|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 105КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.03.2009 N 105 О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297; от 16.09.2010 г. N 302; от 22.12.2010 г. N 466; от 20.01.2011 г. N 3; от 30.03.2011 г. N 110; от 12.05.2011 г. N 185; от 24.08.2011 г. N 340; от 12.10.2011 г. N 435; от 28.12.2011 г. N 640; от 29.03.2012 г. N 115; от 29.06.2012 г. N 267; от 13.07.2012 г. N 298) В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (далее - Программа). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297) 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 г. N 466) 3. Установить, что: при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы. 6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2011 годы"; пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 августа 2007 г. N 197 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309"; подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"; подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 2008 г. N 206 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 265 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309"; подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2009 г. N 22 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"; подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2009 г. N 65 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики". 7. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 г. N 466) Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 105 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2010-2020 ГОДЫ (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297; от 16.09.2010 г. N 302; от 22.12.2010 г. N 466; от 20.01.2011 г. N 3; от 30.03.2011 г. N 110; от 12.05.2011 г. N 185; от 12.10.2011 г. N 435; от 28.12.2011 г. N 640; от 29.03.2012 г. N 115; от 29.06.2012 г. N 267; от 13.07.2012 г. N 298) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Програм- - Республиканская программа мы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297) Основания для разработ- - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. ки Программы N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!" Государственный заказ- - Министерство экономического развития, чик промышленности и торговли Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 г. N 466) Основной разработчик - Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 г. N 466) Цель и задачи Програм- - создание условий для устойчивого мы развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства Важнейшие целевые ин- - прирост количества субъектов малого и дикаторы и показатели среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 5,0 процента в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 36,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 17,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2011 г. N 640) Сроки реализации - 2010-2020 годы Перечень основных ме- - совершенствование внешней среды роприятий развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей; консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 г. N 298) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 г. N 298) Объемы и источники - планируемый объем финансирования финансирования Про- Программы составляет 4264969,4 тыс. граммы рублей, из них средства: федерального бюджета - 2066972,2 тыс. рублей (48,5 процента), в том числе: 2010 год - 165044,8 тыс. рублей; 2011 год - 283117,2 тыс. рублей; 2012 год - 285925,8 тыс. рублей; 2013 год - 182349,4 тыс. рублей; 2014 год - 255335,0 тыс. рублей; 2015 год - 117620,0 тыс. рублей; 2016 год - 139390,0 тыс. рублей; 2017 год - 151770,0 тыс. рублей; 2018 год - 153045,0 тыс. рублей; 2019 год - 173535,0 тыс. рублей; 2020 год - 159840,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 715693,5 тыс. рублей (16,8 процента), в том числе: 2010 год - 43023,2 тыс. рублей; 2011 год - 65523,3 тыс. рублей; 2012 год - 93381,5 тыс. рублей; 2013 год - 49419,8 тыс. рублей; 2014 год - 147395,0 тыс. рублей; 2015 год - 38618,0 тыс. рублей; 2016 год - 45333,0 тыс. рублей; 2017 год - 57520,0 тыс. рублей; 2018 год - 50619,0 тыс. рублей; 2019 год - 69471,0 тыс. рублей; 2020 год - 55389,7 тыс. рублей; местных бюджетов - 16558,7 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе: 2010 год - 5500,0 тыс. рублей; 2011 год - 517,0 тыс. рублей; 2012 год - 2359,7 тыс. рублей; 2013 год - 1182,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1465745,0 тыс. рублей (34,3 процента), в том числе: 2010 год - 94500,0 тыс. рублей; 2011 год - 99520,0 тыс. рублей; 2012 год - 109521,0 тыс. рублей; 2013 год - 139022,0 тыс. рублей; 2014 год - 124023,0 тыс. рублей; 2015 год - 134024,0 тыс. рублей; 2016 год - 139025,0 тыс. рублей; 2017 год - 149026,0 тыс. рублей; 2018 год - 154027,0 тыс. рублей; 2019 год - 159028,0 тыс. рублей; 2020 год - 164029,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 г. N 298) Ожидаемые конечные - устойчивое развитие малого и среднего результаты реализации предпринимательства во всех отраслях Программы и показате- реального сектора экономики; ли социальной и бюд- развитие малых и средних жетной эффективности инновационных предприятий, увеличение количества инновационных предприятий на 20,0 процента к 2020 году; насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения, увеличение доли вновь созданных субъектами малого и среднего предпринимательства рабочих мест в общем объеме вновь созданных рабочих мест до 36,0 процента к 2020 году; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2012 г. N 267) Система организации - контроль за ходом выполнения контроля за выполнени- Программы осуществляет Министерство ем Программы экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения (далее также - НИОКР) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики, а в части мероприятий Программы, которые содержат разделы по НИОКР гражданского назначения, - в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, предусмотренных в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Чувашской Республики; ежегодно до 1 июля до 2021 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике за отчетный год; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.09.2010 г. N 302; от 22.12.2010 г. N 466) Введение Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!". (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297; от 12.05.2011 г. N 185) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ. Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике следующих результатов: увеличения в 2008 году по сравнению с 2005 годом доли работающих на малых предприятиях с 11,4 до 22,4 процента (справочно, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 января 2009 г. выросла с 32,8 до 36,5 процента), доли продукции субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте Чувашской Республики с 8,3 (факт 2005 года) до 20,5 процента (оценка 2008 года) (справочно, доля объема товаров (работ, услуг), произведенных на территории Чувашской Республики субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 октября 2008 г. выросла с 25,5 до 35,0 процента). Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности замятых в экономике республики (рис. 1). Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике показал, что по состоянию на 1 января 2009 г. в республике действует 55,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 106,4 процента от аналогичного показателя па начало 2008 года, количество индивидуальных предпринимателей с начала 2008 года увеличилось на 5,0 процента и на 1 января 2009 г. составило 46,3 тыс. человек, а количество малых предприятий, включая микропредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, возросло на 14,6 процента и составило 9046 организаций. —————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. —————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Количество микро- | 5965 | 7061 | 8051 | 9193 малых и средних | | | | предприятий, единиц* | | | | | | | | Количество | 34800 | 39000 | 44100 | 46295 индивидуальных | | | | предпринимателей, | | | | человек | | | | | | | | Среднесписочная | 68232 | 77717 | 108366 | 117701 численность работников | | | | (без внешних | | | | совместителей, | | | | малых и средних | | | | предприятиях, человек* | | | | —————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— <*> С учетом показателей по средним предприятиям республики начиная с 2007 года. Рис. 1. Динамика показателей количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и численности работников малых предприятий Сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в республике свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания (40,0 процента). Строительство является одним из секторов экономики, где малые и средние предприятия имеют достаточно сильные позиции, - 14,5 процента, обрабатывающим производством занято 15,8 процента от общего числа малых и средних предприятий, в сельском хозяйстве - 4,0 процента и на прочих предприятиях - 25,7 процента (рис. 2). ——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————— | 2005 г. | 2006 г. | 2007* г. | 2008* г. ——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————— Оптовая и розничная | 44,0 | 42,1 | 42,5 | 40,0 торговля | | | | Строительство | 15,1 | 15,0 | 15,3 | 14,5 Обрабатывающие | 15,2 | 15,1 | 14,3 | 15,8 производства | | | | Сельское хозяйство | 3,3 | 4,1 | 4,0 | 4,0 Прочие | 22,4 | 23,7 | 23,9 | 25,7 ——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————— <*> С учетом показателей по средним предприятиям республики начиная с 2007 года. Рис. 2. Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по состоянию на 1 января 2009 г. составила 117,7 тыс. человек, увеличившись на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2009 г. составило около 164,1 тыс. человек, что на 7,6 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2009 г. составила около 36,5 процента, что на 3,7 процентных пункта выше аналогичного показателя на начало 2008 года. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, на 1 января 2009 г. общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе относящимися к субъектам малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды, составила 1273,46 млн. рублей (рис. 3). Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 октября 2008 г. выросла с 25,5 до 35,0 процента (рис. 4). [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Рис. 3. Структура налоговых платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе относящимися к субъектам малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в ВРП, процентов 2005 - 8,3 2006 - 10,8 2007* - 25,5 2008* - 35,0 2020* - 42,0 Рис. 4. Динамика изменения доли продукции малого и среднего предпринимательства в общем объеме внутреннего регионального продукта Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах происходит весьма неравномерно как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. В целом 70,4 процента всех микро-, малых и средних предприятий и 72,6 процента индивидуальных предпринимателей сосредоточены в городских округах, причем в г. Чебоксары действует около 60,8 процента всех микро-, малых и средних предприятий и 48,4 процента индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 января 2009 г. наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано в следующих муниципальных районах: в Чебоксарском (2045), Батыревском (1401), Цивильском (1138), Канашском (1018), а наименьшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства - в Шумерлинском (303), Порецком (303), Красночетайском (342), Алатырском (343) и Шемуршинском (390). В 17 муниципальных районах республики наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. Наиболее высокий темп роста количества индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в Красночетайском и Козловском районах - 143,5 и 138,7 процента соответственно. Снижение количества индивидуальных предпринимателей наблюдается в Порецком - на 5,6 процента, Шемуршинском - на 4,4, Шумерлинском - на 6,3 и Цивильском районе - на 0,6 процента. Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности недостаточны. При существующем в настоящее время на селе крайнем дефиците рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности. Данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в малом и среднем бизнесе по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики представлены в табл. 1. Таблица 1 Данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в малом и среднем бизнесе по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики —————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————— Наименование | Количество субъектов малого и сред- | Количество занятых в малом муниципального | него предпринимательства, единиц | и среднем бизнесе, человек района, городского |—————————————|—————————|—————————|———————|———————————————|————————————|———————— округа | малые и | индиви- | средние | всего | в малом биз- | среднеспи- | всего | микро- | дуаль- | пред- | | несе, включая | сочная | | предприя- | ные | приятия | | среднеспи- | числен- | | тия, вклю- | пред- | | | сочную чис- | ность (без | | чая кресть- | прини- | | | ленность (без | внешних | | янские | матели | | | внешних со- | совмести- | | (фермер- | | | | вместителей) | телей) ра- | | ские) хо- | | | | работников | ботников | | зяйства | | | | малых и мик- | средних | | | | | | ропредприя- | предпри- | | | | | | тий | ятий | —————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|———————————————|————————————|———————— Алатырский 78 265 0 343 1003 0 1003 Аликовский 65 367 2 434 1159 75 1234 Батыревский 128 1270 3 1401 3068 365 3433 Вурнарский 119 682 6 807 2147 1184 3331 Ибресинский 78 542 3 623 1370 352 1722 Канашский 157 859 2 1018 2623 377 3000 Козловский 85 403 2 490 2011 329 2340 Комсомольский 115 786 6 907 2129 702 2831 Красноармейский 117 296 3 416 1589 362 1951 Красночетайский 51 287 4 342 882 443 1325 Мариинско-Посад- 104 478 3 585 2026 443 2469 ский Моргаушский 104 640 8 752 1600 821 2421 Порецкий 51 250 2 303 1285 292 1577 Урмарский 121 647 2 770 1828 351 2179 Цивильский 131 1002 5 1138 1934 621 2555 Чебоксарский 426 1611 8 2045 4851 1217 6068 Шемуршинский 39 350 1 390 1280 41 1321 Шумерлинский 31 272 0 303 592 0 592 Ядринский 118 587 10 715 2560 1305 3865 Яльчикский 96 676 2 774 1951 214 2165 Янтиковский 64 415 2 481 1159 88 1247 г. Алатырь 140 1580 2 1722 3250 311 3561 г. Канаш 373 2200 5 2578 5100 1038 6138 г. Новочебоксарск 602 5100 4 5706 9300 575 9875 г. Чебоксары 5528 22400 59 27987 82000 9148 91148 г. Шумерля 125 2330 3 2458 4284 447 4731 Всего по Чуваш- 9046 46295 147 55488 142981 21101 164082 ской Республике Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов исполнительной власти Чувашской Республики и создания новых механизмов в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике напрямую зависят от решения перечисленных проблем. Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в Чувашской Республике, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства. 1. Нормативно-правовое обеспечение Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.10.2011 г. N 435) Нормативными правовыми актами Чувашской Республики в данной сфере являются: Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"; Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) абзац: (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики: от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; от 7 декабря 2006 г. N 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства"; от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"; от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства"; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297) от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"; от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики"; от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства". Дополнительными предпосылками ускоренного развития малого и среднего предпринимательства являются следующие решения Кабинета Министров Чувашской Республики: Республиканская комплексная программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество"), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246; Республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2009 г. N 124; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) республиканская целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011-2013 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2012 г. N 115) Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2010 г. N 279 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2010 г. N 320 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2011 г. N 117 "О порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малой инновационной компании и уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования". (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) Абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Для повышения качества, доступности и эффективности государственных услуг, снижения уровня бюрократии реализуется проект по внедрению системы менеджмента качества в соответствии со стандартом ИСО 9000 в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, которые будут сертифицированы в 2009 году в полном объеме. 2. Формирование инфраструктуры поддержки С целью развития предпринимательства в республике создана соответствующая инфраструктура поддержки, которая представлена: закрытым паевым инвестиционным фондом особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики" (для оказания поддержки инновационно ориентированному предпринимательству с уставным фондом 280,0 млн. рублей). В настоящее время отобрано 43 проекта для их реализации за счет средств этого фонда; технопарками и форме производственно-инновационных бизнес-инкубаторов. В данном случае малым инновационным предприятиям предоставляется льгота на 3 года по арендной плате. Кроме того, предусмотрены услуги общего доступа по ведению бухгалтерского учета, юридической поддержке, оказанию помощи в бизнес-планировании и привлечении инвестиций. Сформирован реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, куда вошли около 800 объектов интеллектуальной собственности, открытых для свободного доступа. На конкурсной основе муниципальные образования получают гранты из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере до 5 млн. рублей для создания бизнес-инкубатора или технопарка; оказанием прямой финансовой поддержки за счет выделения безвозмездных субсидий до 5,5 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку инновационных проектов; Агентством по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике, которое предоставляет микрозаймы субъектам малого предпринимательства, в том числе микропредприятиям; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике (с объемом активов более 20 млн. рублей), который обеспечивает поручительством субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие достаточной залоговой базы для получения кредитных ресурсов; центром коллективного пользования в области нанотехнологий распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками), в котором проводятся научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по нанотехнологиям. В состав центра также вошло имеющееся в республике уникальное оборудование; инновационным центром и центром субконтрактации, функционирующими на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики. Центр субконтрактации входит в Информационную систему субконтрактации (www.subcontrakt.ru), в составе которой 34 центра Российской Федерации и Республики Беларусь; ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса", которое заключает договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условиях; Республиканским бизнес-инкубатором, в котором сегодня на льготных условиях размещаются начинающие предприниматели. Кроме того, Республиканским бизнес-инкубатором предоставляются 64 услуги начинающим предпринимателям на безвозмездной основе, ведутся активная подготовка и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; 22 общественными объединениями (ассоциациями) представителей малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике, которые представляют интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2008 году на базе Республиканского бизнес-инкубатора образован Евро Инфо Корреспондентский Центр - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт. 3. Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, организационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики: (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 27 августа 2010 г. N 279 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 24 сентября 2010 г. N 320 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг". (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики: (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 7 декабря 2006 г. N 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства". (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) 3.1. Финансовая поддержка В Чувашской Республике субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие виды финансовой поддержки: 1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) В 2008 году данной формой государственной поддержки воспользовались 89 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 13238,9 тыс. рублей (в том числе из Алатырского района - 1, Аликовского - 2, Батыревского - 3, Вурнарского - 1, Ибресинского - 2, Моргаушского - 8, Канашского - 2, Чебоксарского - 5, Урмарского - 2, Янтиковского - 1, Ядринского - 6, Шемуршинского - 1, Мариинско-Посадского - 1, Комсомольского района - 1, г. Алатыря - 3, г. Новочебоксарска - 9, г. Канаша - 3, г. Шумерли - 3, г. Чебоксары - 35). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Структура расходов на возмещение части затрат по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, в разрезе кредитных организаций Чувашской Республики за 2008 год представлена на рис. 5. [Рисунок в электронном виде не приводится, смотри бумажный документ] Чувашское отделение N 8613 Сбербанка России - 46,92% Банк ВТБ 24 (ЗАО) - 36,31% АКБ "ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК" ОАО - 6,45% ФКБ "ЮНИАСТРУМБАНК" (ООО) - 2,14% АКБ "Банк Москвы" (ОАО) - 4,63% Чувашский филиал ОАО АКБ "РОСБАНК" - 0,82% ОАО "АК БАРС" БАНК - 0,26% Филиал ОАО Национальный банк "ТРАСТ" - 0,49% Чебоксарский филиал ОАО "АИКБ "Татфондбанк" - 0,59% Чувашский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" - 1,31% 3AО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" - 0,08% Рис. 5. Структура расходов на возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, в разрезе кредитных организаций Чувашской Республики за 2008 год В соответствии с отчетной информацией, представленной в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики кредитными организациями Чувашской Республики, оценочная сумма кредитов, полученная субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2008 год составила всего 74730,3 млн. рублей, или в 1,6 раза больше суммы кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за 2007 год (46486,5 млн. рублей). За отчетный период с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 3057 кредитных договоров, что составляет 87,6 процента от аналогичного показателя за 2007 год (3491 договор). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 г. N 466) Условия предоставления кредита предприятиям малого и среднего бизнеса кредитными организациями незначительно отличаются от условий их предоставления крупным предприятиям, что существенно затрудняет получение их малыми предприятиями. По состоянию на 1 января 2009 г. в Чувашской Республике реально осуществляют свою практическую деятельность 75 потребительских кредитных кооперативов, в том числе созданных в соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации - 14 кредитных потребительских кооперативов, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" - 17 кредитных потребительских кооперативов граждан и в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" - 44 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива. Из них за период с января по сентябрь 2008 года фактически осуществляли свою деятельность 63 кооператива, в том числе 13 кредитных потребительских кооперативов, 17 кредитных потребительских кооперативов граждан, 33 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива. Из числа фактически действующих кредитных кооперативов 24 зарегистрированы в г. Чебоксары (43,0 процента от общего числа действующих). Общую членскую базу действующих кредитных кооперативов составляют более 26,1 тыс. человек, в том числе более 2,5 тыс. субъектов малого предпринимательства. Общие активы действующих кредитных кооперативов по состоянию на 1 октября 2008 г. составили более 810,0 млн. рублей, в том числе активы потребительских кредитных кооперативов - 233,0 млн. рублей, активы кредитных потребительских кооперативов граждан - 248,0 млн. рублей, активы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов - 329,0 млн. рублей. За 2008 год действующие кредитные кооперативы предоставили своим членам более 18,5 тыс. займов на общую сумму более 1472,9 млн. рублей, в том числе субъектам малого предпринимательства - 2,6 тыс. займов на общую сумму 512,2 млн. рублей. Рынок кооперативных финансовых услуг в Чувашии продолжает успешно развиваться. В частности, по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период времени общая членская база кредитных кооперативов увеличилась на 41,0 процента, их общие активы - на 20,0 процента, общая сумма выданных субъектам малого предпринимательства займов - на 38,0 процента. 2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) С начала создания Гарантийного фонда для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике его услугами воспользовалось около 30 субъектов малого и среднего предпринимательства, получив гарантию на общую сумму 14,0 млн. рублей. Государственную поддержку в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по заключенному договору поручительства, получили всего 6 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 459,7 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 1 субъект малого предпринимательства из г. Чебоксары на сумму 252,0 тыс. рублей. 3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. В 2008 году предоставлены гранты 6 начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса на общую сумму 5000,0 тыс. рублей (2 - из г. Чебоксары, по одному из Шумерлинского, Ибресинского, Батыревского, Моргаушского районов). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) 4. Гранты муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. В 2008 году предоставлены гранты 17 муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (Батыревский, Ибресинский, Канашский, Красноармейский, Красночетайский, Моргаушский, Чебоксарский, Шумерлинский, Порецкий, Урмарский, Ядринский, Яльчикский районы, гг. Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары и Шумерля) на общую сумму 5932,6 тыс. рублей. Данные средства были направлены муниципальными образованиями на обучение, проведение статистических обследований и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, поддержку инвестиционных проектов в сельской местности, поддержку народных художественных промыслов, создание бизнес-инкубаторов. 5. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках. В 2008 году возмещение затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках произведено 9 субъектам малого предпринимательства на сумму 1918,1 тыс. рублей (в том числе по г. Чебоксары - 5, г. Новочебоксарску - 3, Чебоксарскому району - 1). 6. Возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции. В 2008 году возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции, произведено 2 экспортно-ориентированным субъектам малого предпринимательства на общую сумму 360,0 тыс. рублей (по одному из г. Чебоксары и г. Канаша). 7. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. В 2008 году возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, произведено 10 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 140,8 тыс. рублей (все из г. Чебоксары). В том же году создан и начал свою работу лизинговый фонд - ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" - для финансирования договоров лизинга субъектов малого предпринимательства. С 2009 года действуют такие формы государственной поддержки, как возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы страховой организации за страхование кредитного договора в части неполного имущественного обеспечения условий договора, возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы кредитной организации за неполное исполнение условий кредитного договора в части требований, предъявляемых к объему имущественного обеспечения. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) С 2010 года действуют следующие формы государственной поддержки: (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, в том числе выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг); (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) предоставление молодым гражданам грантов на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) возмещение юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории Чувашской Республики, части затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) 3.2. Имущественная поддержка В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях реализации на территории Чувашской Республики законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты: Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"; Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства". В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства": сформирован перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; сформирован перечень государственного имущества Чувашской Республики для передачи его на баланс в безвозмездное пользование на долгосрочной основе управляющим компаниям, отобранным на конкурсной основе для управления бизнес-инкубаторами, относящимся к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; Арендная плата для субъектов малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторах, технопарках, в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики (далее - Порядок), утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2011 г. N 580, устанавливается в следующих размерах: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2012 г. N 115) в первый год аренды - 40 процентов от размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 1 Порядка; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2012 г. N 115) во второй год аренды - 60 процентов от размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 1 Порядка; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2012 г. N 115) в третий год аренды - 100 процентов от размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 1 Порядка. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2012 г. N 115) 3.4. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В соответствии с указанным Федеральным законом субсидии не могут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства: являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. В предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если: не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года. Условиями предоставления субсидий также являются наличие полного пакета документов, определенных по каждой форме государственной поддержки соответствующими постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2011 г. N 640) Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении государственной поддержки и документы к ним, поступившие в Минэкономразвития Чувашии, в порядке их поступления регистрируются в журнале регистрации заявлений о предоставлении соответствующих форм государственной поддержки и представляются на рассмотрение комиссий, составы, положения о комиссиях и порядки работы которых утверждаются приказами Минэкономразвития Чувашии. В течение 30 календарных дней с даты регистрации материалов в Минэкономразвития Чувашии соответствующие комиссии рассматривают поступившие материалы и принимают решения о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении, которое в течение трех рабочих дней со дня принятия решения оформляется протоколом заседания Комиссии. Решения комиссий о предоставлении государственной поддержки и ее размерах в течение трех рабочих дней со дня принятия решений утверждаются приказами Минэкономразвития Чувашии. Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2011 г. N 640) Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением средств, поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет субъекта малого или среднего предпринимательства, открытый в кредитной организации. Перечисление субсидий за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетный счет субъекта малого или среднего предпринимательства, открытый в кредитной организации. (Пункт дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) 3.3. Информационная, консультационная, организационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) В 2005-2008 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной, организационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) 1) организовывались единые экспозиции в г. Москве в рамках федеральной выставки-ярмарки продукции предприятий малого и среднего бизнеса, в г. Чебоксары в рамках празднования Дня Республики, в г. Казани в рамках выставки "Место встречи - Казань", в которых приняло участие более 150 предприятий малого и среднего бизнеса; 2) разработано на бесплатной основе для субъектов малого и среднего предпринимательства около 400 бизнес-планов и технико-экономических обоснований; 3) проведено около 60 обучающих семинаров по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса, в которых приняло участие около 1800 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) организовано и проведено около 80 дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики; 5) оказана консалтинговая и правовая поддержка более 1500 субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей; 6) разработаны и выпущены методические издания по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности: "Господа, к нам едет ревизор!", "В помощь предпринимателю", "Методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малого предпринимательства", "В помощь предпринимателю", "Система поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике", "Основные аспекты бизнес-планирования", "Основные аспекты ведения деловых переговоров", общий тираж которых составил 8600 экземпляров; 7) организовано обучение 250 менеджеров организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства; 8) разработаны различные образовательные программы по основам экономического образования малого и среднего предпринимательства, на их основе методом факультативных занятий обучено около 300 учащихся и студентов с вручением сертификатов; 9) в муниципальных районах и городских округах проведено 30 учебно-консультационных семинаров по основам предпринимательской и фермерской деятельности, в которых приняло участие около 1200 учащихся и студентов; 10) ежегодно проводились конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Чувашии" по номинациям "Лучшее малое предприятие года", "Лучший предприниматель года", "Лучшая социально ответственная компания года", "Лучший сельхозтоваропроизводитель года", а также среди молодежи "Открой свое дело"; 11) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации. 4. Государственные и муниципальные закупки Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении государственного и муниципального заказов, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции. В 2008 году с поставщиками - субъектами малого предпринимательства заключено 18422 государственных контракта на общую сумму 4128,8 млн. рублей (39,7 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и в других способах размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики принимало участие более 22 тыс. субъектов малого предпринимательства. В 2008 году муниципальные заказчики заключили с поставщиками - субъектами малого предпринимательства 26496 муниципальных контрактов на общую сумму 2820,6 млн. рублей (33,1 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и других способах размещения заказов для муниципальных нужд принимало участие более 31 тыс. субъектов малого предпринимательства. В республике приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении государственного заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых государственных и муниципальных закупках размещается в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.03.2011 г. N 110) II. Цель, задачи и сроки реализации Программы Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачами Программы являются: совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства. Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Чувашской Республики, в том числе: обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 15,0 процента в 2020 году; увеличить: долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций; долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 42,0 процента; долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности. Сроки реализации Программы - 2010-2020 годы. III. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы: 1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики. Разделом также предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; совершенствованию системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлению информации и консалтинговой поддержке по принципу "оперативная помощь". В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Чувашской Республики. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления. Эффективная реализация государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов но различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в районах и городах и т.д. В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрены проведение сплошного статистического обследования малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку Чувашской Республики, которое будет осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики. 2. Консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относит потребительские кооперативы (в случае внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц) к субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" гарантируют потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти общества и союзы, государственную поддержку. Потребительская кооперация выступает как инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по оказанию высококачественных услуг, связанных с предоставлением займов субъектам малого предпринимательства, являющимся пайщиками кооперативов. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.01.2011 г. N 3) Мероприятиями Программы предусматриваются разработка и реализация мер по методическому, консультационному и информационному обеспечению деятельности региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики; подготовке и повышению квалификации кадров для кредитных потребительских кооперативов; проведению мониторинга и комплексного анализа деятельности региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики. 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций Особое внимание государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятиями Программы предусматривается развитие венчурного финансирования инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2009 году начнет деятельность закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики", активы которого составляют 280,0 млн. рублей. В целях расширения деловых связей предпринимателей Чувашской Республики, привлечения инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере предусмотрено ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам. Для вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационные процессы мероприятиями Программы предусмотрено предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия. Наиболее эффективным инструментом повышения конкурентоспособности промышленного производства являются кластерные технологии, не только отражающие отраслевую специфику и приоритеты, но и тесно привязанные к условиям и стратегиям развития территорий. В целях создания условий для эффективного взаимодействия участников инновационных кластеров с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями образования, науки и иными заинтересованными лицами, реализации совместных кластерных проектов, принятия решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства, кооперационного взаимодействия участников кластера между собой предусмотрено создание и обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг), произведенных на территории Чувашской Республики субъектами малого и среднего предпринимательства, а также создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности Программой предусматривается регулярное проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, круглых столов, связанных с темой продвижения продукции на рынки иностранных государств. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.09.2010 г. N 302) 4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых Кабинетом Министров Чувашской Республики. Так, в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малою и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства. В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день система финансовой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает 11 видов поддержки. Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов: С 2010 года - предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам (хозяйственным обществам) на создание малой инновационной компании, предоставление субсидий юридическим лицам - действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг доходов. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) С 2011 года - предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, предоставление средств на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства; возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, а также части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств; создание и обеспечение деятельности центров прототипирования для субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам (хозяйственным обществам) на создание малой инновационной компании; компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение технологического аудита; организация и проведение "деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) В соответствии с законодательством Российской Федерации Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно: развитие некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", деятельность которой направлена на микрокредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года, и увеличение размера ее активов на 140 млн. рублей; создание в 2014 году Фонда инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики в размере 200,0 млн. рублей для финансирования реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу; создание и развитие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации гарантийного и залогового фондов но формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов с объемом активов в размере 160,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297) пополнение активов ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" для финансирования договоров лизинга субъектов малого предпринимательства на 81,0 млн. рублей. Важно, что перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в Чувашскую Республику дополнительные средства из федерального бюджета. Чувашская Республика активно участвует в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. С 2005 года в республиканский бюджет Чувашской Республики дополнительно на поддержку малого предпринимательства были привлечены средства в объеме 138,6 млн. рублей. Предполагается и в дальнейшем активное участие Чувашской Республики в федеральных конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства. Программными мероприятиями также предусмотрено функционирование закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики" в размере 280,0 млн. рублей для софинансирования проектов малого предпринимательства в научно-технической сфере и Евро Инфо Корреспондентского Центра - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт. На 2010-2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике: строительство в части жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения; сельское хозяйство; обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов. Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально, а также программы по энергосбережению. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 г. N 297) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к государственному и муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра государственного и муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте. При оказании государственной имущественной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме размещения в бизнес-инкубаторах, действующих на территории Чувашской Республики, приоритетными являются виды деятельности субъектов малого предпринимательства, за исключением видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, категории которых установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства Предусмотрены мероприятия по проведению семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях и повышения эффективности муниципальных программ, подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров. Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2011 г. N 185) В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе будет продолжено обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений посредством проведения республиканских семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий, разработки методических рекомендаций, обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
