Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.10.2013 № 439
Приложение N 11
к государственной программе
Чувашской Республики "Развитие
потенциала природно-сырьевых
ресурсов и повышение
экологической безопасности" на
2014-2020 годы
П О Д П Р О Г Р А М М А
"Развитие водохозяйственного комплекса
Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской Республики
"Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности"
на 2014-2020 годы
(В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
от 11.06.2014 № 203; от 16.03.2015 № 80; от 25.06.2015 № 242;
от 24.12.2015 № 484)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполни- - Министерство природных ресурсов и
тель подпрограммы экологии Чувашской Республики
Соисполнитель - казенное учреждение Чувашской
Республики "Гидроресурс" Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
Цели подпрограммы - обеспечение защищенности населения и
объектов экономики от негативного
воздействия вод;
обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений (далее
также - ГТС);
восстановление водных объектов до
состояния, обеспечивающего
экологически благоприятные условия
жизни населения
Задачи подпрограммы - строительство защитных сооружений и
увеличение пропускной способности
водных объектов;
повышение эксплуатационной надежности
ГТС, в том числе бесхозяйных, путем их
приведения к безопасному техническому
состоянию;
восстановление и экологическая
реабилитация водных объектов
(В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 24.12.2015 № 484)
Срок реализации подпро- - 2014-2020 годы
граммы
(В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 24.12.2015 № 484)
Ожидаемые результаты - повышение защищенности населения и
реализации подпрограммы объектов экономики от негативного
воздействия вод;
обеспечение благоприятных условий для
жизни населения и комфортной среды
обитания водных биологических ресурсов
Раздел I. Характеристика сферы
реализации подпрограммы
Величина ресурсов поверхностных вод на территории Чувашской
Республики в средний по водности год составляет более 2 млрд. куб.
метров, а в очень маловодный год - наполовину меньше. География водных
ресурсов как в количественном, так и в качественном плане различна. В
северной и северо-западной частях республики имеется достаточный объем
воды для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения,
промышленного и сельскохозяйственного производств, но в центральной,
южной и юго-восточной частях ощущается недостаток воды даже для
питьевых нужд населения.
Для обеспечения питьевой водой нормативного качества и в
достаточном количестве населения Чувашской Республики, проживающего в
районах, испытывающих локальный вододефицит, в 2009 году построены два
крупных водохранилища на р. Малый Цивиль в Вурнарском районе и на р.
Карле в Шемуршинском районе. Эти водохранилища являются одними из
крупнейших водохранилищ в Приволжском федеральном округе. Объем
Вурнарского водохранилища составляет 12,65 млн. куб. метров,
Шемуршинского водохранилища - 15,9 млн. куб. метров.
Строительство водохранилищ обусловлено тем, что использование
подземных вод в качестве источника питьевого водоснабжения из-за
низкой водообильности и несоответствия их качества требованиям
нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября
2001 г. N 24, (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011), на данных
территориях было признано нецелесообразным.
Чувашская Республика обладает значительными прогнозными ресурсами
питьевых подземных вод, объем которых составляет 1843,2 тыс. куб.
метров/сут. Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на
одного жителя составляет 1,44 куб. метров/сут. Объем разведанных
эксплуатационных запасов подземных вод составляет 275,147 тыс. куб.
метров/сут, или 15 процентов от прогнозных ресурсов. 51,2 процента
населения Чувашской Республики использует в качестве источника
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подземные воды.
В Чувашской Республике водные объекты используются в основном для
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод,
добычи полезных ископаемых и рекреации.
В 2012 году использовано воды в объеме 108,31 млн. куб. метров.
По сравнению с 2011 годом использование воды уменьшилось на 3,55 млн.
куб. метров за счет внедрения водосберегающих технологий.
В поверхностные водные объекты в 2012 году сброшено сточных вод в
объеме 83,48 млн. куб. метров, в том числе загрязненных - 10,53 млн.
куб. метров. По сравнению с 2011 годом общий объем сброшенных в
поверхностные водные объекты сточных вод уменьшился на 1,17 млн. куб.
метров, при этом увеличился объем сброса загрязненных сточных вод на
0,16 млн. куб. метров за счет невыполнения условий водопользования.
Очистка основного объема сточных вод осуществляется на очистных
сооружениях жилищно-коммунального хозяйства.
На состояние водных объектов негативное действие оказывают также
водная эрозия, оползни, абразия берегов, донный размыв русел рек.
Наиболее распространенными проявлениями негативного воздействия вод
являются разрушение берегов водных объектов, активно развивающееся в
период половодья, и подтопление селитебных территорий.
По характеру и масштабам подверженности водной эрозии Чувашская
Республика относится к наиболее эродированным районам европейской
части Российской Федерации. Боковая эрозия развита в долинах рек
Большой Цивиль, Малый Цивиль, Аниш, Выла, Кубня, Бездна.
Для уменьшения водноэрозионных процессов на водных объектах
построено около тысячи ГТС. 687 ГТС представлены сооружениями IV
класса капитальности, и многие из них эксплуатируются без ремонта и
реконструкции 30 и более лет. Техническое состояние 259 ГТС
оценивается как неудовлетворительное. (В редакции Постановлений
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 203; от
25.06.2015 № 242)
Водный режим рек, расположенных на территории Чувашской
Республики, отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и
высокой в половодье. В период половодья уровень воды на реках
повышается на 7-8 метров, в результате чего вода выходит из русел и
затапливает прилегающие окрестности. Наиболее паводкоопасными районами
являются Алатырский, Батыревский, Вурнарский, Канашский, Козловский,
Комсомольский и Цивильский.
Естественные колебания характеристик гидрологического режима
водных объектов приводят к возникновению риска негативного воздействия
вод на жизнедеятельность населения и объекты экономики.
Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является
недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики
сооружениями инженерной защиты.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся
в строительстве сооружений инженерной защиты от негативного
воздействия вод и осуществлении руслорегулирующих мероприятий,
составляет 25 километров.
При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов
инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность
населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и
сельскохозяйственных угодий.
С учетом экономической целесообразности общая потребность в
строительстве сооружений инженерной защиты и осуществлении
руслорегулирующих мероприятий оценивается на уровне 23 километров. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 203; от 25.06.2015 № 242; от 24.12.2015 № 484) Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 11.06.2014 № 203) В период весеннего половодья в зоне затопления находится часть
территории г. Цивильска и д. Три-Избы Рындинского сельского поселения
Цивильского района. Ежегодно при прохождении паводка северо-западная
часть территории и окрестностей города подвергается полному или
частичному затоплению в зависимости от характеристик паводка.
Напряженная обстановка сложилась в Порецком районе в связи с
вредным воздействием вод р. Суры. Река сильно меандрирует, размывая
берега, приближаясь к жилым и хозяйственным постройкам, памятникам
архитектуры, культуры и истории XVIII века, центральной районной
больнице, автомобильной дороге, газопроводу и подстанции, питающей
электроэнергией весь Порецкий район.
В период весеннего половодья в зоне затопления находится часть
территории г. Алатыря: участки улиц в микрорайонах "Подгорье" и
"Ямская", улицы Шаумяна, Явлейский тракт, Большая Луговая, Заводская,
переулки Первый Луговой, Заводской, Железнодорожный, Гражданский,
Гоголевский спуск.
Правый берег Чебоксарского водохранилища в пределах г. Чебоксары
протяженностью 15 км имеет крутые (доходящие до 40 градусов и более)
откосы; напряжения в грунтах откосов приближаются к предельным. Такие
же характеристики имеют оползневые участки у микрорайонов Новое Село и
Новоилларионово в черте г. Чебоксары, угрожающие жилым домам.
На территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных
объектов отсутствуют специальные знаки, необходимые для информирования
граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления
хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о
дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в
границах прибрежных защитных полос.
Актуальность разработки подпрограммы "Развитие водохозяйственного
комплекса Чувашской Республики" государственной программы Чувашской
Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение
экологической безопасности" на 2014-2020 годы обусловлена
необходимостью обеспечения защищенности населения от негативного
воздействия вод.
Масштабность и ресурсоемкость задач, направленных на развитие
водохозяйственного комплекса, требует скоординированных действий
ответственных исполнителей по осуществлению мероприятий проектного и
восстановительно-строительного характера с привлечением средств из
бюджетов разного уровня.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16.03.2015 № 80)
Основными целями подпрограммы "Развитие водохозяйственного
комплекса Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного
воздействия вод, восстановление водных объектов до состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение
следующих приоритетных задач:
строительство защитных сооружений и увеличение пропускной
способности водных объектов;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе
бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях
изложены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение
следующих результатов:
повышение защищенности населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод;
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и
комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.
Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов.
Раздел III. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий,
которые позволяют обеспечить достижение целевых индикаторов
подпрограммы.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса
Чувашской Республики подпрограммой предусмотрено выполнение следующих
основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Строительство защитных сооружений и
увеличение пропускной способности водных объектов.
Строительство защитных сооружений и увеличение пропускной
способности водных объектов предусматривает возведение сооружений
инженерной защиты протяженностью 23 км, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод, а также строительство берегоукрепительных
сооружений и проведение руслорегулирующих мероприятий, мероприятий по
расчистке русел рек. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2014 № 203; от 24.12.2015 № 484) Основное мероприятие 2. Повышение эксплуатационной надежности
ГТС, в том числе бесхозяйных.
Для решения проблемы приведения ГТС с неудовлетворительным и
опасным уровнем безопасности в безопасное состояние предусматривается
капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и
бесхозяйных ГТС.
КУ "Гидроресурс" Минприроды Чувашии эксплуатирует два крупных
ГТС: Вурнарское водохранилище для питьевого водоснабжения на р. Малый
Цивиль объемом воды 12,65 млн. куб. метров, площадью зеркала
водохранилища 340 га и Шемуршинское водохранилище для питьевого
водоснабжения объемом 15,9 млн. куб. метров, площадью зеркала
водохранилища 426 га.
В рамках мероприятия по обеспечению деятельности казенного
учреждения и мероприятия в области использования, охраны водных
объектов и гидротехнических сооружений проводится безопасная
эксплуатация вышеуказанных водохранилищ.
Предусматриваются также мероприятия по разработке проектной
документации на осуществление капитального ремонта ГТС. Финансирование
капитального ремонта ГТС осуществляется при наличии проектной
документации, прошедшей государственную экспертизу. В большинстве
муниципальных образований, которые являются собственниками
гидротехнических сооружений или на территории которых находятся
бесхозяйные гидротехнические сооружения, средства на разработку
проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических
сооружений не выделяются.
Основное мероприятие 3. Восстановление и экологическая
реабилитация водных объектов.
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
предусматривает комплекс природоохранных мероприятий, направленных на
восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов:
определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных
полос водных объектов;
закрепление на местности границ водоохранных зон и границ
прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными
знаками. Мероприятия проводятся для установления специального режима
осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории,
примыкающей к местоположению береговой линии (границы водного объекта)
рек, в целях охраны водных объектов, а также сохранения среды обитания
водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира; (В редакции Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 24.12.2015 № 484) экологический мониторинг водных объектов, расположенных на
территории Чувашской Республики. Мероприятие проводится в целях
выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на
состояние водных объектов, и оценки эффективности осуществляемых
мероприятий по охране водных объектов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 25.06.2015 № 242
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 24.12.2015 № 484)
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 998334,70 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году – 213192,89 тыс. рублей;
в 2015 году – 49584,64 тыс. рублей;
в 2016 году – 185676,89 тыс. рублей;
в 2017 году – 334143,33 тыс. рублей;
в 2018 году – 74677,17 тыс. рублей;
в 2019 году – 71765,38 тыс. рублей;
в 2020 году – 69294,40 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета* – 692127,56 тыс. рублей (69,3
процента), в том числе:
в 2014 году – 161170,90 тыс. рублей;
в 2015 году – 17359,30 тыс. рублей;
в 2016 году – 141165,70 тыс. рублей;
в 2017 году – 270161,30 тыс. рублей;
в 2018 году – 36020,46 тыс. рублей;
в 2019 году – 34720,62 тыс. рублей;
в 2020 году – 31529,28 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики –
278120,03 тыс. рублей (27,9 процента), в том числе:
в 2014 году – 50912,70 тыс. рублей;
в 2015 году – 29936,51 тыс. рублей;
в 2016 году – 40849,76 тыс. рублей;
в 2017 году – 54404,09 тыс. рублей;
в 2018 году – 34221,73 тыс. рублей;
в 2019 году – 33973,78 тыс. рублей;
в 2020 году – 33821,46 тыс. рублей;
_________
*Финансирование мероприятий будет осуществляться при условии
включения мероприятий в перечни объектов капитального строительства и
объектов капитального ремонта ГТС, осуществляемых за счет субсидий из
федерального бюджета, и в перечень мероприятий, выполняемых за счет
субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных
полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
средства местных бюджетов – 23310,62 тыс. рублей (2,3 процента),
в том числе:
в 2014 году – 709,29 тыс. рублей;
в 2015 году – 722,34 тыс. рублей;
в 2016 году – 3191,43 тыс. рублей;
в 2017 году – 9067,94 тыс. рублей;
в 2018 году – 3874,98 тыс. рублей;
в 2019 году – 2460,98 тыс. рублей;
в 2020 году – 3283,66 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 4776,49 тыс. рублей (0,5
процента), в том числе:
в 2014 году – 400,00 тыс. рублей;
в 2015 году – 1566,49 тыс. рублей;
в 2016 году – 470,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 510,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 560,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 610,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 660,00 тыс. рублей.
Исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных
источников объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы,
могут уточняться.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех
источников финансирования приведено в приложении № 4 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы, направленных на капитальный
ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, представлен
в приложении № 5 подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их
возникновения, следует отнести следующие:
1) финансовые риски, которые связаны с финансированием
подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный
риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного
бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования
основных мероприятий подпрограммы;
2) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в
экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными
катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных
доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в
том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и
доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств
на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на
реализацию подпрограммы (таблица).
—————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————
Наименование риска | Уровень | Меры по снижению риска
| влияния |
—————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————
Финансовые риски: высокий обеспечение сбалансированного
дефицит бюджетных средств, не- распределения финансовых
обходимых для реализации ос- средств по основным мероприя-
новных мероприятий подпро- тиям подпрограммы в соответст-
граммы вии с ожидаемыми конечными
результатами
Непредвиденные риски: высокий прогнозирование развития си-
резкое ухудшение состояния туации в сфере природопользо-
экономики вследствие финансо- вания с учетом возможного
вого и экономического кризиса; ухудшения экономической си-
природные и техногенные ката- туации и возникновения обстоя-
строфы и катаклизмы тельств непреодолимой силы
Таким образом, отрицательное влияние на реализацию подпрограммы
могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат
угрозу срыва реализации подпрограммы.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
водохозяйственного комплекса
Чувашской Республики"
государственной программы
Чувашской Республики "Развитие
потенциала природно-сырьевых
ресурсов и повышение экологической
безопасности" на 2014-2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Чувашской Республики" государственной программы
Чувашской Республики "Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов и повышение
экологической безопасности" на 2014-2020 годы
и их значениях
(В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 24.12.2015 № 484)
(нарастающим итогом)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|