |  ципального района, |—————————————|———————————————|—————————————|———————————————
      |  городского округа  | всего, тыс. | на одного ра- | всего, тыс. | на одного ра-
      |                     |    рублей   |   ботающего,  |    рублей   |   ботающего,
      |                     |             |     рублей    |             |     рублей
——————|—————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————
   1.   Алатырский                  430,3           278,3         792,4           867,0
   2.   Аликовский                 1719,5          1391,2        2010,6          1977,0
   3.   Батыревский                3124,9          1403,8        3770,7          1761,2
   4.   Вурнарский                13750,9          4154,4       17990,2          5310,0
   5.   Ибресинский                3650,8          2445,3        4764,1          3186,7
   6.   Канашский                  2467,8          1181,3        5020,5          2266,6
   7.   Козловский                 2198,8          1638,5        4723,3          2090,9
   8.   Комсомольский              4157,2          1897,4        3964,5          1878,0
   9.   Красноармейский           29327,0         16758,3       29292,8         17060,5
  10.   Красночетайский            1904,6          1771,7        2302,8          2191,1
  11.   Мариинско-Посадский        1588,6          1287,4        1738,6          1432,1
  12.   Моргаушский                7576,4          2330,5        3187,9          1196,2
  13.   Порецкий                   2202,7          1823,4        2344,3          1990,1
  14.   Урмарский                  2830,2          2280,6        2443,9          1961,4
  15.   Цивильский                 7868,1          2461,9        9042,1          2294,9
  16.   Чебоксарский              84015,3         12282,9       58741,8          7538,7
  17.   Шемуршинский               1885,3          2368,5        2266,9          2986,7
  18.   Шумерлинский               3991,8          6075,8         217,0           748,3
  19.   Ядринский                  4824,9          1609,4        5991,5          2059,6
  20.   Яльчикский                 5030,4          2720,6        4360,8          2433,5
  21.   Янтиковский                1403,5          1353,4        1483,1          1379,6
  22.   г. Алатырь                43067,4          6952,0       26801,8          3626,8
  23.   г. Канаш                  36539,0          3952,7       61612,3          6428,0
  24.   г. Новочебоксарск        110886,2          6227,5      211889,5         11453,5
  25.   г. Чебоксары             530219,2          5233,9      785650,4          7608,2
  26.   г. Шумерля                20702,6          4021,5       25893,6          4371,0
        Всего по Чувашской       927363,4          5088,1     1278297,4          6805,6
        Республике

     В 2012 году на финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного   травматизма   и    профессиональных    заболеваний
работников  направлены  средства  страхования от несчастных случаев на
производстве и  профессиональных  заболеваний  в  сумме  19526,0  тыс.
рублей (табл. 7.3).

                                                           Таблица 7.3

         Средства страхования, направленные на финансирование
        предупредительных мер по сокращению производственного
         травматизма и профзаболеваний работников в 2012 году

——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————
    Перечень предупредительных мер по сокра-  | Размер средств страхования, направ-
     щению производственного травматизма и    |  ленных на частичное финансирование
           профзаболеваний работников         |  предупредительных мер, тыс. рублей
                                              |———————————————|—————————————————————
                                              |    2011 г.    |       2012 г.
——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————
  Оплата стоимости путевок на профилактиче-         2743,9             3021,5
  ское санаторно-курортное оздоровление ра-
  ботников, занятых на работах с вредными и
  опасными производственными факторами

  Оплата расходов на приобретение сертифици-        7854,1             6853,2
  рованных средств индивидуальной защиты
  для работников, занятых на работах с вред-
  ными и опасными условиями труда и работах,
  выполняемых в особых температурных усло-
  виях или связанных с загрязнением

  Проведение аттестации рабочих мест по усло-       6118,9             4418,2
  виям труда

  Проведение обязательных периодических ме-         2077,0             5208,8
  дицинских осмотров (обследований) работни-
  ков, занятых на работах с вредными и (или)
  опасными производственными факторами

  Обучение по охране труда работников                141,2               24,3

  Всего                                            18935,1            19526,0

     Разрешение на использование страховых взносов  на  финансирование
указанных мероприятий ГУ - РО Фонда социального страхования Российской
Федерации по Чувашской Республике  дано  105  страхователям  на  общую
сумму   20957,4  тыс.  рублей.  Фактически  указанными  страхователями
использовано 19526,0 тыс.  рублей,  в том числе на санаторно-курортное
лечение 145 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами,  - 3021,5 тыс. рублей, или 15,5% от общей
суммы   расходов,   на   обеспечение   сертифицированными   средствами
индивидуальной защиты - 6853,2  тыс.  рублей  (35,1%),  на  проведение
аттестации  по  условиям труда 3810 рабочих мест - 4418,2 тыс.  рублей
(22,6%), на проведение обязательных периодических медицинских осмотров
(обследований) 5781 работника,  занятого на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами, - 5208,8 тыс. рублей (26,7%), на
обучение по охране труда 18 работников - 24,3 тыс. рублей (0,1%).
     На выплату  пособий  по  временной  нетрудоспособности  в связи с
несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
было израсходовано 9593,1 тыс. рублей за 22305 дней нетрудоспособности
(в 2011 г.  - 7430,3 тыс.  рублей за 22687  дней  нетрудоспособности).
Средний размер дневного пособия составил 430 рублей.
     В 2012 году ГУ -  РО  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  по Чувашской Республике произвело страховые выплаты в связи
с утратой пострадавшими профессиональной  трудоспособности  вследствие
страховых  случаев  либо их смертью 5117 получателям,  в том числе 298
лицам,  имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью
застрахованного.   В  течение  2012  года  страховые  выплаты  впервые
назначены  100  пострадавшим  и  лицам,  имеющим  право  на  получение
страховых  выплат  в  связи  со  смертью  застрахованного.  Расходы на
ежемесячные страховые выплаты в  2012  году  составили  243405,6  тыс.
рублей.
     В 2012 году  произведены  единовременные  страховые  выплаты  140
получателям  выплат  на  сумму  4154,5  тыс.  рублей.  Средний  размер
единовременной страховой выплаты составил 29,7 тыс. рублей.
     Особое внимание  ГУ - РО Фонда социального страхования Российской
Федерации по Чувашской Республике уделяется медицинской,  социальной и
профессиональной  реабилитации пострадавших.  На указанные цели в 2012
году направлено 102093,1  тыс.  рублей.  По  сравнению  с  2011  годом
расходы  на  реабилитацию  пострадавших  увеличились  на  4304,3  тыс.
рублей. Из общей суммы расходов на реабилитацию израсходовано:
     на оплату  путевок  застрахованным,  направленным  на медицинскую
реабилитацию в организации,  оказывающие санаторно-курортные услуги, и
сопровождающим  лицам  -  70594,2  тыс.  рублей (69,1%  от общей суммы
расходов);
     на оплату расходов на приобретение лекарств, изделий медицинского
назначения и индивидуального ухода - 10909,5 тыс. рублей (10,7%);
     на изготовление   и   ремонт   протезов,  протезно-ортопедических
изделий и ортезов - 7951,5 тыс. рублей (7,8%);
     на оплату  остальных  расходов - 12637,9 тыс.  рублей (12,4%) (на
лечение непосредственно после произошедших тяжелых несчастных  случаев
- 3932,3 тыс. рублей, на оплату дополнительного отпуска на весь период
лечения и проезда к месту лечения и обратно - 3267,9 тыс.  рублей,  на
обеспечение специальными транспортными средствами и креслами-колясками
- 3790,8 тыс. рублей, на прочие расходы - 1646,9 тыс. рублей).
     Динамика роста    затрат    на   реабилитацию   пострадавших   на
производстве за 2011-2012 годы представлена на гистограмме.

                 Затраты на реабилитацию пострадавших
                  на производстве за 2011-2012 годы
           (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования
      Российской Федерации по Чувашской Республике), тыс. рублей

———————————————————————————————————————|—————————|—————————
                                       |   2011  |   2012
———————————————————————————————————————|—————————|—————————
  приобретение лекарств
  и изделий медицинского
  назначения                              9527,8   10909,5

  санаторно-курортное
  лечение и проезд                       68860,3   70594,2

  оплата отпуска для
  санаторно-курортного
  лечения                                 2843,5    3267,9

  протезно-ортопедическая помощь          5374,6    7951,5

  обеспечение транспортными
  средствами, креслами-колясками и др.    5282,1    3790,8

  лечение пострадавших после
  тяжелых несчастных случаев              4270,5    3932,3

  прочие виды расходов                      1630    1646,9

     Улучшение финансового   обеспечения  охраны  труда  в  2012  году
позволило достичь социальной и экономической эффективности  реализации
всех мероприятий.
     Социальная эффективность  выразилась  в  обеспечении  социальной,
медицинской  и  профессиональной  реабилитации  лиц,  пострадавших  от
несчастных случаев на  производстве  и  профессиональных  заболеваний;
снижении   уровня   заболеваемости,   производственного   травматизма,
повышении уровня  социальной  защиты  работников  от  профессиональных
рисков  и  их удовлетворенности условиями труда;  увеличении затрат на
мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
     Экономическая эффективность  была  достигнута  за  счет  снижения
материальных затрат,  связанных с производственным травматизмом, общей
и  профессиональной  заболеваемостью;   сокращения   потерь   рабочего
времени;  снижения  затрат на компенсации за тяжелую работу с вредными
условиями  труда;  уменьшения  размера   уплаты   страховых   взносов;
уменьшения  штрафов за нарушение требований законодательства об охране
труда.
     Общий экономический эффект от реализации мероприятий,  включающий
общий   экономический  эффект  от  сокращения  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний,  экономический эффект  от
сохранения  жизни  человека  и  снижения производственного травматизма
работающих в расчете на валовой региональный продукт  и  экономический
эффект от снижения дополнительных выплат, в 2012 году составил 78904,4
тыс. рублей.

                             Раздел VIII
              АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

     Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям  труда
возлагается на работодателя Трудовым кодексом Российской Федерации.
     За 2012 год 1099 работодателей провели аттестацию рабочих мест по
условиям  труда,  из  них  19,9%  - организации образования,  16,1%  -
оптовой  и  розничной  торговли,  13,8%  -   операции   с   недвижимым
имуществом,  аренда  и  предоставление услуг,  13,2%  - обрабатывающие
производства (табл. 8.1).
     Аттестацией охвачено  58575  рабочих  мест,  на  которых трудятся
66400 работников. По итогам аттестации на 31974 рабочих местах (54,6%)
условия  труда  признаны оптимальными и допустимыми,  на 26601 рабочем
месте  (45,4%)  -  не  соответствовали   государственным   нормативным
требованиям  охраны  труда,  на  2782  -  не  отвечали  требованиям по
травмоопасности.

                                                           Таблица 8.1

                               Сведения
                 о проведении аттестации рабочих мест
                          по условиям труда
                 по видам экономической деятельности
                             за 2012 год

—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————
         Вид экономической       |                 По итогам 2012 г.
           деятельности          |—————————————|——————————————|——————————————————————
                                 |  количество |  количество  | из них с 1 и 2 клас-
                                 | организаций | рабочих мест |  сами условий труда
                                 |             |              |  (% от общего числа)
—————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————
  Сельское хозяйство, охота и               66           2354            1131 (48,0)
  лесное хозяйство

  Добыча полезных ископаемых                 1             98              10 (10,2)

  Рыболовство, рыбоводство                   1             55                1 (1,8)

  Обрабатывающие производства              147          12000            6244 (52,0)

  Производство и распределение              18            896             534 (59,6)
  электроэнергии, газа и воды

  Строительство                             75           5278            2180 (41,3)

  Оптовая и розничная торговля             177           4146            2727 (65,8)

  Гостиницы и рестораны                     26            743             413 (55,6)

  Транспорт и связь                         14           3712            2591 (69,8)

  Финансовая деятельность                   14            651             561 (86,2)

  Операции с недвижимым иму-               133           4588            3299 (71,9)
  ществом, аренда и предостав-
  ление услуг

  Государственное управление и              95           2649            2220 (83,8)
  обеспечение военной безопас-
  ности; обязательное социальное
  обеспечение

  Образование                              225          12732            7510 (59,0)

  Здравоохранение и предостав-              61           6763            1670 (24,7)
  ление социальных услуг

  Предоставление прочих комму-              46           1910             883 (46,2)
  нальных, социальных и персо-
  нальных услуг

  Всего                                   1099          58575           31974 (54,6)

     Согласно результатам  мониторинга условий и охраны труда в период
с 1 января 2008 г. по 1 января 2013 г. провели аттестацию рабочих мест
по условиям труда 1954 работодателя (табл. 8.2).

                                                           Таблица 8.2

         Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда
             в организациях, расположенных на территории
                  Чувашской Республики, за 2012 год

—————————|————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
  Период |   Ко-  |   Количество  |  Количе-  |                Количество рабочих мест с классами условий труда
         | личес- | рабочих мест, |  ство ра- |——————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————————————————
         |   тво  |   на которых  | ботников, |   опти-  |     в редные и (или) опасные     | травмоопасные | не соответствуют
         |  рабюо |   проведена   |  занятых  |  мальные |                                  |               |  требованиям по
         |  тода- |   аттестация  |  на этих  | допусти- |                                  |               |  обеспеченности