Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.03.2011 № 92Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы предусмотрено развитие и укрепление материально-технической базы МУ "ЦРБ Алатырского района" с организацией в учреждении межрайонных отделений для оказания специализированной медицинской помощи кардиологического, педиатрического, травматологического и акушерско-гинекологического профилей. Основным приоритетом в улучшении здоровья населения являются увеличение объемов профилактических мероприятий, прежде всего мер по пропаганде здорового образа жизни, включая ограничение потребления алкоголя и табака, проведение диспансеризации работающих граждан, населения города, а также 14-летних подростков с проведением комплекса необходимых лечебно-реабилитационных мероприятий, скрининговых обследований населения на онкологические заболевания. Программой модернизации предусмотрены мероприятия по внедрению современных информационных технологий. Программа также включает реализацию мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи, в рамках которых запланировано введение оплаты оказанной медицинской помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами и осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, а также среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными врачами. Администрацией г. Алатыря решается вопрос о переводе стоматологической поликлиники в здание, принадлежащее ОАО "Российские железные дороги". 2.6.2. Образование Развитие в г. Алатыре единой образовательной информационной среды, обеспечивающей создание условий для перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий, предусматривает: создание условий для интеграции образовательных учреждений города в республиканскую, российскую и мировую образовательную информационную среду; формирование условий для поэтапного перехода к новому уровню образования и новым формам управления образованием с использованием информационных технологий; создание системы информационного и научно-методического обеспечения единой образовательной информационной среды; создание современной системы повышения информационно-коммуникационно-технологической компетентности руководящего и преподавательского состава образовательных учреждений; организация системы открытого образования, включая дистанционные технологии обучения педагогов и учащихся; внедрение современных информационных технологий в образовательный процесс; формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры образовательных учреждений; формирование механизмов стимулирования по активизации использования информационных технологий в системе образования. Создание основ единой образовательной среды предусматривает: доступ участников образовательного процесса к качественным и сетевым образовательным информационным ресурсам; возможность использования информационных технологий для оценки качества образования; методическую поддержку и возможность непрерывного повышения квалификации руководящих и педагогических кадров. Повышение качества обучения предусматривает: раскрытие и развитие индивидуальных способностей учащихся, активизацию познавательной деятельности, формирование информационной культуры; применение педагогами в образовательном процессе новых информационных технологий, результативное участие в конкурсах и фестивалях компьютерного творчества; использование дистанционных технологий обучения учащихся, педагогов (дистанционное обучение, дистанционные олимпиады, конкурсы). 2.6.3. Культура Развитие отрасли направлено на достижение стратегических приоритетов в сфере культуры и имеет основные направления деятельности: 1. "Сохранение и развитие культуры и искусства в г. Алатыре". 2. "Реализация Концепции национальной политики Чувашской Республики в г. Алатыре". 3. "Развитие архивного дела в г. Алатыре". Программный подход к развитию культуры позволит достичь следующих основных результатов: увеличение числа зрителей в музеях, участников художественного творчества и любительских объединений, обеспечение надлежащего состояния и использования музейных предметов и коллекций, увеличение финансирования приобретения предметов и коллекций для музейных собраний; обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в единый книжный фонд общедоступных публичных библиотек города; модернизация образовательных процессов в учреждениях дополнительного образования; укрепление материально-технической базы учреждений отрасли, реконструкция и техническое оснащение объектов отрасли, памятников истории и культуры; сохранение и развитие национально-культурной самобытности русского, чувашского народов и других национальностей, проживающих в г. Алатыре; увеличение количества документов, поступивших на хранение в фонды городского архива. Повышению качества и доступности социальных услуг будут способствовать следующие мероприятия: паспортизация инфраструктуры, построение системы мониторинга и учета загруженности, состояния, износа инфраструктуры; корректное бюджетное планирование, включение в республиканские (федеральные) целевые программы, инвестиционные программы; формирование кадрового резерва, заключение договоров со студентами профессиональных учебных заведений; развитие возможностей переквалификации и переподготовки; увеличение количества публикаций архивных документов в средствах массовой информации, на выставках архивных документов. Будет продолжена работа по эффективному использованию материальной базы объектов социально-культурной сферы, оптимизации затрат, рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, совершенствованию системы и качества управления муниципальными финансами, повышению качества муниципальных услуг, предоставляемых населению города, решению проблемы занятости населения, развитию предпринимательской деятельности в социальной сфере. Реализация данных задач будет содействовать росту экономики, повышению инвестиционной привлекательности города, развитию инфраструктуры, увеличению доходной части бюджета, более эффективному использованию муниципального имущества и земельных участков, дальнейшему повышению благосостояния. 2.6.4. Спорт и оздоровление населения Основной целью отрасли являются: дальнейшее развитие системы физического воспитания, улучшение показателей физической подготовленности населения г. Алатыря в интересах формирования гармонично развитой личности, уровня подготовленности спортсменов высокого класса, повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта. Достижение основной цели возможно при решении следующих задач: развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом различных групп населения с учетом характеристик здоровья, индивидуальных особенностей, исходного уровня физической подготовленности; реализация правовых и нормативных актов, направленных на создание социально-экономических условий, способствующих увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом; улучшение качества физического воспитания, исключение вредных и негативных явлений в молодежной среде; улучшение условий и создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса; формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенствовании. Решение поставленных задач возможно при условии: обеспечения межведомственного системного подхода в вопросах улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт; создания постоянно действующей информационно-пропагандистской системы; расширения сферы платных услуг, предоставляемых средствами физической культуры и спорта; дальнейшего укрепления материально-технической базы спортивных сооружений; кадрового обеспечения, повышения квалификации физкультурно-спортивных кадров. 2.6.5. Туризм и отдых Основа познавательного туризма - богатая экскурсионная программа, включающая осмотр достопримечательностей, памятников, музеев, уникальных природных объектов и явлений. Для развития познавательного туризма большое значение имеет "кустовой" принцип планирования, предусматривающий создание вблизи главных объектов туристской притягательности дополнительных объектов посещения, - музейных экспозиций, мастерских природных промыслов с организацией продажи сувениров, а также культурных акций и зрелищных мероприятий. Это позволяет привлечь больше туристов, увеличить продолжительность их пребывания, следовательно повысить эффективность использования туристской инфраструктуры. Дополнительные объекты должны функционально соответствовать основному, не нарушая характера исторической среды, в то же время размещаться удобно по отношению к главному объекту. В г. Алатыре предусматривается формирование культурно-туристской зоны, включающей памятники истории и культуры, объекты обслуживания, предоставляющие полный комплекс услуг туристам в пределах 15-минутной пешеходно-транспортной доступности (проживание, питание, развлечения, справочно-информационное обслуживание и др.). Однако основной проблемой для развития познавательного туризма является неудовлетворительное состояние исторической части города в целом и объектов культурного наследия в частности. Необходимо провести реставрацию наиболее многочисленных объектов культурного наследия г. Алатыря - памятников гражданского зодчества. Данный проект направлен на развитие социальной и туристической инфраструктуры как одного из ключевых направлений развития малого исторического города. В рамках этого предусматривается осуществить ряд мероприятий по формированию культурно-туристской зоны: реставрацию и подготовку к туристско-экскурсионному показу памятников архитектуры, истории, культуры, реабилитацию рядовой исторической застройки, восстановление парков и исторического ландшафта; реконструкцию транспортной сети с учетом прохождения крупногабаритных туристских автобусов, развитие сети автостоянок, организацию транспортных обходов мест концентрации туристов; создание пешеходных зон в местах массовых посещений, увеличение плотности объектов обслуживания, благоустройство, озеленение, цветочное оформление, рекламно-информационное насыщение территории; развитие систем общественного обслуживания, включая медицинское обслуживание туристов; развитие с учетом потребностей туристов коммунального хозяйства города, общественного пассажирского транспорта, систем инженерно-технического обеспечения, телекоммуникаций; приспособление мест массовых посещений к потребностям пожилых людей и инвалидов; развитие объектов туристской инфраструктуры, включая места проживания (гостиницы, апартаменты, квартиры для туристов), питания (рестораны, кафе, пункты быстрого питания), обслуживания (справочно-информационное, торговля сувенирами, бытовые услуги и др.), развлечений (театры, киноконцертные залы, казино и др.), транспортное обеспечение (транспортные средства, автостоянки, прокат автомобилей и др.). Религиозный (паломнический) туризм связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием. Центрами религиозного (паломнического) туризма на территории г. Алатыря становятся следующие объекты культурного наследия: "Ансамбль Свято-Троицкого мужского монастыря" (XVIII-XIX вв.); "Ансамбль Киево-Никольского женского монастыря" (XVIII в.); "Собор Иоанна Предтечи" (1703 год); "Церковь святителя Николая (Знамения)" (1770 год); "Крестовоздвиженская церковь" (1826 год). Указанные объекты культурного наследия ежегодно посещает около 14 тыс. паломников. Для увеличения числа паломников необходимо усовершенствовать и развить туристическую инфраструктуру в городе. В целях обеспечения мест для отдыха паломников предполагается провести ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия: "Дом при Казанской церкви" (XVIII в.), "Дом при Никольской церкви" (XIX в.) и "Дом двухэтажный при церкви Иоанна Предтечи" (XVIII в). Необходимо отреставрировать уникальнейший объект культурного наследия - "Казанскую церковь с колокольней" (XVIII в.), который, несомненно, станет одним из центров религиозного (паломнического) туризма в городе. В целях создания музеев мещанского, купеческого, дворянского быта и открытия предприятий общественного питания с дореволюционным колоритом на базе памятников гражданского зодчества необходимо также провести ремонтно-реставрационные работы на следующих объектах культурного наследия: "Здание купеческого клуба" (Дом купца Попова, XIX в.), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Кирова, д. 1. В перспективе - создание музея купеческого быта; "Дом жилой" (XIX в.), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, д. 14. В перспективе - создание музея дворянского быта; "Дом жилой" (1900 г.), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, д. 66. Уникальнейший объект деревянного зодчества, в перспективе - создание музея мещанского быта; "Дом жилой" (кон. XIX в.), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 54. В перспективе - создание предприятия общественного питания с дореволюционным колоритом - трактира. В краткосрочной перспективе целесообразно создание туристского бюро, которое будет являться организационным центром по обслуживанию туристов, их размещению, заказу билетов, техобслуживанию автотранспорта, а также выполнять функции рекламно-информационного бюро. По организационной форме туристское бюро может быть как малым частным предприятием, так и муниципальным учреждением. Организация туристского бюро позволит создать рабочие места для индивидуальных предпринимателей по транспортному обслуживанию туристов, по размещению туристов в частном жилом фонде, для гидов, пиар-менеджеров. По данным статистических наблюдений, социологических опросов населения и маркетинговых исследований, поток туристов и паломников в настоящее время только в Свято-Троицкий мужской монастырь превышает 15 тыс. человек. Поток туристов постепенно будет увеличиваться на 1-1,5 тыс. ежегодно и может достигнуть 25 тыс. человек в год к концу расчетного срока (до 2020 года). Для размещения паломников в городе имеются гостиницы "Заря", "Дружба" общей вместимостью 120 мест. ОАО "Завод "Электроприбор" в 2011 году на реконструкцию здания (бывшего РОМ) под размещение гостиницы на 10 мест с развлекательным комплексом в исторической части города планирует вложить 11 млн. рублей. Требуется рассмотреть возможность проектирования и строительства до 2018 года гостиницы с досуговым центром и комплексом услуг для туристов. Развитие туристической отрасли будет содействовать сохранению и возрождению объектов культурного и природного наследия в г. Алатыре, развитию предпринимательства в сфере туризма и повышению качества обслуживания на предприятиях сервиса. 2.6.6. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг В целях обеспечения повышения качества предоставления наиболее массовых и социально значимых услуг всех уровней власти создается многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в здании администрации г. Алатыря по ул. Первомайская, д. 87. Будет организована работа не менее 4 "окон", гражданам и юридическим лицам будет предоставляться не менее 50 государственных (муниципальных) услуг по следующим направлениям: регулирование предпринимательской деятельности; регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; определение или подтверждение гражданско-правового статуса населения. При этом пропускная способность Центра должна составлять не менее 4 человек в час работы "окна". 2.7. Охрана окружающей среды. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды Расположение г. Алатыря на р. Суре и на пересечении основных транспортных магистралей обусловливает возникновение экологических проблем города. Концентрация в городе предприятий машиностроительной, электроэнергетической и других отраслей, рост сети транспортных магистралей, а также высокая плотность населения способствуют росту антропогенной нагрузки на окружающую природную среду. Для обеспечения благоприятных условий жизни населения г. Алатыря, повышения мотивации к труду, сокращения миграции наиболее активной части населения, постоянно повышающей свой профессиональный уровень, необходимо проведение комплексной программы мероприятий по повышению экологической безопасности территории муниципального образования: обеспечение населения качественной питьевой водой, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности, создание производств энергии из вторичного сырья, модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования, использование государственно-частного партнерства в создании системы водоснабжения и водоотведения, механизмов, стимулирующих и бизнес, и бюджетные организации, и население к повышению энергоэффективности, внедрению соответствующих технологий. Требуется срочная реконструкция действующей хозяйственно-бытовой канализации, в которую по двум коллекторам "Центральный" и "Западный" поступают сточные воды от капитальной жилой и общественно-коммунальной застройки, также сточные воды промышленных предприятий (прошедшие при необходимости предварительную очистку на локальных сооружениях), и очистных сооружений канализации, расположенных на правом берегу р. Алатыря в 5 километрах от устья, состоящих из блока сооружений механической очистки, блока биологической очистки, - биопрудов и иловых площадок. Несоответствие водопотребления и водоотведения по городу более чем на 20% может объясняться разрывами магистрального коллектора на участке к очистным сооружениям и поступлением сточных вод прямо в биологические пруды, минуя канализационные очистные сооружения. Сброс стоков осуществляется в р. Алатырь. Качество очистки сточных вод ухудшается в зимний период в результате замерзания биопрудов. Общая протяженность канализационной сети составляет 32,2 км, из них коллектора - 9,6 км. Степень физического и морального износа - 68%. Нуждается в замене более 20 км сетей. Необходимо решить вопрос включения сбросов ООО "Алатырская бумажная фабрика" в общегородские очистные сооружения. Собственные очистные сооружения фабрики не обеспечивают их должной очистки. Производительность очистных сооружений - 3600 куб. м/сут. Расход сточных вод, поступающих на очистные сооружения, - 3124 тыс. куб. м, в среднем за сутки - 8680 куб. м. Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются муниципальные очистные сооружения канализации и очистные сооружения ООО "Алатырская бумажная фабрика". Кроме того, в городе отсутствуют ливневая канализация, система сбора и очистки дождевых стоков, которые по своему объему могут быть сравнимы с объемами сброса хозбытовой канализации. Качество воды в р. Алатыре (в устьевой части - г. Алатыря) характеризуется 3 классом умеренно-загрязненных вод (ИЗВ - 1.7). Выводы: состояние поверхностных вод на территории города неудовлетворительное; вода р. Суры к городу приходит сильно загрязненной; на состав воды р. Алатыря оказывает влияние высокая антропогенная нагрузка в результате хозяйственной деятельности; валовой сброс загрязняющих веществ превышает временно согласованный сброс; на городских очистных сооружениях канализации и очистных сооружениях бумажной фабрики осуществляется недостаточная очистка сточных вод. В последнее время все больше обостряется вопрос по обезвреживанию и переработке промышленных и твердых бытовых отходов. Ежегодно образовывается и вывозится на городскую свалку более 90 тыс. куб. м отходов производства и потребления. Свалка располагается в черте города, рядом с жилыми микрорайонами "Западный-1" и "Западный-2". В городе организован сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов. Санитарная очистка осуществляется по графику и по заявкам. Сбор твердых бытовых отходов производится контейнерным способом и ручной погрузкой. Прием, складирование твердых бытовых отходов и промышленных отходов осуществляются по договорам с организациями города. На среднесрочную перспективу предлагается: 1. Разработать схему управления отходами, направленную на решение следующих задач: организация селективного сбора твердых бытовых отходов с целью получения вторичных ресурсов, вовлечения их в товарооборот и сокращения объема оставшихся для хранения и утилизации отходов; приведение существующей санкционированной свалки в соответствие с существующим экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям; закрытие и последующая рекультивация территории свалки после создания и ввода в эксплуатацию современного объекта размещения отходов; к окончанию рекультивации свалки в 2012 году завершить проектирование и обеспечить сдачу в эксплуатацию I очереди полигона твердых бытовых отходов. 2. Совместно с администрацией Алатырского района определить участок, разработать проект и начать строительство нового межмуниципального полигона твердых бытовых отходов, используя механизмы межмуниципального сотрудничества, предусмотрев на его территории мусоросортировочной линии с участком прессования не утилизируемой части отходов, площадок для временного накопления и участков по переработке отсортированного вторсырья. 3. Начать реконструкцию сетей канализации и биологических очистных сооружений канализации. 4. Обеспечить выполнение первоочередных мероприятий по берегоукрепительным и противооползневым работам на склонах вдоль р. Суры. 5. Обеспечить проектирование и начало строительства ливневой канализации. III. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА 3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств Целью модернизации существующих производств является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов. Проект Индустриального парка г. Алатыря Под индустриальным парком согласно Закону Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" понимается территория опережающего развития, предназначенная для размещения на инженерно подготовленных земельных участках промышленных производств, производственных и складских зданий для таких производств. На территории индустриального парка г. Алатыря запланирована реализация на условиях государственно-частного партнерства стратегических инвестиционных проектов: "Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей с последующим развитием стекольного производства" (ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат"). Реализация инвестиционного проекта позволит обеспечить развитие на территории города стекольного производства для выпуска стеклотары на 150 млн. условных единиц тарного стекла в год. "Строительство комбикормового завода в г. Алатыре" (ООО "Чебоксарская птицефабрика"). Предусмотрено строительство корпуса приема зернового мучнистого сырья, производственного корпуса готовой продукции зернового мучнистого сырья с установкой линии по затариванию продукции на автотранспорт, строительство котельной и элеватора, установка автомобильных и железнодорожных весов, установка нового оборудования итальянской фирмы "Frogola". Планируется увеличение производства готового комбикорма для всех видов животных и птицы с 120 тыс. тонн до 312 тыс. тонн комбикормов. "Строительство мини-молокозавода на базе модульных цехов для выпуска цельномолочных продуктов" (ООО "Алатырский продукт"). Проектная мощность мини-молокозавода - переработка 10 тонн молока в сутки. Перечень видов продукции, планируемых к производству на минимолокозаводе: молоко пастеризованное (МДЖ 2,5 и 3,2%); кефир "Славянский" (МДЖ 2,5%); сметана (МДЖ 20%); творог (МДЖ 18%); сыр. "Строительство мини-хлебопекарни" (ООО "Хлебница"). Проектная мощность мини-хлебопекарни - 10 тонн продукции в сутки. Проект "Создание биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов" (ЗАО "ЧувашАгроБио"). Проектом предусматривается создание нового биотехнологического комплекса на территории г. Алатыря. Производство лизина осуществляется микробиологическим способом из кормового зерна низких сортов (пшеница IV и V классов). Основной технологической стадией является ферментация - культивирование штамма-продуцента лизина в оптимальных условиях в специальном оборудовании (ферментерах) с получением культуральной жидкости, содержащей лизин. В качестве источника углерода для питания бактерий используется глюкозный сироп. Производство будет эксплуатироваться в безотходном режиме с производством побочных продуктов, реализация которых существенно снижает себестоимость производства лизина, и возвращением всех водных потоков в производство после биологической очистки. Проект "Организация швейного производства" (ООО "Лекс-Фэшн"). Проектная мощность по пошиву верхней одежды для мужчин 45 тыс. условных единиц (комплектов) в год. Проекты по модернизации существующих производств "Модернизация производства по переработке макулатуры с 43 тыс. тонн до 100 тыс. тонн в год для выпуска высококачественного гофрокартона и бумаги" (ООО "Алатырская бумажная фабрика"). Проектом предполагается следующее: на первом этапе - реконструкция и капитальный ремонт бумагоделательной машины N 1, модернизация сеточной части: замена напорного ящика, выкатного сеточного стола на стол консольного типа, установка дополнительного второго сеточного стола; на втором этапе - реконструкция прессовой части: замена 3-х существующих прессов на два джанбопресса, увеличение сушильной части, установка 3-х дополнительных сушильных цилиндров. "Модернизация и реконструкция действующего производства для авиационной и космической промышленности" (ОАО "Завод "Электроприбор"). На модернизацию и освоение новых видов продукции до 2020 года предприятием предусмотрено вложить свыше 2,0 млрд. рублей инвестиций и создать более 260 новых рабочих мест. Освоить выпуск и внедрить в производство 36 новых типов изделий, в том числе 2 - не имеющих зарубежных и отечественных аналогов. Проектом предусмотрено: осуществить разработку и освоение выпуска герликонов и электромагнитных реле нового поколения и создать высокотехнологичное производство; провести реконструкцию внутренних энергосистем и коммуникаций предприятия, оснастить новым высокопроизводительным оборудованием сборочное производство; обеспечить модернизацию службы контроля, инструментального и механо-прессового цехов, гальванического производства; освоить производство блоков для космических летательных аппаратов; реконструкция блочно-модульной котельной, ливневой канализации и строительство заводской гостиницы. "Модернизация и реконструкция действующего производства для внедрения в производство новых видов продукции" (ОАО "Электроавтомат"), в рамках которого планируются: модернизация производственных мощностей и техническое перевооружение производства на 1-ом этапе за 2010-2012 годы, в том числе: модернизация котельной; реконструкция гальванического производства; модернизация инструментального производства (оснащение инструментального производства современным высокопроизводительным оборудованием). Внедрение в производство новых видов продукции: УЗО-ЭЛТА собственной разработки, УЗО-25-29-А трехфазные (разработка ООО "Мир технологий"), выключатели автоматические ВА93-29 и устройства на их основе, счетчики активной электроэнергии, щиты распределительные для ТСЖ и управляющих компаний. Предусмотрен рост производства новых электротехнических изделий с 20 млн. рублей за 2010 год до 100 млн. рублей к 2020 году. Расширение производства и продаж электротехнической продукции по совместным проектам с АО "ЭТИэлектроэлемент" (Словения), с C| S Electrie LTD (Индия), Federal Electrie (Турция), ООО "Мир технологий" (г. Ставрополь). "Модернизация производственных мощностей" (ОАО "Алатырский механический завод"). В рамках проекта предусмотрено приобретение грузоподъемного, металлорежущего и сварочного оборудования для расширения производства комплектующих изделий и узлов подвижного состава РЖД. Замена оборудования позволит обновить до 35 имеющегося парка заводского оборудования. 3.2. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сферы услуг и сервиса Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды, развития инфраструктуры поддержки, расширения налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики от 30 декабря 2010 г. N 1129 утверждена муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики на 2010-2015 годы (далее - Муниципальная программа). С 1 января 2010 г. началась реализация мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105. Приняты нормативные правовые акты Чувашской Республики, направленные на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" предоставляется государственная поддержка в форме грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших из федерального бюджета. В первую очередь планируется поддержать проекты, направленные на: насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности; оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства; организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг; развитие инновационных направлений бизнеса; развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции. В целях развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сферы услуг и сервиса в г. Алатыре планируется: создать бизнес-инкубатор на базе Алатырского сельскохозяйственного техникума; создать технопарк "Алатырь" на базе Алатырского филиала Чувашского государственного университета имени И.Н.Ульянова и ОАО "Завод "Электроприбор". Проектом предусматривается реализация инновационных проектов: "Создание инновационного центра закалки деталей"; "Создание нового герметичного, электромагнитного реле нового поколения"; "Организация производства пазогребневых плит с замковым клиновым соединением"; "Организация производства инновационного режущего инструмента - алмазной проволоки"; "Организация производства полимерных строительных материалов на основе ТБО, песка и красителей Чувашской Республики с использованием нанодисперсных добавок"; "Организация серийного производства изделия "Контроллер навигационный "компас"; реализовать бизнес-проекты по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции; устанавливать субъектам малого и среднего предпринимательства льготные ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом; довести уровень гарантированного муниципального заказа для сферы малого предпринимательства до 19%. Планируемые к реализации инвестиционные проекты за счет собственных и кредитных средств малого и среднего бизнеса: строительство физкультурно-спортивного комплекса по ул. Московская; реконструкция столовой "Парус" и создание туристического агентства по ул. Комсомола; строительство гостиничного комплекса по ул. Горшенина, 26; реконструкция рынка УРК МУП "Алатырьторгсервис", строительство крытых павильонов, ярмарки. Всего планируется организовать участие в конкурсе для получения грантов в 2011 году не менее 12 предпринимателей по следующим бизнес-планам: "Организация столярной мастерской", "Ремонт и пошив одежды", "Организация производства и реализации мяса свиней", "Изготовление валяной обуви", "Ремонт и пошив обуви", "Создание автомобильной мастерской", "Изготовление мебели", "Пошив детской одежды", "Производство по разведению рыбы семейства карповых", "Оказание консалтинговых услуг". Таким образом, предполагается привлечь гранты из республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 0,8 млн. рублей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" установлен порядок предоставления на конкурсной основе грантов муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета. При рассмотрении конкурсных заявок оцениваются: 1) качество конкурсных материалов: ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальных программ - количественные и качественные экономические и социальные выгоды для муниципального образования; степень проработки плана реализации мероприятий муниципальных программ; наличие обоснованной сметы расходов на проведение мероприятий муниципальных программ; информационная поддержка и освещение в средствах массовой информации хода реализации муниципальных программ; 2) опыт практической реализации мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; 3) доля финансирования муниципальных программ за счет средств бюджета муниципального образования (соотношение запрашиваемой суммы гранта и общей величины расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ). Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" утверждены: 1) Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках. Указанный Порядок устанавливает порядок возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета (далее - бюджетные средства), субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках за счет бюджетных средств осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов; 2) Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Указанный Порядок определяет правила возмещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, за счет бюджетных средств осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов; 3) Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, в том числе выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг). Указанный Порядок определяет основные правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета (далее - бюджетные средства), на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, в том числе выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг). Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по экспорту осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов. Разработаны образовательные программы подготовки кадров для малого предпринимательства. Бизнес-планы для участия в вышеуказанных конкурсах на бесплатной основе разрабатываются автономным учреждением Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики по ходатайству администрации г. Алатыря. В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2009 г. N 353 в ноябре 2009 г. создан Гарантийный фонд Чувашской Республики. Для его деятельности за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 75,0 млн. рублей. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Гарантийным фондом на следующих условиях: 1) поручительство предоставляется на исполнение обязательств по кредитам (лизинговым договорам, договорам займа) заемщикам при условии, что минимальная величина залогового обеспечения, предоставленного самим Заемщиком, составляет не менее 50% от суммы требуемого залогового обеспечения кредита (договора лизинга, займа), рассчитанного в соответствии с регламентом финансовой организации; 2) поручительство (гарантия) выдается только в отношении кредитов (договоров лизинга, займа), выданных в рублях, в сумме, превышающей 1 (один) миллион рублей; 3) поручительство (гарантия) предоставляется по кредитным договорам (договорам лизинга, займа), срок которых составляет не менее одного года (при этом срок действия договора поручительства не превышает трех лет); 4) размер одного поручительства (гарантии) не может превышать 50% от суммы обязательств заемщика в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа) и уплаты процентов на нее по кредитному договору (договору займа, лизинга), по которому предоставляется поручительство (гарантии). Приоритетными видами деятельности для целей предоставления поручительств определены: строительство в части жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения; сельское хозяйство; обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2001 г. N 285 "О порядке расчета годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, расположенным на территории Чувашской Республики" на период с 1 июля 2009 г. по 30 июня 2010 г. установлены понижающие коэффициенты к размеру годовой арендной платы, установленному независимым оценщиком в отчете об оценке арендуемого объекта: для субъектов малого и среднего предпринимательства - 0,7; для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - 0,8. В целях повышения гласности и прозрачности деятельности, обеспечения эффективного и своевременного реагирования на нарушения действующего законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности, выявления и устранения административных барьеров и ограничений, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, созданы общественные советы по защите малого и среднего бизнеса при Прокуратуре Чувашской Республики, Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - Чувашии, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии и других органах. Основные направления поддержки развития малого и среднего бизнеса в г. Алатыре заложены в Муниципальной программе, в которой предусмотрено: организационное обеспечение эффективной предпринимательской деятельности; информационно-консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства; создание системы гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации муниципальных заказов. В целях сокращения административных барьеров для малого и среднего бизнеса администрацией г. Алатыря будет продолжено: формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; выделение земельных участков для размещения инновационных промышленных зон и других предприятий малого и среднего бизнеса по упрощенной процедуре и без взимания платы за предоставление участков и подключение к инфраструктуре; анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса на местном, региональном и федеральном уровне; организация консультаций для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до его реализации. Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса позволит к 2020 году достичь следующих показателей: доля работающих на малых предприятиях в численности экономически активного населения муниципального образования к 2020 году составит 20,2%; доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций муниципального образования к 2020 году увеличится на 10,3 процентных пункта и составит 22,8%; количество малых предприятий в муниципальном образовании к 2020 году увеличится на 74% и достигнет 235 единиц. 3.3. Последовательное повышение качества жизни населения В целях снижения напряженности на рынке труда в г. Алатыре планируется проведение следующих приоритетных мероприятий: Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Данное направление позволит сохранить кадровый потенциал предприятий и создать условия, сдерживающие рост численности увольняемых работников и безработных граждан. Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. В 2011 году в городе в целях приобретения опыта работы стажировку на 10 основных предприятиях промышленности, транспорта и строительства пройдет 91 выпускник образовательных учреждений. Работодателям, трудоустроившим на стажировку выпускников образовательных учреждений, за счет бюджетных средств будут возмещены расходы на заработную плату (в месяц не более минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника), а также на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника). В 2011 году запланировано проведение мероприятий по профессиональному обучению 49 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В 2011 году 80 безработных граждан откроют собственное дело в следующих видах деятельности: строительные работы, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, оказание парикмахерских услуг, разведение крупного рогатого скота, свиней и т.д. Безработным гражданам, открывшим собственное дело, за счет бюджетных средств будет предоставлена единовременная выплата в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, а также на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан - в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Объем финансирования составит 4,73 млн. рублей. Переподготовка, временная занятость для молодежи. Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда обеспечивается путем предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Из общего числа безработных граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, более 70% - это молодежь в возрасте 16-29 лет. Молодежи предлагается пройти профессиональную переподготовку, получить новую или вторую (смежную) профессию. Путем проведения открытого конкурса Центром занятости населения проведен отбор образовательных учреждений на оказание образовательных услуг безработным гражданам в 2011 году по 20 профессиям (специальностям): мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ, менеджер офиса, обувщик, оператор газовой котельной, слесарь по ремонту автомобилей и т.д. Превентивному повышению конкурентоспособности рабочей силы, в том числе молодежи, способствует их опережающее профессиональное переобучение в период нахождения под угрозой увольнения. В 2011 году 380 работников организаций города пройдут опережающее обучение. Кроме того, в целях обеспечения временной занятости молодежи государственным учреждением Центр занятости населения города Алатыря Государственной службы занятости Чувашской Республики будет предложено: временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не менее 415 человек ежегодно; временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не менее 8 человек ежегодно. В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу, кроме заработной платы будет выплачиваться материальная поддержка в размере минимального пособия по безработице за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций. 3.4. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, транспорта, дорожного хозяйства и других системообразующих отраслей социальной сферы 3.4.1. Строительство жилья Целью стратегического развития жилищной сферы является обеспечение жителей города доступным и качественным жильем. Основными задачами развития жилищной сферы г. Алатыря являются: сохранение и увеличение темпов строительства жилья в городе; капитальный ремонт 220 жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей; расселение и снос аварийного жилищного фонда; обеспечение доступности жилья. В целях решения вопросов переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях совместного финансирования из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета необходимо осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". С целью создания комфортной среды обитания, повышения уровня качества жизни населения планируется дальнейшее строительство жилья, формирование земельных участков под жилищное строительство. Планируемые мероприятия: реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2008-2010 годы и на период до 2013 года". Для переселения 1359 человек (471 семья), проживающих в ветхом и аварийном жилье (площадь ветхого жилья 18,1 тыс. кв. метров), необходимо построить 17,54 тыс. кв. метров жилья, стоимость переселения - 538,1 млн. рублей; обеспечение жильем молодых семей, общая очередность составляет по городу 280 семей, потребность в финансировании программы на среднесрочную перспективу составляет 379,3 млн. рублей; строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе строительство социального жилья и жилья для категории граждан, имеющих право на безвозмездные субсидии (многодетные семьи, дети-сироты); объем финансирования - 65 млн. рублей; ремонт многоквартирных домов согласно муниципальной целевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Алатыре Чувашской Республики на 2008-2012 годы". Нуждаются в полной реконструкции и модернизации 220 домов общей площадью 278,0 тыс. кв. метров. Расчетный объем финансирования - 535,3 млн. рублей. 3.4.2. Теплоснабжение До недавнего времени в г. Алатыре функционировало 19 котельных суммарной производительностью 198,6 Гкал/час. Ряд промышленных предприятий, получая тепло от собственных котельных, одновременно обеспечивали потребность города в теплоснабжении жилищного фонда и социальных объектов. В результате модернизации производственных мощностей вместо громоздких котельных предприятия устанавливают блочно-модульные газовые котельные и не могут подавать тепло в город на социальные нужды и для жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, ряд промышленных предприятий имеют высоко затратные котельные с устаревшим оборудованием и не обеспечивают должного качества подачи тепла и горячего водоснабжения потребителям. После отказа ОАО "Электроавтомат" и ОАО "5 арсенал" в отоплении ряда социальных объектов и жилищного фонда администрация города в экстренном порядке ввела в эксплуатацию две блочно-модульные газовые котельные по лизингу в 2008 и 2009 годах. За 2010 год построено еще 4 блочно-модульные котельные. Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения современного оборудования и материалов трубопроводов. Разработанная Концепция реконструкции и развития системы теплоснабжения г. Алатыря предусматривает реконструкцию тепловых сетей. 1. Тепловые сети квартала "Центр" от ТК-37 до ТК-57 по ул. Комсомола, от ул. Комсомола до ТК-58 по ул. III Интернационала, от ул. III Интернационала до ТК-59 по пер. Лесному - выполнены в подземном исполнении в непроходных каналах и были введены в эксплуатацию в 1985 году, теплоизоляция выполнена матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и в настоящее время требует замены по причине повышенного физического износа. С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности ее функционирования для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах разработан и прошел экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартала "Центр" от ТК-37 до ТК-57 по ул. Комсомола, от ул. Комсомола до ТК-58 по ул. III Интернационала, от ул. III Интернационала до ТК-59 по пер. Лесному г. Алатыря". Проектом реконструкции предусматривается прокладка новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 494 пог. метра. Ориентировочная стоимость проекта - 6,754 млн. рублей. 2. Тепловые сети квартала "Стрелка" от ТК-0 до ТК-8 и от ТК-2 до ТК-11 - выполнены в подземном исполнении в непроходных каналах и были введены в эксплуатацию в 1985 году, теплоизоляция выполнена матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и в настоящее время требует замены по причине повышенного физического износа. МУП "АПОК и ТС" разработан и прошел экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартала "Стрелка" от ТК-0 до ТК-8 и от ТК-2 до ТК-11 г. Алатыря". Проектом реконструкции предусматривается прокладка новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 539 пог. метров. Ориентировочная стоимость проекта - 7,616 млн. рублей. 3. Тепловые сети квартала "Бугор" от ТК-33 по ул. Чайковского до ТК-39 по ул. Полевая - выполнены в подземном исполнении в непроходных каналах и были введены в эксплуатацию в 1985 году, теплоизоляция выполнена матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и в настоящее время требует замены по причине повышенного физического износа. На данном участке отмечаются нарушения целостности трубопроводов, связанные с наружной коррозией металла трубопровода. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период. МУП "АПОК и ТС" разработан и прошел экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартала "Бугор" от ТК-33 по ул. Чайковского до ТК-39 по ул. Полевая г. Алатыря". Реконструкция предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 453 пог. метра. Ориентировочная стоимость проекта - 5,911 млн. рублей. 4. Тепловые сети квартала "Стрелка" по ул. Юбилейная ТК-21 - ТК-39 выполнены в подземном исполнении в непроходных каналах и были введены в эксплуатацию в 1985 году, теплоизоляция выполнена матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и в настоящее время требует замены по причине повышенного физического износа. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период. МУП "АПОК и ТС" разработан и прошел экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей от котельной N 1 (по ул. Юбилейная ТК-21- ТК39) квартала "Стрелка" г. Алатыря". Проектом реконструкции предусматривается прокладка новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 545 пог. метров. Ориентировочная стоимость проекта - 13,496 млн. рублей. 5. Тепловые сети квартала "Центр" от ТК-8 ул. Комсомола до ТК-18 выполнены в подземном исполнении в непроходных каналах и были введены в эксплуатацию в 1985 году, теплоизоляция выполнена матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и в настоящее время требует замены по причине повышенного физического износа. МУП "АПОК и ТС" разработан и прошел экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей (от ТК-8 ул. Комсомола до ТК-18) квартала "Центр" г. Алатыря". Проектом реконструкции предусматривается прокладка новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 720 пог. метров. Ориентировочная стоимость проекта - 19,613 млн. рублей. 6. В настоящее время теплоснабжение микрорайона Западный-2 осуществляется от котельной ООО "Алатырская бумажная фабрика" по тепловой трассе, выполненной в воздушном исполнении, общей длиной 1680 пог. метров, диаметром 377 мм. Трасса пущена в эксплуатацию в 1985 году. Теплоснабжение микрорайона Западный - 1 осуществляется от котельной N 12 МУП "АПОК и ТС". МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и строительство новой блочно-модульной котельной для отопления и горячего водоснабжения микрорайонов Западный - 2 и Западный - 1 с прокладкой четырехтрубной системы в пенополиуретановой оболочке от котельной до ЦТП-1 и трубопровода горячего водоснабжения от котельной до ЦТП-1. Это позволит отказаться от эксплуатации тепловой трассы котельной ООО "Алатырская бумажная фабрика", которая обладает большой протяженностью, большими тепловыми потерями и большим физическим износом, а также отказаться от эксплуатации ЦТП-2 и ЦТП-1. Строительство новой блочно-модульной котельной позволит снизить эксплуатационные расходы и обеспечить бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества микрорайонов Западный - 2 и Западный - 1. Строительство предполагает установку блочно-модульной котельной непосредственно в микрорайоне Западный - 2 и прокладку тепловой трассы длиной 405 пог. метров и трасс горячего водоснабжения длиной 635 пог. метров в пенополиуретановой оболочке. Ориентировочная стоимость проектирования котельной и строительства - 48 млн. рублей, ориентировочная стоимость теплотрасс и трасс горячего водоснабжения - 13,774 млн. рублей. 7. В настоящее время горячее водоснабжение в микрорайоне "Центр" по ул. Московская и ул. Комсомола осуществляется от ЦТП-3, на ЦТП-3 теплоноситель поступает по двухтрубной системе от котельной N 11. МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и прокладку трубопроводов горячего водоснабжения в пенополиуретановой изоляции от котельной N 11 до потребителей по ул. Комсомола и ул. Московская с увеличением мощности водоподогревателей в котельной N 11. Это позволит отказаться от эксплуатации ЦТП-3 и обеспечит бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества. Ориентировочная стоимость проектирования установки водоподогревателей и прокладки трасс горячего водоснабжения - 25,16 млн. рублей. Длина прокладки - 1900 пог. метров. 8. В настоящее время горячее водоснабжение микрорайона "Стрелка" осуществляется от водоподогревателей, установленных непосредственно в жилых домах, что не позволяет поддерживать нужное качество горячей воды при повышении температуры окружающего воздуха в отопительный период выше 10°С. МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и прокладку трубопроводов горячего водоснабжения в пенополиуретановой изоляции от котельной N 1 до всех потребителей микрорайона "Стрелка" с установкой водоподогревателей на котельной. Это позволит обеспечить бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества. Ориентировочная стоимость проектирования установки водоподогревателей и прокладки трасс горячего водоснабжения - 34,43 млн. рублей. Длина прокладки - 2600 пог. метров. Всего на модернизацию системы теплоснабжения города, реконструкцию тепловых сетей и трасс микрорайонов "Стрелка", "Центр", "Бугор" необходимо вложить 143,96 млн. рублей. В связи с отказом ОАО "5 арсенал", ОАО "Алатырский механический завод" и ООО "Алатырская бумажная фабрика" отапливать жилищный фонд для полного теплоснабжения квартала "Западный" до 2020 года требуется построить шесть котельных. Объем необходимого финансирования на децентрализацию систем отопления с устройством блочно-модульных котельных и реконструкцию квартальных тепловых сетей (2,483 км) составляет 133,28 млн. рублей. 3.4.3. Электроснабжение В условиях мировой тенденции нарастающего дефицита энергоресурсов на передний план выходит цель - модернизация энергетического комплекса и энергоснабжение - мероприятие со значительным экономическим эффектом, позволяющим высвобождать средства и перенаправлять их в другие сектора экономики. Основные направления развития объектов электросетевого хозяйства города обеспечат повышение надежности системы электроснабжения, качества передаваемой электроэнергии потребителям, снижение технических потерь в электрических сетях 6/0,4 кВ и обеспечение мероприятий энергосбережения, эксплуатационной и экологической безопасности. Основным направлением развития электроэнергетики г. Алатыря являются реконструкция существующих сетей электроснабжения города и внедрение новых энергоэффективных технологий. Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением как населения, так и организаций. Приоритетным направлением электроснабжения является повышение надежности и бесперебойности обеспечения населения и предприятий электроэнергией. Согласно Указу Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике" в городе планируется электрификация вновь застраиваемых улиц. Концепция развития энергетики для устойчивого электроснабжения потребителей города состоит в следующем: 1. Городские распределительные сети должны систематически расширяться, чтобы их пропускная способность соответствовала уровню нагрузки потребителей, которая беспрерывно увеличивается вследствие естественного роста и присоединения дополнительных мощностей. 2. Развитие сети должно вестись планомерно. При выделении земель под перспективную застройку необходимо выделять места под установку ТП, КТПН с выделением коридоров для инженерных сетей. 3. Развитие сети может производиться за счет прокладки дополнительных линий 6 кВ и 0,38 кВ, реконструкции имеющихся линий 6 кВ и 0,4 кВ, постройки и реконструкции ТП, замены трансформаторов в ТП на большую мощность, замены электрооборудования на современное (например, замена масляных выключателей на вакуумные) и так далее. 4. МУП "АГЭС" выдает технические условия на подключение новых нагрузок объектов города на основании выданного филиалом ОАО "МРСК - Волги" - "Чувашэнерго" разрешения на подключение с применением новейших технологий, что обеспечивает надежность электроснабжения. Успешность мероприятий по энергосбережению невозможна без массового распространения информации об экономии энергии среди широких масс населения. Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением как населения, так и организаций. Предстоит разработать и утвердить муниципальную программу энергосбережения на 2010-2015 годы и на период до 2020 года. Реализация мероприятий Комплексного плана направлена на снижение износа основных фондов МУП "АГЭС", повышение технического уровня и улучшение технико-экономических показателей объектов электросетевого хозяйства, которые предопределяют дальнейшее развитие города. Средства, необходимые для реализации Комплексного плана, составляют 27,1 млн. рублей. 3.4.4. Водоснабжение, водоотведение Согласно республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" в г. Алатыре продолжится реконструкция системы водоснабжения. Для надежного и гарантированного развития городского хозяйства необходимо провести реконструкцию насосной станция I подъема с ковшовым водозаборным устройством, расположенным на левом берегу р. Суры у с. Стемассы на расстоянии 5 км выше по течению р. Суры от г. Алатыря. Требуется реконструкция насосной станции II подъема, которая обеспечивает подачу воды после очистки в двухзонную городскую водопроводную сеть. В центральной части города одновременно с реконструкцией исторического центра необходимо провести реконструкцию существующих водоводов. Для надежного обеспечения жителей города водой необходимо вести постоянную очистку акватории р. Суры в районе ковшового водозабора. Необходима замена существующего ступенчатого обеззараживания питьевой воды жидким хлором на безопасную установку по производству гипохлорита натрия. Также необходимо обеспечить очистку промывных вод, сбрасываемых в настоящее время без очистки в р. Суру. Всего на реконструкцию водопроводных сетей (33 км - 1 очередь), строительство станции повторного использования промывных вод на очистных сооружениях водопровода с внедрением ступенчатого обеззараживания питьевой воды, реконструкцию канализационных очистных сооружений сточных вод производительностью 17000 куб. м/сут с блоком глубокой очистки и сетей канализации в г. Алатыре необходимо предусмотреть за счет всех источников финансирования в объеме 625 млн. рублей. 3.4.5. Газоснабжение Газоснабжение города осуществляется природным и сжиженным газом. Природный газ в город поступает по отводу от магистрального газопровода со стороны Республики Мордовия. Алатырская ГРС находится в западном районе города. Расход природного газа по городу составляет 10,2 млн. куб. м. В городе природным газом газифицировано 10213 квартир. Требуется дальнейшее расширение существующих газовых сетей, увеличение их мощности (сечения), обеспечение системы их содержания. 3.4.6. Дорожное хозяйство, благоустройство В рамках мероприятий Комплексного плана предусматривается: строительство в две очереди объездной дороги (с инфраструктурой) общей протяженностью более 12 км с целью уменьшения транспортной нагрузки на ул. Московская, Комиссариатская, Богдана Хмельницкого; обеспечение строительства улично-дорожной сети города и реконструкция автомобильных дорог общей протяженностью 56,83 км; реализация специализированных работ, направленных на повышение безопасности движения на улично-дорожной сети г. Алатыря. Согласно городской целевой программе "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети г. Алатыря на 2008-2010 годы" с продлением до 2015 года на развитие улично-дорожной сети предусмотрены объемы финансирования в сумме 784,6 млн. рублей, в том числе: на реконструкцию и капитальный ремонт 39,75 км - 374,4 млн. рублей; новое строительство 17,08 км автодорог - 410,2 млн. рублей; Из них на капитальный ремонт тротуаров предусмотрено направить из средств местного бюджета 28 млн. рублей. В Комплексный план включены мероприятия 1 этапа реконструкции, строительства и капитального ремонта улично-дорожной сети г. Алатыря протяженностью 56,83 км и искусственных сооружений на них, для чего необходимо вложить инвестиции в объеме 259,8 млн. рублей. В результате реализации Комплексного плана ожидается качественное изменение улично-дорожной сети города, 54,8% грунтовых дорог будет переведено в категорию дорог с твердым покрытием. Предусмотрено обеспечить до 2020 года разработку научно обоснованных мероприятий по комплексной системе транспортного обслуживания населения, повышению комфорта пассажиров на городских и пригородных маршрутах г. Алатыря, внедрению безналичной оплаты проезда и обновлению подвижного состава. 3.4.7. Инженерная подготовка территории На территории города выявлены следующие физико-геологические и гидрологические явления: затопление части пойменной территории рек Суры и Алатырь; смыв и эрозия на отдельных участках распространения склоновых отложений, представленных легко размываемыми грунтами; оврагообразование, связанное с эрозионной деятельностью временных и неорганизованных водотоков; оползневые явления на Сурском и Алатырском косогорах, кроме того, на территории города расположены нарушенные территории, связанные с разработкой и добычей глины. В городе мероприятия по инженерной подготовке территории практически не проводились. Лишь на отдельных участках ул. Кирова, Ленина, пл. Октябрьской революции, ул. Богдана Хмельницкого, Транспортная проложена закрытая сеть водостоков протяжением 5,3 км. Вдоль ул. Восточной проложены кюветы, укрепленные асфальтом по каменному мощению, глубиной 0,4-0,5 м, шириной по дну 0,5 м с заложением откосов 1:1. В пойме р. Алатыря проложены водоотводящие канавы трапециидального профиля глубиной до 1,0 м. Построены железобетонные лотки по спускам: Киевскому и Водопьянова. Все выпуски в водоприемники осуществляются без очистки. Выполнен сопутствующий дренаж по улице Кирова протяжением около 1400 м и дренажные канавы по ул. Стрелецкая, Московская и Октябрьская протяжением около 3 км. Из-за подъема уровня грунтовых вод после создания Чебоксарского водохранилища начались оползневые процессы на левом берегу р. Суры в пределах города. Однако дефицит местного бюджета не позволяет профинансировать проведение первоочередных противооползневых мероприятий по укреплению Сурского склона. Проводится расчистка, дноуглубление "Грязного" ручья. Из-за недостаточного финансирования в городе уделяется недостаточно внимания вопросам по инженерной подготовке территории. 3.5. Развитие социальной инфраструктуры. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти Чувашской Республики 3.5.1. Здравоохранение В соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы предусмотрено развитие и укрепление материально-технической базы МУ "ЦРБ Алатырского района" с организацией в учреждении межрайонных отделений для оказания специализированной медицинской помощи кардиологического, педиатрического, травматологического и акушерско-гинекологического профилей. Запланирован капитальный ремонт и оснащение медицинским оборудованием акушерского, гинекологического, кардиологического, терапевтического отделений, приемного, операционного, реанимационного, хирургического отделений, а также фельдшерско-акушерского пункта в с. Явлеи. Мероприятия Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи, в учреждениях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь жителям г. Алатыря, сформированы с учетом высокого уровня заболеваемости и смертности населения г. Алатыря и Алатырского района от заболеваний сердечно-сосудистой системы, онкологических заболеваний. В целях дальнейшего снижения смертности и инвалидизации больных от заболеваний сердечно-сосудистой системы в 2011-2012 годах предусмотрено дальнейшее совершенствование системы оказания неотложной медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом (далее - ОКС), для обеспечения доступности медицинской помощи больным ОКС в течение 40 минут будет организовано межрайонное кардиологическое отделение для оказания неотложной кардиологической помощи больным с ОКС Алатырского района и г. Алатыря на базе МУ "ЦРБ Алатырского района". В рамках совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями планируется приобретение диагностического оборудования для поликлиники МУ "ЦРБ Алатырского района". Для оказания медицинской помощи больным травматологического профиля запланирована организация работы межрайонного травматологического отделения для оказания неотложной и плановой медицинской помощи. В рамках модернизации системы предоставления стационарной помощи детям в 2011-2012 годах, основанной на принципе централизации медицинской помощи в 9 межтерриториальных детских центрах, в МУ "ЦРБ Алатырского района" будет организовано межрайонное педиатрическое отделение с организацией работы палаты интенсивной терапии для детей, запланировано приобретение необходимого медицинского оборудования. Оснащение учреждения медицинским оборудованием в соответствии с утвержденными Минздравсоцразвития России стандартами и порядками оказания медицинской помощи повысит доступность и качество медицинской помощи населению, позволит сократить сроки ожидания плановых диагностических услуг в поликлинике, увеличить выявляемость онкологических заболеваний на 1- 2 ст., снизить смертность от новообразований, болезней органов кровообращения, вследствие травм. Запланировано дооснащение автомобилей скорой медицинской помощи медицинским оборудованием. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений здравоохранения (МУЗ "Алатырская городская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Алатырская городская станция скорой медицинской помощи", МУ "ЦРБ Алатырского района") позволит совершенствовать систему электронного документооборота, в том числе для формирования утвержденных отчетных форм статистического наблюдения в режиме реального времени, обеспечит возможность ведения электронной медицинской карты, консультирования больных с использованием телемедицины, ведения паспорта ЛПУ и регистра медицинских работников, организовать работу электронной регистратуры. Программа модернизации также включает реализацию мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи, в рамках которых запланировано введение оплаты оказанной медицинской помощи в соответствии с медикоэкономическими стандартами, что позволит обеспечить в полном объеме лечебно-диагностический процесс необходимыми лекарственными средствами, медицинскими изделиями, расходными материалами, повысить качество специализированной медицинской помощи путем внедрения современных технологий (тромболизис, остеосинтез, использование имплантов), обеспечить бесплатность для пациента медицинской помощи, и в конечном итоге снизить смертность, летальность и инвалидность от болезней органов кровообращения, дыхания, пищеварения, вследствие травм. Осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, а также среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными врачами, повысит эффективность деятельности медицинского персонала, престиж врача и позволит привлечь молодых специалистов в здравоохранение. Для повышения эффективности оказания психиатрической медицинской помощи получат дальнейшее развитие стационарзамещающие технологии: расширение отделения дневного пребывания в ГУЗ "Алатырская психиатрическая больница" с 15 до 25 коек. Предусмотрено: оборудовать и открыть очередное отделение общей врачебной практики в микрорайоне "Стрелка" в здании Центра социальной защиты населения, объем финансирования 1,7 млн. рублей, в том числе 1,5 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики, 200 тыс. рублей из местного бюджета; провести реконструкцию и расширение городской стоматологической поликлиники с оснащением ее современным эффективным оборудованием. Обеспечить перевод ее в здание бывшей железнодорожной больницы, принадлежащей ОАО "Российские железные дороги". 3.5.2. Образование Планируемые мероприятия: Реконструкция зданий МОУ ДОД "Дом детского творчества им. летчика-космонавта А.Г.Николаева", МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 2". Капитальный ремонт МДОУ "Детский сад N 1 "Теремок". Замена инженерных конструкций МОУ "Гимназия N 6". Ремонт пищеблока МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2". Ремонт фасада МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9". Замена технического оборудования в пищеблоках дошкольных образовательных учреждений. Обеспечение муниципальных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем. 3.5.3. Культура Планируемые мероприятия: Реставрация и ремонт памятников истории и культуры - Казанская (Пятницкая) церковь. Строительство здания фондохранилища для музейного комплекса МУК "Алатырский краеведческий музей" по ул. Московская, 23 в г. Алатыре. Реконструкции исторического центра г. Алатыря, сохранение культурного наследия. Обеспечение реконструкции кинотеатра "Октябрь" для создания на его базе городского Центра молодежного досуга. Реконструкция зданий, расположенных в исторической части города. Реконструкция и капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений города - Дворца культуры и парка культуры и отдыха. Ежегодное проведение Всероссийского фестиваля русского народного творчества "Звучи, российская глубинка!". 3.5.4. Спорт и оздоровление населения Планируемые мероприятия: Реконструкции центрального стадиона "Труд" с устройством синтетического покрытия беговой дорожки, стадиона "Спутник" с укладкой синтетического покрытия на футбольном поле. Строительство многофункционального комплекса (2-й очереди пляжа, лодочной станции с организацией туристических маршрутов в Дендрологический парк, с лыжной базой (прокат лыж - 300 пар). Газификация ДОЛ "Изумрудный" им. А.Г.Николаева, реконструкция и ремонт загородных детских оздоровительных учреждений "Янтарный" и "Изумрудный" им. А.Г.Николаева. 3.5.5. Туризм и отдых Город Алатырь Чувашской Республики является центром русской православной культуры, что дает возможность кроме действующих храмов, монастырей, церквей для развития туристско-рекреационного кластера вовлекать основные ресурсы - р. Суру и прилегающие лесные массивы. Планируемые мероприятия: Разработка ПСД и создание в г. Алатыре историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма. Реконструкция загородных детских оздоровительных учреждений "Янтарный" и "Изумрудный" для круглогодичного функционирования. Организация крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории Сурской набережной, акватории рек Бездна, Алатырь, Сура со строительством гостиницы на 50 мест с комплексом услуг для туристов в микрорайоне "Стрелка". 3.5.6. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг Планируемые мероприятия: Формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг в г. Алатыре. Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг приведены в табл. 14. Таблица 14 Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг —————|————————————————————————————————————————————————————|————————————— N | Наименование показателей | Планируемое пп | | значение —————|————————————————————————————————————————————————————|————————————— 1. Общая площадь, кв. м 100,0 2. Количество окон приема и выдачи документов, шт. 4 3. Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в многофункциональном центре пре- доставления государственных (муниципальных) услуг, шт. 55 в том числе: федеральными органами исполнительной власти 10 органами исполнительной власти Чувашской Респуб- лики 15 органами местного самоуправления 30 4. Пропускная способность, чел./ день 150 Перечень государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных (муниципальных) услуг г. Алатыря, представлен в приложении N 6. 3.6. Охрана окружающей среды. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной комфортной окружающей среды Планируемые мероприятия: Реконструкция сетей канализации и сооружений. Разработка гидравлической схемы канализации на перспективное развитие города. Перекладка аварийного коллектора d-500 мм от ул. Свердлова до ОСК. Рекультивация существующей городской свалки бытовых отходов. Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов, организация селективного сбора твердых бытовых отходов. IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНОМ 4.1. Координацию реализации Комплексного плана осуществляет Совет по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованный Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133. 4.2. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Алатыря при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается: создать Координационный совет по реализации Комплексного плана при главе г. Алатыря из числа представителей органов местного самоуправления г. Алатыря, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий других заинтересованных сторон в целях координации их действий и коммуникаций; заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Алатыря, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана. 4.3. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Алатыря, созданный постановлением главы администрации г. Алатыря от 27 мая 2008 г. N 501. 4.4. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Алатыря, других участников и заинтересованных сторон. Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Алатыря до 2020 года |———————————————————————————————————————————————————| | Совет по модернизации и технологическому развитию | | экономики Чувашской Республики | | (оперативное руководство осуществляет | | председатель Совета) | |———————————————————————————————————————————————————| | V |—————————————————————————————————————————————————————————————| | Координационный совет по реализации | | Комплексного плана | | (координация и взаимодействие органов исполнительной власти | | Чувашской Республики, органов местного самоуправления, | | хозяйствующих субъектов) | |—————————————————————————————————————————————————————————————| | | | V V V |———————————————————————————| |———————————————————————————| |—————————————————————| | Проектная группа | | Проектная группа | | Координационный | | по направлению | | по направлению | | совет по поддержке | | (мониторинг и оперативное | | (мониторинг и оперативное | | и развитию малого | | управление реализацией | | управление реализацией | | и среднего | | Комплексного плана) | | Комплексного плана) | | предпринимательства | |—|—————————————————————————| |—|—————————————————————————| | г. Алатыря | | | |—————————————————————| | |———————————————| | |—————————————————| | | Лицо, | | | Лицо, | | | ответственное | | | ответственное | |—>| за проведение | |—>| за проведение | | | мероприятия | | | мероприятия | | |———————————————| | |—————————————————| | |———————————————| | |—————————————————| | | Лицо, | | | Лицо, | |—>| ответственное | |—>| ответственное | | за проведение | | за проведение | | мероприятия | | мероприятия | |———————————————| |—————————————————| Основными задачами Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается определить: разработку приоритетных направлений, связанных с социально-экономическим развитием г. Алатыря, на среднесрочную и долгосрочную перспективу; обеспечение взаимосвязи Комплексного плана с целевыми программами, реализуемыми на территории г. Алатыря; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и руководством хозяйствующих субъектов по вопросам реализации Комплексного плана; организацию ведения мониторинга реализации Комплексного плана. Проектные группы проводят мониторинг: социально-экономического положения на градообразующих предприятиях; реализации инвестиционных проектов. Заседания Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания оформляется протокол. Протокол и информация о выполнении решений Координационного совета ежеквартально будут направляться в Совет по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики. Ход реализации Комплексного плана не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании Совета по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики. Информация о ходе реализации Комплексного плана будет размещаться на сайте администрации г. Алатыря на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. Проектные группы и Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Алатыря ежеквартально к 10 числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Комплексного плана в Координационный совет по реализации Комплексного плана. Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексного плана не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. 4.5. Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Комплексного плана: Генеральный план развития г. Алатыря до 2030 года (основание - статьи 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации); комплексная долгосрочная муниципальная программа "Развитие индустрии туризма в г. Алатыре", предусматривающая создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего диверсификацию экономики моногорода, доходы в местный бюджет, занятость населения, сохранение культурного и природного наследия, формирование здорового образа жизни населения; комплексная долгосрочная муниципальная программа "Социально-экономическое развитие г. Алатыря до 2020 года"; Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки в г. Алатыре. V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА Предусмотренная Комплексным планом активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднереспубликанских. Основными результатами реализации Комплексного плана станут: диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства; создание условий для развития реального сектора экономики через: развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города; профессиональную ориентацию населения и учебных учреждений профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда; создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет: создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства; оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки; последовательное повышение качества жизни населения путем: снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения; развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах; увеличения темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения. Реализация проектов Комплексного плана позволит к 2020 году диверсифицировать экономику города, обеспечить максимально благоприятные условия для начала формирования современного туристического комплекса на территории города, эффективное функционирование вновь созданных и модернизированных предприятий переработки сельхозпродукции и природного сырья, активное развитие малого и среднего предпринимательства, устранение напряженности на рынке труда, обеспечение снижения безработицы до естественного уровня. В результате реализации Комплексного плана: доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства возрастет с 12,5% в 2009 году до 22,8% в 2020 году; доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства снизится с 53,7% в 2009 году до 20,2% к 2020 году; будет создано не менее 4010 единиц новых рабочих мест; средний уровень заработной платы повысится до 34,5 тыс. рублей, или в 3,6 раза к уровню 2009 года. Оказание государственной поддержки в заявленных объемах позволило бы начать уже в текущем году реализацию инновационного сценария развития Комплексного плана, не допустить роста социальной напряженности, в то время как отсрочка приведет к ухудшению ситуации и в перспективе потребует больших финансовых затрат. Приложение N 1 к Комплексному инвестиционному плану модернизации г. Алатыря до 2020 года Д И Н А М И К А создания новых рабочих мест в г. Алатыре ——————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | год | год | год | год | год | год | год ——————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————— Количество официально зарегистрированных безработ- 736 304 288 274 270 267 260 ных (на начало года) Высвобождение работников на градообразующих и 808 315 173 140 120 90 40 других предприятиях города Создание новых рабочих мест 480 235 280 310 325 330 390/ 4010 в том числе: создание новых рабочих мест в промышленности, в том 360 70 90 85 100 70 85 числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий города создание многофункционального центра предоставле- - 15 - - - - - ния государственных и муниципальных услуг Строительство новых объектов по производству, мо- 15 20 35 45 40 45 50 дернизации инженерной инфраструктуры, жилищное строительство Малый бизнес 50 65 80 100 95 105 130 Сфера услуг и торговое обслуживание 55 65 75 80 90 110 125 Приложение N 2 к Комплексному инвестиционному плану модернизации г. Алатыря до 2020 года ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Алатыря до 2020 года ——————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование показателей | Факт | План пп | |————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————— | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 ——————|————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————— 1. Численность населения муниципального образования, 42213 41975 41669 41500 41440 41423 41460 41550 41680 42550 человек 2. Доля работающих на градообразующих предприятиях 23,9 24,5 25,2 25,1 20,4 15,8 11,0 8,3 8,1 7,0 в численности экономически активного населения муниципального образования, % 3. Доля работающих в малом и среднем предпринима- 11,5 12,3 13,2 13,7 14,2 14,8 15,4 16,0 17,7 22,2 тельстве (малые и средние предприятия + предприни- матели) в численности экономически активного насе- ления муниципального образования, % 4. Уровень зарегистрированной безработицы в муници- 1,28 1,58 2,83 1,19 1,17 1,16 1,15 1,14 1,13 1,13 пальном образовании (на конец года, в % от числен- ности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) 5. Общее количество дополнительно созданных времен- - - - 440 440 440 390 340 300 300 ных рабочих мест в период реализации проектов, че- ловек 6. Общее количество дополнительно созданных посто- - - - 480 715 995 1305 1630 1960 4010 янных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом), человек 7. Среднемесячная заработная плата работников круп- 7006,7 9142,6 9672,1 11546,3 11962 13242 14834 17207 20304 34560 ных и средних предприятий муниципального образо- вания, рублей 8. Общегородской объем отгруженных товаров, выпол- 2179,1 2868,7 2665,2 3451,6 4513 5156 6050 7710 8971 15900 ненных работ и услуг собственного производства об- рабатывающих производств, млн. рублей 9. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и 994,6 1440,7 1433,3 1732,7 1872,8 1923,1 1833,2 2097,2 2242,7 3210 услуг собственного производства градообразующими предприятиями, млн. рублей 10. Доля градообразующих предприятий в общегород- 45,6 50,2 53,7 50,2 41,5 37,3 30,3 27,2 25,0 20,2 ском объеме отгруженных товаров, выполненных ра- бот и услуг собственного производства, % 11. Доля малых предприятий в общегородском объеме 10,7 11,2 12,5 12,8 13,9 14,5 16,2 18,1 18,9 22,8 отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, % 12. Количество малых предприятий муниципального об- 120 139 135 140 142 147 156 169 182 235 разования, единиц 13. Общий объем дополнительных поступлений от реали- 11,3 15,3 26,6 44,5 60,5 76,5 316* зации проектов в бюджет г. Алатыря, млн. рублей 14. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций по 110,7 152,6 64,5 763,7 1170 2205 380 461 830 951,5 г. Алатырю, млн. рублей 15. Доля собственных доходов бюджета муниципального 41,5 30,9 33,4 44,5 41,8 39,8 40,2 41,7 44,4 54,0 образования в общих доходах бюджета г. Алатыря, % _________________ <*> В период с 2016 по 2020 год. Приложение N 3 к Комплексному инвестиционному плану модернизации г. Алатыря до 2020 года П О К А З А Т Е Л И реализации инвестиционных проектов г. Алатыря (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2011 г. N 602) Таблица 1 Показатели реализации инвестиционных проектов ———————|—————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————— N | Наименование | Наименование | Краткое описание проекта | Срок | Необхо- | Количе- | Ожи- | Допол- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|