|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2004 № 309КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2004 N 309 О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 г. N 100) В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (далее - Программа). 2. Определить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы. 3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Чувашской Республики принять участие в реализации программных мероприятий. 6. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики: от 31 августа 1996 г. N 226 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1996-1997 годы"; от 1 октября 1997 г. N 210 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1998-1999 годы"; от 30 декабря 1999 г. N 280 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2000-2001 годы". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2004 N 309 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы Основания для разработки - Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. N 6 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" Государственный заказчик - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики Наименование подпрограм- - "Государственная поддержка мы кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы Основные разработчики - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; государственное унитарное предприятие "Республиканский бизнес-центр" Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - ГУП "Республиканский бизнес-центр") Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки Задачи Программы - совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом Срок реализации - 2005-2010 годы Перечень основных меро- - совершенствование внешней среды приятий развития малого предпринимательства и взаимодействие органов власти с общественными объединениями предпринимателей; развитие малого предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие малого предпринимательства в сельской местности; развитие малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства; кадровое обеспечение малого предпринимательства Исполнители - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; Администрация Президента Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики; Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство внутренних дел Чувашской Республики (по согласованию); администрации районов и городов Чувашской Республики (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Чувашской Республике (по согласованию); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); ГУП "Республиканский бизнес-центр"; государственное учреждение "Республиканская молодежная биржа труда"; Некоммерческое партнерство "Чувашское агентство регионального развития" (по согласованию); организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); страховые организации (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); Межведомственная комиссия по координации деятельности единых центров обслуживания граждан и юридических лиц, Межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров при главном федеральном инспекторе по Чувашской Республике (по согласованию) (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 г. N 100) Объемы и источники фи- - общий объем финансирования нансирования Программы Программы в 2005-2010 годах - 787462,2 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 28225,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 11805,0 тыс. рублей; 2006 год - 3010,0 тыс. рублей; 2007 год - 3135,0 тыс. рублей; 2008 год - 3240,0 тыс. рублей; 2009 год - 3465,0 тыс. рублей; 2010 год - 3570,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Чувашской Республики - 147807,2 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 16742,2 тыс. рублей; 2006 год - 25195,0 тыс. рублей; 2007 год - 24740,0 тыс. рублей; 2008 год - 24860,0 тыс. рублей; 2009 год - 27120,0 тыс. рублей; 2010 год - 29150,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 591430,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 85410,0 тыс. рублей; 2006 год - 91951,0 тыс. рублей; 2007 год - 98776,0 тыс. рублей; 2008 год - 100206,0 тыс. рублей; 2009 год - 106606,0 тыс. рублей; 2010 год - 108481,0 тыс. рублей; из собственных средств потребительских кредитных кооперативов - 11200,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 600,0 тыс. рублей; 2006 год - 1000,0 тыс. рублей; 2007 год - 1800,0 тыс. рублей; 2008 год - 2200,0 тыс. рублей; 2009 год - 2600,0 тыс. рублей; 2010 год - 3000,0 тыс. рублей; из средств организаций, уполномоченных для реализации конкретных мероприятий подпрограммы, - 8800,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 600,0 тыс. рублей; 2006 год - 1060,0 тыс. рублей; 2007 год - 1470,0 тыс. рублей; 2008 год - 1680,0 тыс. рублей; 2009 год - 1890,0 тыс. рублей; 2010 год - 2100,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные ре- - обеспечение устойчивого развития зультаты реализации Про- малого предпринимательства во всех граммы отраслях реального сектора экономики; обеспечение к 2010 году роста количества субъектов малого предпринимательства до 65,9 тыс. единиц; увеличение к 2010 году доли работников, занятых в малом предпринимательстве, до 30,2% от общей численности работников предприятий и организаций; увеличение к 2010 году доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми предприятиями, в валовом региональном продукте до 17,5%; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 19%; увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом предпринимательстве в сельской местности к общему числу вновь созданных рабочих мест до 70%; развитие малых инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности Система организации кон- - контроль за реализацией Программы троля за исполнением Про- осуществляет Министерство граммы экономического развития и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 20 февраля до 2011 года представляют информацию в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики обобщает информацию и ежегодно к 10 марта до 2011 года докладывает Кабинету Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. Введение Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2005-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", законами Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. N 6 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Чувашской Республике", от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" и включает в себя подпрограмму "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы". I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения и вызвана необходимостью повышения потенциала малого бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования, создания более эффективных условий для реализации мероприятий, направленных не только на развитие малого предпринимательства, но и кредитной кооперации, что обеспечивает комплексность в решении поставленных задач. В то же время Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части развития и поддержки малого предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу. При этом учитывается имеющийся положительный опыт предшествующих программ. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов исполнительной власти Чувашской Республики. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Государственная поддержка малого предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями. В 2004 году завершается реализация мероприятий Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2002 г. N 125. Большинство запланированных мероприятий Программы выполнено, что отразилось на результатах деятельности малого предпринимательства: За период действия Программы реализованы основные направления его поддержки. Сложившиеся связи и формы взаимодействия власти и бизнеса, положительная динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства свидетельствуют об эффективности мер государственной поддержки. Вклад малого предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. Согласно результатам мониторинга состояния малого предпринимательства в Чувашской Республике, проведенного во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2004 г. N 271-р, по состоянию на 1 октября 2004 г. в республике действуют 7448 малых предприятий, что составляет 117% от аналогичного показателя на 1 января 2004 г. (6366) и 136,4% - на 1 января 2003 года (5461). Сложившаяся отраслевая структура распределения малых предприятий в республике свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания (40,2%). Строительство является одним из секторов экономики, где малые предприятия имеют достаточно сильные позиции, - 16,5%, выпуском промышленной продукции занято 16% от общего числа малых предприятий, научной деятельностью - 1,8%, в сельском хозяйстве - 3,5% и на прочих предприятиях - 22%. Распределение малых предприятий по отраслям на 1 октября 2004 года (Рисунок) Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. После августа 1998 года от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Остальные сохранили масштабы своего бизнеса за счет снижения численности персонала и оплаты его труда. Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 октября 2004 г. составила 67,8 тыс. человек, увеличившись на 0,4% по сравнению с началом 2004 года (67,5 тыс. человек) и на 1,3% - с началом 2003 года (60,9 тыс. человек). По данным Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Чувашской Республике, на 1 октября 2004 г. в республике зарегистрировано 50,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составляет 107,5% от аналогичного показателя на 1 января 2004 г. (47,3 тыс. человек) и 100,3% - на начало 2003 года (50,7 тыс. человек). Факторами снижения численности индивидуальных предпринимателей в 2003 году послужили: вступление в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ), согласно которому индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 150 рублей, независимо от полученного дохода и осуществления предпринимательской деятельности; принятие новых глав - 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" - Налогового кодекса Российской Федерации. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 октября 2004 г. составило 118,7 тыс. человек. С начала 2004 года (114,9 тыс. человек) количество занятых увеличилось на 3,2% и с начала 2003 года (111,6 тыс. человек) - на 6,4%. Примерная доля работающих в малом предпринимательстве от общего числа занятых в экономике Чувашской Республики составила около 24%, что на 5,2% выше аналогичного показателя на начало 2004 года и на 5,7% - на начало 2003 года. Динамика численности работников, занятых в малом бизнесе (Рисунок) Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы не претерпела особых изменений. Большинство занятых в малом бизнесе сконцентрировано на предприятиях торговли и общественного питания - 36,7%, в промышленности - 18,5%, строительстве - 18%, в сфере сельского хозяйства - 5,7%, науки - 1,7 % и на прочих предприятиях - 19,4%. Распределение занятых в малом бизнесе по отраслям экономики на 1 октября 2004 года (Рисунок) Развитие малого предпринимательства в республике происходит весьма неравномерно - как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. Так, 83,6% всех малых предприятий и 78,4% индивидуальных предпринимателей сосредоточено в городах, поскольку в них, наряду с преимуществами транспортного обеспечения и возможностями потребительского рынка, велик научно-технический потенциал, больше источников трудовых ресурсов, причем в г. Чебоксары действует около 72,2% всех малых предприятий и 49,1% индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 октября 2004 г. наибольшее количество малых предприятий в районах республики наблюдалось в Чебоксарском (253), Цивильском (80), Вурнарском (78) районах; наибольшее количество индивидуальных предпринимателей - в Чебоксарском (1448), Батыревском (1078), Канашском (1063) районах. Наименьшее количество малых предприятий - в Шумерлинском (10), Красночетайском (14), Яльчикском (20) районах; наименьшее количество индивидуальных предпринимателей - в Порецком (156), Красноармейском (220), Алатырском (226), Аликовском (244) районах. По состоянию на 1 октября 2004 г. во всех районах наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. Наиболее высокий темп роста индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в Мариинско-Посадском и Яльчикском районах - 123,04% и 119,28% соответственно. Самый низкий темп роста - 101,83% - в Козловском районе. Темпы развития малого предпринимательства в сельской местности недостаточны. В существующих в настоящее время на селе условиях крайнего дефицита рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности. За 9 месяцев 2004 года малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму около 8000,0 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2003 года объем произведенной продукции в фактических ценах увеличился примерно на 34%. Увеличение объемов выпуска товаров и услуг отмечено почти во всех отраслях экономики. Объемы производственной продукции, млн. рублей (Рисунок) Отраслевая структура производства продукции (услуг) малыми предприятиями (Рисунок) Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем выпуске товаров и услуг составляет 14,1%. В то же время по отдельным направлениям экономической деятельности этот показатель намного выше: в объеме бытовых услуг, оказанных населению, на субъекты малого предпринимательства приходится 76,0% от общего объема реализации бытовых услуг; в объеме подрядных работ - 46%; в объеме розничного товарооборота - около 56%. Объем продукции, произведенной малыми предприятиями промышленности и строительства, составляет около 70% всего объема выпуска товаров и услуг субъектов малого предпринимательства республики. Динамика количества субъектов малого предпринимательства и занятых в малом бизнесе по состоянию на 1 октября 2004 г. в разрезе районов и городов республики представлена в таблице N 1. Необходимо отметить, что важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике республики, является величина налогового вклада. Общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями в январе-сентябре 2004 г., увеличилась по сравнению с началом года на 8,1% и составила 203924 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях в январе-сентябре 2004 г. составила 3665 рублей, или 92% от средней зарплаты на крупных и средних предприятиях республики (3980 рублей). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года заработная плата на малых предприятиях увеличилась на 35%. Соотношение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и заработной платы работников крупных и средних предприятий, рублей (Рисунок) В настоящее время в Чувашской Республике действует комплексная система инструментов государственной поддержки малого предпринимательства, которую условно можно подразделить на следующие направления: 1. Организационная поддержка Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем малого бизнеса способствует созданный в 2002 году Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики, который проводит предварительную общественную экспертизу всех проектов нормативных правовых актов по вопросам развития и регулирования малого предпринимательства. В 2002 году с целью исключения несанкционированных проверок со стороны контролирующих органов Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики был разработан Журнал учета мероприятий по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который распространяется Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики среди субъектов малого предпринимательства районов и городов республики. С 2004 года в республике реализуется новый механизм государственной поддержки - консультация субъектов малого предпринимательства по принципу "оперативная помощь", который осуществляется при совместных действиях Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, ГУП "Республиканский бизнес-центр", органов государственного контроля (надзора). Механизм позволяет обеспечить взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) путем быстрого реагирования на возникшие при ведении бизнеса проблемные вопросы субъектов малого предпринимательства, а также оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства за максимально короткие сроки. За 9 месяцев 2004 года в ГУП "Республиканский бизнес-центр" за консультативной помощью в режиме "оперативная помощь" всего обратились 324 субъекта малого предпринимательства. Из них 140 индивидуальных предпринимателей, 184 юридических лица. Из обратившихся за консультацией наибольшую долю составляют представители г. Чебоксары и Чебоксарского района - 50,6% (164 человека). 2. Доступ к государственному имуществу В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике" Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики проведена инвентаризация неиспользуемых строений и помещений, пригодных для ведения бизнеса, и в настоящее время ведется единый реестр государственного и муниципального имущества, не задействованного в хозяйственном обороте. На сегодняшний день база данных о не задействованном в хозяйственном обороте государственном и муниципальном имуществе сформирована и размещена на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и администраций районов (городов) в разделе "Неиспользуемые ресурсы". Всего за 9 месяцев 2004 года было заключено 435 договоров аренды (общая площадь 81,3 тыс. кв. м), в том числе с субъектами малого предпринимательства 249 договоров аренды (общая площадь арендуемых помещений 33,9 тыс. кв. м). 3. Финансовая поддержка 3.1. Доступ к лизинговым ресурсам По состоянию на 1 октября 2004 г. лизинговыми компаниями заключено 38 договоров лизинга с субъектами малого предпринимательства на сумму 40770,2 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2003 г. N 101 "О порядке субсидирования лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства" за 2003 год государственную поддержку в форме субсидирования лизинговых платежей получили 11 субъектов малого предпринимательства на сумму 919,1 тыс. рублей, за 9 месяцев 2004 года - 7 субъектов малого предпринимательства на сумму 931,0 тыс. рублей. В целях реализации перспективных предпринимательских проектов, не имеющих ни собственного капитала, ни достаточного обеспечения для привлечения кредита, в 2003 году за счет бюджетных (7000,0 тыс. рублей) и привлеченных средств (1000,0 тыс. рублей) по принципу "лизинг под ключ", суть которого заключается в финансировании бизнес-проекта до полной его готовности для ведения бизнеса (приобретение оборудования, ремонт или строительство помещения, сертификация, обучение и др.), заключено 10 договоров лизинга. В 2004 году за счет реинвестиции заключено 3 договора лизинга на общую сумму 1500,0 тыс. рублей. 3.2. Доступ к кредитным ресурсам В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 мая 2003 г. N 110 "О порядке субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июля 2004 г. N 168) в 2003 году государственная поддержка оказана 41 субъекту малого предпринимательства из 11 муниципальных образований Чувашской Республики (Вурнарского, Батыревского, Чебоксарского, Комсомольского, Цивильского, Порецкого, Красночетайского районов, гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Канаша и Шумерли). За 9 месяцев 2004 года государственную поддержку в форме субсидирования процентных ставок по кредитам получили всего 67 субъектов малого предпринимательства на сумму 3777,6 тыс. рублей. В отраслевом разрезе государственная поддержка по субъектам малого предпринимательства складывается следующим образом: на поддержку инвестиционных проектов в промышленности - 58,3%, сельском хозяйстве - 8,4%, на транспорте - 2,3%, в связи - 5,9%, в сфере сервиса - 20,2%, прочие - 4,9%. Оценочная сумма кредитов, полученная субъектами малого предпринимательства во всех кредитных организациях Чувашской Республики, за 9 месяцев 2004 года составила 2663,5 млн. рублей, при этом с субъектами малого предпринимательства заключено 2029 кредитных договоров, что составляет 125,1% от аналогичного периода прошлого года (1622). Необходимо отметить, что основная доля договоров кредита, основными целями которых является пополнение оборотных средств, приходится на договоры с субъектами малого бизнеса. Число кредитных договоров с субъектами малого бизнеса и сумма выданных кредитов на 1 октября 2004 г., млн. рублей (Рисунок) 3.3. Микрокредитование Одним из инструментов финансовой поддержки малого предпринимательства является доступ к микрокредитам. В декабре 2003 г. в г. Чебоксары, в здании ГУП "Республиканский бизнес-центр", открылся филиал Фонда поддержки малого предпринимательства "Фора" (г. Нижний Новгород). Привлекательность микрокредитования в Фонде "Фора" заключается в простоте и быстроте получения займа (3-4 дня), небольшом объеме, документации (паспорт, свидетельство ИНН, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности, квитанция об уплате налога или декларация), приемлемых формах обеспечения займа (принцип солидарного поручительства). За 9 месяцев 2004 года заключено 1004 договора займа на общую сумму 32,1 млн. рублей. 4. Консультационно-правовая поддержка 4.1. Центр поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике В целях оказания комплексных услуг субъектам малого бизнеса, а также координации деятельности инфраструктурных предприятий поддержки малого предпринимательства при ГУП "Республиканский бизнес-центр" действует Центр поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике (далее - Центр). Услуги, оказываемые Центром: а) организация и проведение маркетинговых исследований в интересах клиентов: исследование политического климата, общей экономической ситуации, научно-технического прогресса, культурных и иных традиций Чувашской Республики; анализ маркетинговой среды и перспектив развития бизнеса с определением ключевых факторов успеха; анализ конъюнктуры рынка; анализ конкурентной среды; анализ потенциала (сильных и слабых сторон) клиента; б) консалтинговые услуги в области стратегического и оперативного планирования: разработка и сопровождение маркетинговых программ (планов маркетинга по продукту) и маркетинговых стратегий клиентов; маркетинговый аудит фирмы; анализ товарной, сбытовой, ценовой и коммуникативной политики фирмы; в) постановка маркетинга на фирме: разработка регламентирующей документации (положения, регламенты бизнес-процессов, должностные инструкции) для маркетинговых подразделений; подбор, обучение, аттестация персонала маркетинговых подразделений; г) создание и хостинг WEB-сайтов. В январе-сентябре 2004 г. Центром на бесплатной основе разработано 75 бизнес-планов в рамках Положения "Об оказании услуг бизнес-планирования субъектам малого предпринимательства", утвержденного Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики 12 мая 2003 г., из них 41 - для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сельских районах (по ходатайству администраций Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов республики); проведено 142 бесплатные консультации, в том числе консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, юридические и правовые консультации. 4.2. Бесплатные консультации по различным вопросам ведения бизнеса В 2003 году в рамках реализации целевой российско-американской программы финансовой поддержки сельской кооперации консультантами американской фирмы AСD/VOCA проводились семинары для работников кредитных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств республики. По системе "горячая линия" и по принципу "одно окно" оказана консультационная и методическая помощь 2338 субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий и кредитных кооперативов) по организационным, финансовым, кадровым, правовым и психологическим проблемам ведения бизнеса, бухучету и аудиту, кредитной кооперации, а также помощь в разработке бизнес-планов и регистрации в качестве юридического лица. Изданы методические пособия "Что такое лизинг?", "Кредитование в банках: правила, которые должен знать каждый предприниматель", "Кредитная кооперация в Чувашской Республике", "Сборник нормативно-правовых и типовых образцов локальных актов, регламентирующих деятельность потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики". Проведено 30 семинаров по темам: "Изучение особенностей ведения бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения в сельских кредитных кооперативах", "Формирование и развитие сельских кредитных кооперативов первого и второго уровня", "Психология поведения клиента и деловой этикет в сфере торговли и бытового обслуживания" (г. Чебоксары); "Правовые аспекты привлечения долгосрочных инвестиций"; "Актуальные вопросы налогового законодательства" в гг. Чебоксары, Шумерле, Алатыре, Канаше, Ядрине, с. Моргауши, пос. Урмары, а также 26 семинаров-тренингов "Как начать свое дело" (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Цивильск, пос. Вурнары, с. Шемурша, Мариинско-Посадский и Моргаушский районы). Автономной некоммерческой организацией "Школа технологий бизнеса" оказана консультационная и методическая помощь индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий по правовым, финансовым, организационным и психологическим проблемам бизнеса на безвозмездной основе. За 9 месяцев 2004 года было проведено 205 бесплатных консультаций. Инициировано открытие 10 предприятий в форме общества с ограниченной ответственностью, в том числе 8 - в г. Чебоксары. 4.3. Информационная поддержка 1. В 2002 и 2003 годах проведены ежегодные республиканские конкурсы на звание: "Лучшее освещение предпринимательской деятельности в СМИ Чувашской Республики" по номинациям: "Лучший журналист, освещающий тему предпринимательства", "Тема предпринимательства на радио", "Тема предпринимательства в печатных СМИ среди районных газет", "Тема предпринимательства в печатных СМИ среди республиканских газет", "Тема предпринимательства на телевидении"; "Лучший предприниматель Чувашии" по номинациям: "Лучшее малое предприятие года" (по категориям "Старт", "Стабильность", "Благотворительность"), "Лучший предприниматель года", "Лучшая идея года". 2. Германо-российская конференция "Требования к современной политике в отношении малого и среднего бизнеса в России и Германии" (15 июля 2002 г.). 3. Семинар-совещание "Бизнес и власть" (20 ноября 2002 г.). 4. Семинар-совещание "Бизнес - власть - средства массовой информации" (24 апреля 2003 г.). 5. "Круглый стол" о взаимодействии Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики и организаций, осуществляющих деятельность по дополнительному образованию руководящих, административных работников и специалистов малых предприятий республики (8 августа 2003 г.). 6. Серия "круглых столов" совместно с газетой "Советская Чувашия". Среди наиболее удачных - "круглый стол" "Малый бизнес: кому - лизинг, а кому - кредиты" (28 августа 2003 г.), в котором приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерства юстиции Чувашской Республики, а также предпринимательских структур. 7. "Круглый стол" на тему "Возможности привлечения инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса" в рамках Международной конференции "Инвестиционный потенциал Чувашской Республики" (17 сентября 2003 г.). 8. Республиканская конференция "Социальная направленность развития малого предпринимательства: проблемы и перспективы" (23 апреля 2004 г.). 9. "Круглый стол" на тему "Возможности привлечения инвестиций в предприятия малого бизнеса" в рамках Приволжского инвестиционного форума "Привлечение инвестиций в экономику региона: проблемы и перспективы" (И июня 2004 г.). С начала 2004 года Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики проводятся Дни малого предпринимательства в каждом муниципальном образовании с целью доведения информации о формах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства и обеспечения коммуникационных связей между предприятиями инфраструктуры, администрациями районов и городов республики и предпринимателями. На Днях малого предпринимательства, проведенных в 18 муниципальных образованиях (Красночетайском, Порецком, Ибресинском, Шемуршинском, Урмарском, Ядринском, Комсомольском, Янтиковском, Моргаушском, Аликовском, Яльчикском, Канашском - г. Канаше, Вурнарском, Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Алатырском районах - г. Алатыре, г. Новочебоксарске), приняло участие более 1020 представителей малого бизнеса. ГУП "Республиканский бизнес-центр" в сентябре-декабре 2004 г. проводит выездные "Школы молодого предпринимателя" в районах и городах республики. 22 сентября 2004 г. "Школа молодого предпринимателя" была проведена в г. Алатыре, Алатырском районе, в ней приняли участие около 300 учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. 5. Кадровое обеспечение В целях создания целостной системы, способной концентрировать ресурсы в интересах удовлетворения разнообразных образовательных потребностей населения, в том числе и в области ведения бизнеса и развития кадрового потенциала, ведения мониторинга потребностей в специальностях по уровню образования в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезах подписан Указ Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81 "О Республиканской программе сбалансированности потребности экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2010 года". В рамках Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" на территории республики реализуется президентская Программа подготовки управленческих кадров. В настоящее время заключено соглашение с Чувашским государственным университетом им. И.Н.Ульянова - аккредитованным вузом по обучению руководителей высшего и среднего звена (управленцев), в том числе в сфере предпринимательства. В 2002 году по данной программе обучалось 40 субъектов малого предпринимательства республики, что составляет 48,8% от общего числа рекомендованных к обучению, в 2003 году - 40 человек (57,1%), в 2004 году - 31 человек (36%). В 2002 году в ООО "Школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" по специальностям "Менеджер и организация", "Менеджер и персонал", "Управление финансами и информацией", "Маркетинг и управление качеством", "Маркетинг: технология продаж", "Бухгалтерский учет и финансовый анализ по международным стандартам", "Финансовый анализ. Бухучет в АО" обучалось 43 субъекта малого предпринимательства, что составляло 31% от общего количества обучающихся. В 2003 году открыто обучение по программе "Малый бизнес", по которому обучалось 63 представителя малого бизнеса (35%). В течение 2004 года в ООО "Школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" обучается 26 представителей малого бизнеса, что составляет 37% от общего количества обучающихся в 2004 году. По состоянию на 1 октября 2004 г. в АНО "Школа технологий бизнеса" обучалось 124 представителя малого бизнеса по следующим специальностям: менеджер-предприниматель малого бизнеса - 46 человек; дизайнер - 43 человека; оператор ПЭВМ - 28 человек; бухгалтер - 7 человек. За 9 месяцев 2004 года АНО "Школа технологий бизнеса" подготовлены 285 специалистов, в том числе по специальностям: менеджер, предприниматель малого бизнеса - 28 человек; бухгалтер - 24 человека; офис-менеджер - 23 человека; секретарь-делопроизводитель - 9 человек; продавец продовольственных и непродовольственных товаров, контролер-кассир - 10 человек; товаровед - 1 человек; оператор ПЭВМ - 141 человек; программирование - 17 человек; 1С-Бухгалтерия - 11 человек. За 9 месяцев 2004 года предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства проведено более 100 бесплатных и платных семинаров по различным вопросам ведения хозяйственной деятельности. 6. Госзакупки Обеспечен доступ к системе государственных закупок и услуг, который предусматривает размещение в обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов заказов на поставку продукции для государственных нужд. В 2003 году из общей стоимости заключенных государственных контрактов (3449,4 млн. рублей) на поставку продукции для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства размещен государственный заказ на сумму 617,2 млн. рублей, что составляет 17,9% от суммы заключенных государственных контрактов. По сравнению с 2002 годом рост составил 524,7 млн. рублей, или в 6,6 раза. За 9 месяцев 2004 года у субъектов малого предпринимательства размещен государственный заказ на сумму 346,5 млн. рублей, или 17,7% от общей стоимости контрактов, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года снижение составило 13,7%. Сокращение стоимости заключенных контрактов на поставку продукции для государственных нужд субъектами малого предпринимательства явилось следствием уменьшения сводного объема закупок продукции для государственных нужд Чувашской Республики в 2004 году на 668,2 млн. рублей, или 19% от объема закупок 2003 года. В 2003 году для муниципальных нужд из общей стоимости заключенных контрактов (2223,9 млн. рублей) у субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 438,9 млн. рублей, что составляет 19,7% от общей стоимости контрактов, по сравнению с 2002 годом рост составил 22%. За 9 месяцев 2004 года у субъектов малого предпринимательства размещен заказ на сумму 354,7 млн. рублей, или 18% от общей стоимости контрактов, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года рост составил 31%. Стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства (Рисунок) Закупки продукции у субъектов малого предпринимательства в 2003 году (Рисунок) Структура закупки продукции у субъектов малого предпринимательства в 2003 году практически не изменилась. Основной объем государственного заказа, размещаемого у субъектов малого бизнеса, - 550,7 млн. рублей (87%) - занимают подрядные работы по газификации, строительству социального жилья и дорожному хозяйству. В структуре муниципального заказа основную часть составляет продукция, приобретаемая в сфере торговли (продукты питания, канцтовары, расходные материалы, оргтехника). Несмотря на положительную динамику показателей, уровень развития малого предпринимательства невысок с точки зрения требований рыночной экономики и использования потенциала по сравнению с развитыми европейскими странами. Об этом свидетельствует и принятый в мировой практике показатель уровня развития предпринимательства - число малых предприятий на 1000 жителей. Так, в странах Европейского Союза и Японии этот показатель не менее 30 предприятий, в то время как по России он составляет лишь более 6 малых предприятий, а в Чувашской Республике - всего 5,7 предприятия. Не секрет, что малые предприятия обладают такими положительными чертами, как гибкость и оперативность действий, лучшая приспособляемость (адаптация) в условиях изменения рыночной конъюнктуры, невысокие затраты на управление, возможность более быстрой реализации идей, высокая оборачиваемость капитала и др. Однако малые предприятия, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют и серьезные недостатки: малый объем первоначального капитала, отсюда длительные сроки развития предприятия; финансовые трудности (сложность получения кредита и т.д.); трудности привлечения высококвалифицированных кадров; невысокий уровень менеджмента; относительно высокий уровень риска на первой стадии жизненного цикла предприятия; неуверенность контрагентов при заключении договоров и контрактов и др. Экономическая эффективность бизнеса и выживаемость в условиях конкуренции являются не результатом его определенной организационно-правовой формы, а, в первую очередь, результатом грамотно выбранной стратегии развития и качества управленческих решений. Как показывает опыт развитых стран Запада и Востока, около половины работающих в этих странах занято на малых предприятиях, на которых производится около половины национального продукта этих стран. Если исходить из опыта их рыночного развития, малый бизнес во многих случаях - наиболее эффективная и рациональная форма устройства экономики. Это локомотив экономической динамики производства. В Чувашской Республике влияние малого предпринимательства на формирование рациональной отраслевой структуры экономики, конкуренции, стимулирующей социально-экономическое развитие республики, недостаточно. Это свидетельствует о необходимости увеличения значимости малого предпринимательства. Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства в Чувашской Республике показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала малого предпринимательства. Государственная политика в области малого предпринимательства, прежде всего, должна отражать стратегию государства в этом секторе экономики как важнейшей составляющей социально-экономического развития Чувашской Республики. Государственная поддержка должна быть направлена на саморазвитие предпринимательства, формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, повышение доли инноваций в развитии малого предпринимательства. Комплексный подход к решению указанных проблем предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. II. Цели, задачи и сроки реализации Программы Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачами Программы являются: совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малого бизнеса. Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Программы (приложение к Программе). Выполнение этих задач должно обеспечить не только простое воспроизводство малых предприятий, но и существенно усилить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии Чувашской Республики, в том числе: создание дополнительных рабочих мест; насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами; увеличение налоговых поступлений в бюджет; привлечение инвестиций в экономику Чувашской Республики; привлечение научного и интеллектуального потенциала Чувашской Республики к решению вопросов развития предпринимательской деятельности; рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; развитие кооперационных связей промышленных предприятий с субъектами малого бизнеса; выход продукции малых предприятий Чувашской Республики на межрегиональные рынки в рамках проекта республиканской программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2010 годы". Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2005-2010 годах. III. Система программных мероприятий В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам: 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства и взаимодействие органов власти с общественными объединениями предпринимателей. Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере малого предпринимательства путем внесения изменений в действующее законодательство и подготовки законодательных и нормативных правовых актов, с использованием всех возможностей законодательной инициативы. Предусматриваются разработка и реализация мер по проведению маркетинговых исследований по проблемам малого предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого бизнеса, посредством ежеквартального анализа обращений субъектов малого предпринимательства по принципу "оперативная помощь" и выработки эффективных мер, направленных на упорядочение контрольных проверок, защиту прав и законных интересов предпринимателей; оказанию правовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания специализированной структуры при сотрудничестве с адвокатским сообществом; созданию партнерских отношений между предпринимателями и органами власти. В настоящее время малое предпринимательство присутствует во всех отраслях экономики республики и его вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие целесообразно осуществлять на основе заключения соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами государственной власти и органов местного самоуправления республики по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей предпринимательских кругов в рабочих группах, советах, коллегиях при органах государственной власти и органах местного самоуправления. Эффективная реализация государственной политики в сфере малого бизнеса невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках на территории республики и за ее пределами, регулярное проведение Дней малого предпринимательства в районах и городах и т.д. В целях выработки стратегии развития малого бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации в сфере малого предпринимательства Программой предусмотрено проведение сплошного статистического обследования малых предприятий и выработки механизма сбора информации о деятельности малых предприятий. Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мер по обеспечению безопасности функционирования субъектов малого предпринимательства. 2. Развитие малого предпринимательства в отраслях реального сектора экономики. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики. Более привлекательной остается непроизводственная сфера, в частности, торговля и общественное питание, где наиболее быстрый оборот капитала. Около половины малых предприятий сосредоточено в этой сфере. Почти каждый пятый работник малого бизнеса трудится в строительстве и промышленном секторе экономики. Приоритетные отрасли реального сектора экономики в настоящее время развиваются в очень слабой степени. Доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции, чрезвычайно мала. На 2005-2010 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства в Чувашской Республике: строительная индустрия; жилищно-коммунальное хозяйство; поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции; производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой. Развитию малого предпринимательства будет способствовать взаимодействие крупного бизнеса с субъектами малого предпринимательства путем размещения заказов по изготовлению отдельных узлов, деталей, комплектующих изделий на основе субконтрактации. Существующие формы взаимодействия крупного и малого бизнеса не позволяют в настоящее время в полной мере использовать потенциал друг друга для совместной деятельности. Одной из причин такого положения является недостаточная развитость производственного сектора малого бизнеса. Крупные и средние предприятия, в отличие от малых, в большей степени обладают необходимыми основными фондами, более современным оборудованием, производственными помещениями и выступают как заказчики для многих производственных, торговых и сервисных малых предприятий. 3. Развитие малого предпринимательства в сельской местности. Главный социальный эффект Программы будет состоять в решении проблемы занятости сельского населения. В целях развития на селе малого предпринимательства, формирования в агропромышленном комплексе рациональной системы рабочих мест, развития рынка труда, переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений необходимо содействовать созданию новых рабочих мест для трудоустройства сельского населения в сфере малого предпринимательства. Мероприятия данного раздела направлены на проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого предпринимательства, содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства изделий народных художественных промыслов, товаров народного потребления с элементами национальной символики и сувенирной продукции, открытие комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию в районах республики, создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместному использованию техники и обработке земли, развитие несельскохозяйственных видов занятости в сельской местности. С целью стимулирования развития малого предпринимательства в сельской местности предусматриваются принятие Порядка, регулирующего перевод жилых помещений в нежилые, для упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к нежилым помещениям, а также предоставление преимущественного права на выделение земельных участков для субъектов малого предпринимательства. Особое внимание должно быть уделено таким приоритетным видам деятельности, как производство и переработка сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе. Данный раздел предусматривает реализацию мер государственной поддержки малого предпринимательства в сельской местности, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (через обеспечение доступности кредитов для субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве, развитие сельскохозяйственного лизинга для субъектов малого предпринимательства, внедрение механизма страхования в сферу крестьянского (фермерского) производства и малого бизнеса, создание условий для развития зооветеринарных, агросервисных, транспортных и других услуг для личного подворья и крестьянских фермерских хозяйств, организацию закупок производимой ими продукции). 4. Развитие малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере. Среди выделенных приоритетных видов деятельности малого бизнеса важнейшее внимание должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности малого предпринимательства. Отдельный блок мероприятий Программы направлен на поддержку малого инновационного предпринимательства как одного из решающих факторов повышения эффективности экономики и конкурентоспособности отечественной продукции. Отсутствие финансовой поддержки проектов, основанной на долгосрочном кредитовании, системы мер по снижению риска венчурного финансирования не стимулирует развитие производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства. Необходимо развивать венчурное финансирование инновационных проектов малого предпринимательства. Стимулированию инновационного предпринимательства, производству новых видов продукции будут способствовать разработка и реализация финансового механизма по оказанию содействия субъектам малого предпринимательства при патентовании и сертификации продукции, являющейся результатом инновационных разработок. Развитию малого предпринимательства в инновационной сфере может способствовать приоритетная финансовая поддержка инновационных проектов на конкурсной основе. 5. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства. Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых Кабинетом Министров Чувашской Республики. Существующий сегодня высокий уровень процентной ставки по банковским кредитам может быть непосилен отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для этих предприятий более эффективный способ государственной поддержки - субсидирование процентной ставки по получаемым кредитам. В рамках раздела будут осуществлены и мероприятия по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 г. N 100) Одной из основных проблем для предпринимателей до недавнего времени было составление грамотного бизнес-плана. Программой предусмотрено содействие субъектам малого предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе. Решению таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение), поможет создание "Бизнес-инкубатора" в Чувашской Республике. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства предполагает совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в республиканской и муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого предпринимательства в доступе не только к государственному и муниципальному имуществу, но и имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра государственного и муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте. 6. Кадровое обеспечение малого предпринимательства. В данном разделе предусмотрены мероприятия по организации подготовки, переподготовки кадров для малого предпринимательства прежде всего на основе средств, выделяемых из федерального бюджета для организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям из числа безработных и незанятых граждан. Помимо этого предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи, сельского населения на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства. Низкий уровень социальной защищенности наемного персонала, несоблюдение работодателями социальных гарантий, использование работников без оформления трудовых отношений, выплата зарплаты в "конвертах", высокий уровень травматизма - все эти негативные моменты требуют вмешательства органов власти. В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом бизнесе предстоит продолжить обучение руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений. Мероприятия данного раздела также предусматривают проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления и подготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации высококвалифицированных топ-менеджеров Чувашской Республики для организации малого бизнеса различных отраслей народного хозяйства на конкурсной основе. IV. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Чувашской Республики, федеральный бюджет, собственные средства потребительских кредитных кооперативов, средства организаций, уполномоченных для реализации конкретных мероприятий подпрограммы, внебюджетные источники. -----------------------T-----------T----------------------------------------------------------------- Общие объемы ¦ 2005- ¦ Этапы реализации по годам (тыс. рублей) затрат по источ- ¦ 2010 го- +----------T----------T----------T----------T----------T---------- никам финанси- ¦ ды ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год рования Про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------- Итого 787462,2 115157,2 122216,0 129921,0 132186,0 141681,0 146301,0 в том числе: из федерального 28225,0 11805,0 3010,0 3135,0 3240,0 3465,0 3570,0 бюджета из республикан- 147807,2 16742,2 25195,0 24740,0 24860,0 27120,0 29150,0 ского бюджета Чувашской Рес- публики из внебюджетных 591430,0 85410,0 91951,0 98776,0 100206,0 106606,0 108481,0 источников из собственных 11200,0 600,0 1000,0 1800,0 2200,0 2600,0 3000,0 средств потреби- тельских кредит- ных кооперати- вов из средств орга- 8800,0 600,0 1060,0 1470,0 1680,0 1890,0 2100,0 низаций, уполно- моченных для реализации кон- кретных меро- приятий подпро- граммы в том числе по Программе непосредственно: Итого 700012,2 109407,2 112176,0 115941,0 115666,0 122621,0 124201,0 в том числе: из федерального 28225,0 11805,0 3010,0 3135,0 3240,0 3465,0 3570,0 бюджета из республикан- 125557,2 15992,2 22435,0 20970,0 20480,0 22130,0 23550,0 ского бюджета Чувашской Рес- публики из внебюджетных 546230,0 81610,0 86731,0 91836,0 91946,0 97026,0 97081,0 источников по подпрограмме: Итого 87450,0 6100,0 10040,0 13980,0 16520,0 19060,0 22100,0 в том числе: из республиканского 22250,0 750,0 2760,0 3770,0 4380,0 4990,0 5600,0 бюджета Чувашской Республики из внебюджетных ис- 45200,0 3800,0 5220,0 6940,0 8260,0 9580,0 11400,0 точников из собственных 11200,0 600,0 1000,0 1800,0 2200,0 2600,0 3000,0 средств потребитель- ских кредитных коо- перативов из средств организа- 8800,0 600,0 1060,0 1470,0 1680,0 1890,0 2100,0 ций, уполномоченных для реализации кон- кретных мероприятий подпрограммы Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней. V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком Программы является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов. Исполнителями Программы являются заинтересованные министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, предприятия и организации Чувашской Республики. К выполнению мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основе любые коммерческие и некоммерческие организации. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики осуществляет контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию Программы и конечными результатами, и обеспечивает тем самым эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на осуществление Программы. Координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по выполнению мероприятий Программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и осуществляет конкурсный отбор исполнителей мероприятий. Исполнители основных мероприятий Программы ежегодно к 20 февраля до 2011 года представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Кабинета Министров Чувашской Республики не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, прошедших в малом предпринимательстве вследствие проведения мер и затрат на реализацию этих мер. В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как рост количества субъектов малого предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми предприятиями, в валовом региональном продукте; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы. Реализация Программы позволит: обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развить малые инновационные предприятия; насытить товарный рынок Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечить занятость населения; повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности. Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий ---------------------------T---------T----------------------------------------- ¦ Инди- ¦ Индикатор в ходе реализации Программы ¦ катор ¦ ¦ до реа- ¦ ¦ лиза- ¦ ¦ ции ¦ ¦ Про- ¦ ¦ грам- ¦ ¦ мы ¦ +---------+------T------T------T------T------T------ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ---------------------------+---------+------+------+------+------+------+------ Рост количества субъек- 59,3 59,8 60,9 62,2 63,4 64,7 65,9 тов малого предпринима- тельства (тыс. единиц) Доля работников, заня- 24 25,2 27,1 28,6 29,2 29,7 30,2 тых в малом предприни- мательстве, в общей чис- ленности работников предприятий и организа- ций (в процентах) Доля продукции, работ 16,6 16,7 16,7 16,7 16,7 17,2 17,5 (услуг), произведенных малыми предприятиями, в валовом региональном продукте (в процентах) Доля налоговых поступ- 15,6 16 16 16,5 17 18 19 лений от субъектов мало- го предпринимательства (в процентах) Удельный вес вновь соз- 45 55 55 60 60 65 70 данных рабочих мест в малом предприниматель- стве в сельской местно- сти к общему числу вновь созданных рабочих мест (в процентах) Таблица N 1 Динамика количества субъектов малого предпринимательства и занятых в малом бизнесе по состоянию на 1 октября 2004 года -----------------------T------------------------------------------T---------------------------------------------------------------- ¦ Количество субъектов малого ¦ Динамика занятых в малом бизнесе Наименование района, ¦ предпринимательства ¦ города +-------------T--------------T-------------+----------------T------------------T----------T----------------- ¦ малые ¦ индивидуаль- ¦ количество ¦ на малых ¦ индивидуальных ¦ всего ¦ доля работающих ¦ предприятия ¦ ные ¦ малых ¦ предприятиях ¦ предпринимателей ¦ (тыс. ¦ в малом бизнесе ¦ ¦ предпринима- ¦ предприятий ¦ (тыс. человек) ¦ (тыс. человек) ¦ человек) ¦ от общего числа ¦ ¦ тели ¦ на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ занятых в ¦ ¦ ¦ жителей, ¦ ¦ ¦ ¦ экономике, % ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Алатырский ¦ 38 ¦ 226 ¦ 1,8 ¦ 0,621 ¦ 0,226 ¦ 0,847 ¦ 14,65 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Аликовский ¦ 32 ¦ 244 ¦ 1,5 ¦ 0,383 ¦ 0,244 ¦ 0,627 ¦ 10,47 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Батыревский ¦ 73 ¦ 1078 ¦ 1,8 ¦ 1,294 ¦ 1,078 ¦ 2,372 ¦ 22,30 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Вурнарский ¦ 78 ¦ 534 ¦ 1,9 ¦ 1,099 ¦ 0,534 ¦ 1,633 ¦ 14,92 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Ибресинский ¦ 65 ¦ 522 ¦ 2,3 ¦ 0,8 ¦ 0,522 ¦ 1,322 ¦ 18,74 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Канашский ¦ 60 ¦ 1063 ¦ 1,4 ¦ 0,649 ¦ 1,063 ¦ 1,712 ¦ 18,60 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Козловский ¦ 62 ¦ 334 ¦ 2,4 ¦ 0,893 ¦ 0,334 ¦ 1,227 ¦ 18,29 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Комсомольский ¦ 53 ¦ 636 ¦ 1,9 ¦ 0,747 ¦ 0,636 ¦ 1,383 ¦ 17,53 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Красноармейский ¦ 52 ¦ 220 ¦ 2,9 ¦ 0,4 ¦ 0,22 ¦ 0,62 ¦ 11,59 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Красночетайский ¦ 14 ¦ 240 ¦ 0,7 ¦ 0,207 ¦ 0,24 ¦ 0,447 ¦ 9,15 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Мариинско-Посадский ¦ 67 ¦ 267 ¦ 2,5 ¦ 0,956 ¦ 0,267 ¦ 1,223 ¦ 18,51 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Моргаушский ¦ 48 ¦ 481 ¦ 1,3 ¦ 0,574 ¦ 0,481 ¦ 1,055 ¦ 9,48 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Порецкий ¦ 26 ¦ 156 ¦ 1,5 ¦ 0,585 ¦ 0,156 ¦ 0,741 ¦ 16,93 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Урмарский ¦ 68 ¦ 589 ¦ 2,4 ¦ 0,886 ¦ 0,589 ¦ 1,475 ¦ 24,63 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Цивильский ¦ 80 ¦ 813 ¦ 2,1 ¦ 0,799 ¦ 0,813 ¦ 1,612 ¦ 14,03 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Чебоксарский ¦ 253 ¦ 1448 ¦ 4,3 ¦ 2,05 ¦ 1,448 ¦ 3,498 ¦ 21,36 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Шемуршинский ¦ 25 ¦ 274 ¦ 1,5 ¦ 0,455 ¦ 0,274 ¦ 0,729 ¦ 20,56 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Шумерлинский ¦ 10 ¦ 370 ¦ 0,8 ¦ 0,19 ¦ 0,37 ¦ 0,56 ¦ 14,50 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Ядринский ¦ 65 ¦ 550 ¦ 1,9 ¦ 1,204 ¦ 0,55 ¦ 1,754 ¦ 14,44 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Яльчикский ¦ 20 ¦ 495 ¦ 0,8 ¦ 0,497 ¦ 0,495 ¦ 0,992 ¦ 14,05 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Янтиковский ¦ 35 ¦ 475 ¦ 1,9 ¦ 0,365 ¦ 0,475 ¦ 0,84 ¦ 17,34 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- г. Алатырь ¦ 74 ¦ 1368 ¦ 1,7 ¦ 1,388 ¦ 1,368 ¦ 2,756 ¦ 19,69 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- г. Канаш ¦ 185 ¦ 2961 ¦ 3,7 ¦ 1,325 ¦ 2,961 ¦ 4,286 ¦ 20,16 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- г. Новочебоксарск ¦ 505 ¦ 8219 ¦ 4,0 ¦ 2,918 ¦ 8,219 ¦ 11,137 ¦ 25,07 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- г. Чебоксары ¦ 5376 ¦ 24974 ¦ 11,8 ¦ 43,6 ¦ 24,974 ¦ 68,574 ¦ 28,64 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- г. Шумерля ¦ 84 ¦ 2347 ¦ 2,4 ¦ 0,687 ¦ 2,347 ¦ 3,034 ¦ 25,47 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Всего по республике ¦ 7448 ¦ 50884 ¦ 5,7 ¦ 67,8 ¦ 50,884 ¦ 118,684 ¦ 24,08 -----------------------+-------------+--------------+-------------+----------------+------------------+----------+----------------- Приложение к Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы --------T------------------------T-----------------T--------T---------------T-----------------------------------------------------------------T--------------------- N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Источники ¦ Объем средств ¦ Результаты пп ¦ мероприятий ¦ ¦ испол- ¦ финансиро- ¦ (тыс. рублей) ¦ выполнения ¦ ¦ ¦ нения ¦ вания +----------T----------T----------T----------T----------T----------+ мероприятий ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ --------+------------------------+-----------------+--------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------------------- I. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства и взаимодействие органов власти с общественными объединениями предпринимателей 1.1. Комплексный анализ Минэконом- 2005- в пределах оптимизация нор- и совершенствование развития Чу- 2010 бюджетных мативной право- нормативной право- вашии, объе- ассигнова- вой базы, стиму- вой базы в сфере ма- динения пред- ний, преду- лирующей разви- лого предпринима- принимате- смотренных тие малого пред- тельства лей* на основ- принимательства ную дея- тельность 1.2. Внесение изменений Минэконом- 2005- в пределах оптимизация нор- и дополнений в зако- развития Чу- 2010 бюджетных мативной право- нодательство о нало- вашии, Мин- ассигнова- вой базы, облег- гах и сборах Чуваш- фин Чувашии, ний, преду- чающей налого- ской Республики в УФНС России смотренных вое бремя мест- части оптимизации по Чувашской на основ- ных товаропроиз- льгот для субъектов Республике*, ную дея- водителей малого предпринима- объединения тельность тельства предпринима- телей 1.3. Проведение марке- Минэконом- 2005- республи- - 30,0 40,0 40,0 50,0 50,0 выявление про- тинговых социологи- развития Чу- 2010 канский блем в сфере ма- ческих исследований вашии, орга- бюджет Чу- лого предприни- по проблемам малого низации, ото- вашской мательства предпринимательства бранные на Республики конкурсной основе 1.4. Развитие системы Минэконом- 2005- республи- - 100,0 150,0 170,0 190,0 190,0 оказание право- правового обеспече- развития Чу- 2010 канский вой поддержки ния деятельности вашии, объе- бюджет Чу- субъектам малого субъектов малого динения пред- вашской предприниматель- предпринимательст- принимате- Республики ства, защита ин- ва, в том числе путем лей тересов предпри- создания специализи- нимателей рованной структуры при сотрудничестве с адвокатским сообще- ством для правовой защиты малого биз- неса 1.5. Ежеквартальный ана- Минэконом- 2005- в пределах принятие мер по лиз обращений субъ- развития Чу- 2010 бюджетных уменьшению ад- ектов малого пред- вашии, ГУП ассигнова- министративных принимательства по "Республикан- ний, преду- барьеров принципу "оператив- ский бизнес- смотренных ная помощь" и выра- центр" на основ- ботка эффективных ную дея- мер, направленных на тельность совершенствование поддержки малого предпринимательства 1.6. Совершенствование Минэконом- 2005- республи- 100,0 130,0 150,0 170,0 190,0 200,0 упорядочение системы мер по орга- развития Чу- 2010 канский контрольных про- низации контроля вашии, ГУП бюджет Чу- верок деятельно- (надзора) за деятель- "Республикан- вашской сти субъектов ма- ностью субъектов ма- ский бизнес- Республики лого предприни- лого предпринима- центр", адми- мательства орга- тельства, предостав- нистрации низациями рес- ление информации и районов и го- публиканского и консалтинговая под- родов* местного подчи- держка по принципу нения, защита "оперативная по- прав и законных мощь" интересов пред- принимателей 1.7. Разработка и реали- Минэконом- 2005- в пределах обеспечение бла- зация дополнитель- развития Чува- 2010 бюджетных гоприятных усло- ных мер по устране- шии, отрасле- ассигнова- вий для развития нию административ- вые министер- ний, преду- малого предпри- ных барьеров и упо- ства, смотренных нимательства рядочению контроля администра- на основ- (надзора) за деятель- ции районов и ную дея- ностью субъектов городов, тельность малого предпринима- Межведом- тельства, включаю- ственная ко- щих в том числе уп- миссия по уст- рощение порядка и ранению ад- сокращение сроков министратив- рассмотрения вопро- ных барьеров сов на республикан- при главном ском и муниципаль- федеральном ном уровнях: инспекторе по при получении раз- Чувашской решений на органи- Республике*, зацию (развитие) Межведомст- бизнеса в сфере мате- венная комис- риального производ- сия по коор- ства; динации дея- при получении раз- тельности решений на строи- единых цен- тельство и реконст- тров обслу- рукцию объектов; живания граж- при оформлении прав дан и юриди- собственности и ческих лиц аренды на земельные участки, здания и со- оружения; при выдаче лицензий и других услуг 1.8. Ведение реестра цен Минэконом- 2005- в пределах упорядочение и тарифов организа- развития Чу- 2010 бюджетных сложившейся ций и учреждений, вашии ассигнова- практики форми- оказывающих плат- ний, преду- рования тарифов ные услуга гражда- смотренных (расценок) за ока- нам и юридическим на основ- зываемые услуги лицам, ежегодный ную дея- анализ формирования тельность тарифов (расценок) за оказываемые услуги 1.9. Содействие участию Минэконом- 2005- в пределах привлечение субъектов малого развития Чу- 2010 бюджетных субъектов малого предпринимательства вашии, ассигнова- предпринима- в конкурсах на по- отраслевые ний, преду- тельства при фор- ставку продукции министерства, смотренных мировании и раз- (услуг) для государ- администрации на основ- мещении заказов ственных и муници- районов и го- ную дея- и заключении го- пальных нужд родов тельность сударственных контрактов на за- купку и поставки продукции и то- варов (услуг) для государственных нужд 1.10. Содействие форми- рованию положи- тельного имиджа предприниматель- ской деятельности: подготовка и прове- Минэконом- 2005- республи- 50,0 70,0 100,0 120,0 150,0 170,0 формирование дение радио- и теле- развития Чува- 2010 канский положительного передач, размещение шии, Мин- бюджет Чу- общественного в печатных средствах культуры Чу- вашской мнения о малом массовой информа- вашии, отрас- Респуб- предпринима- ции целевых рубрик, левые мини- лики, тельстве, стиму- аналитических статей стерства, внебюд- 450,0 450,0 480,0 480,0 500,0 500,0 лирование дело- и исследований по СМИ*, объе- жетные ис- вой активности, различным аспектам динения пред- точники повышение ин- ведения предприни- принимателей формированности мательской деятель- предпринима- ности; тельских структур проведение рабочих Минэконом- 2005- республи- 50,0 100,0 150,0 200,0 200,0 200,0 выработка пер- встреч, семинаров, развития Чу- 2010 канский спективных на- "круглых столов", вашии, объе- бюджет Чу- правлений разви- тренингов, конфере- динения пред- вашской тия малого пред- нций по вопросам принимателей Респуб- принимательства развития малого (по согласова- лики, в республике предприниматель- нию) внебюджет- 250,0 280,0 300,0 300,0 300,0 300,0 ства, в том числе в ные источ- отраслевом разрезе; ники организация и прове- Минэконом- 2005- республи- 300,0 350,0 350,0 350,0 350,0 350,0 стимулирование дение конкурсов сре- развития Чу- 2010 канский развития цивили- ди субъектов малого вашии, отрас- бюджет Чу- зованного пред- предприниматель- левые ми- вашской принимательства, ства, СМИ по во- нистерства, Респуб- распространение просам предпринима- СМИ, объеди- лики, положительного тельства по различ- нения пред- внебюд- 200,0 250,0 250,0 300,0 300,0 300,0 опыта предпри- ным номинациям; принимателей жетные ис- нимателей точники привлечение субъек- отраслевые 2005- в пределах тов малого предпри- министерства, 2010 бюджетных нимательства к уча- администра- ассигнова- стию в отраслевых ции районов и ний, преду- экономических со- городов смотренных ревнованиях, конкур- на основ- сах ную дея- тельность 1.11. Организация и про- Минэконом- 2005- республи- - 15,0 20,0 20,0 20,0 20,0 конкурс бизнес- ведение среди моло- развития Чу- 2010 канский проектов, по ито- дежи конкурса "От- вашии, Миноб- бюджет Чу- гам которого луч- крой свое дело" разования Чу- вашской шие проекты рас- вашии Республики сматриваются на предмет оказания государственной поддержки 1.12. Регулярное проведе- Минэконом- 2005- республи- 50,0 50,0 70,0 100,0 100,0 100,0 доведение до ши- ние Дней малого развития Чу- 2010 канский рокого круга предпринимательства вашии, ГУП бюджет Чу- предпринимате- в районах и городах "Республикан- вашской лей информации о Чувашской Респуб- ский бизнес- Республики мерах государст- лики центр", пред- венной поддержки приятия ин- фраструктуры развития ма- лого предпри- нимательства* 1.13. Разработка механиз- Минэконом- 2005- в пределах взаимодействие мов взаимодействия развития Чува- 2010 бюджетных субъектов малого общественных объе- шии, отрасле- ассигнова- предпринима- динений предприни- вые министер- ний, преду- тельства с орга- мателей с органами ства, объеди- смотренных нами власти через государственной вла- нения пред- на основ- общественные сти и органов мест- принимателей, ную дея- объединения ного самоуправления администра- тельность предпринимате- Чувашской Респуб- ции районов и лей лики городов 1.14. Мониторинг и анализ Минэконом- 2005- в пределах реализация ком- деятельности пред- развития Чу- 2010 бюджетных плекса мероприя- принимательских вашии, объе- ассигнова- тий по распро- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
